制度13-安全生产教育培训制度(定稿-人力资源部).doc

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安全生产教育培训制度

为切实加强“基本技能”建设，全面提升广大干部职工的自主保安意识和正规操作能力，巩固和强化企业安全生产基础工作，根据集团公司相关规定，特制定本制度。
一、适用范围
适用于矿业管理集团对所有从事安全、生产、职业健康、质量环境等有关人员的培训。
二、职责
（一）总经理负责矿业管理集团年度、季度培训计划的审批。
（二）总工程师负责按矿业管理集团年度培训计划和生产实际，审批月度和应急培训计划。
（三）人力资源部负责矿业管理集团年度、季度、月度和应急培训计划的编制；教学计划和授课计划的制定;专兼职教师的配备;教案的审查;企业三项人员以外的其他作业人员、新招工人、落聘人员的待岗培训;工人职业资格培训的选派以及技师、高级技师材料审查上报工作;班组长、特种作业人员、项目经理、安监人员、安全生产管理人员资格证的办证、管理工作;负责技术、经营等其他各类外派培训人员的外派培训管理;负责学员的出勤、学业成绩和资格证等培训档案的管理;负责教育培训费用的管理考核;协助专业和部室做好培训班的班级管理工作。
（四）党群工作部负责做好党和国家的路线、方针、政策、有关法律法规和矿业管理集团形势任务等方面的宣传教育,配合人力资源部做好相关的安全教育培训工作。
（五）生产技术部、安监处等部室负责专业培训内容的确定、理论知识和技能操作考试的试题编制、阅卷、考核工作，协助总工程师监督检查基层单位的日常技术培训情况，配合人力资源部做好相关的培训工作。
（六）基层单位负责落实矿业管理集团下达的月度安全学习计划，组织本单位员工日常的安全、技术和有关法律法规的学习；负责按矿业管理集团培训计划输送符合培训要求的岗位人员；负责各岗位工种人员的申报、建档工作；负责按所持有的操作资格证工种，合理调整员工的岗位。
（七）安监处负责监督检查安全培训、学习计划的落实情况、安全培训的质量、参加受培训学员的理论考试和技能操作考核工作，负责基层单位的日常安全培训检查考核工作。
三、工作程序
（一）培训计划的编审
1.各单位、各专业根据培训需求向人力资源部提交年度、季度、月度及临时应急培训需求计划，作为人力资源部编制培训计划的依据。
2.安监处协助人力资源部根据上级要求和矿业管理集团各项安全工作的需要，于当年1月15日前编制完成矿业管理集团年度安全培训计划，经总经理批准后组织实施。
3.人力资源部根据矿业管理集团年度安全培训计划及相关培训需求，每季度第一个月10日前完成季度安全培训计划编制，每月5日前完成月度安全培训计划编制，报总经理、总工程师批准后组织实施。
（二）培训计划的实施
1.培训的方式分为集团内部培训和外委培训。
2.集团内部培训由人力资源部根据季度、月度培训计划具体组织或协调有关专业、部室实施，并做好教学管理和考核记录。相关单位根据培训通知，选派人员参加培训，各专业组织的培训由人力资源部配合进行，专业及安监处负责做好培训和考核记录，交人力资源部存档。
3.外委培训经总经理或总工程师批准后，人力资源部根据培训计划，结合实际需要，分配培训指标，相关单位按指标派人参加。
（三）培训内容
1.矿业管理集团副总师以上管理人员的培训内容
⑴国家有关安全生产、企业经营的方针政策、法律法规及有关行业的规章规程、标准规范。
⑵安全生产管理和企业经营管理的基本知识，与行业有关的安全生产技术专业知识。
⑶重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则。
⑷国内外先进的安全生产、企业经营管理经验。
⑸典型事故案例分析等。
2.生产单位负责人、专职安全管理人员、班组长等管理人员的培训内容。
⑴国家有关安全生产的方针政策、法律法规及有关行业的规章规程、规范标准。
⑵上级安全、生产、经营等一系列方针政策、规章制度。
⑶安全生产管理知识、安全生产技术、企业经营管理知识、劳动卫生知识和企业文化、安全文化知识。
⑷工伤保险的法律、法规、政策。
⑸事故现场勘验技术和应急处理措施。
⑹重大危险源管理和应急救援预案编制方法。
⑺国内外先进的安全生产、企业经营管理经验。
⑻典型事故案例。
3.生产工人的培训内容
⑴通用性培训内容
①形势任务、职业道德、劳动纪律。
②安全、生产、经营等方面有关的法律法规和企业有关政策及规章制度。
③新技术、新工艺、新产品等应用及开发知识。
⑵专业性培训内容
①安全技术操作规程等专业安全生产基本知识。
②实际操作技能训练。
③作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及应急措施。
④有关事故案例。
（四）实施过程
1.人力资源部根据月度培训计划，编制教学计划，下达授课通知。
2.授课教师接到授课通知后，根据教学计划提前三天完成备课，授课结束后将上课材料和备课本交人力资源部备案。
3.人力资源部组织协调生产技术部、安监处从安全生产、技术业务、企业经营、政策法规、规章制度等方面编制试题库，为培训考核和竞聘上岗提供题源。本着教考分离的原则，培训课程结束后，人力资源部负责从题库中随机抽取试题进行考试考核。考试考核成绩作为发放教师授课津贴的主要依据。
4.班主任具体负责学员登记、考勤、考核等班级管理工作和培训班有关记录的汇总存档。
（五）培训办证
1.对总经理、总工程师等安全生产管理人员和特种作业人员的安全生产培训、安全资格培训，由具备相应资质的培训机构进行培训，培训考核合格，取得资格证书。
2.新招收工人、转岗工人和其他作业人员的上岗证办理，由人力资源部负责联系培训机构，经培训机构考核合格，办理相应的资格证。
（六）职工全员培训
1.企业主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种作业人员由具备相应培训资质的培训机构实施；新招收的大中专毕业生、技术工人由矿业管理集团人力资源部负责实施；其他作业人员的培训学习由各单位、各专业自行制定培训学习计划，报人力资源部备查，各单位、各专业根据制定的学习计划自行组织培训、学习，并保存好学习资料。生产技术部和安监处组织检查考核。
2.安监处、人力资源部等部门组成安全检查组，不定期组织安全知识抽查考试，考试成绩与安全奖挂钩，兑现奖惩。
3.在进行技术业务、安全知识培训的同时，更加注重形势任务、思想转换的培训，由党群工作部、安监处负责做好落实。
4.坚持从内部挖掘教师资源，以内部培训为主，外部培训为辅，充分调动兼职教师的积极性，提高专业技能。
5.每季度或年度选送高技能人才进行新技术、新材料、新工艺“三新”技术外委培训。
四、考核奖惩
1.各单位、各部门未按时报送安全培训计划，对直接责任人罚款50元，单位负责人罚款20元；人力资源部未按时、按规定编制年度、季度、月度及应急培训计划，对责任人罚款50元，部门负责人罚款20元；不按计划组织实施培训，对责任人罚款50元。
2.未经批准，私自外送（出）培训，培训费用自理，对派出责任人罚款100元/每人（次）。
3.培训计划下达后，凡不按计划要求选派人员参加培训或派出的人员不按时出勤的，罚所在单位主管50元/人次; 如因缺额被上级处罚，按处罚额分别对相应单位和单位负责人予以对等罚款。
4.新技术、新工艺、新设备的应用培训，由相关专业制定培训计划，经总工程师批准后具体组织实施。未及时制定计划并组织培训的，罚专业相关负责人50元。
5.在各类竞赛、考试中，已报名无故不参加考试者，罚款50元。
6.未经培训或培训不合格者不得上岗，否则，对相关单位负责人罚款100元/人。
7.各单位不按规定组织学习培训，每次给予责任人罚款20元；学习人员每缺勤一人（次）罚款10元。
8.由于职工个人原因转岗的，转岗培训所发生的培训费用由职工个人交付。
9.未在规定时间内提供符合要求的特种作业人员培训计划对单位负责人和具体责任人各罚款50元/次。因管理不当，造成同一人员同一工种重复计划或重复培训的，参加培训的人员，因个人原因受到处罚的，费用自理；因考试不及格等原因取不到《安全资格证》的，学习费用自理，并罚款50元。
10.单位私自随意调换特种作业人员岗位、工种，安排无证人员上岗的，单位负责人和责任人各100元/次。
11.员工个人因保管不当，造成《安全资格证》损坏或丢失的，单位或个人应及时联系人力资源部，由人力资源部联系相关机构补证，补证费用需由持证者本人交纳，否则不予办理。
12.对已取得资格证，无故不参加复训者，给予持证者100元罚款，单位负责人负连带责任。
13.以上罚款由人力资源部开具罚单，财务部负责落实。对各类培训罚款按月度提取30%补充到人力资源部材料费中，用于培训材料使用。
五、职工培训期间的待遇
职工参加培训期间（外出培训或内部脱产培训），凭培训机构（单位）的出勤证明，根据矿业管理集团相关规定给予支付相应工资。
六、培训费用的提取和使用管理。
矿业管理集团按照职工工资总额的1.5%-2.5%提取职工教育培训经费，安全教育培训费在矿业管理集团培训费中单独列支（报销单上注明安全培训字样），由人力资源部负责统一考核管理。按上级要求和实际需要对职工进行培训，培训费用超支部分经矿业管理集团临时批准后，进入相应成本。
七、未尽事宜，按矿业管理集团相关规定执行
本制度自发文之日起执行，原矿管安质[2011]27号文同时废止。

二〇一二年一月一日
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