精简会议和文件管理制度.doc

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xxx精简会议和文件管理制度
（讨论稿）
为落实中央转变作风“八项规定”，进一步贯彻局制定的《关于改进工作作风密切联系群众五项规定》，改进工作方法，提高工作效率，努力构建服务型、效能型、廉洁型和谐机关，经党工委研究，现制定精简会议和文件管理制度制度。
一、精简各类会议
1.严格控制会议数量。安排会议一律从严掌握,可开可不开的会议一律不开；工作内容相同或相近的会议应合并召开；参会人员相同或交叉的多个会议应套开或连续召开；能以文电、电话等方式部署的，不再召开会议。
每年园区企业工作会议原则上不超过3次（因特殊工作急需召开的会议除外）。各局室业务工作部署会每年原则上不超过2次。与生产经营有关的座谈会因具体情况而定，提倡多会合并召开。
2. 有序安排企业参加县上会议。县委、政府及相关部门召开会议，需要企业参加的，要求具体企业参加的，按要求通知通知参会；未明确企业的，按计划轮流安排企业参加。尽量减少同一企业参会次数。
3.严格会议报批程序。各局室召集企业法人、负责人参加的会议，必须经局长同意；召集企业副职或其他人员参加的会议，需报党工委、管委会分管领导批准。
4.会议通知程序。局领导召集的会议原则上由办公室负责通知并备案。涉及各局室的大型业务会议，由各局室负责通知，报办公室备案。
 5.切实提高会议质量。提倡开短会、讲短话。一般工作部署性会议，时间应控制在1小时以内。领导讲话一般控制在30分钟之内，发言控制在5分钟左右。会议要主题突出，具有指导性和针对性。会前要深入调研、充分准备，典型经验和参观现场真实并具有很强的示范性和推广性；会议文件要指向鲜明、文字精炼，目标任务和政策措施具体、实在；会上要讲短话、讲实话、讲新话、讲管用的话。
 6.严格控制会议费用。加强统筹协调，确保会议节俭高效、规范有序。会议承办科室要提前做好会议安排，精心搞好会议准备和服务工作。各种会议要坚持就地就近原则，不准搞大规模参观，不准发放纪念品和各种实物。要认真做好会议经费预算，努力压缩各种不必要的开支。
党工委、管委会召开的会议，原则上不安排就餐，特殊情况下如需用餐，需经党工委、管委会主要领导审批，由办公室按相关标准予以安排。严格控制会议规模，平时的重要工作部署，一律对口召开，从严控制会议数量。切实降低会议成本，会场一律不摆花草、不制作背景板、不使用瓶装水。
7.改进会议形式。尽量运用现代通信技术召开会议，降低会议成本。
8.严肃会议纪律。严格会议请假制度。凡党工委、管委会召开的会议，明确参会对象的，原则上不得请假，确需请假的要及时报告事由，经有关领导批准；未经批准，不得擅自顶替参会。严格会议报到制度。不按会议要求报到又没及时说明原因的，按缺席会议处理。严格会场纪律。参会人员要按时到会，自觉维护会场秩序，不准在会场内吸烟、随意走动、交头接耳、接打手机。严格督查督办制度；承办会议的科室要对会风会纪情况、会议精神贯彻落实情况进行督查，将违反会议纪律的单位名单报市卫生局目标督查办公室进行通报批评。
二、进一步精简文件
1.严格行文规则。党工委、管委会对外发文，严格执行相关的行文规则和发文程序，实行层层审核把关。制发文件应讲求实效，做到文字精练,用语简明,篇幅简短；力戒空话、套话，禁止低质文件。
各类文件应符合法律政策、切合工作实际，主题鲜明、重点突出，措施可行、文字简练，不讲空话、套话，不照抄照搬，注重针对性和实效性。
2.压缩发文数量。凡拟发文件的内容属相关政策法律法规已有明确规定的，一律不再发文；未经充分调查研究，没有拟定出切实可行的措施或办法，只有原则性意见的，不应仓促行文，避免一项工作多次行文；文件执行中情况未发生重大变化的，不再制发没有新内容的同类文件；会议已印发的领导讲话、决定、通知等，不再行文。
3.严格发文程序。发文严格按拟稿、核稿、分管领导审批、主要领导签发、登记文号、印刷的程序进行，办公室负责核稿、文号登记、印发、存档。
4.规范文件管理。一是党务文件，由党工委书记签发，套用“中共 工作委员会文件”红头，统一编文号。二是行政类重要文件，须报分管领导审批，局长签发，统一编文号，套用“ 管理委员会文件”红头。三是党务类、行政类一般文件，须报分管领导审批，套用党工委、管委会小函头，不编文号。
5.控制文件的发放范围。不滥印滥发文件，除带有全局性的文件普发外，其他文件根据内容分别确定发文范围。专业性较强的文件，只发相关企业和局室，不作普发，严格控制下行文件。充分利用信息网平台发文，能通过局域网发文的，不再印发纸质文件，节省办公资源，提高发文和办理效率。
6.落实工作责任。要坚持少发文、发短文。领导同志要从自已做起，从分管的局室抓起，带头改进领导方式和工作作风，严格把好审批关和发文关，对不按程序送签的文件不
予审签。企业向及各局室报送文件，要认真执行有关规定，按程序送综合办公室登记分发，不得直接送领导班子个人，严禁多头报送。

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