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综合部控制准则
工程造价管理办法
一、目的
规范工程造价的管理方法，以规范工程决算和结算的前期准备工作。
二、适用范围
★本制度适用于本公司开发项目工程造价的管理方法。
三、批准和解释
★本制度由xxx 房地产开发有限公司综合部主管副总批准后生效；
★本制度由xxx 房地产开发有限公司综合部负责解释。
四、控制要求
（一）工程造价术语
1、工程造价——是指建设某项工程项目所花费的全部费用。这里所指的工程造价管理即是对 xxx
清风湖集团公司（以下称集团）及其所属各级子公司（所属各级子公司以下称各公司）建设工程
项目（以下称工程项目）在投资决
2、策阶段、设计阶段、招标投标阶段和工程项目实施阶段以及工
程项目结算阶段实行全过程的管理，把工程项目的投资控制在计划的投资限额内，保证工程项目
管理目标的实现，以求能在工程项目中合理地使用人力、物力、财力，取得良好的投资效益。
（二）、决策阶段的工作(由集团董事会实施)
1、集团及各公司新建的工程项目必须根据集团长期发展规划、行业经济发展规划的基本要求，对要
拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，能否创造效益，资金来源等方面都
进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。调查一定要深入细致、实事求是，分析
要全面，编制投资估算时，选定的估算指标要力求准确，估算
3、质量要高，为决策者决定项目提供
可靠的依据。
2、 总体规划必须委托有权威的专家进行精心设计，以减少单项工程的建设费用。
（三）、设计阶段的工作（由xxx 集团公司技术部及外单位设计单位实施）
1、采用设计招标、方案评审等方法优选设计单位。
2、推行限额设计，运用价值工程、决策树等方法优选方案。
3、程技术人员必须全过程参与设计，主动地影响设计，进行有效控制。
4、施工前，必须组织设计单位、施工单位会同工程技术人员对施工图进行认真会审，着重审查图纸
中材料使用不当或设计上的浪费，以图纸会审记录的形式来纠正设计中的缺陷和失误。
（四）、招投标阶段的工作（由清风湖建设集团综合部实
4、施）
1、合理确定标底，正确地判断投标方所报价格的合理和可靠性，以便定标时做出正确的决策。
a)在确定标底时必须考虑工期因素的影响。
b)要区分优良、合格要求的不同标底。
c)要考虑价差因素和技术措施费用和不可预见因素对标底的影响
2、在评标时，应防止片面要求降低造价而一味压低标价，决标时，应选定报价合理的队伍，综合考
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虑施工队伍的信誉，质量保证措施等其他条件。
（五）、施工及结算阶段（由清风湖建设集团项目部、预算部实施）
1、认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高
5、套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理
的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价。
2、材料部门有权根据自己所掌握的材料价格信息，要求施工单位选择物美价廉的供应来源。
3、所有涉及工程造价的工程变更及措施性费用签证必须依照集团规定的审批程序及审批权限进行。
4、现场人员必须如实记录，及时采取有效措施，避免乙方提出不合理的索赔。
5、现场人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，
另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，
应向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少我方的损失，降低工程造价。
6、支付工程款必须是负责该项目的监理、工程技术、预结算、财务、审计人员审核后，严格按已完
成的工作量，报有关领导审批后支付工程进度款。
7、工程竣工结算必须严格执行合同，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，
对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款及定额明
确包含的费用、包干的费用、合同违约费用一律核减。
五、本程序运行需提供的记录
1、图纸会审记录
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