村务公开制度.doc

村务公开制度
一、村务公开的内容：
1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；
2、村财务收支情况，村集体债权债务情况；
3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；
4、征用土地各项补偿费分配和使用情况；
5、宅基地的使用审批情况；
6、村民承担费用和劳务情况；
7、优抚、救灾救济款物的发放情况；
8、国家计划生育政策的执行情况；
9、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况；
10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况；
11、村内“一事一议”筹资筹劳情况；
12、新型农村合作医疗情况；
13、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。
村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。
二、村务公开的形式：
1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；
2、通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。
三、村务公开的时间：
1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。
2、下列事项要定期公开：
（1）、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布；
（2）、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布；
（3）、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次；
（4）、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；
3、下列事项要随时公开：
（1）、经济项目承包；
（2）、优抚费、救灾款物的发放；
（3）、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况；
（4）、需要公开的其他事项。
四、村务公开的程序：
1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案；
2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定；
3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布；
4、建立村务公开档案备查。
每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。

村级财务管理制度

村级财务预、决算制度
一、全面建立账务、资金委托乡镇“三资”代理服务中心管理机制，加强日常审计监督，严格管理，从机制上杜绝新增债务。
二、各村应按照“量入为出、以收定支”的规定，编制年度财务预、决算方案，村级对预算收入应结合历年实际制定；预算支出根据村级当年预计可用财力编制，一律不得搞赤字预、决算。
三、村级发包收入要以合同形式确定下来，集体统一经营收入按上年基数拟订明细计划，报镇财政所存查，杜绝收入不入账和漏收的情况发生。
四、各项支出实行定项限额，控制开支项目和标准，要把化解村级债务纳入预算，予以安排。
五、要充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿，未经村民代表会议讨论同意，村集体一律不准举债办企业和公益事业。
六、年初各村财务预算方案要及时张榜公布，并报镇财政所备案。
七、镇财政所依据各村财务预算方案实施监督管理。
八、年终镇财政所指导各村根据收支实际情况编制村级年度财务决算方案，召开村民会议或村民代表会议讨论，并予以公布，对未通过的决算方案，要查明原因，分别情况，追究相关责任。当年的财务决算方案和下一年度的财务预算方案可合并编制。

村级财务公开制度
一、村级财务公开在村务公开监督小组监督下进行。村务公开监督小组成员经村民会议在村民代表中推选产生；村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。
二、村级财务公开的内容包括：村级财务预决算方案，村集体经济组织所得收益使用情况，村干部报酬、享受村补贴的人员及补贴标准、数额，村集体债权、债务、土地征用补偿费及分配，财政转移支付、救灾、扶贫、助残、拨款、损赠等款物的接收、发放，村内“一事一议”筹资筹劳，退耕还林款物及其补贴。
三、村级财务公开以固定公开墙为主，同时可利用广播、会议等形式公开。
四、涉及农民利益的重大问题以及农民关心的经济事项要及时公开，村集体财务收支情况按季度公开。
五、村委会根据中心按季度提供的会计核算资料，结合村实际，提出公开方案，村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村委会联席会议讨论确定；村委会通过财务公开墙等形式及时公布。
六、村民对公布内容有疑问的，可口头或书面向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对农民反映的问题应及时调查，确有内容遗漏或不真实的，应督促村委会重新公布。村民也可直接向村党组织、村委会询问，村委会应在10日内予以解释和答复。
七、村委会应对财务公开资料进行整理归档并妥善保管。
民主理财管理制度
一、村民民主理财由村民主理财小组代表村民进行。民主理财小组成员由村民会议和村民代表会议从村务公开监督小组成员推选产生。
二、民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。
三、民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督、参与制定本村集体的财务计划和各项财务制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项。
四、财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，盖上村民主理财小组审核专章，经村委会负责人审批后，报中心审核、记账。
五、村级资金账务移交乡镇“三资”代理服务中心后，实行报帐制和日常开支备用金制，所有村级实现收入必须在七天内报服务中心入帐管理，不得坐收坐支。所有支出经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报村党组织、村民委员会负责人审批同意后签字（盖章），由村报帐会计汇总后，报乡镇“三资”代理服务中心代理会计审核记账。民主理财小组有权否决不合理开支。被确定为不合理的开支，由有关责任人承担。当事人有异议的，可提交村民会议接受群众监督。
六、财务流程完成后，按照财务公开的程序进行公开，接受群众监督。
七、村民有权对本村集体的财务帐目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落