国有企业外事工作管理办法-模版.docx

技术有限公司外事工作管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强中国xx技术有限公司（以下简称公司）外事管理，规范外事工作程序，依据xx科技集团公司外事管理规定（以下简称集团公司）要求，结合公司实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司本部及子公司的外事工作。 第三条 公司外事管理工作遵循统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则。 第二章 管理职责 第四条 分管外事的公司领导为外事工作的责任人。分管外事工作的部门领导负责外事工作的协调和管理。外事管理岗位人员负责具体外事工作。 第五条 综合部负责归口管理公司的外事工作。主要职责包括： （一） 贯彻、执行国家外事政策法规； （二） 制定公司外事管理规章制度； （三） 组织办理因公出国（境）团组的证照及签证手续； （四） 邀请、接待国（境）外来华访问及其他日常外事管理； （五） 负责对出国（境）执行公务人员进行外事纪律教育、安全保密教育、管理及涉密、敏感信息检查。 第六条 人力资源部按照有关规定对出国（境）执行公务人员进行政审和出具批件，并负责出国（境）培训年度计划的审核报批。 第七条 财务部负责按照有关规定对出国团组进行经费管理。 第三章 因公出国（境）团组的审批及管理 第九条 凡人事关系在公司及子公司的人员因公出国（境），均需根据人事管理权限按程序报批（见附件1）。 第十条 公司本部（子公司）人员因公出国（境）需提交出国（境）执行公务的请示，请示中要写明组团单位、出访事由、出访国别、邀请单位、本单位人员名单及外单位人员人数、团长人选、经费来源、费用预算、出访的必要性、出访日期及在外停留时间并附具体日程安排。 第十一条 上述请示按公司公文管理流程完成内部审批后，公司组团的出访团组联系人（一般为请示拟稿人或子公司外事管理岗位人员）持经审批的请示复印件、出访人员的政审批件、由出访团组团长签字的出访预案及外方出具的含日程安排的邀请信到外事管理岗位人员处办理外事出访手续；外单位组团的出访团组联系人持经审批的请示复印件、出访人员的政审批件、任务通知书、征求意见函原件、任务批件复印件、由出访团组团长签字的出访预案及外方出具的含日程安排的邀请信到外事管理岗位人员处办理外事出访手续。 第十二条 同一单位的党政正职领导一般不得安排同团或同时因公出国（境）；离退休人员一般不再派遣出国（境）执行公务。 第十三条 从严掌握参加外单位组织的跨地区、跨部门的双跨团组；公司组团需要外部人员参加的，需提交外部人员参团的必要性及经费来源说明。 第十四条 涉及上级公司内多个成员单位参加的大型出访活动（含国际会展等）需报上级公司外事分管或主管领导审批立项。 第十五条 因公出国（境）团组应根据工作需要严格控制出访团组规模，限制团组在国（境）外停留时间。 因公临时出国（境）团组出访1个国家（地区）停留时间一般不超过6天，2个国家（地区）一般不超过10天，3个及以上国家（地区）一般不超过 12 天。出席国际会议一般不超过 6 天。以上天数均含旅途时间及抵离境当日。如遇特殊情况，须提供必要性说明。 第十六条 出访团组一般应于出访前 30 个工作日完成内部审批并启动外事手续办理。 第十七条 出国（境）团组，国（境）外的活动不得随意延长出访时间、更改出访路线、增加出访国家和地区。 第十八条 持有多次有效往返签证（签注）的人员，在签证（签注）的有效期内，如需再次出访，应按规定重新办理报批手续。 第十九条 已获批准的出国（境）团组一般不得改变出国（境）计划内容，确因工作需要改变的，应按原审批程序重新报批。 严禁以各种名义前往未报批国家（地区），不得以任何理由绕道旅行。 第二十条 赴港澳台执行公务团组参照上述审批原则办理有关手续。第四章 邀请国（境）外人员来访的审批及管理 第二十一条 邀请国外人员来华，需填写外事活动审批表（见附件2）及包含来访外国人人员单位、姓名、职务、护照号的名单表（见附件3）、临时来华人员登记表（见附件4）、被授权单位签证通知表（见附件5），经外事管理岗位人员初审后报集团公司统一办理审核或审批手续。 第二十二条 邀请以下国外人员来华需由集团公司审核同意后，报经外交部审核由国务院审批： （一） 外国中央政府现职正部长级以上官员； （二） 外国前国家元首、政府首脑和联合国前秘书长； （三） 外国前国家副元首和政府首脑以及个别重要国家的前外交部长和国防部长； （四） 外国重要敏感人员和未建交国官方人员。 第二十三条 邀请以下国外人员来华需由集团公司审核同意后，报外交部审批： （一） 外国中央政府副部长级官员； （二） 外国地方政府现职正、副省（州）长级人员； （三） 敏感或热点国家和地区的人员； （四） 新闻界人士以及宗教界人士。 第二十四条 邀请外国前议长来访，需由集团公司审核同意后，征求全国人大常委会办公厅和外交部意见。 第二十五条 外国副总理及以上官员未经中方邀请非正式来访，如在华活动涉及公司本部或子公司，需由集团公司审核同意后，报经外交部审核，国务院审批。 外国正部长级官员未经中方邀请非正式来访，如在华活动涉及公司本部或子公司，需由集团公司审核同意后，报外交部审批。 第二十六条 邀请外国军方人员来访由集团公司审核同意后，报国防部外办或国防科工局审批。 第二十七条 除第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条以外的其它国外人员来访，需报集团公司审批。 第二十八条 邀请国外人员来访需按一定程序完成审批。 上报国务院审批的国外人员来访团组手续办理需至少于来访团组抵达日前24个工作日启动。 上报外交部审批的国外人员来访团组手续办理需至少于来访团组抵达日前17个工作日启动。 上报集团公司审批的国外人员来访团组手续办理需至少于来访团组抵达日前8个工作日启动。 第五章 参加国际展览和国际组织的管理 第二十九条 参加国（境）内外国际展览需提前7个月启动办理审批手续，综合部协助参展单位将参展项目的名称、参展形式、宣传口径、经费来源、展出时间及展览背景等报集团公司办理审批手续。 第三十条 参加国际组织由集团公司审核报批。 申请参加国际组织，应充分了解该组织背景情况，从政治影响、业务发展以及承担经费方面综合考虑；不得参加需承担政治义务的国际组织，不得参加高消费联谊性质的国际组织，避免将承担经费与单位经营规模挂钩。 申请参加政府间、政治性强的或重要的非政府间国际组织，上报集团公司报外交部审核后报送国务院审批；申请参加其他非政府间行业性国际组织报外交部审批。 涉及台湾问题或其他重要敏感问题，需事先商外交部，经与有关组织交涉并妥善解决后方可办理报批。 第六章 证照管理 第三十一条 公司出国（境）人员的证照由综合部统一申办、登记借出、收缴并交上级公司保管。因工作调动或离退休等原因离开公司的人员应及时办理注销手续。 第三十二条 未经集团公司批准，不得委托外单位办理因公出国（境）证照。严禁持普通护照出国（境）执行公务。 第三十三条 团组完成出访任务后，联系人应于5个工作日内主动将团组人员证照交还综合部外事管理岗位人员。 第三十四条 证照在境内遗失，应立即报告分管外事工作的部门领导，按程序办理护照注销等相关手续；证照在境外遗失，应立即与我国驻外机构取得联系，同时报告分管外事工作的部门领导，申请办理临时证件，回国后按程序办理护照注销等相关手续。 第七章 外事纪律与安全保密 第三十五条 出国（境）人员在国（境）外执行任务期间，应遵守所在国的各项法律法规，尊重当地的风俗习惯，自觉接受我驻外使（领）馆的指导和监督。 第三十六条 出访团组应充分了解往访国的安全形势，提高防范意识，加强防范措施，消除因战乱冲突、恐怖袭击、社会治安等问题引发的安全隐患。 第三十七条 外事工作中应严格执行请示报告制度，不得越权处理涉外事项。 第三十八条 在对外交往中必须遵守国家及公司有关保密规定，严格保守国家秘密和公司商业秘密。 第八章 罚 则 第三十九条 对于违反本办法的出国团组将追究团长和相关人员责任。 第九章 附 则第四十条 本办法由综合部负责解释。 第四十一条 本办法自2012年1月1日起施行。 附件: 1.证照借出单 2.外事活动审批表 3.名单表 4.临时来华人员登记表 5.被授权单位签证通知表 附件1证 照 借 出 单No.: 团组名称 出访国别 出访天数 离境日期 抵境日期 姓 名 护照号 有效期 安保教育检查情况： 负责人签字： 外事纪律教育情况： 负责人签字： 借出人 借出日期 归还人 归还日期 出访总结报告提交情况： 是 否 团长签字： 外事管理人员： 附件2 外事活动审批表 填报日期： 接待单位名称 接待事由 经办部门联系人 电话 传真 来访人员国别 （地区） 来访人员单位 （公司） 来访活动日程及内容 接待及保密方案或措施 外宾姓名 译名 部门职务、职称 国籍 护照号码 接待单位保密部门意见 接待单位经办部门意见 接待单位负责人（签字） 综合部负责人（签字） 公司负责人（签字） （公章） 年 月 日 联系人 电话 附件3名 单 表序号 姓名 单位 职务 国籍 护照号 附件4临时来华人员登记表编号：填报日期： 接待单位名称 接待单位涉密等级 来华人员国别（地区） 外宾单位 外宾人数 外宾来访时间 上级审批部门 审批文号 洽谈交流地点 接待参观接触部位 接待及保密方案或措施 安全保密负责人 联系电话 接待事由 外宾姓名 译名 服务部门职务职称 国籍 护照号码 接待人姓名 职务职称 填报此表说明 临时来华人员包括：临时聘请的外籍专家或到单位考察、学习、交流的境外机构、团组和个人；接待事由一栏，填写访问、合资、合作、考察、学习、临时聘请或培训等事由。 填报单位： 填报人： 联系电话： 附件5被授权单位签证通知表 请持此表前往中国驻 大使馆/领事馆/签证处申请签证。 Please apply forthwith for visa at the Chinese Embassy/Consulate/Visa Office inwith this form. 际外邀函（20 ）字第 号 被邀请人情况： 外文姓名 国籍 职业 护照号码 1. 2. 3. 4. 5. 拟入境日期： 访问地点： 事由： 签证有效期： 签证有效次数： 每次停留天数： 邀请单位全称： 被授权人单位名称： 编号：1608 联系人姓名： 电话： 传真： 被授权单位负责人签名 签署人职务： 被授权单位盖章 年 月 日于北京 说明： 中华人民共和国大使馆（领事馆、签证处）有权视情况拒发或改发签证。 本表限填五人，五人以上另填一张表。不足五人的空白部分，请对角划一斜线。 序号应是本单位签证通知表的统一连续编号。