安徽开源金属再生产业园项目简介.doc

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安徽开源金属再生产业园项目建设进展
情况汇报

南部城区建设管委会
2012年2月28日
安徽开源金属再生产业园项目位于铜陵南部城区，规划范围约3000亩，包括生产加工区、管理区、监管区、污染处理区、生活区等五大功能分区。项目主管部门为铜陵南部城区建设管委会和铜陵市供销合作社联合社，项目承办单位为铜陵市开源再生资源投资有限公司。项目建设总投资9.54亿元，其中征地和生产加工区“六通一平”等基础设施投资费用为4.92亿元；园区内各企业所用厂房、生产设备、辅助工程等的投资约为4.62亿元，由加盟的企业与铜陵市开源再生资源投资有限公司共同筹集资金。通过园区的三期规划建设，将建成成300万吨／年的再生原料生产和60万吨的再生铜加工基地。
一、目前项目进展情况
在市委、市政府正确领导下，在相关部门的大力支持下，郊区区委、区政府和南部城区建设管委会正有条不紊地推行项目建设，截止目前，主要完成以下工作：
1、项目立项、规划报批和土地摘牌工作全面完成。项目立项工作已经完成。根据“圈区管理”规定，项目可行性研究报告和控制性规划设计方案已进行了多次修改，正在进行最后的完善；拆解园内环境影响评价报告已经通过了专家评审；结合市规划局意见由市规划院制定的园区规划设计条件已完成。考虑到园区内水系比较复杂，已请相关有资质的单位对场内水系进行梳理，并提出了修建园区分洪涵的方案，此方案已通过水务部门批准，正在进行施工图设计；园外围两条市政道路(长湖路、长圣路)已完成前期设计和工程招投标工作，现已开工建设；园内道路综合管网、绿化及污水处理厂和固废处置中心已委托设计；土地招拍挂工作已经完成，南部城区建设投资公司已顺利摘牌，并于近期分割给入园企业。
2、征迁工作基本完成：目前建设区内还有一户未能拆除。
3、基础设施建设陆续展开。园区100万立方米土方回填工作已完成；现场临时围墙及办公用房施工完毕；杆线迁移工作同步完成；施工用电用水布设到位。园区内道路及环保中心即将启动，力争今年底各项基础设施全面开工。
4、招商引资工作初见成效：
截止目前，共引进企业9家，总投资约20亿元。其中，有6家入园投资企业完成了项目用地款的上缴工作，分别是总投资10亿元的有色金翔物资公司、总投资1.5亿元的安徽全德物资回收公司、总投资1亿元的安徽高源再生资源回收公司、总投资1亿元的铜陵市金元宝实业公司、总投资1亿元的铜陵丰采物资回收公司和总投资1亿元的铜陵汇港物资贸易有限公司。2011年9月8日，铜陵大桥经济开发区管委会联合6家企业顺利完成了土地摘牌工作，目前各项目规划设计方案正在报审。另有3家拟入园企业总投资约4.5亿元正在办理登记注册手续。
二、存在的主要问题及下步工作安排
1、“圈区管理” 示范区申报方面：
市委、市政府一直高度关注和重视开源金属再生产业园“圈区管理”示范区申报工作。2010年3月份，市政府就申报国家进口废物“圈区管理”示范园区专题报告省政府，2010年5月份，省政府致函国家环境保护部商请批准安徽开源金属再生产业园为国家进口废物“圈区管理”示范园区。2011年10月份，铜陵市市委常委、常务副市长倪玉平率市环保局、南部城区建设管理委员会等部门主要负责人就示范区申报专程赴国家环保部汇报项目进展情况，11月19日-20日，国家环保部污防司赵华林司长亲自来铜，听取了园区建设情况汇报，并考察了现场。2011年12月份，分管副市长崔玉奇率队赴环保部，就相关工作再次汇报对接。下步需要省领导就申报工作与环保部领导进行对接。近期，为推进申报工作，市委又专门成立了以市委副书记张岳峰为组长的圈区管理申报工作领导小组，将“圈区管理”示范区申报工作提到了重要议事日程。
2、基础设施建设方面：
目前已经开工的长湖路、长圣路由南部城区负责建设，同时园区内部道路、管网、污水处理厂、固废处置中心将陆续启动建设，缺口资金约2亿元。
3、监管区和公共服务中心建设方面：
监管区和公共服务中心作为“圈区管理”示范区重要的配套项目，规划面积160亩，总建设面积约9万平方米，需建设资金1.5亿元（不含配套公寓建设）。
4、规划报审及土地方面：
园区内基础设施和配套工程设计即将完成，同时各入驻企业规划设计已经完成，为保障基础配套设施建设和企业尽快开工，希望市政府将土地出让金全额返还，用于基础设施建设。并要求规划等相关手续先期快速审批，使项目尽快全面开工建设。
5、园区运作管理方面：
根据国家“圈区管理”示范区相关文件精神要求，建议由市政府牵头，市相关部门参加，成立市属专门管理机构，负责园区各项管理工作。同时为保障园区封闭管理、良性发展，建议市政府将园区内入驻企业（含有色公司下属企业）税收（含城建税和教育附加）全额划转至南部城区，由南部城区根据相关文件执行统一标准，统一兑现入园企业的各项优惠政策，以扶持再生有色金属经营企业发展。

下步，我们将紧紧依据国家“圈区管理”示范区建设管理标准和验收规范，按照可持续发展理念，逐项逐条落实到位。一要高标准高质量开展基础设施建设，二要完善健全现代化的环保监管体系，三要加大招商引资力度，招大商、引优资，四要努力构建和谐产业园区。力争将安徽开源金属再生产业园建设成为国家级“圈区管理”示范区，为铜陵市打造世界级铜产业基地和国家级循环经济试点示范城市作出积极贡献。

目前，共有6家入园投资企业完成了项目用地款的上缴工作，并落实了土地。分别是总投资10亿元的有色金翔物资公司“年40万吨废杂铜拆解资源综合利用项目”、总投资1.5亿元的安徽全德物资回收公司“再生资源综合利用项目”、总投资1亿元的安徽高源再生资源回收公司“再生资源综合利用项目”、总投资1亿元的铜陵市金元宝实业公司“再生资源综合利用项目”、总投资1亿元的铜陵丰采物资回收公司“再生资源综合利用项目”、总投资1亿元的铜陵汇港物资贸易有限公司“再生资源综合利用项目”。其中：有色金翔物资公司已完成地质勘探工作；汇港物资公司已进场施工。另有3家总投资4.5亿元拟入园企业正在办理登记注册手续。
截止目前，铜拆解园已完成项目立项、规划报批和土地摘牌工作。征迁工作已基本完成， 基础设施建设已进入扫尾阶段，园区100万立方米土方回填工作已完成近80万方，临时围墙及现场办公活动板房都已施工完毕。园区内民用线路已经移位，临时用电及用水工作已经布设到位。
为了尽快达到“圈区管理”建设要求，我们正在对照圈区管理建设九个方面的内容，分类进行落实，基本完成了前期基础工作。环保、海关、质检等部门正在着手对园区管理制定相关监管办法。
下一步，我们将启动园区综合管网、绿化及污水处理厂和固废处置中心建设，同时加大招商引资力度，推进入园企业开工，积极做好圈区管理申报工作，。

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