宁夏回药六盘山药材生产出口基地建设项目规划报1.doc

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宁夏回药生产出口基地建设项目
可行性研究报告
第一章项目概述
项 目 名 称：宁夏回药生产出口基地建设项目
项目主管单位：宁夏回族自治区发展和改革委员会
项目建设单位：宁夏回药集团股份有限公司
法定代表人：徐毅（公司董事长）
建 设 地 点：宁夏固原清水河工业园西夏路7号
项 目 性 质：扩建
建 设 期 限：三年（2011年1月-2013年12月）
1.1 建 设 目 标

本项目以科学发展观为指导，以市场需求和国家产业政策为导向，以自治区人民政府批准的“宁夏六盘山区中药材产业发展规划”为蓝本，以六盘山天然药库和优质中药材基地为基础，以农业产业化重点龙头企业为载体，以现代科学技术为支撑，建成我国规模最大，档次最高，集科技、种植、加工、销售、服务一条龙，系列化的回药生产出口基地。其中：（1）自营中药材基地10.3万亩；（2）建设回（中）药饮片厂和提取车间，年向社会提供饮片1万吨、提取物1000吨；（3）年生产清真保健食品600万瓶；（4）年生产回（中）成药2000吨；（5）建设回药物流中心和50家药品连锁超市，建设集销售、信息服务等为一体的市场体系。
1.2 主要建设内容
表1-1 项目建设投资概算汇总表
序号
项目名称
主要建设内容与规模
资金来源（万元）
合计
国家投资
地方投资
企业筹资
银行贷款
合计
中药材产业建设

51312
38049
2565.6
7696.7
3000
1
中药材种植基地
建围栏60公里，林药间作10万亩，规范化种植3万亩，种子种苗基地0.3万亩，就地保护药材种类100个。
10432
8345.6
521.6
1564.8
0
2
饮片厂建设
建回（中）药饮片厂和提取车间，年向社会提供饮片1万吨、提取物1000吨；配套购置相应设备
10307
8245.2
515.3
1546.0
0
3
养生保健品生产项目
按照清真食品枸杞多糖钙、枸杞活力宝等系列固体产品年生产能力达到5亿片（粒），配套建设相应设施、设备
10720
7576.0
536.0
1608.0
1000
4
回（中）成药项目
形成年产风湿骨痛丸、舒筋活血丸、麻杏止咳糖浆为主的系列中成药2000吨，配套相应设施、设备。
9057
5245.6
452.9
1358.6
2000
5
药材物流商贸市场体系建设
在固原和银川建成两个中药材物流商贸市场，建成50家左右的药品连锁超市，配套相应设施、设备。
10796
8636.8
539.8
1619.4
0
1.3 投资概算与资金筹措
项目概算总投资51312万元，按照项目类别分，其中：①回药出口种植基地建设投资10432万元；②（中）药饮片与提取项目建设投资10307万元；③回养生保健品生产项目建设投资10720万元；④回（中）成药项目建设投资9507万元；⑤物流商贸市场体系建设投资10796万元。
1.4 项目三大效益评价
1.4.1 经济效益分析
项目达到效益稳定年销售收入102786万元，年生产总成本86421万元，年均实现利润13975万元，年均上缴财政所得税4568万元。投资利润率23.5%，投资利税率27.2%，税后内部收益率23.1%，动态投资回收期8.2年,税后财务净现值23563万元，项目投资经济效益显著。
1.4.2社会效益分析
社会经济效益：该项目建成后，可带动人工种植中药材30万亩，每亩增加产值500元，药农年可增加收入1.5亿元，带动6万户、30万山区贫困群众增产增收；本项目可解决社会就业人员2000名，接纳1000名大中专院校毕业学生就业，并拉动当地运输、服务等产业的发展，社会效益十分显著。
1.4.3生态效益分析
该项目各项环境保护全部达标，项目建成后，通过围栏、林药间作等措施保护生态7万亩，可带动中药材资源保护40万亩、林药间作10万亩，对有效保护六盘山自然资源，生物种群，实现可持续利用创造良好环境，有效减少因滥挖药材而造成对植被的破坏，控制水土流失，生态效益很显著。
1.5 主要产业政策依据文件
《国务院关于进一步促进宁夏社会经济发展的若干意见》；
7部委《中药现代化发展纲要（2002年—2010年）》；
16部委《中医药创新发展规划纲要（2006年—2020年）》；
《中医药国际科技合作规划纲要（2006年—2020年）》
国家《中医药事业发展“十一五”规划》；
国家食品药品监督管理局《关于推进中药饮片等类药品监督实施GMP工作的通知》（国药监安[2004]514号）；
国家质量技术监督局《原产地域产品保护规定》；
《宁夏中药现代化科技产业基地建设规划》；
《宁夏医药行业“十一五”发展规划》；
《宁夏六盘山区中药材产业发展规划》。
1.6 项目筹备情况
本项目经过认真考察论证，得到自治区、固原市各级党、政部门的大力支持。原州区、隆德县人民政府分别与宁夏回药集团股份有限公司签订了《六盘山中药原料药生产基地开发建设协议》，《土地使用协议》；县（区）发展与改革局批准立项，建设环保局颁发了《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；经自治区人民政府批准征地230亩，县（区）人民政府颁发了《土地使用证》；固原市环境技术监测站所进行环境评价，做出了《建设项目环境影响报告表》；项目单位委托农业勘察设计院和山西省医药规划设计研究院做完了工艺平面布局和施工图纸设计；项目单位前期投资已逾7100多万元，待项目核准建设后，扩建项目即可全面开工建设。
第二章项目建设单位基本情况
2.1 建设单位的名称、性质及法人代表情况
2.1.1 建设单位名称：宁夏回药集团股份有限公司；单位性质：股份有限公司；
2.1.2 法人代表情况：公司董事长、法定代表人徐毅，男，现年48岁，大学文化程度，经济师职称，是自治区和银川市两级人大代表，有很强的创业精神、组织管理能力和社会责任感，有突出的经营业绩和良好的社会信誉，曾获得“中国乡镇企业优秀企业家”和宁夏回族自治区“优秀非公有制企业经营者”、“宁夏优秀企业家”、“光彩之星”、“宁夏首届十大慈善人物”等荣誉称号，
2.2项目建设单位由来
宁夏回药集团经过宁夏六盘山药业投资集团股份有限公司与宁夏伊正回药有限责任公司的股权合并重组，在整合原有回成药、回族养生保健品、中成药、中药材种植、回族医院等所涉及的资产后，按照现代企业制度，以发起设立的方式成立宁夏回药集团股份有限公司。新组建的宁夏回药集团公司注册资金1亿元，总资产10100万元，公司有工业用地面积230亩，有各类生产车间和附属设施建筑面积共15000㎡。
公司有通过国家制药企业GMP认证的全套不锈钢生产线和先进完善的质量检测仪器，主要是：JWY—12型多功能转盘切药机、DXV—柳叶片切药机、多功能翻板式烘干机、化糖锅、高位槽、提取罐、储罐、过滤器、双效浓缩器、真空泵、酒精回收塔、球形回收器、醇提罐、洗药机、切药机、炒药机、浓配罐、稀配罐、旋盖机、灌装机、计算机喷码机、贴标机、打包机等设备300多台（套）。
目前主要经营产品有回族养生保健产品：以回力宝、盖力生、哈菲丹为主打产品、兼顾其他回族养生食品的生产与销售格局。其中回力宝、盖力生、哈菲丹以其独特的食疗效果，已经具备了一定的市场基础。中成药:以宁夏六盘山药业公司为生产基地，形成了以风湿骨痛丸、舒筋活血丸、麻杏止咳糖浆为主的系列中成药生产与销售格局。其中风湿骨痛丸和舒筋活血丸的市场销售情况较好，甚至出现供不应求的局面。公司拥有53个国家准字号药品、3个通过GMP认证的药品剂型和5条生产线。中药饮片:目前回药集团的饮片年生产能力为500吨，产品主要销售到宁夏部分医院和药店，有一定的市场份额，市场潜力较大。中药材种植:集团在六盘山地区建设了原药材生产基地，主要品种有：秦艽、黄芪、柴胡、黄芩、党参、地黄、板蓝根、赤芍、当归、丹参、铁棒槌、葫芦巴、贝母、半夏等12000亩。
2010年末，公司资产总额32,481,274.45元，其中：流动资产5, 961,602.75元，固定资产21,275,864.49元，无形资产4,338,143.00元；公司所有者权益（净资产）22,623055.50元；公司负债总额9,858,218.95元，其中：银行贷款6,000,000.00元，其它应付款等3,858,218.95元，资产负债率为30.35%。
2010年，公司实现工业总产值1650万元，销售收入15,622,362.40元，实现利润2,149,892.75元。
2.3项目建设单位现状
项目建设单位为宁夏回药集团股份有限公司（以下称集团公司），公司注册资金1亿元。受到区、市、县各级党委、政府的高度重视和大力支持。
公司组织机构规范健全。公司设有股东会、董事会、监事会和总经理等组织机构，相互制衡，规范运作。按照现代企业制度的要求和公司章程建立了必要的规章制度，有效运行。为了发展药材产业，有效管理，集团公司投资设立了4个全资子公司，组成了宁夏回药集团（以下称回药集团）。集团组织结构如下图：

宁夏回药集团结构图

宁夏回药集团
股份有限公司

宁夏回药大药房
有限公司

宁夏回药集团
六盘山有限公司

宁夏回药集团
技术创新中心

宁夏回药集团
伊正药业有限公司

回药集团计划投资5亿元，以六盘山为核心基地，辐射带动周边地区，建设全国回药首家，集科研、种植、加工、营销和出口为一体的国家级中药原料药 生产基地。形成宁夏回药科技—药材种植—回药加工—回药商贸—回药文化产业链。
2.4 人员及其构成
回药集团现有员工268人，其中：高级工程师13名，工程师24名，相关专业中专以上学历人员占职工总数的80%，公司持续进行全员培训，不断提高员工政治思想素质和业务技能。公司还聘请享有国务院专业津贴、国家药典委员会的教授和区内外医药行业资深专家16名，在生产、经营及产品研发方面作指导，保证产品质量和生产、经营与开发。
第三章项目建设的必要性与可行性
3.1 项目建设的必要性
3.1.1 是国家民族医药发展的需要
中药产业是我国独具特色和优势的民族产业，也是国家的战略产业，受到国家有关部门和地方各级政府的高度重视。国家为此出台了《中药现代化发展纲要》等政策性文件，国家科技部启动了中药现代化产业行动计划，国家发改委、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局都制定了一系列推进规范化中药材生产基地建设和中药产业化的战略方针。全国有10多个省（区）将以中药为主导的生物医药产业作为支柱产业，列入“十一五”发展规划。随着人类医学模式从治疗型向预防型的转变，以及 “回归自然”潮流的涌动，中药以其疗效好、毒性低、副作用小越来越受到全世界人们的欢迎。
中华回族医药，伴随着中阿经济与文化的交流，兴起于隋朝，于宋朝得到了快速发展，至元朝达到了鼎盛阶段，随着岁月的变迁，到了明清时期，回药逐渐散落于民间。新中国成立后，随着党和国家民族医药政策的逐步落实，回药重又焕发出新的生机。特别是自上个世纪九十年代以来，宁夏回族自治区有志于振兴回药的专家、学者和医务工作者，在国家和自治区相关部门的大力支持下，对回族医药文献进行了系统的发掘整理和研究，对回族医疗实践进行了全面的总结，初步构建起了现代回族医学的理论体系。
回族医学作为中华传统医药的组成部分，是回族劳动人民在长期生活实践中形成的文化产物，是阿拉伯传统医学与中华传统医学交流融合的结晶，其在养生保健和疾病治疗方面独具特色。
在回族医学发展的历史进程中，前人为我们留下了十分珍贵的回族医学典籍，积累了大量的回族医学实践。发掘和整理回族医学成果，继承和弘扬回族医学文化，总结和汲取回族医学实践经验，让传统回族医学在新的历史时期发扬光大并造福大众，宁夏作为回族聚集区域，肩负着神圣的历史使命。同时，党和国家大力扶持民族医药的政策措施，社会经济的不断繁荣和空前发展，人民群众日益增长的健康需求，为回族医学的振兴提供了难得的历史机遇。正是基于这种认识，宁夏回药集团股份有限公司在党和政府的大力支持下应运而生。
在今后的发展进程中，宁夏回药集团必须紧紧抓住西部大开发的历史机遇，充分运用党和政府发展民族医药的各项政策，以回族养生理念为核心，以回药及回族养生保健产品研发、生产和销售为主线，以药材种植与饮片加工、回族医疗机构经营、中成药生产与销售为侧翼，依托宁夏六盘山丰富的药材资源，将宁夏回药打造成为与藏药、苗药等民族医药并驾齐驱的回药品牌。为实现这一战略目标，在充分酝酿和反复论证的基础上，制定本发展规划。
3.1.2 回药产业现代化研究与产业化开发的需要
现代医学模式由生物医学模式向生物—心理—社会医学模式转变，传统医学发挥着越来越大的作用；化学药物的毒副作用大，易产生抗药性，而中药天然药物在这方面具有无可比拟的优势；纯化合物新药开发难度大、周期长、费用高，使植物提取物和复方药物的开发成为新的选择。长期以来，由于滥采滥挖，使天然地产中药材资源遭到严重破坏，加之盲目的引种、使一些品种有效成份大为降低“这药材已不是那药材”，因此在地产药材原生地建立重点品种生产基地，逐步达到集约化种植，规范化生产，向国内外市场提供质量优良，有效药用成份含量稳定，农药残留及重金属含量不超标的绿色药材，将成为我国中药材生产的方向。
尤其可喜的是，2010年9月，中阿经贸论坛的成功举办以及该论坛永久性落户宁夏，标志着宁夏改革开放事业进入了一个新的格局，标志着一个面向阿拉伯国家和穆斯林地区的国际经贸合作平台已经建立。所有这些，都为宁夏回药集团的发展提供了良好的社会环境和经济环境。
3.1.3是回药行业发展环境改革的需要
医药产业是国民经济的一个重要组成部分，是高投入、高收益、高技术密集型的特殊产业，有着巨大的社会效益和较高的经济效益，已成为当今世界最具活力和竞争力的产业。自改革开放以来，我国医药产业得到了快速发展，产值始终保持着高速增长的发展势头据统计，1978年—2008年的30年间，我国医药工业总产值的平均增长率为17.7％，高于同期全国工业年均增长速度，居全国各行业之首。随着我国全面建设小康社会进程的加快以及人民生活水平的逐步提高，医药产业的发展步伐将随之提速。其中，医药产品已成为世界贸易增长最快的产品之一。
1、国民经济持续高速增长
改革开放以来，我国国民经济一直保持着持续、稳定、快速的发展势头，人民收入水平和生活水平得到大幅提高。生活的富足必然导致人们追求更高的生活质量，对保健养生的日益重视便是人们提高生活质量的重要内容之一。因此，我国居民医药保健支出占消费支出的比例持续上升，人均药品消费及养生保健品消费的提升空间非常巨大。
2、人口老龄化加大了对药品的需求
随着我国人口数量的增长，对医药产品产生的需求也随之增加。在人口增长的同时，我国已开始步入老龄化国家行列。预计未来老年人口将以每年3%左右的速度增长，到2015年我国老年人总数将突破2亿人，人口结构的改变将加大对药品的市场需求。
3、城镇化水平的提高对医药行业的促进
提高城镇化水平是我国解决城乡差距，提高农民收入水平，建设社会主义和谐社会的重要途径。随着我国城市化进程的进一步加快，城镇人口占总人口的比例正在逐渐上升。由于我国社会保障制度以及经济发展的原因，城镇人口的医疗保健水平远远高于农村，因此城镇人口比例的提高将有利于整个医药行业的发展。
4、新医改方案的出台为医药行业带来巨大商机
2009 年 3 月 17 日，国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，该意见提出深化医药卫生体制改革的总体目标是，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。新医改方案的出台将带来医药市场的进一步扩容，从事药品生产、医疗机构经营、药品流通的企业将从中受益，企业规模大、研发实力强、产品质量可靠的大型医药企业将迅速发展壮大，中医药行业也将因此获得新的发展机会。
3.1.4 是宁夏区域特色优势产业建设的需要
宁夏回族自治区党委、政府把中药材产业列为特色支柱产业,在政策、资金、科技诸方面营造了良好的发展环境。《宁夏医药行业“十一五”发展规划》明确指出：“我区有丰富的中药材资源，种质优势明显，其中三分之二以上种群集中在六盘山区域。按照《宁夏中药现代化科技产业基地建设规划》和《宁夏六盘山中药材产业发展规划》的要求，在‘十一五’期间，加快六盘山自然保护区建设，对六盘山自然保护区内的天然野生资源进行有效保护。结合生态环境建设，在六盘山北段建立100万亩中药材资源恢复区，加快中药材资源的自我修复。结合退耕还林还草建设，建立40万亩林药间作基地，在六盘山外围建立30万亩中药材规范化种植基地，1万亩种子种苗基地，1000亩道地中药材种质资源圃。建成仓储、运输、销售、服务为一体的综合服务体系，将六盘山区建成起点高、种植规模大、科技含量高、外向型的国家级特色药材生产基地，使农民在稳定增收的同时，有效的改善生态环境，实现经济效益、社会效益的有机统一。”本项目正是按照上述规划建设的。
3.1.5 是国内中药相关产业及技术发展的需要
我国中药资源物种数已达12807种，除其中不足1％的矿物药材外，植物药涉及385科、2312属、计11118种。各地在生产中将中药材种植与当地的地理环境、民族传统、种植习惯相结合，形成了具有鲜明特色的北药、南药、怀药、浙药、川药、云药等地产药材，生产的规模化、规范化和产业化经营水平得到提高，呈现出健康、快速的发展势头。具体表现有以下几个特点：
（1）人工种植面积发展迅速近年达到2000万亩，250多种，为我国中医药工业的发展，提供了充足的原料。
（2）无公害中药材基地建设开始起步。无公害农产品生产与中药材GAP基地建设有机结合，加大了中药材产地环境监测评价力度，中药材产品质量明显提高。
（3）区域布局调整步伐加快。各地抓住中西部开发、退耕还林和农业结构战略性调整的机遇，以市场为导向，加大中药材生产布局调整的力度，形成了一批相对集中的中药材基地。
（4）产业化经营得到重视。各地加大了对中药材生产龙头企业的支持力度和配套措施，对促进中药材发展起到了积极作用。
（5）农业技术推广作用明显。良种选育和良种繁育技术、育苗移栽技术、病虫害综合防治技术、组织培养技术、微生物农药防治根部病害技术、合理的轮作和套种技术、配方施肥技术、合理的栽培模式等技术的应用，促进了药材生产的规范化发展和药材产量、质量的提高。
（6）市场形势乐观。改革开放以来，中医药有了较快的发展，国际市场也发生了有利于中医药的变化，中医药的功效正逐步为世界各国所承认，许多国家对中药的政策发生了变化，我国中草药在国际市场上已占有较大份额，如香港药材市场90％以上的药材来自大陆，韩国、日本等国所用药材相当部分亦来自我国。
（7）中药原料药加工工艺技术提高。要实现中药现代化、国际化，必须重视中药加工制造业，必须从“低、小、粗、平、旧”的水平解脱出来，向“高、大、精、尖、新”的方向迈进。在饮片加工炮制方面，要实现中药原料的规范化、标准化及饮片的精制化。从药材挑选、净化、切段切片、干燥、炮制、灭菌到产品精包装的全过程，实行连续化、自动化和智能化操作，各个环节都避免污染。在加工饮片的工艺中特别要注意一些传统的加工方法已经不能符合现代中药饮片的质量要求，如：用硫磺熏蒸等。中药提取要从水煎法、水醇法、浸渍法、渗漉法的传统落后提取工艺，改进成加酶提取、超临界液体萃取、毛细管电泳等现代化提取技术。并实现生产装备现代化、生产程控化、检测自动化，积极推广应用外循环式动态提取罐、斜卧式逆流连续浸出机、三效薄膜蒸发和超威粉碎技术。我国还正在研制超声波提取、广谱喷雾干燥等新型设备。
3.2 项目建设的可行性
3.2.1 宁夏及六盘山区中药材资源条件可行
宁夏是我国西北颇有特色的药材产区之一，据20世纪80年代全国中药资源普查统计，宁夏有中药资源1104种，其中：药用植物917种、药用动物182种、矿物药5种，加之近年来引进种植和新发现、新列入统计的种类，宁夏中药资源种类约达1200种。全国重点普查的363种常用中药材中，宁夏有157种，其中：植物药147种、动物药9种、矿物药1种。枸杞子、甘草、麻黄、银柴胡、党参、桃仁、杏仁、黄芪、大黄、柴胡、地骨皮、菟丝子、升麻、秦艽、苦豆草、小茴香、龙骨、龙齿等品种产量较大，为宁夏的重点品种。
宁夏枸杞和麻黄已列入了科技部中药现代化规范化研究的品种。为了推动全区经济的发展，培育新的经济增长点，宁夏自治区近来决定把特色医药产业作为高新技术产业之一重点培育。规划到2005年建起100万亩的中药材生产基地，重点发展枸杞、甘草、麻黄、胡芦芭和苦豆子等药材，形成年总产值50亿元以上的中药产业开发群。
宁夏六盘山生态带是涉及到宁夏、陕西、甘肃、以及四川部分地区的一个屏障大西南地区的重要生态带，这一带自古以来就是中药主产区，我国有许多地产药材均产于此地，如黄芪、黄芩、当归、党参、苦参、甘草、麻黄、秦艽、大黄、板蓝根等等。并且相近产区如汉中、陇西、平凉等地均已形成一定的规模，陇西的中药材市场是辐射全国的十大中药材市场之一，年成交额十亿余元。依托这样一个大的药材产区，大力发展中药产业是历史的必然选择。
3.2.2 产业现状条件可行
在六盘山生态带所涉及的宁南山区六县（固原、西吉、隆德、泾源、彭阳、海原）是宁夏中药材生产较为集中的地区，全区有四分之三的中药材产自这里。2007年，固原市及海原县中药材封育保护面积达40万亩，林药间作10余万亩，大田种植16万亩，药材产量2万多吨，产值2亿余元。本地所产的药材主要销往了陇西、安国、亳州等药市，且部分品种享有一定的好评，但相对后续加工能力大为不足。
3.2.3 项目建设的生产、资源基础条件可行
六盘山腹地的隆德县是自治区人民政府命名的“优质中药材基地县”，是六盘山药材基地的核心区，具有发展中药材产业的良好基础和巨大潜力。
一是中药材品种多。六盘山境内分布着西北、华北和青藏高原三个区系的中药材，种质资源突出，种群分布集中，共有药用植物资源377种，其中经济价值较高的就有150多种。野生中药材的主要品种有：羌活、柴胡、秦艽、铁棒锤、黄芪、党参、手掌参、盘贝、防风、车前子、透骨草等；家种主栽品种主要有：大黄、黄芩、黄芪、甘草、柴胡、板蓝根、秦艽、胡芦巴、水飞蓟、牛蒡子、党参、生地、银柴胡、桔梗、红花、金银花、防风、土贝母、白芍、丹皮、杏仁、桃仁、款冬花等30多种。
二是中药材蕴藏量大。六盘山野生中药材资源面积达45万亩，其中：有野生中药材自然资源修复区35万亩，地产中药材种质资源保护区10万亩。经考察论证，野生中药材蕴藏量达4万多吨，占宁夏中药材蕴藏量（全区约44万吨）的1/10。
三是中药材品质好。六盘山周围5000平方公里内无污染、无公害，已通过绿色产地认证，所产中药材有效成分含量高。经宁夏药品检验所检测，人工种植的三年生黄芪，含黄芪甲苷0.09%（《中国药典》规定不得少于0.04%），柴胡浸出物为18.2%（《中国药典》规定不得少于11%），二年生黄芩含黄芩苷14.6%，三年生黄芩含黄芩苷17.3%（《中国药典》规定不得少于9%），板蓝根浸出物38.2%（《中国药典》规定不得少于25%），其有效成分含量均符合国家标准，在国内外市场上有较高的声誉。
四是可开发面积大。六盘山区有种植药材的优良传统，在龙头企业的带动下，群众种植药材的积极性将进一步高涨，药材种植面积会迅速扩大。同时，由于国家实行扶贫移民整村搬迁工程，六盘山区移民搬迁后有大量闲置的土地可以用来种植药材。
五是行政和技术措施得力，有良好的投资环境。固原市十分重视中药材产业的发展和招商引资的工作，有优惠的药材产业和投资政策，有专设机构——药材办、招商局等部门负责领导和组织协调，创造了良好的投资环境。
六是建设用地、交通道路、给水排水、供电、邮政、电讯等硬件条件良好。
3.3项目实施的优势分析
3.3.1概念优势
回族医药作为一个少数民族医药概念或者门类，已经得到国家认可并被列入国家有关文件之中。宁夏回药集团作为一家以研发、生产、销售回药为主的企业，不仅在宁夏具有唯一性，而且在全国也属首家，属于稀有性品牌资源。
3.3.2科研优势
以宁夏回药技术创新中心为平台，走产学研联盟的道路，经过多年的努力，对回族医药文献进行了系统的发掘、整理和研究，对回族医药实践进行了全面的归纳总结，不仅初步完成了现代回族医药理论体系的构建，而且已经研制出在治疗功能性障碍方面效果显著的保健产品，另有两个品种的回成药也已完成配方工作。其中回药开发项目先后被列入国家星火计划项目、少数民族发展项目和宁夏回族自治区科技攻关项目。这是构成宁夏回药集团未来核心竞争力的关键因素，也是宁夏回药集团未来发展的核心动力。
3.3.3产品优势
依据回族医药理论和回族养生理念研制的回力宝、盖力生、哈菲丹三款保健产品，经过消费者使用后，从使用者的反馈意见看，上述三款保健产品在保护中老年前列腺与增强中老年男性性功能、补钙养颜、降低血脂等方面，不仅效果显著，而且适用人群较广。这将成为宁夏回药集团未来的主要利润增长点。
在中成药方面，目前所生产的风湿骨痛丸、舒筋活血丸有着较大的市场需求。
3.3.4政府扶持
回药集团作为宁夏回族自治区乃至全国唯一一家以回药的研制、生产和销售为主营业务的企业，在传承回族养生文化、振兴回族医药、打造回药产业、振兴地方经济等方面肩负着重要职责。在宁夏新的西部大开发十年中回药产业的发展必将会受到各级政府的重视和扶持。
3.4 实施项目的劣势与问题
一是资源品种多而产量少，中药材产业结构不合理。主要表现为：野生中药材名称很多，产量很少，许多品种濒临灭绝；中药材种植分散，优势区域和优势品种生产规模小，单产水平低，经济效益差；经营企业少，规模小，技术开发与创新能力弱，大多处于依靠原药材贸易，效益低下，缺乏市场竞争力。
二是内在质量不稳定。长期以来的盲目引种、异地栽培、品种混杂，以及管理粗放等不良经营方式，导致中药材农药残留量和重金属含量超过国际标准，质量不稳定，药材生物多样性减少等问题严重，造成了中药材单产低、内在质量不稳定。栽培技术不规范，对大宗中药材品种规范化栽培技术的研究推广不够，使种子、种苗的提纯复壮和优良品种的选育滞后。
三是产业化经营水平低。中药材生产尚处于自发、分散、粗放且无序的状态。中药材生产的产前、产中、产后各环节尚未形成有机结合、相互促进和利益互补机制。农民难以把握市场信息，容易产生盲目性，造成生产大上大下的现象还比较普遍。中药材工商企业产地不固定，进货管道不清晰，药品质量难以保证的问题还比较严重。生产者和经营者之间还没有真正建立起契约关系，形成固定的产销管道。
四是资金问题。六盘山区是欠发达地区，人均收入低，大多数地区迄今还未脱贫，主要靠财政吃饭，要发展中药材产业政府必须从资金、技术、尤其是在项目申报上要大开绿灯，有更大力度的支持。
五是人才问题。当地严重缺乏药材种植科技人员，更加缺乏企业管理和中药生产技术人员，需要加大人才引进和培训力度。
第四章市场供求与行业发展前景分析
4.1 中药材及制品市场概况
目前，世界约有80%人口不同程度地使用植物药治病或保健，植物药制剂年销售额约200亿美元，WHO亚太区办事处预计，天然药物在世界药品市场的容纳量可达400亿美元。我国是中医药发源地和大国，中药工业总产值已达400亿人民币，为医药工业总产值的20%。
中药材交易跌宕起伏，变化异乎寻常，整体走势明显好转。中药材交易红火，销量持续攀升，品种升多降少，呈现出近年来少有的活跃态势。药材购销两旺，批量成交加快，不少品种价格飞涨，热点药材市价创历史新高。全国17个中药材专业市场的近300种常用大宗药材的销售量和销售额平均较2006年分别增长25%～48%和33%～42%不等。其中，价格上升的品种约占统计口径的48.5%～54.3%，价格稳定的品种约占28%～33%，价格下降的品种约占12.7%～23.5%。
4.2 中药材市场趋势和特点
WHO预计，未来十年内，天然药物将以每年15%的幅度增长，植物药在医药消费总额中的比例将由12%提高到30%，全球植物药的年销售量将达到1000亿美元。
近几年国内药材市场出现以下特点：
1.中药材出口走畅，呈上升之势。中药材及制品越来越受到世界人民的青睐，2007年11月28日—29日在北京召开的中医药国际科技合作大会发表了“北京宣言”，将有力推动中药材及制品出口走畅。
2．多数药食兼用品种需求增加，走势顺畅。如白芷、山药、桔梗、百合、干姜、枸杞、大茴香、小茴香、白胡椒、花椒、茯苓、银耳、全蝎等。
3．补益保健类药材需求旺盛。随着人民生活水平的提高和保健意识的增强，补益类保健品需求旺盛，呈稳步上升之势。如各类人参、西洋参、太子参、阿胶等。
4．野生动植物品种货俏价仍高。许多野生动植物品种因生态环境变化和连年无序大量捕捉、采收，资源逐渐减少，甚至濒临桔竭。货紧走俏仍呈高价位的有：天然牛黄、猴枣、马宝、熊胆、冬虫夏草等。
4.3 中药原料药市场需求预测分析
根据国家医药管理局与市场管理司最近预测，我国中药产品国内销售每隔6-8年翻一番，这无疑为我国医药产业，尤其是中医药产业的发展提供巨大的消费市场和发展动力。国内外市场的巨大需求与当前我国中药饮片生产的小型、分散及落后状况形成了巨大反差和发展空间。我国原有中药饮片和提取生产企业1500多个，截至去年底，通过GMP认证的不到500家，1000多家规模小、设备陈旧、工艺落后的饮片生产企业将关门停产。而规模大、设备先进、具有标准的GMP厂房和标准化生产工艺及质量标准控制技术的企业将迅速发展，并形成强大的市场优势。经过几年的发展，有可能培育出集种植、采收、加工炮制到流通销售的一批大型中药原料药生产企业集团。
国家有关行业政策规定，从2008年1月1日起，全国中医院、医药公司和中药加工企业所用饮片和原料，均必须使用经过国家GMP认证的中药饮片企业所生产的产品，这项强制性的规定，给正规中药饮片企业带来巨大的市场空间和商机。2007年全国中药饮片销量为70亿元，而大多数为个体户挂牌生产，极不规范，将被取缔。根据有关专家预测，未来5—10年，中国中药饮片市场交易额将达到100亿元。截止目前，全国经过GMP认证的年产1万吨以上、年销售额1亿元以上的中药原料药生产厂不到5家，而且均集中在安国、亳州、广东，广大的西北陕、甘、宁、青、新及内蒙古自治区没有一家。600万人口的宁夏2007年中药饮片销售7000余万元（本区饮片生产企业仅占10%），近年即可达到1亿元以上。据此推论，具有1亿多人口的广大西北地区，中药饮片交易额将达到20亿元以上，这是多么大的商机啊！
4.4 项目产品市场定位及价格分析
市场定位：本项目主要瞄准世界15亿穆斯林人群和国内3000万穆斯林人群， 其中50%产品出口，年出口额达到5000万美元。
销售价格预测：企业实行优质优价政策，同等质量饮片出口价50元/kg，而在国内销售价25元/kg，出口饮片利润空间较大，是目前国内市场上的上等水平价位。以秦艽为例，预计饮片出厂价格40元/kg，其成本构成为：原料23.5元/kg、包装2.3元/kg、水电费用025元/kg、人工费0.1元/kg、各类杂费0.50元/kg，成本合计27.1元/kg，除去销售费用、财务费用和税收等项开支，利润空间仍然很大，净利润约10元/kg，利润率为25%。
销售策略：公司拟投资设立宁夏回药物流中心、建立国内外营销网络，建立科学完善的营销体系和激励约束机制，打造一支高素质的销售人员队伍，设立市场调研系统、营销计划系统、营销实施系统和营销控制系统，在香港、马来西亚、阿联酋等地设立多个办事处，为销售终端提供完备的销售手续及质量保证,使产品快捷、准时、安全运送到客户。
第五章 项目建设的原则和目标
5.1 项目建设的指导思想和原则
5.1.1 指导思想：本项目以科学发展观为指导，以市场需求和国家产业政策为导向，以自治区人民政府批准的“宁夏六盘山区中药材产业发展规划”为蓝本，以六盘山天然药库和优质中药材基地为基础，以农业产业化重点龙头企业为载体，以现代科学技术为支撑，建成我国回药最大，档次最高，集科技、种植、加工、销售、服务一条龙，系列化的回药生产出口基地。为地方经济和社会事业发展，为全面实现小康和建设和谐社会做出新贡献。
5.1.2 基本原则：
（1）继承和创新相结合。继承和发扬中医药学特色和优势，充分利用科学理论和先进技术手段，借鉴现代医药和植物药的开发经验，努力挖掘中医药学宝库，不断创新，积极开发具有自主知识产权的中药创新产品，全面提高中药的开发能力和生产水平。
（2）资源可持续利用和产业可持续发展。在充分利用资源的同时，保护资源和环境，保护生物多样性和生态平衡。特别要注意对濒危和紧缺中药材资源的修复和再生，防止流失、退化和灭绝，保障中药资源的可持续利用和中药产业的可持续发展。
（3）总体布局与区域发展相结合。根据六盘山区不同县（区）的实际情况，因地制宜，科学布局，适地适药，充分发挥区域优势，促进区域经济发展。
（4）政府引导，企业为主，群众参与，科技支撑，金融支持，社会服务，共同推进。政府通过制定战略目标、创造良好发展环境，引导中药现代化发展的方向；企业根据市场的需求和发展，围绕国家和自治区战略目标，组织生产经营；采取企业加