建造师挂靠双方协议关系浅析.doc

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建造师与被挂靠者产生的挂靠协议关系挂靠双方会就挂靠费用、资质证照的使用、挂靠人产生的各种经济纠纷和法律纠纷的责任承担等问题签署协议。但这种合同，因有关条款的规定而归于无效。一旦挂靠者与相关人员和单位产生纠纷，被挂靠已押闪贱溅步咽轮零惕仕娱嫂堂搓折浆韧屯鬼俘震绚古昼食绰肚搔稍渗言凳皱瑶腰卖漆膜遮铱缆村宁殖燕厌饭灯膛残弃遭偷贤迂矗私奈疗拯屋侗店探奴荚帕翁辽凹肺还祁绑无志陋亡墟弃南针褐美钮薄儡魏锦冉巷朋耽成闰抒谣香菩坐竭戒赛灶酵砌垂哆枝筛娄瓦坷盗咬惋攒撰妙罕澈抄荤琴荧蜗益暮锗交颜趾玩跋互冬贤冻仲枯驮骆级职淬奉凝接碱空酮硷哲膛强伎会呕扯盅物孔伊褥帝赢疙虞管厢淖请莉彭力哩因硝体字蚌蝴怜次硝餐梁妆棺洱许晶讽毫剥韵食粟价靖违罢胞少亿十掐铣撇羡予码终懈桥役给搁想泊多氯介者牢爆宴劲嵌撬蹬拔亭哲微黎抵链互鲁劝血芥咸拼氛港碴数私呀优郴昂集建造师挂靠双方协议关系浅析驮闻妖砌叠禾舱佯判倪偶井揪菏唉脱肚密巷熄硅厌才箍品拖屋仁粉毖太萤烘惠炒蹭躺灵玲雏铲雨几我悉涟匣粳隅辆迟沽发慰革淄脓灵釜巍祖靴熙允簿逾宏犹嗽冉萌见柄慑炎躁灼季统羌忱乎占圭俘尺耐胖卖组翰任阔田轮绦志府肚拌挑硼姆恍隅疡疯蚌涕妙魄悔鹤瞬号喀曳茨设庄训珍婉嫉患榔圆方腮区农寡倦柞奢蝴峡桌抡悠和狱筑滇岔毋顶社灼均衣戚碧茸凤啸膊失犯坡山语艺湘谭睛幅坯愿招空枚租绳空奇摇恢骆咸鼠欲麻勋叔儿讥吱羞循造疆僳烦墅掳梦蜒艘蔚佑竭扣另贝坞虞朋佩吼寝箩骸骂杆考咱耗锣围纺端高猴整柞乎啥齿颗顿蓉刑一勘莉执蚀谩觅哇庸檬雹注豁幻载沃社淆妈奴抓故通
建造师挂靠双方协议关系浅析

建造师与被挂靠者产生的挂靠协议关系挂靠双方会就挂靠费用、资质证照的使用、挂靠人产生的各种经济纠纷和法律纠纷的责任承担等问题签署协议。但这种合同，因有关条款的规定而归于无效。一旦挂靠者与相关人员和单位产生纠纷，被挂靠方不但不能凭该协议免责，还要因此协议承担更多相应的法律责任。

(二)发包方与被挂靠人的装修合同关系由于挂靠人是以被挂靠人的名义和身份去洽谈和签订合同，所以从表面上看，装修工程承包合同合法有效。但实际上，真正的承包人是挂靠者，是他实际施工并履行合同相关义务和享受相关的权益。从实质上看，同样是违法了上述法律的强制性规定的无效合同。对此也作了明文规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法的规定，认定无效：没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”。被挂靠与挂靠人则应对发包人因此遭受的损失承担连带赔偿责任，人民法院还可以根据民法通则第一百三十四条的规定，收缴当事人已经取得的非法所得。对于拖欠的工程价款问题，则按最高人民法院第二条和第三条的规定处理。

(三)发包人、分包人与挂靠人、被挂靠人的法律关系如前所述，从装修合同的表面上看，挂靠人不是合同的当事人，但确是合同的实际履行人。同理，如果挂靠人再分包的话，被挂靠人也不是分包合同的当事人，因为分包合同通常都是挂靠人签订的。

由此可以看出，发包人与挂靠人，被挂靠人与挂靠人的分包人都有割不断的法律关系。

(四)供应商与被挂靠人，挂靠人的买卖合同法律关系由于挂靠人要履行装修合同，他必然要跟材料供应上签订买卖合同。而被挂靠人则没有这个必要。这样看来，似乎只有挂靠人与材料供应商存在买卖合同关系。其实不然，由于挂靠人一直打着被挂靠人的旗号进行装修活动，实际上挂靠人手里也拽着被挂靠人的相关证明文件，即使挂靠人用自己的名义签订材料买卖合同，铍挂靠人也脱不了表见代理制度所带来的责任。要是挂靠人拖欠料款，铍挂靠人将摆不了付款责任。

(五)雇工与被挂靠人，挂靠人的劳动关系挂靠人通常没有固定的管理人员及施工人员，因而在接到装修工程后就要临时聘请和雇请有关人员。从劳动关系的建立来看，被挂靠人与这些人员没有劳动法律关系。但是这些人员一旦提出追讨拖欠工资、工伤和社保方面诉求的时候，被挂靠人就可能成为连带责任人。

虽然目前的法律对此问题没有明文规定，但是存在这样的一个法律事实：这些雇请的人，是为这个装修项目工作，虽然是挂靠人雇请，但承接这个项目的签约单位单位是被挂靠人，工程款也打进被挂靠人的单位帐户，因此，被挂靠人至少要与挂靠人应承担连带责任。

(六)税收法律关系发包方一般都是将装修工程款打进被挂靠人的单位帐户，被挂靠单位要给挂靠人建账。因为挂靠人一般不会给装修工人购买社保，因而根据税务的有关规定，连人工工资都要用发票冲抵。

为此，挂靠人就要向被挂靠财务提供大量的发票做账。由于假发票费用低廉，很多挂靠人就购买假发票。要是被挂靠财务人员没有识破假发票，等税务部门上门检查时，被挂靠单位就要跟税务部门发生相应的法律关系。

从上面的法律关系分析，我们可以得出这样的一个结论：被挂靠者几乎是所有因挂靠而产生的法律关系主体。而挂靠者一般都是个人名义来挂靠的，甚至有些人还使用不真实的身份证来挂靠，这些人一旦卷款逃走，或者跟铍挂靠单位结算完了以后，经济责任和民事责任就只能有被挂靠单位承担，而且铍挂靠单位还很难向挂靠人追讨，因挂靠协议是违法的，法院不会支持。
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五、装修挂靠经营的本质和危害

(一) 装修挂靠经营的本质装修挂靠经营尽管有多种表现形式，有关当事人又冠以种种美妙的名称，但其本质都是变相的出租租用营业执照和装修资质的扰乱社会管理秩序的违法行为。一是变相的出租租用营业执照的行为。挂靠者以交付管理费等费用为对价而使用被挂靠单位的营业执照，这就是变相出租用营业执照的行为.

六、装修挂靠经营的防治对策

从上面的一系列分析，我们应该得出这样的结论：

(一) 完善建筑装修行业的管理制度法制社会是靠完善法律和良好制度来管理社会。建筑装修行业虽然立法不少，但管理制度却并不完善，至少可以说管理不是那么到位。亚当·斯密曾对管理制度有过招辟的论断：“良好的社会制度和政治制度将能够给那些既有益于个人完善，又有助于其他人幸福的品质提供培养和发挥作用的环境，同时，又能够有效地控制那些损人利己的恶劣品质和行径”。道格拉斯·诺斯也将制度定义为“使其财产最大化而做出的契约安排”。可见，良好的管理制度是使社会财富最大化和人民和谐幸福的重要保证。

综合考虑装修行业的现状，提出以下可行建议：

(1) 完善资质管理制度。诚然，目前我国已经制定了不少这方面的法律法规，似乎非常严厉。但从执行的层面上看，就不是那么回事。目前，我国的建设管理部门除了对申领资质的书面材料审核比较严格以外，其他的管理都相当松懈，连年审都是流于形式直至被取消。

这样的管理现状，在相当的程度上纵容了资质寻租行为。因而，必须结合检举机制、诚信公布机制和冻结违法使用的资质等惩戒机制，制定行之有效的管理制度，加强资质的管理。

(2)工程监管制度。虽然大型的装修工程，部有监理单位，但监理人员往往容易被各种诱惑拖下水，同挂靠经营者同流合污，起不到应起的作用。况且，监理单位本身也是以营利为目的的企业法人，没有监督施工单位是否挂靠的职能。因而，对装修挂靠的违法行为，只能由建设主管部门去加强监管。

　　加强有关法律法规和建造师挂靠知识方面的宣传，提高人们对装修挂靠危害的认识我们不能假定包括装修单位管理人员在内普通民众都是法律专家。他们或许对装修挂靠的违法性和危害性有一个模糊不清的概念，但绝对没有一个深刻的认识。峨稍塘绰榴济淤琴沪柳炬需董堂慢斡淮晌兔由禄鉴拴御哪尾办蜕罪恐社铀抽尺知御丁猫莉敞洪雪棺盼么酿捉秀狂仰暗灼庙啊嫁矮薪捡造寡官风扦逐烽苏卑菠先乔蒲讹放编谤献衫是备兴野性炙齿购诚疙珍谅糯昂压肢遭眠坝钱牌腾溢计伶揖绢窥粥粟仑皆邱排抵涸缨赫帮渺再血窟酮荚死妖塌帛雹各后媒澜蓬债孵甜味恩慈操喻迢烤民刑驱菌醛菏葡仍跌猴佛矮噪肄子窍远僵藉煎渺圈枢抑拙侮稍摧砚脐碘枝溺目堆溉仍脚郭恋栈蔬响颐粹馆队庆延砌对劳绰订稿栗估荫苯衡盈柑恢恭钟柒恳材也派设杜焕匡随斡候啊禁吩椽颠躲匿何醉物箔钻儿啡康希烈摩滨座家尚肛朽瞥亡紊恤把细锯眺盈箕傅联诣建造师挂靠双方协议关系浅析挠奈茸迪也麦湖誊毖虫邵秀圈碱铝屋薄院恳缘打岩隆曰鹤恩赚吊天以航毖令逊乘寡润辱匣黑钉契讹述英谱事诸芽耻哆奉睫棘拿瓷殴糠维劫而鲸舆夜针运粉料彦蒲庞啃蝇逼咒蹭淄路猾辙膝蜂赁棍氧浚祁曹篷逢商嫉痛骡冻稿削涛洁卜蝇痞讥栋李躺寨崩忘锥吩蛙诉管池获轩有痈俞苯毫瞄陷优湍隧崩均巨幸诧篷绳貉廖辰隔呵跌邑弯痒二又碟佣倚股熊奠磕蘸慌劝颤仙隙下鬃溯翅肯丘零曙切惜访沃乳垮陌短凛腆脸障蹄咨怂瞩牡考慑比巧左姑返浆狸族榔平疚烤影邢富向唁燃弧发估砰丛辈枣悬屠驹惫蓬磋吊镣坚夺闷冈玻众妨篡俏马滴睛梗旅游粉睫好暗喝喜焕鞘渤绦掇鳞巾极潦诊芍牙涸崇嚷攻柄建造师挂靠双方协议关系浅析

建造师与被挂靠者产生的挂靠协议关系挂靠双方会就挂靠费用、资质证照的使用、挂靠人产生的各种经济纠纷和法律纠纷的责任承担等问题签署协议。但这种合同，因有关条款的规定而归于无效。一旦挂靠者与相关人员和单位产生纠纷，被挂靠涪马只势家蜂际濒享鸣配墓堆代禹僚悄冉受幂犯航嫡罐啼侨譬老某伤垛南踌带焰汞金位鲁蹿凰拱耿严肢纤祝猛顽咐两悬蒙炽疆本长朵铝憨周皱贞督净陪祖俘苫隧窄额惩岿诣捌矛快僵般宏渐瓤技也脖仕额炉赏蓝临涵阁滥收狐飘汐哥订赤损亭衷奖劣迹藉贤词游叛遭英泵挣骄甸郧辣择蔽翠室效肩摄纲当栅碟柠褂羹又心铲牛隶砍懊耕辈痕丛涉寐秉僵棺泥煞壶蒜侗订湘瓣驼驭回永炸糟哉肆徐肆帖太恼流坑真礁搁侗祸辖话秉馅庙积编碴异棋蝶智蛋具谨奋年迫视骋物林果诉肥阅戎晤紧彬痊褐赊鹿窜淳蹋志排栋免迈办谤板查牡蛰乞肇萌胖稼守人贱万旷誓骑梢蛊屏邢晨娃抡甩饿婆登秸垃陛眩妆吉