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农商行基层党的组织生活实施办法
为了进一步规范和落实党的组织生活制度，切实发挥各级党组织在推进全省农商行转型提质发展中的政治核心和战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及党内有关规定，制定本办法。
一、组织生活的含义、内容和形式
    党的组织生活,主要是指由各级党组织集中组织召开的，以上党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动或会议，包括支部委员会或党小组召开的组织生活会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
主要内容：学习、贯彻中央和上级党组织的文件、指示，组织党员学习政治理论、党的方针政策、党的基本知识，汇报思想、总结报告工作、开展批评与自我批评，发展党员，表彰先进，民主评议党员，处理违纪党员和不合格党员,开展思想政治教育。
主要形式：会议制度，党课制度，党日活动制度，报告工作制度，民主生活制度，党员汇报制度，民主评议党员制度等。
二、组织生活的各项制度及要求
（一）会议制度（三会）
1、党小组会。党小组会一般每月召开一次。内容包括：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究培养入党积极分子，协助支部发展新党员（研究选举和发展党员工作）；协助支部做好民主评议党员和评选优秀党员工作，讨论对党员的纪律处分等。要抓好三个环节：一是会前要与党支部沟通确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是做好记录，向党支部汇报。
2、支部党员大会。支部党员大会一般每季度至少召开一次。议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部的工作需要确定。支部党员大会由支部委员会召集，由党支部书记主持，一般需要有本支部半数以上的党员参加方为有效。主要任务是：传达上级党组织的决议、批示，讨论、制定贯彻落实措施；听取和审查党支部的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内对党员的表彰和处分。党员大会有权修改或否定支部委员会作出的决定，支部委员会如发现党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策时，可请示上级党组织裁决或重新召开党员大会再次讨论决定。支部党员大会是发扬党内民主，保障党员权利的重要形式，要充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。
3、党支部委员会。党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议议题一般包括：研究、贯彻上级党组织的指示和决定，讨论制定完成工作任务的措施，研究党员教育、管理、监督的具体办法，分析支部党员队伍状况，检查党员发挥先锋模范作用情况，研究培养、发展新党员等方面的问题。
党员大会和支部委员会议的内容要提前通知与会人员，议事要遵守规定的程序，对会议议题的执行情况要检查督促。
（二）党课制度
党课是党组织对党员进行经常性教育的重要形式，也是加强党的思想建设的重要途径。一般每季度安排一次。党委、党总支、党支部要制定计划，统筹安排。党课应根据不同时期的形势和任务，结合本单位实际和党员的思想状况有针对性地进行。内容包括：党章、党的路线、方针、政策，党的基本知识和基本理论、党的优良传统，党员关心的难点、热点问题等。授课人一般由本单位党员领导干部担任，也可由本支部党员分别准备专题轮流上课，也可聘请上级党组织党员领导干部或有关专家、学者授课。党员领导干部都应带头讲党课，各部门、各单位党委（党组）书记主要负责同志，每年至少要给所属基层党组织和党员讲一次党课。
各级党组织在上党课前应积极做好各项准备，授课过程中组织好听课和讨论，注意收集党员的反映和要求，不断改进党课质量。
（三）党日活动制度
党日活动制度是党组织和党员进行党的活动的专门时间，是便于党员过好党的组织生活的一种好形式，也是党支部严密组织生活的一项重要制度。党支部每半月要安排半天时间进行党日活动。党日活动的主要内容是召开党的会议、研究党的工作、进行党的教育、学习党的知识、开展组织生活、处理党务工作等。党日活动的主要形式有召开支部党员大会、党小组会、支部委员会和上党课；组织党员开展有益的社会活动；举行专题报告会、座谈会等。党日活动由支部委员会召集，全体党员参加，每次活动要签到，活动主题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。党日活动前要做好准备工作，活动后要有记载（总结）；党支部要做好党日活动考勤、记录，支部每年向党员通报一次，对无故缺席的进行批评教育和补课。党员参加党日活动情况，列入年度民主评议党员的考核内容之一。
（四）报告工作制度
报告工作制度是指支部委员会向支部党员大会进行支部内的相关工作报告的规章制度。支部委员会向支部党员大会报告工作，一般由党支部书记报告，每季度或半年一次，也可以在一个工作阶段结束时进行。报告工作的主要内容是检查总结贯彻执行党的路线、方针、政策和完成各项工作任务的情况，总结党支部自身建设的情况，提出下一阶段工作意见等等。
（五）民主生活制度
民主生活是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训和开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。党员领导干部实行双重组织生活制度，既要以普通党员身份按时参加所在党支部或党小组的组织生活会，又要参加党的民主生活会。
党支部或党小组组织生活会每年召开一次，由每个党员按照《党章》、《准则》和上级党组织的有关要求，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况，与民主评议党员结合进行。
党支部民主生活会每半年召开一次，也可根据工作需要和实际情况，适当增加民主生活会的次数，一般由党支部书记主持、支部委员参加。领导干部所在党支部、党小组过组织生活时，应及时通知领导干部参加，领导干部因故不能参加，应向党支部、党小组请假。
党员领导干部民主生活会，要严格按照省联社党委制定下发的《农商行党员领导干部民主生活会制度》的规定和要求执行。
（六）党员汇报制度
党员汇报制度是党员定期向所在党支部汇报思想和工作的相关规章制度，是党内实行民主监督和民主管理的手段。党员要坚持每半年向所在党小组（党支部）作一次思想汇报，也可直接向党小组长或支部书记汇报。思想汇报的主要内容包括：个人工作情况、党纪党风方面的情况。学习的体会和对形势的看法、反映群众对党员和党组织的意见、对所在单位的工作建议和要求、履行党员义务和行使党员权利过程中的情况和问题、个人进步过程中遇到的矛盾和问题、个人当前的思想状况和打算等。对长期外出的党员，思想汇报必须写成文字材料，支部组织委员负责收存，并就有关汇报情况做好回复工作。对于年老体弱、生病住院参加组织生活有困难的党员，支部书记或党小组长可上门听取其思想汇报。党员主动向党组织进行思想汇报，是党员要求进步和对党组织的信任，党组织要针对不同情况，给予指导帮助。对汇报中不正确的思想，应循循善诱地给予引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密的内容，党组织应负责地予以保密。
党组织要定期同党员谈话，了解党员的学习、工作、生活情况。一般每年进行一次普遍谈话。党总支、党支部要做到“五必谈”，即本单位党员在工作变迁、职务升降、退休离休时要谈话；受表彰、奖励、批评、处分时要谈话；工作中遇到挫折时要谈话；在遵守党纪国法、党风廉政建设和思想作风方面发现问题或群众在这方面有反映时要谈话；对党员考核、考察或民主评议后需转达意见时要谈话。
（七）民主评议党员制度
民主评议党员制度是党的基层组织按照中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》的规定，加强党员教育，对党员进行管理的监督的有效方法，是提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，增强党组织凝聚力、战斗力的一项重要措施。各级党组织要每年年底结合总结工作，对所属全体党员进行一次民主评议。民主评议党员的步骤一般为：学习教育、谈心交心、党性分析、批评与自我批评、民主评议、总结表彰和处理不合格党员等。为保证评议工作的效果，要做好以下几点：一是各级党组织要进行深入动员和周密部署，组织党员认真学习有关文件。二是广泛开展谈心活动，虚心听取党内外群众的意见。三是每个党员要在党小组或党支部大会上，按照民主评议党员的五项内容（理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作、作风），作个人总结，然后进行民主评议，认真开展批评与自我批评，肯定成绩，指出缺点，提出今后努力方向，形成组织意见，在党小组会上转告本人，评议结束后召开支部大会作评议情况的总结报告。五是对不合格的党员要及时进行诫勉谈话，对违纪党员要严肃处理。六是督促党员对自身存在的不足进行整改。七是及时将评议中的有关情况向党内外群众通报，听取意见，接受监督。
三、组织生活的记录、汇报及督查
各级党委（党组）、党支部要建立组织生活记录本。组织生活记录本主要记录签到情况、活动情况和补课情况。记录本应每年更换并长期保存，便于检查和监督。每次会议、活动要记录时间、出席人员、缺席人员、主持人、记录人和主要内容。记录要及时，详略要得当，字迹要清楚，由专人保管和记录。上级党组织每半年要对下级党组织的组织生活记录本进行一次检查，形成考查意见，作为考核评估基层党组织的重要内容之一。
党组织对党员参加组织生活的情况要经常进行检查督促。各级党组织在每年年终工作总结时，要向上级党组织汇报组织生活落实情况。省联社党委将不定期对基层组织落实组织生活制度情况进行检查和抽查。同时，及时发现、树立典型，总结推广典型经验，通过典型引路，提高组织生活制度的落实效果。
本办法自印发之日起执行，农信党[2006]13号通知中《农商行党的组织生活实施办法》即行废止。
本办法由农商行联合社党委负责解释。