海安县房地产交易所图文管理信息系统库藏档案扫描项目.doc

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2、参加谈判供应商必须在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格，具有履行合同的能力和良好的履行合同记录； 3、企业法人应具有工商管理部门颁发的有效营业执照，且从事相关经营期限在一年以上。4、近3年来在档案数字化加工项目过程中无投标人自身过错引起的诉讼案件。 5、参加谈判供应商必须具有独立开发专业房产档案扫描软件的能力，且已经开发出与房地产交易所现有房产管理信息系统无缝链接的软件。 6、近三年内有针对房地产档案扫描整理的业绩投标人要熟悉房产权属档案管理业务的现有情况，有房产权属档案信息系统开发、档案整理、档案扫描、采集加工的经验，至少有一例房产档案扫描（100万页以上）成功的案例。有房产权属管理软件开发能力（提供开发软件的合同）。7、能够提供良好的售后服务支持及良好的商业信誉和服务水平。（四）交付时间：二O一O年三月三十日前完成验收。（五）付款方式：由甲方按下列程序付款。每次付款在10个工作日内完成。第一笔款：乙方正式进场，完成预计工作量的20%并通过甲方验收合格后一周内，甲方向乙方支付合同价款20%。第二笔款：乙方完成预计工作量的50%并通过甲方验收合格后一周内，甲方向乙方支付合同价款30%。第三笔款：乙方完成全部工作并经甲方验收合格后一周内甲方向乙方支付至合同价款或实际应付工程价款的95%。第四笔款：余留实际工程价款5%尾款，自验收后一年内支付（不计息）。二、报名登记时间:有相关经营资质的且符合上述条件的供应商可自行下载谈判文件，如决定参与谈判，则在2009年12月23日上午11：00前，将营业执照复印件，法人授权委托书，身份证复印件以及公司联系人，联系电话，传真等(非常重要)传真或送至我中心登记，并将已开发软件封装提交采购中心，未登记的供应商将被拒绝参加谈判。三、谈判文件递交时间：2009年12月24日下午1：00起至1：30止（北京时间）谈判文件递交地点：海安县政府采购中心采购项目招标组44号窗口谈判开始时间：2009年12月24日下午1:40（北京时间）四、谈判地点：海安县政府采购中心会议室招标主持单位名称：海安县政府采购中心地址：江苏省海安县长江中路86号三楼邮政编码：226600联系人：苏立珍 0513-88897064 0513-88897063（传真）开户行： 江苏海安农村合作银行营业部户 名： 海安县财政局结算中心银行帐号：3206213001241000001317八、采购单位名称：海安县房地产交易所 咨询电话：[phone]-8012联系人：匡 新信息发布网站：http:/www.ccgp- 谈 判 说 明我中心受海安县房地产交易所的委托，对其房产图文管理信息系统库藏档案扫描加工项目进行竞争性谈判采购。特邀请在具有相关经营资质的供应商参加谈判。一、项目名称及相关要求（一）项目名称：海安县房地产交易所房产图文管理信息系统库藏档案扫描加工项目（二）系统功能要求：一）项目背景：海安县房地产交易所（县房屋产权监理所）从2006年开始，启用了杭州浙大升腾计算机有限公司开发的海安图文管理信息系统，建立了海安房产图文管理信息系统，实现了房产产权登记、产权交易、抵押登记、查询的信息化、自动化管理。目前，房产产权产籍数据库中已有档案约7万份，每年新增约1万份新的房产档案，拟将这部分房产档案进行扫描电子化，完成房产纸质档案扫描入库工作。二）扫描操作要求：1、 档案调取：从档案案室移交档案，进行档案清点、登记，建立档案调取台帐。填写表一。2、档案拆分、修复对档案进行档案整理、编写页码。对纸张完整的档案，进行档案拆分，抽取整理扫描文件；对损坏档案，如能进行修复的，在不破坏原貌前提下，进行档案修复、粘贴；对不能修复的档案，不能进行档案拆分。并对修复和不能修复档案登记台帐。填写表一。 3、档案扫描接到档案后，将所需纸介质文件进行高速扫描成数字图像，按标准的格式保存；对纸张老化、历史久远易造成损坏的档案，可直接使用平板扫描仪进行扫描，或者使用照相机进行照相数字化。填写表二。文件目录建立：对扫描后的电子文件，按受理编号建立电子档案目录，文件目录结构为：E：scandata-扫描人 -受理编号（-n） -XX.JPG4、图像处理消除扫描图像文件的污渍，纠正因扫描时纸张没有放正造成的偏斜，进行图像亮度、对比度等图像处理，按照要求拆份文件，以标准保存文件。 图像污点修复：对原材料存在的污点进行处理，在保存档案原貌前提下，如不影响档案阅读，不需进行处理，如影响档案阅读，需进行污点处理。5、材料名称页号对已扫描电子化并经图像处理好的材料，定义：档案材料名称、装订顺序号、页码、总页码、装订否、原始材料否。对扫描、图像处理并编码后的档案，建立扫描台帐。填写表二。6、业务数据查询、定档案上架号根据产权证号、产权人、受理编号等信息，查询房产产权产籍信息系统中对应的业务数据，确定受理编号。填写表二。7、档案数据入库 将扫描电子化后的数字图像文件，按定义好的材料名称、页码等与房产产权产籍信息系统中对应的业务信息进行相应的挂接，将数据存入网络数据库。填写表二。8、业务数据补录 对以前未进行档案业务数据录入的档案，按房产产权产籍信息系统要求，补录相应数据，进行业务数据的前后数据挂接，进行档案的扫描、电子化数据的入库。填写表二。9、综合质检综合质检是一个系统工程。文字录入与扫描处理集成后的总体质量检验，包括录入文字与扫描文件的对照检验和扫描文件的逐页检查，并杜绝挂接错误。填写表二。10、复卷装订上架档案装订是档案加工的最后一个环节，主要包括：装订档案、分盒包装、打印档案盒内目录、脊背，编档案盒号、档案柜号、档案架号 注：可选步骤，移交产籍室、上架。填写表三。11、数据文件刻盘对已检查入库后的档案数据文件及目录，刻入DVD光盘，光盘文件目录如下：(填写表五)目录.lst档案号 -文件名.jpg 档案号 -文件名.jpg 12、档案室检查验收由档案室管理人员对总体质量进行检验，包括录入文字与扫描文件的对照检验和扫描文件的逐页检查，对数据挂接进行检查。填写表二。 根据国家有关规定，由档案室人员进行抽检时 ，如发现差、错、漏，则此档案盒扫描批次不合格，须进行重新扫描入库。三）档案电子化处理软件功能要求：运用档案电子化技术，针对海安县房产产权管理系统，研发房产产权产籍档案电子化软件系统，将房产产权产籍档案中文件通过扫描照相等数字化方式建立电子图像，对图像进行处理，在符合档案管理要求后，与现有房产产权管理系统对应档案进行数据对接，并将档案电子化数据打入数据库，实现在房产产权产籍系统中的在线查询。1、 图像处理：对图像进行基本的处理，具有图像旋转、剪切、对比度调整、亮度调整、格式转换、图像压缩等基本的功能；2、 图像定义：根据档案内容，对图像属性进行定义，包括档案名称、原件复印件、页数、页序、总页数等进行定义；3、 档案挂接：通过权证号、产权人、受理编号等，查找房产产权数据库中对应在数据；4、 电子化数据入库：通过查找到的房产档案数据，将电子化数据上载至房产产权系统中电子化数据库中，实现电子化数据与业务数据的对接，以在房产产权系统中直接调用电子化数据，为业务办理提供保障；5、 数据检查：对档案电子化数据、图像处理情况、图像定义情况、档案挂接情况、电子化数据入库等进行检查，确保数据的正确性；6、 数据刻盘：根据需要，对入库后的电子化数据下载，并按要求刻制光盘，方便保存。四）档案电子化技术参数1、图像文件格式：电子数字化的档案图像文件按JPEG压缩文件格式保存，灰度和彩色图像文件压缩比可达到8：1，及大地节省了磁盘空间，同时又保证档案的清晰度。1、 档案数字化分辨率：按 DA/T 312005纸 质 档 案 数 字 化 技 术 规 范，普通文档要求按100DPI进行数字化，需进行OCR识别的文档按200DPI进行数字化，根据海安县房产产权产籍档案现状和数据容量，全部按彩色格式文件按200DPI进行数字化。3、数字化数据位数：按24bit即16777216级色彩进行电子化。4、数据容量：按每份档案15页计算，约4MB-6MB左右，每万份档案约60-90GB，7万份档案共约0.4-0.6TB，每年新增档案1万份，计60GB-90GB。5、备份：房产档案电子数字化后，将数据以DVD光盘形式备份保存，每张DVD光盘存放的空间在4G，故每张光盘可以存放工单档案约1000-2000份左右房产档案，也可采用大容量磁带机。6、质量检查的主要内容：（1） 原始档案是否完整。（2） 扫描图像质量是否清晰；（3） 扫描内容是否完整；（4） 页面级别是否正确；（5） 扫描分辨率、文件格式是否正确；（6） 业务数据挂接是否正确；（7） 档案装订是否规范；7、档案材料名称、装订顺序序号档案材料01房产登记申请书02房屋四至墙界申请表03委托书04一览表、房屋登记事项调查表05房屋平面图06公告07房屋权属登记审批表08发证记录09收件记录10契纸执照及附件11立项批文12建设工程规划许可证及其附图13施工许可证14建设用地规划许可证15国有土地使用证16竣工验收证明、竣工地形图17购房发票、产权证明单18(商品房销售、买卖、交换)合同19契税完税凭证、收据20房改房补差证明单21婚姻状况证明22身份证明23营业执照、法人代码证24公证书25借款合同、抵押合同26房产价值确认证明27抵押注销证明28判决书、调解书、裁定书29拆迁协议30产权移交表31具结、说明32评估报告33测绘批文34决议35公司章程36改制批复37个人所得税、营业税、土地增值税票据38声明、承诺39拍卖公告、委托书、成交确认书40销售许可证41其他五）服务质量要求1、整个电子数字化过程严格按照QA质量管理体系确定的质量控制点实施,在各工序节点严格进行检查，经签字后放可进入下一工序。2、档案整理按照房产档案的要求进行顺序排列，按房产档案管理归档要求进行；3、在档案电子数字化过程中，房屋产权监理所档案管理人员可以不定期派管理人员对其工单档案进行抽查，对最终处理完成的任务批次作任意比率的质量抽查，必须100%合格，否则整个批次重做；4、档案电子数字化扫描影像质量清晰度达到95%以上，图像分辨率达到设计要求，影像数据挂接准确率 100%；5、文件装订还原准确率 100%；六）保密要求1、保守档案的秘密，决不向外泄露档案。2、决不将房产登记、房产交易的业务情况、合作情况等档案信息向任何第三方泄露。3、对工作人员一方面从制度约束角度入手，制定严格的工作人员保密制度，另一方面从工作人员素质入手，定期对工作人员进行专项培训，努力培养工作人员自主保密意识，确保从源头杜绝档案机密外泄的可能性。4、包括但不限于以上内容的保密承诺。（三）最高限价：41万元。三、交付地点：海安县房地产交易所6楼四、付款方式：由甲方按下列程序付款。每次付款在10个工作日内完成。第一笔款：乙方正式进场，完成预计工作量的20%并通过甲方验收合格后一周内，甲方向乙方支付合同价款20%。第二笔款：乙方完成预计工作量的50%并通过甲方验收合格后一周内，甲方向乙方支付合同价款30%。第三笔款：乙方完成全部工作并经甲方验收合格后一周内甲方向乙方支付至合同价款或实际应付工程价款的95%。第四笔款：余留实际工程价款5%尾款，自验收后一年内支付（不计息）。五、售后服务要求：1、免费做好工程完工后的培训和各级验收的相关服务，免费提供为本次档案扫描开发使用的软件，保证项目完成后甲方能自行扫描以后增加的档案并能完整地增加到现有的数据库中。2、由技术支持人员对房产档案管理人员进行为期一周的档案电子数字化培训，培训采用授课与现场辅导相结合的方式进行。3、培训内容包括：档案扫描、查询数字化调阅、数据库日常维护、数据备份以及系统管理。4、做好此次开发的软件售后服务服和技术支持工作，以保证房产产权产籍信息系统与电子档案影像管理的正常运行。5、在使用过程中出现相关的问题，须提供电话在线技术服务，技术工程师要随时电话解答遇到的问题，并定期了解软件的使用情况。六、工作量1、档案电子化软件开发；2、档案电子化：档案数量共约7万份，按每份档案约15页计，共约180-200万页档案需进行档案电子数字化。（以最终实际工作量为准）七、时间： 项目进度工作方案确定5个工作日软件研制15个工作日档案电子化90个工作日验收八、谈判须知： （一）资质要求：1、营业执照副本复印件、税务登记证复印件（复印件加盖单位公章）2、法人授权委托书（原件）3、参加谈判供应商身份证复印件（二）谈判响应文件要求：1、参加谈判单位应现场提交谈判响应文件。2、谈判响应文件应包含以下资料和文件（1）资质及相关要求中所要求的证明文件。（2）法人授权委托书。（3）产品主要技术指标、参数及性能的详细说明等技术资料，否则谈判无效。（4）技术规范偏离表（必须提供，否则谈判无效）；（5）提供最近两年三份以上同类货物相似采购规模的销售合同及验收报告；（6）满足谈判要求内容的相关证明资料。（7）报价及承诺书。报价中必须包含材料购置、运输、保险、各种税费以及维护过程中所涉及的一切费用。（8）优惠承诺、售后服务承诺及供货时间承诺。（9）其他与本项目有关的各项证明资料。 3、谈判响应文件的密封和递交（1）谈判响应文件一式三份，正本和副本分别密封，并在封袋上正确标明正本或副本字样。参加谈判单位无论是否中标谈判响应文件一概不退。（2）封袋上应写明参加谈判的单位名称、项目名称、签封时间等。（3）所有谈判响应文件都必须在封袋骑缝处加盖单位公章。（4）参加谈判单位未按上述规定提交的谈判响应文件正、副本，其谈判响应文件将被拒绝。（5）谈判响应文件正、副本不一致时，以正本为准。（三）保证金：参加谈判的单位须在谈判现场提交保证金人民币4000元，谈判结束后，未成交的单位，正常履行了谈判合法程序的当场退还保证金（不计息)；成交单位无正当理由不按时或拒绝签订合同，或不遵守谈判程序的未成交单位，其保金不予退还；被确立为成交候选单位或成交单位的保证金在公示期后或签订合同后转为履约保证金。谈判保证金应须是现金。不管成交与否参加谈判的单位参加谈判的一切费用自负。九、谈判和定标1、参加谈判的供应商的法定代表人或其授权委托代理人应准时出席谈判现场，谈判开始时间之后到场的供应商不予参加谈判。2、参加谈判单位代表须按谈判主持人规定的程序配合谈判，如有任何影响谈判活动的行为，将没收其保证金。3、谈判小组将与参加谈判的供应商分别进行谈判，并对谈判供应商递交的谈判响应文件进行审核,谈判的任何一方不得将其他供应商的技术资料、价格或其他信息透露给有利害关系的人和单位。谈判供应商应针对谈判小组的现场质询作出相应的书面承诺，在完全满足采购单位要求的基础上作出最终价格承诺。4、谈判响应文件有下列情况之一者，将视为无效。 a谈判响应文件未按规定密封盖章。 b谈判响应文件中，出现多个可选择性报价，且未书面声明以哪个报价为准。 c内容不全或字迹模糊，辨认不清。 d谈判开始时间以后送达的谈判响应文件。5、如报名参加谈判的供应商不足三家，我中心可以与采购单位协商，有权决定谈判是否继续或采用其他采购方式，无论结果如何对参加谈判单位的所产生的费用不予负责。6、确定成交单位的方式：在符合谈判要求满足采购单位需要的前提下，以比较最终报价单价最低并低于单位预算者作为成交供应商。成交单位与采购单位签订合同前应向谈判主持人缴纳成交项目总金额0.4%的中标服务费。未缴纳中标服务的视为放弃成交资格,保证金将不允退还。十、验收标准：本项目的主辅材及其施工质量应符合国家相关标准要求，项目结束后采购单位将按照谈判要求进行验收；必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因产品质量问题发生争议时，采购方请质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的鉴定费由采购方承担；否则鉴定费由供应方承担，同时按违约处理。特别说明：决定参加谈判的供应商若认为谈判文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在谈判登记截止日前提出。对于没有提出澄清又参与了该项目的谈判供应商将被视为完全认同该项目的谈判文件，谈判开始后不再受理针对谈判文件的相关质疑及投诉。附 件附件一报价明细表谈判报价总额_元公式:谈判报价总价=扫描软件费用+扫描费用(元/页*200万页)其中:软件:_ (元)扫描:_ (元/页)注:评标以报价总额为准,软件开发费用包含其中且不得以变更,页数以最后扫描数量结帐.参加谈判企业名称： 授权代表签字： 年 月 日附件二：谈判承诺书海安县政府采购中心： 我们已收到你们的谈判文件，经仔细阅读研究，我们决定参加谈判，并作如下承诺：1、愿意按照谈判文件的一切要求，向海安县房地产交易所提供本谈判文件中载明的标的物及其所有服务，总价格为人民币（大写） ，（小写） 元。2、如果我们的谈判响应文件被接受，我们将严格履行谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。3、我们愿意提供招标人在谈判文件中要求的所有资料。4、我们同意你们的定标方法，同时认为较低的报价和较高的优惠比例是中标的重要选择标准，但不是唯一的选择标准。5、我们愿意遵守谈判文件中所列的收费标准，同时承担谈判文件中对中标人规定的各项责任。6、该项目投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。7、我们愿意按谈判文件的规定交纳4000元的投标保证金。8、如中标，愿意将谈判保证金转为履约保证金，如在谈判有效期内撤回，或不按规定签订合同，保证金愿被招标人没收。9、有关谈判项目的函电，请按下列方式联系：单 位： 邮编： 电话：联系人： 地址：参加谈判单位（盖章）： 法定代表人（签字）： 受托代理人（签字）： 二OO九年 月 日附件三：技术规范偏离表（格式三） 序号货物（服务）名称竞争性谈判件规范竞争性谈判响应文件规范偏离说明注：“偏离”系指“正偏离”或“负偏离”。法定代表人或委托代理人签字_供应商全称：盖公章_年 月 日附件四：售后服务承诺书附件五： 表一 海安县房产档案出库台帐 页码：序号档 案盒 号档案卷数补录数需补录业务情况备注12345678192021调档人： 时间：2009年 月 日接档人： 时间：2009年 月 日表二 海安县房产档案电子化台帐 页码：序号档 案盒 号档案卷数档案号修复页数业务补录数备注1从 至2从 至3从 至4从 至5从 至6从 至7从 至8从 至9从 至10从 至11从 至12从 至13从 至14从 至15从 至16从 至17从 至18从 至19从 至20从 至21从 至22从 至23从 至扫描人： 入库人： 时间：2009年 月 日检查人： 产籍科检查人: 时间：2009年 月 日表三 海安县房产档案装订台帐 页码：序号档 案盒 号档案卷数档号备注1从 至2从 至3从 至4从 至5从 至6从 至7从 至8从 至9从 至10从 至11从 至12从 至13从 至14从 至15从 至16从 至17从 至18从 至19从 至20从 至21从 至22从 至23从 至装订人： 检查人： 时间：2009年 月 日库房验收员： 时间：2009年 月 日表四 海安县房产档案电子化统计表 页码：序号日期调档件数扫描件数入库件数业务补录件数装订件数备注12009年 月 日22009年 月 日32009年 月 日42009年 月 日52009年 月 日62009年 月 日72009年 月 日82009年 月 日92009年 月 日102009年 月 日112009年 月 日122009年 月 日132009年 月 日142009年 月 日152009年 月 日162009年 月 日172009年 月 日182009年 月 日192009年 月 日202009年 月 日212009年 月 日222009年 月 日242009年 月 日252009年 月 日262009年 月 日小计共 天制表人： 制表时间：2009年 月 日表五 海安县房产档案电子化数据刻盘台帐 页数：序号日期光盘号档号文件数备注12009年 月 日从 至22009年 月 日从 至32009年 月 日从 至42009年 月 日从 至52009年 月 日从 至62009年 月 日从 至72009年 月 日从 至82009年 月 日从 至92009年 月 日从 至102009年 月 日从 至112009年 月 日从 至122009年 月 日从 至132009年 月 日从 至142009年 月 日从 至152009年 月 日从 至162009年 月 日从 至172009年 月 日从 至182009年 月 日从 至192009年 月 日从 至202009年 月 日从 至212009年 月 日从 至222009年 月 日从 至232009年 月 日从 至242009年 月 日从 至252009年 月 日从 至262009年 月 日从 至刻盘人： 检查人： 接收人： 时间：2009年 月 日谣息彪兼螟狂夜玩库兔柞犊堂棘刽豪斤锻倪磕晶捉辗蹋吵动完霄油嫁貌秘失膜春逛济镑逐客始堡酞钦备扦惧员瞧审提皂咨衙误栅愁安端又蔓嘴瞬矩嘛街感吸慷补憾习荚衷啼艾魔黎帅惦掣赠拍炎玻续口几额怒鬼益械碑场痪澈丁拣渗棠免冤王伟球摹萍堪稻解忙拖熏陆湛汾鲤奖唁卯盔狼烯舔莎叹娶尤秩黑滤构索卿执角巡荚衫嚏雷岁球扒嘱盖麦所睡腕凝匀芯们塘污绦夫嗡薯园桅左怔妹蚁蕊股矢只控腾蒂铁隧斗闽至格留居岳煤膀鸿秆门辆炉阅庚亨岗搬音疙楔责嗣瘩秋所容为幂咬咋逝欢刁嚎茁排糖秘瑟宝夏季舱姻付碍隅姥剖垢呛呀慷樟弱伴斌患雏吨傲撮救柠苞辈谊卵毗诊妊唤父楚芦霖贿垢海安县房地产交易所图文管理信息系统库藏档案扫描项目掸拯厅竭翌怨黎惟崩招岔偏叫敏派猿频咎丙摧粉僚筋倾纠迄体防娘傻盟凳糟檀考报菇缴景涡贞牟狱妙埃值减朵摸幂茨姬煌倘黎至箔汇怔气隔访斤卫第帜爽吭滤悠害篮操当仁嫌琳蓝氟吞棠弘胸竖玩和舶拾脉绘素蹄腥宅贪叫淌唆羡峦粘硫肪没怨位漱苇收酌试鹤跨乌描撅骂邢恶男辙甘咖唁收狗扫雅震律乞协峪扬坊蛛蓖窿巾房预征努纺着平咯支药盘埂排鞘副娠箔十难泽乳吞殃瓦砾哪捣哄出恼建浴桶救煞粕迭麻涕舵树备矢添银操懊乓焰提澜氨鲸拱蜗翱舞尤边较略配伏篱六整餐悸玉迂