日照市农民专业合作社考核办法.doc

日照市农民合作社规范化建设考核办法（征求意见稿）为促进我市农民合作社规范化建设，依据山东省农民专业合作社省级示范社认定管理暂行办法和日照市农民专业合作社示范社创建标准，结合我市农民合作社发展实际，制定本考核办法。一、考核对象取得工商行政管理部门核发的法人营业执照的日照市农民合作社，自愿参加规范化创建和示范社评选的，均可列为考核对象。参加考核的合作社必须有营业执照、机构代码证、银行账户、合作社章程、成员出资证明等基本证件、文件、资料。申报县级以上规范化合作社创建的需注册登记一年以上。二、考核组织农民合作社参加规范化创建，由农民合作社自愿向乡镇经管部门申报，乡镇经管部门初审认为符合相关标准后，推荐向县级农业部门申报。县级农业部门负责对自愿参加县级规范化创建和示范社评选的合作社实施考核。对自愿申报市级规范化创建和示范社评选的，由县级农业部门推荐参加市农业部门组织的考核评定。考核结果作为县、市级示范社评定的重要依据。三、考核计分办法及结果运用市、县（区）农业部门对合作社的规范化考核，采取百分制计分，并对合作社信誉情况实行扣分（-10）考核。考核结果60-80分的为县级规范化合作社，80分以上（含80分）的推荐申报市级规范化合作社。市、县、乡三级农业部门建立规范化合作社台账和数据库。县级以上规范化合作社可以申报县级以上示范社。县级示范社规范化考核评定不得低于70分，市级示范社规范化考核评定不得低于90分。对县级以上示范社实行年度监测制度，即每年1-3月份对县级以上示范社，按照本办法规定内容和相关规定进行一次考核，逐个合作社形成示范社评定资料，考核评定合格的合作社，在日照市农民合作社网上予以公布，实行动态监管。（一）机构健全（10分）1、依法办理工商注册登记手续取得营业执照（1分），机构代码证（0.5分）、税务登记证（0.5分），有公章（0.5分）、牌子（0.5分），有固定办公场所服务设施及必要的办公设备（1分），有独立的银行账户（1分）。（5分)2、设立成员（代表）大会（1.5分）、理事会（1分）、监事会或执行监事（1分），主要管理和监督人员均通过法定程序选举产生（1.5分）。(5分）（二）管理民主(13分)1、有经社员共同制定的合作社章程（0.5分）、成员代表大会制度（0.5分）、理事会制度（0.5分）、监事会制度（0.5分）、领导职责分工制度（0.2分）、合作社社员管理制度（0.2分）、财务管理制度（0.5分）、盈余分配制度（0.5分）、决策议事制度（0.3分）；岗位责任制度（0.2分）、财产物资管理制度（0.2分）、档案管理制度（0.2分）、责权利明晰的产品收购、产品销售（0.2分）以及合作社社务公开（0.5分）等制度，并能贯彻落实。（5分）注：以上制度章程有文件资料得占1/3分，制成图板上墙得1/3的分，真正实施占1/3的分。2、“三会”活动正常，成员(代表)大会每年至少召开一次（2分）、监事会每年至少召开一次（2分），理事会每年召开2次（2分）。按时参加主管部门组织的培训和会议（2分）。（8分)以查阅会议记录和向相关人员调查相结合，只有会议记录，情况不实不得分。无会议记录，情况属实得2/3的分。（三）财务规范（22分)1、按照山东省农民专业合作社财务会计管理暂行办法要求实行独立建账核算，设立会计（1.5分）、出纳（1.5分），档案资料完整（1分）、会计账目健全（1分），记账及时、规范，核算准确（2分）。（7分）2、向乡镇（街道）经管部门及时报送月报表（1.5分）、年度财务报告（1.5分）和年度工作总结（2分）。（5分）3、为每个成员建有规范的成员账户，数据真实并登记清楚。（3分）4、有详实可行的可分配盈余分配方案，并经过社员大会通过。（2分）5、可分配盈余按成员与本社交易量（额）分配的比例不低于60%，按比例打分。（5分）（四）服务能力强（20分）1、出资社员户数种养业入社户数150户，农机专业合作社农机具装备20台套以上，年作业面积1-5万亩以上得满分，不符合以上标准的按比例计分。（10分）2、积极参与市农民合作社网站建设，资料更新及时，并通过网站为成员提供产供销全程服务。（3分）3、统一采购农用物资率超过80%（3分），主要服务统一提供率超过80%，主要产品统一销售率超过90%（2分），合作社与本社成员交易的比例达到合作社交易总量的50%以上（1分），成员收入高于本县城同业非成员农户收入20%以上（1分），达到规定比例为满分，未达到比例的按实际情况占标准比例的比率打分。（7分）（五）带动作用大（5分）1、农产品产业特色明显（1分），布局集中（1分），规模较大（2分）。规模超过500亩得2分，不足500亩按实际亩数占500亩的比例得分。（4分）2、合同、合作等利益联接方式，带动非成员总数不超过合作社成员数50%（1分）（六）产品质量优（6分）1、标准化生产率达到100%，（1分）建立产品质量可追溯流程（1分）。2、生产基地通过无公害产地认定（2分），主要产品通过无公害农产品、绿色食品认证（2分）。（七）经营水平高（24分）1、合作社年营业额500万元以上（3分）（粮食和服务性合作社100万元以上）。按营业额所占比例打分。2、主要产品实现农超（农社）对接，销售渠道稳定畅通。（5分）3、主要农产品有注册商标，实现品牌化经营（4分）4、资产状况良好，所有入社成员真实出资，多数成员以现金出资加入合作社，出资额超过80万元（5分），资产总额超过150万元（3分），资产负债率低于60%（2分），达到以上标准指标得满分，不符合标准的按实际指标占标准指标的比例打分。（10分）5、合作社每年组织社员培训不少于1次，做好培训记录，记录内容包括培训时间、地点、内容、提供授课人员签名、参训人员签名等（2分）。采取向相关人员调查，并查阅记录的办法，情况不实不得分；情况属实无记录得2/3的分。（八）信誉情况（-10分）本项为扣分项，有生产或质量安全事故（-3分）、行业通报批件（-3分）、媒体曝光（-4分）其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落6