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远程教育教学管理及运行探讨(下)

三、以课程为单元组织教学实行完全学分制是教学管理的重点内容

　　与过去相比，现代远程开放教育在管理上最大的特点是以课程为单元组织教学，实行完全学分制。开放教育的教学组织形式与传统的教学相比，重要特点是不组班教学，但是不等于不组织教学。开放教育的教学组织形式是由现代远程教育的教与学的特点所决定的。对此，诸多学者已备述，但是如何实行不组班教学却缺少实际案例。需要说明的是无论是教学模式还是教学管理模式，一般说来具有如下特点：概括性、抽象性和针对性及可操作性，对于我们来说重要的是可操作性的研究。因此应该从教学过程来探究开放教育的管理模式。教学过程是指学生注册到毕业的全过程。大致分为理论教学与毕业实践教学两个部分，本文的重点是探讨理论教学过程。

　　在实际教学管理中，从学生来校注册那天开始，就要在教师的指导下制定选课计划。由于学生来自实际工作岗位，有些知识是可以先行选择的，这主要应该了解学生急需什么，因为参加远程教育学习的学生是有相当基础的，特别是对于参加本科学习的人更是如此，所以，课程的选择应该符合学生的需要。其次，根据学生选课情况编制教学活动表，以便组织学生进行面授辅导。在这个过程中，应该建立学生学习的电子档案，包括学生的自然情况如联系方式，工作单位、年龄、职业，修课计划等等。进而为以课程为单元打下了重要的基础。

　　指导学生自学。学生到学校接受了入学指南的课程学习后，对电大所实施的开放教育教学特点、教学媒体的运用、授课方式有了一定的了解。学生应该在教师的指导下，按照原来制定的选课计划进行自学。目前开放教育的学生自学表现为个体行为和集体行为，个体行为主要是自学教材和教学辅导材料，利用网络资源进行学习等，集体行为则是在学习小组内进行学习。教师应该就学生的自学给予方法的指导，学习重点、难点的启示，减少学生学习的盲目性。教师应该利用网络系统对选择相同课程的学生进行自学指导，利用E—mail或电话对个别学生进行指导，也可以参加学生学习小组活动对学生学习进行指导。学校应该建立健全教师指导学生自学工作档案，计入教师的工作量作为考核内容的一部分，改变教师工作量只计算面授课时的办法。建立学生自学考核制度，作为学生形成性考核的主要内容，改变学生的形成性考核只注重平时作业的办法。

　　面授辅导教学。开放教育的面授辅导教学应该在学生的自学基础上进行，因此只能讲授这一学科的重点、难点。过去电大教学中形成的“精讲多炼”教学法是十分有效的。电大实行开放教育试点后，在教学上存在一定的误区，这就是教师与学生的关系问题。现代教育思想主张以学生学习为中心，但是不能否认教师在教学中的重要作用，更不能把学生学习的主动性与教学中的重要地位混为一谈，况且学生在学习过程中并不是始终处于主动地位，这是教育科学本身特点所决定的。我们之所以强调教师在教学过程中的主导地位，旨在说明学生参加面授课程的重要性。教学不仅为了使学生掌握知识，更重要的是掌握学习方法、提高运用知识的能力，后者单凭学生自学是很难获得成功的，同时，学生在自学中所取得的成就可以与教师交互性教学中体现和认定。教师在学生获取知识掌握技能中的指导作用是不能否定的，所以学生参加必要的面授辅导应该做出硬性规定，也作为学生形成考核内容之一，保存在学生学习的电子档案中。实际上面授辅导教学的必要性还在于教师对学生的了解，便于因材施教开展教学工作，同时，我们一直主张对学生的思想工作寓于教学中、教材中，特别是教师的言传身教是其他任何方式都代替不了的。

　　形成性考核。学习目标的实现是逐步形成不断积累的结果，学习效果需要“即时确认”。这种“即时确认”不仅可以验证学生对知识的掌握程度，通过学生对所学知识运用，还可以激发其学习的积极性。“即时确认”一般体现在中、小学的课堂教学上，特别是通过教师的提问扩展教材中的知识，学生获得学习成就感，开放教育的“即时确认”可以在形成性考核中实现，特别是网上的自检自测。所以远程教学中的学生学习练习册的设计要十分科学，网上的自检自测要及时方能体现“即时确认”的作用。由于网上教学资源具有无限性的特点，有关管理部门制定相应的标准同时应该建立自检自测题库。

　　开放教育是基于网络环境下开展的现代化教育，管理手段的现代化是这种教育工作的基本要求，在教学管理中应该充分发挥多媒体技术的作用，具体说应该做好以下工作：

　　一是利用网络给学生传送教学信息，如平时作业、各科教学大纲、教学的基本要求等教学、教务信息，应该通过网络传输给学生，使学生及时了解各种教学信息。各学习中心在期末进行统计，以考核学生网上的学习情况，学生可以在网上查询自己学习成绩、所选课程、教学进展等，以安排以后的学习计划。

　　二是利用网络建立学生的电子档案，电子档案应该向学生开放。学生注册后对自己学习成绩和其他方面的信息可以全面了解。目前电大使用的教务管理软件只限于教务管理人员使用，并没有对所有学生开放，对此应该改进。方便学生，服务学生方便基层，服务基层是我们教学管理工作的宗旨，管理就是服务不是一句空话，要体现在具体的工作中，让学生真正在学习过程中体会到。

　　三是发挥网上管理平台的作用。目前在电大系统从中央电大到省、市、县(包括部分学习中心)都有教学平台和教务管理软件，从传播学的角度分析，信息在传播过程中都具有信息失真现象存在，减少信息失真的重要措施之一就是减少信息传播过程的层级，实行管理的扁平化。如果说电大开办初期是按行政区域进行划分和管理，有其历史的原因并带有计划经济的色彩是有情可原的，现在我们已经进人社会主义市场经济时期，情况发生了重大变化。其中最大的变化是利用现代化手段开展现代远程教育决不是电大一家，教育部在批准电大开展现代远程教育试点工作的同时批准了其他67所普通高校开展了现代远程教育，为了区别，人们一般称之为“网络教育”，电大所进行的试点称之为“开放教育”，其实二者在教学手段、招生办法、教学方式都是相同的。目前普通高校的校外教学辅导中心(也称为学习中心)多数设在电大，也有部分学习中心设在其它学校，说明在地方除了电大外也有部分学校开展远程教育。因此，电大也应该转变观念，采取一种开放的心态来加强系统建设，我们十分珍惜经过20多年建设和发展的电大办学系统，但是，我们也绝不保护落后，在具体的管理中应该把原来不具备开展远程教育条件的学校，经过建设和发展达到新的水平的学校吸纳到电大系统中来，原来开展过远程教育，但是目前在办学条件和其他方面不能有效开展现代远程教育的单位，则不能加以保护，使电大系统建设处在良好的动态中；尽量减少中间层，使教学信息高速度的传达给学生，实现管理的扁平化。

　　四、开放教育教学管理的运行机制

　　机制，原指机器的构造和工作原理，后引入到管理学范畴特指有机体各部分的构造、功能特性及其相互联系及相互作用等。教学管理模式是由诸多因素构成的，这些因素相互关系，相互影响，相互作用，相互联系的有机结合，就是教学管理模式的运行机制。教学管理工作的核心是提高教学质量，影响教学质量的因素是多方面的。从教学管理的运行机制分析应该是三个机制。

　　1．激励机制。激励“是适用于各种动力、欲求、需要、希望以及其它类似力量的一个通用术语。”心理学家亚伯拉罕·马斯洛认为：人的基本需要是按等级不断提升的，最初他把人的需要分为五个层级：一是生理需要，二是安定、安全需要，三是参加组织或得到赞许的需要，四是受到尊重的需要，五是自我实现的需要，马斯洛在他的等级理论中，把这看作是最高的需要。并认为“这是一种——使人能最大限度地发挥自己潜力并完成某些事情的——欲望。”一些学者认为它是一个过程。“既由需要引起欲望，由欲望促使内心紧张而导致行动，结果达到满足。”尽管成人参加学习原因是复杂的，但是从心理学的角度看，人们参加学习的动机是在需要的基础上形成的，就是说某种欲望促使他们重新返回学校。

　　激励从教学来说如何激发学生的学习积极性，是提高教学质量的关键问题，对教师来说最困惑的是要弄清学生在什么状态下愿意学习，什么条件下学习效果更为显著。事实上每个学生都需要激励，需要自我激励，古人的“头悬梁、锥刺股”实质就是自我激励。需要同学的激励、教师的激励。同在一个班级学习，有的人学习成绩好对其他人也有促进作用，这就是环境在激励中作用，而且是不可忽视的作用。一个教师不知道怎样去激励学生不是一个好教师，管理工作者不知道怎样去激励学生，则是一个不合格的管理者。学生学习是有目的活动，为实现这一目的需要外在的激励，激励内在的动力，使学生按着学校的要求达到既定目标。学生达到这样的目标实际在心理上得到了一定的满足，“自我实现的需要”的满足。

　　在教学管理中，激励的措施不仅仅是专门面向学生。既然教学质量的提高涉及到教师、管理人员、教学媒体的使用：还包括上级电大对下级电大，因此，它既适合于教学主体也当然适合于教学客体。

　　2．控制机制。“控制工作(活动)就是按照计划标准衡量计划的完成情况和纠正计划中的偏差以确保计划目标的实现。”“管理工作的控制职能是对下属的业务工作进行计量和纠正，以确保企业的目标及为此而拟订的计划得以实现”。就电大系统来说，控制就是要纠正在教学管理过程中出现的偏差。

　　开放教育提倡以学生的自学为主，学生的自学质量如何对教学质量的影响是不可轻视的，因此对学生自学活动的控制是十分重要的。有一种观点认为远程教育的学生重新学习就是为了获取文凭。其实获取文凭并没有什么不对，我们国家高等教育文凭的获取是学生经过艰苦学习，达到一定的水平，才能由有关部门颁发。获取文凭是说明学生达到了一定的标准，这本身并无过错。关键的问题是学生在获取文凭过程中是否付出了努力，有关部门是否进行了严格管理，其中就包括对学生自学的控制。学校的管理部门应该对学生的自学提出统一的要求，根据不同专业、不同学科的具体情况，对学生自学的时间、自学的内容、自学计划、自学笔记制定出统一的标准和具体的规定，并给出一定的学分，作为总学分和形成性考核成绩的一部分进行记录，通过提高学生的自学质量来实现教学质量的提高，充实教学管理内容。

　　“在教学活动中教师是教育的主体，只有通过教师的组织、调节和指导，学生才能迅速地把知识学到手，并使自身获得发展。”开放教育中主张不组班教学，不等于不进行面授课，授课是重要的教学活动之一。上述观点尽管是专门对普通学校而言，但是对远程教育来说也是适用的。在远程教育中教师的地位并不是因为学生自主学习而降低，相反，教师的作用在学生自学指导、面授辅导、BBS讨论、学生小组协作学习中都有重要的作用。教师在教学活动中的“组织、调节和指导”作用除了网上教学活动外还以其他的方式表现出来，与传统组班教学相比将更为复杂和多样化。远程教育的教学管理对教师的教学控制是十分重要的，应该对教师的多媒体教学设计方案、备课材料、网上教学活动、多媒体教学课件制作、教师参加学生自学活动、面授课教案、教师对学生自学计划指导等教学活动内容制定出操作性强的教学规范。通过教师的教学活动来提高教学质量。

　　学生学习成绩考核工作对于任何一所学校来说都是一项非常重要的。它反映了教学计划的制定是否合理，教学内容是否适合，教学方法是否得当，教学效果是否显著，学生学习是否达到目的等是评价一所学校的教学质量客观依据。开放教育的学生成绩考核为三个部分：一是形成性考核，二是期末考试，三是实践教学成绩考核。形成考核的内容应该包括对学生自学、面授课、小组活动等方面，需要注意的问题是要有科学的依据，避免形成性考核走过场；期末考试应该改变目前单一的闭卷的考试方式；实践教学成绩考核应该利用网络，特别是论文答辩过程采取远程的方式，各省电大交叉进行，避免教师与学生熟悉出现人情分，使办学单位、学生能够认真对待实践教学，实践教学才能真正得到提高。

　　需要指出的是，学生的自学活动、教师的教学活动各教学单位应该在每学期前将计划提交到省级电大，省级电大以此作为教学检查的根据，对教学进行有的放矢的检查，这样的教学检查才能发现问题，才能达到教学管理控制的目的。

　　3．反馈机制。为了纠正在教学管理过程中出现的偏差，反馈机制的构建是十分重要和有效的。过去对教学与管理中存在的问题主要依赖于上级电大对下级电大的教学检查和教学调研及基层电大教师、管理人员、学生的意见反应。这种做法在解决教学与管理问题中存在的问题发挥了一定作用。但是，因为时间的限制这种对教学管理过程中出现偏差的纠正，有时不能及时而妨碍了对有关问题的解决，不利于提高工作效率。计算机及网络技术在教学与管理中的应用，为构建快速反馈机制提供了方便条件。在电大在线平台上应该建立教学反馈网页，设有教学建议、学生意见、管理问题等栏目。各级电大有专人负责对基层电大及学生提出的意见进行整理，交有关部门着力解决。

-全文完-