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创先争优制度
为进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，推动各项工作不断向前发展，特制定“创先争优”制度。
一、基层党组织要把“创先争优”工作纳入支部工作的重要内容，建立“创先争优”工作，制定措施和考核办法，严格按照评选标准，做好评比选树工作。
二、基层党组织在“创先争优”评选中必须坚持党的群众路线，在保证质量的前提下，评选出新的典型。
三、基层党组织在评选先进集体时，要严格依据公司党委政治工作考核中的八个方面的一票否决制，即：安全指标、生产任务、计划生育、利润指标、综合治理、班子团结、领导干部有立案重大经济问题，文明单位挂牌，有其中一票否决，取消评选资格。
四、基层党组织在“创先争优”的评选工作中要与党组织民主评议党员工作结合起来，进行民主评议中选出的先进党组织和优秀共产党员作为“创先争优”评选中的必备条件。
五、基层党组织在“创先争优”的评选工作中，要同党委开展的“五好矿工、五好干部、优秀党员、模范工段长、模范党员责任区”和“争创四强班子”系列活动结合起来进行。
（1）基层党组织要对系列活动的竞赛评比高度重视，坚持标准，突出政绩，认真把关，严格届定评比范围，让职工群众公认。
2、基层党组织在开展系列活动中必须坚持全员参与的原则，严禁活动流于形式，必须加强舆论宣传和群众监督。
3、基层党组织要通过系列活动的开展，推动本单位的党建工作，促使党员发挥先锋模范作用，掀起比先进，学先进、赶先进的竞赛热潮。
六、基层党组织在“创先争优”的评选工作中要广泛听取和征求各方面的意见，采取自下而上逐级审核的办法，首先应由支部党员大会讨论，然后经总支委员会研究同意后上报上级党组织。

职工民主管理制度
一、按照《工会法》和有关法律、法规切实制定本单位民主管理的各项制度。完善职工民主管理工作，落实职工民主管理工作的各项只能和任务，实现全心全意依靠工人阶级办企业的基本原则，使企业稳定、健康的向前发展。
二、完善和建立职工代表大会的各项制度，充分发挥职代会几个专门委员会在职代会闭会期间的监督作用。
三、制定受理职工意见，建议的制度，积极维护职工的合法权益，倾听职工的意见和呼声，帮助职工解决实际困难，利用职代会的形式广泛征求职工提案，同时发挥各级组织，各个部门作用，做好职工的思想
四、积极开展“厂务公开”凡属关系职工切身利益，关系企业生存发展事情必须公开，充分征集广大职工的意见，把职工不满意，是否体现了大多数职工的意志放在第一位，公开办事程序和办事结果。
五、建议监督领导干部，支持职工通过职代会等形式对领导干部，在德、能、勤、绩等方面作出客观的评价，并对其留住和撤职提出自己的意见，并有权通过合法的形式罢免行政领导干部，职工可以通过一切合法手段检举揭发干部的营私舞弊和贪污受贿现象，以及克扣工人工资、乱加分等现象。
六、完善职工操作考评，工资分配的公开制度，职工的操行考评必须公开，公开进行，考评办法经职工讨论决定对职工奖罚必须及时公开、工人工分，工资分配及时公布上墙、分配制度必须经过职工讨论后决定。
七、充分调动职工的工作积极性和创造性，开展多种形式的技术培训，提高职工的整体素质，对企业技术改造，班组技术革新，经职工讨论后决定，并通过竞赛等形式挖掘职工的潜能，实现企业的工作目标。
八、工会组织要担负起民主管理的职责，积极拓宽民主管理渠道。发挥“五大员”的作用，工会干部要努力学习民主管理工作有关知识，按党委工作的部署和企业发展需求，卓有成效的搞活全队民主管理。
九、逐级建立民主管理委员会，建立健全班组民管小组和民管员，并制定完善和健全民主管理，努力发挥各级组织和民管员，并完善和健全民主管理制度，努力发挥各级组织和民管员的监督作用。

思想政治工作制度
1、按照新形式下思想政治工作的根本任务和指导原则，不断加强和改进本单位思想政治工作。
2、发挥党总支的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在本单位贯彻执行，并围绕企业安全生产经营管理，开展思想政治工作，提供强有力的思想政治保证。
3、采取多种形式，对职工进行马列主义，毛泽东思想及邓小平理论教育，以及新形式下的形式、任务、法制教育，和“三观”“三德”教育等，不断提高职工的政治思想觉悟，造就一批“四有”职工队伍，增强职工主人翁精神。
4、注重思想政治工作在企业生产经营管理工作中的作用，深入开展调查研究，掌握职工思想脉搏，挖掘职工内在潜力积极为职工说话办事开展多种教育和竞赛等，激发和调动职工的工作积极性，把以人为本的思想政治工作贯穿始终。
5、完善思想政治工作管理体制，形成在党总支领导下的党政工青等政治同心协力做思想政治工作，综合管理体系，抓好责任落实，搞好分工合作。各级行政领导要把握职工思想脉络，把思想政治工作当作己任。
6、加强政工队伍建设，按照干部四化方针配齐政工干部，教育政工干部正确认识和评价思想政治工作者的劳动价值，注重政工人员文化修养，尤其要加强政治理论学习，不断提高思想政治工作者的整体素质成为实际工作中的活字典，小诸葛，勤务员，以适应政治工作现代化的要求。
7、加强思想政治工作创新，不断注重形式上的创新，使思想政治工作不断适应经济发展需要，采取以理服人，以情感人相结合，抓两头带中间，与抓中间带两头相结合，按心理学原理“对症下药”方法，把思想政治工作做活，作新、作细。
8、严格制定和完善思想政治工作制度和措施方法加强目标化管理和考核，使思想政治工作长远有规划，短期有计划，工作有制度，考核有标准，用思想政治工作标准规范管理，促进其实效性。
9、发挥工会，共青团思想政治工作作用，工会政治要发挥民主管理作用，调动职工的主人翁责任感，为职工解决实际困难等，并开展好文体娱乐活动，活跃职工文化生活，陶冶职工情操共青团政治要发挥青年的生力军作用，成为生产中的骨干，学习中的模范。

党组织目标管理责任制
一、党组织在煤炭企业要发挥政治核心作用，围绕企业安全生产、经营管理开展工作，保证监督党和国家的方针、政策及上级命令，指令、法规等在本单位的贯彻执行。
二、党组织要支持行政依法行使职权，主动协同行政领导解决企业改革和经济管理中的难点问题，参与本单位重大问题的决策。
三、党组织必须对党员进行教育、管理和监督，不断提高党员素质、增强党性，严格党的组织生活制度，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保证党员的权利不受侵犯。
四、党组织必须掌握党员的思想学习工作和家庭生活情况，充分发挥党员的先锋模范作用和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐优秀人才，鼓励和支持党员、群众在企业改革和生产工作中贡献自己的聪明才智。
五、党组织必须监督党员干部严格遵守党纪国法，严格遵守党和国家的法律、法规、不得侵占国家集体和 群众的利益，要教育党员干部反腐倡廉，自觉抵制各种不良倾向，坚决同违法犯罪做斗争。
六、党组织要结合开展的“争创四强班子”“模范党员责任区”活动和“优秀共产党员”活动，严格做好评比选树工作，树立新时期共产党员新形象。不断增强党组织的战斗力。
七、党组织要把开展党员先进性教育纳入教育规划，在党内积极开展“重温党章想一想，面对党旗问一问”活动，教育党员干部必须牢固树立共产主义理想，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，恪尽职守、尽职尽责，并作为衡量党员和党员干部思想组织素质的基本标准。
八、党组织每年要结合党员目标管理制度，对党员队伍状况进行一次认真分析，针对党员的变化情况，对党员目标管理指导方案进行修改和完善，不断提高党员目标管理水平。九、党组织要注意发现和培养先进典型，及时总结经验对党员目标管理工作搞的好的 党支部、党小组和实现目标好的优秀共产党员进行表彰。
十、基层党组织要定期向党组织报告工作情况。

党员目标管理制度
一、党员必须认真学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、学习党的基本知识和党的路线、方针、政策、学习科学、文化知识和业务，提高思想觉悟，坚定共产主义信念，在政治上同党中央保持一致。
二、按时参加党的组织生活，接受党的组织教育和帮助，不断发扬成绩，克服缺点，做一名合格的共产党员。
三、党员每季度向所在党支部或党小组汇报自己的思想和工作，不断培养和增强自己的组织观念和纪律观念，按照党员的标准要求自己，鞭策自己。
四、党员必须按时，按标准交纳党费，不断增强党员的党性观念。
五、党员必须要同群众保持密切的联系，并以自己的模范行为，积极影响和团结周围的群众共同进步。党员必须作好“一培一”工作，即一名党员培养一名普通群众成为党的积极分子。经常向群众宣传党的方针和政策，了解和掌握并及时向党组织反映群众的思想情绪、意见和要求，成为党联系群众的纽带，全心全意为人民服务 。
六、党员必须圆满的完成岗位责任制规定的工作任务和组织上交给的各项任务，多办实事，多做贡献，成为工作中的模范。
七、党员必须顾全大局，积极投身改革，探索工作新路子、新方法，为组织出谋划策，成为改革创新的模范。
八、党员必须遵守党的纪律和国家法律、法令及单位的各项规章制度，秉公办事，不以权谋私。廉洁奉公，不搞特殊化，知觉抵制和反对各种不正之风，并向一切违法犯罪活动做坚决的斗争，

党支部参与重大问题决策制度
党支部必须参与企业的重大问题，并提出意见和建议。
参与讨论的重大问题主要是：
1、企业经营方针，长远发展规划，重大技术改造，技术引进方案。职工培训计划。
2、职工的工资调整方案，奖金分配方案，留用资金分配方式和使用方案，财务预决算。
3、重要规章制度的修订、修改和废除，企业经营承包方案及内部配套整改方案。
4、职工群众生活福利和其他有关职工切身利益的重大问题。
5、企业人员的编制、机构的设置和调整、基层行政的任免和奖惩。

党支部议事制度
1、凡属党支部重大问题，都必须提交支部委员会研究。
2、会前，支部书记与队长沟通意见，商定决策议题，统一思想认识。
3、会议由支部书记主持，支部委员必须超过半数以上方可生效。
4、会上，书记与委员是平等的同志关系，各持己见，按照少数服从多数的原则进行表决。
5、决议形成后，班子成员都必须无条件地服从并带头执行集体的决策。

民主生活会制度
1、各级领导班子必须坚持每年召开两次的民主生活会制度，上半年的民主生活会在本年的7月1日前召开；下半年的民主生活会在次年的1月31日前召开。
2、民主生活会前，要广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议，要采取多种形式把群众的意见收集起来，并如实向主要负责同志及每个成员反馈。
3、确定民主生活会的中心议题，制定出民主生活会基本内容。
4、班子成员在会议上通过开展批评与自我批评，互相监督，互相带动，分清是非，沟通思想，总结经验，统一认识，从而起到相互监督形成约束力的作用。
5、针对存在的问题，制定出切实可行的整改措施。
6、会后10日内把会议专题报告和会议记录上报有关部门。
民主评议领导干部制度
1、对党支部成员班子及班段长以上领导干部实行监督、考察和工作实绩的民主评议。
2、党支部要组织召开专题班子民主生活会，通过学校，认真总结集体工作情况，以及每名班子成员的工作、学习、作风等情况。并结合评议情况，开展批评和自我批评，提出对存在问题的整改措施。互相帮助，边整边改。
3、利用每年一次的职代会形式进行评议，采取分组评议，填写打分表的方式，先评班子后评干部个人，即评成绩又评缺点和不足。
4、凡被评议的领导干部都要集体听取职代会评议领导干部的书面通报，同时将民主生活会情况和整改措施向干部、党员和职工群众反馈，以此接受党内外群众的监督。
5、领导干部工作实绩的评议结果，要作为对领导干部考核的一次重要内容。

民主评议党员制度
1、民主评议党员工作，在矿党委的领导下，以支部为单位有计划、有步骤地进行，一般每两年进行一次，根据需要也可以一年进行一次。民主评议前，应通知各评议单位做好评议党员的总结准备。
2、要以《党章》所规定的党员必须履行的义务和党员干部必须具备的基本条件作为内容，按着民主评议的环节分别评议。
3、民主评议活动中党员要向支部大会或党小组会议做个人学习、工作生活等情况的总结汇报，认真开展批评和自我批评。同时，支部组织全体党员进行测评，也可以组织部分群众代表参加测评。
4、支部将测评情况及时通知每个党员，表扬先进，教育党员争做新时期的合格党员，对评出的不合格党员，按着党章和有关规定，严格掌握政策界限，实事求是，区别对待，严肃处理。
党员干部廉政制度
1、党员干部尤其是领导干部要加强学习，提高廉政意识，模范遵守党纪、政纪，执行党的方针、政策。
2、严禁以权谋私，索贿受贿。严禁利用职务之便谋取私利及挥霍国家和集体财产。严禁利用工作之便，拉关系走后门，送人情及搞不正之风。
3、严格办事公开制度，增强办事的通明度，自觉接受群众监督，虚心接受群众监督，虚心接受群众批评，积极采纳合理化建议。
4、对于群众检举揭发的不正之风，要认真对待。及时查处，作到有回音有结果。同时，保护检举人的权益。
5、党员干部要严格遵守公司纪委重申和强调的“八条规范、十二不准”作到联结从政、廉洁自律。
6、各级领导干部要对分工所辖范围内的党员廉政建设负直接责任，出现问题视其轻重给予相应的处理。

“双学、三讲”教育措施
在全体党员中开展以学“中特理论”《党章》和以“将学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动，是讲政治的基础和重要内容。因此，每名党员干部要充分认识“双学三讲”教育的重大意义，用整风精神，加强对党员干部的教育，认真解决好党员，干部在工作学习特别是思想作风方面存在的突出问题，提高党员干部的素质，增强党性，发挥党员作用。
具体措施：
1、集中学习、保证效果，矿党委采取矿中心学习的形式，基层总支，支部利用：“三会一课”时间组织党员集体学习，保证学习效果。在矿业余党校举办“双学、三讲”教育培训班进行系统学习。
2、各级党组织要按照讲学习的要求组织全体党员，干部认真学习《党章》“中特理论”邓小平经济理论，社会主义市场经济知识法律知识，党史等，不断提高理论水平。
3、各级党组织要按照讲政治的要求教育全体党员，干部特别是段长要树立正确的政治方向，政治立场，政治纪律，政治敏感性，政治鉴别力，重点是坚持社会主义方向，坚持群众观点，贯彻群众路线。
4、各级党组织要按照讲正气的要求，在党员、干部中大力提倡无产阶级的浩然正气，继承和发扬我们党在长期革命和建设形成的良好传统，好作风，坚持真理，坚持原则，坚持同一切歪风邪气和各种腐败现象做斗争。
5、各级党组织要把“双学、三讲”教育同优秀党员活动结合起来，争做五好干部、五好矿工、等活动紧密的结合起来，利用多种形式组织党员干部开展“双学、三讲”教育，要求每名党员干部都要写出学习笔记，心得体会。

党内“三会一课”制度
“三会一课”即支委会、支部党员大会、党小组会和党课。
1、支委会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。参加人员是支委会委员，必要时可吸收行政领导、团支书列席。
支委会研究分析本单位的生产经营活动和精神文明建设情况，分析职工的思想状态；分析本单位的党风状况和党组织的战斗力发挥以及党员队伍的状况。制定本支部的组织活动计划、措施、研究讨论群团组织工作。
2、支部党员大会每季度召开一次，支部全体党员参加，也可吸收非党积极分子列席。支部书记向全体党员报告上季度的工作，安排下季度工作学习党的基础知识和马克思主义理论以及党的各项方针政策，广泛征求全体党员的意见，结合本单位生产经营，安全等方面的具体情况制定支部的各项活动计划决定支部重大问题。
3、党小组会每月一次小组党员和非党积极分子参加。学习党的基本知识，党的方针路线和上级党组织的有关文件，深刻领会党的方针政策和不同时期的中心工作。
4、以支部为单位，每季度集中上一次党课支部党员和积极分子参加支部书记或委员讲课，要有讲课教案备查，讲课内容根据党委基层党校教学计划的内容拟订。每次党课时间不得少于1小时。
5、支部委员的组织活动坚持每周两次，可以进行政治理论学习、业务技术知识和科学文化知识的学习也可以针对某一时期的工作进行座谈和讨论，形式多样，内容有益。
6、任何党员都必须按时参加“三会一课”活动的组织生活，有特殊情况向支部书记请假，支部要作好记录及对党员参加党内活动的考勤。

各 项 制 度

掘进队 “九个一”文明示范工程“文明掘进工作面”工作总结
掘进队在文明单位创建工作过程中，根据本队的工作实际，推出了争创“文明掘进面”活动，并以此项活动为契机，带动全队精神文明工作的蓬勃发展。在几年的工作中，我们重点抓了以下几方面：
一、严格质量考核，确保工程质量高标准。
多年来，我队把工程质量标准作为一项重要任务来抓。队领导每周入井检查最少四次，对安全质量标准进行详尽细致的检查。检查主要从光面爆破、锚喷工程和掘进文明生产两方面着手。光爆锚喷工程质量主要从巷道净宽，巷道净高、锚固力、喷层厚度、表面质量、基础深度、巷道坡度这几方面入手，制定出检验评比表，工程技术人员将每天观测所得数据添入表中，经周密计算，评定出施工工程的标准程度。把文明生产划分为规程的编制、作业地点综合防尘设施、临时轨道及运输设备、局部通风、巷道卫生、施工图板、掘进安全设施、机电设备管理、顶板管理、爆破管理十部分。依据各部分规定的各项检查内容、逐条检查。对检查出的问题，立即通知段长，组织整改。今年通过考查评比，确定102段施工的27#层为全队的“示范工程”要求全队各生产段向该段学习，把质量标准化工作渗透到实际中。
二、提高职工，培养一支技术过硬的队伍。
人是一切生产活动的主观因素。要把质量标准化工作作好，首先就得培养造就素质高的队伍。为此我队先后制定完善了各种岗位责任制、岗位操作标准、职工岗位道德观念等多项管理制度，使职工的队伍建设和职业道德建设走上标准化、规范化的轨道。近两年来，我们有计划地组织职工开展读书自学活动，利用一切有利时机强化职工的政治业务学习和技术培训，培训率达到了98%以上，同时创造性的开展塑造本单位的良好形象活动，为塑造单位形象增光，用自己的辛勤工作为单位加力是掘进队提高职工素质的又一大特点。我们经常举办知识讲座、知识竞赛、演讲、先进事迹报告、图片展览、电视记实报道等，引导职工树立“爱矿如家、忠于职守、严循规程、确保安全”的思想，全面推进上标准岗干标准活，做文明掘进人的行业之风。积极开展岗位练兵、老工人带徒工技术比武等活动，通过活动的开展，大大激发了工人们学习业务技能的积极性。
三、强化安全思想教育，加强精神文明建设。
在安全生产经济效益不断进步的同时，精神文明建设必须同步发展。因此，加强党的领导，充分发挥党员的先锋模范作用是我们创建文明单位活动，大搞精神文明建设的一项重要工作，在完成生产任务的同时注重思想和作风建设，针对本队的情况和党员的思想实际，有的放矢的抓好“五项教育”，即党的政策教育、反腐倡廉教育、更新观念教育、艰苦奋斗教育、爱国主义和集体主义教育，并突出严格高效的作风建设，对党员和干部提出“四个特别的要求”即特别严的纪律、特别高的效率、特别高的党性和特别好的风气。各项工作制度要求党员率先垂范，以身作责。组织党员开展了以“塑造形象从我做起、岗位建功向我看齐”为诺言的党员发挥作用，塑造党员形象的活动，动员和组织党员为本队各项工作做贡献，并作好基层党组织建设。在基层各段建立了党小组，并在井上下各工作场所结合党员分布情况划分了党员责任区，在实际工作中党员牢记责任，认真负责，在职工群众中树立良好威信，。在此基础上，我们把职工教育贯穿到创建文明班组、文明段队活动中。着重强化职工文明行为，在广大职工中开展“三观、三德、法制”教育，引导职工走崇尚科学，反对迷信，抵制陋习，文明健康的生活之路。
通过几年的不断努力，我队的精神文明建设取得了丰硕的成果，文明掘进工作面活动以成为掘进队精神文明建设的一面旗帜，我们将继续以此为契机，加大建设力度，使精神文明建设之树常青。

掘进队
2005年12月4