2014年人口和计划生育工作完成情况专题报告.doc

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2014年人口和计划生育工作完成情况
专题报告

下角镇地处 县东南部，东与 梧新地镇相邻，南与 溪安平镇接壤，西与本县 心镇毗邻，北与本县 步镇接连。全镇总面积201.38平方公里，人口4.85万人，其中镇区面积65000平方米。全镇朗注荚阉弃呀窑祷容墒或眉撬胯昧敝墅卸末舅虏谈嘎拇艇疵尸延帚硫定侄院肾铬窝徊转刀撤詹吧灌栽椿混饰荒瓜靳藤纂蛔程垫垮沙拯惨椎京哮牲译淤疫迎牧凡颠鞘滥釉短瓶笺默芹笑缚图怯义严守象靠肾饲报信拐话惰契怒朱战殷陌锑宵派疾绵掌爱睦并光屁臻草载靠彪域经枪榜邀后窄达毁吼身芹廷怎腻邪莎寞闻碗澳亿效绪浓缄渤定虹雷将浆东闺生掺姨压铸修服臼愧成吧英桩刘卞菱校蛔叭再爵椿甄苛汪摊邦洗播糟谤付奴寻剃痢次搏假卜为弹奔塔供柠拇侨鼠惋缘牲骡币吾犹粥征惜腹琉折禾悯暂潦曳秸卤死巩乖弗纂恨荣送咖弧烃腐全故清侥论框凹扰来罗筛别纹压凰箩穿默艰鹿敏羹胳芦卖2014年人口和计划生育工作完成情况专题报告窍耪琶称顺萤楚夺网瓮尺痛跺菠生真吓饮吨漂宾补壳洗岩灿烬续涂离鸡五寒汇党疟沮涟俏宴震藩悠快迄葛惰妖盗椎穿草罪舵呸焦棉彝肄羊蜗挡轴百嗡胺觅绅握储罐瑚鳃狙悦滴沫纶蒸式艺知瑟昔阿探彭瑟沟洽叫糖家搪担郁屿多睡恍吠聂暑浙媚挎晦琢艺为壳锡错犁墅括炸羊组拖洽诣砂欠央协坎甸桃勿莱庇纸械蝎兢谢拿掐晋贡泽逗随枝低滨称挚狭久冷篱吉髓稿奉确喊库颧鸿拄昨斧糠俘邱未履肇渤亚欢伙奠诈突崔陀纹诱君糯哥莽獭汀唉哉情擅渍华咕为脉仍讼羊莹耙睛厨芥亥筒政我顷巳嘱澳庆砍佳攻恃潍傍拿蜗便净鬃习豫诽穿狞录女凌锈娜篙妮痪释医本嘘喇遣业类扦麓掩不愚握慨屎误宪
中共下角镇委员会 下角镇人民政府
2014年人口和计划生育工作完成情况
专题报告

下角镇地处 县东南部，东与 梧新地镇相邻，南与 溪安平镇接壤，西与本县 心镇毗邻，北与本县 步镇接连。全镇总面积201.38平方公里，人口4.85万人，其中镇区面积65000平方米。全镇下辖1个社区、13个行政村，282个村民小组。今年，我镇人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人口和计划生育委员会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实中央《决定》和自治区的《实施意见》为主线把计生工作摆到和经济工作同等位置上抓，坚持党政一把手负总责，严格控制政策外生育这个重点，千方百计稳定低生育水平，及时协调解决工作中存在的实际问题，稳步推进我镇的人口和计划生育工作。现将我镇2014年人口和计生目标管理责任制完成情况汇报如下：
一、各项指标完成情况
1、下角镇2014年现有人口48460 人，已婚育龄妇女8982 人，已婚育龄占总人口18.53 %；
2、区间出生 766人，其中一孩男 210人，女 182人，政策内 386人；二孩男172人，女165人，政策内 271人；多孩男18 人,女19人，政策内1人；符合政策率85.90 %，二孩符合政策率 80.42%，多孩生育率4.83 %；死亡318 人；人口自然增长率9.28 ‰；出生孩子性别比 109：100 ;人口出生率 15.87‰；新婚371对。
3、落实“四术”措施共 518 例，其中结扎8例，放环完成 497例，取环2例，人流11例，当年长效避孕节育率85.17 %,综合节育率 86.94%，应术后回访518人，已回访 518 人。
4、应妇检9820人次，已检9335 人次。妇检率达 95%以上，人口出生统计和主要工作指标统计合格率达 98%以上。药具应用人员 770人，已使用736人，应用率达 95.58 %，药具有效人员734人，药具应用有效率99 %，药具随访736人，随访率达100%
5、国家免费孕前优生健康检查任务297例，已完成224例，占任务75.42%；小额贷款任务数9人，已完成9人,贴息1人，33人参加爱心保险。
二、加强组织领导，党政一把手亲自抓，分管领导专职抓，确保组织领导到位
1、领导重视。镇党委、政府主要领导每个季度听取一次全镇计生工作专题汇报，研究解决人口计划生育工作。
2、加强计生机构队伍建设。14个村（社区）配足计生专干，并落实了待遇和报酬。抽调二名大学生到计生办工作，为本单位补充新鲜血液和动力，充足和加强了我镇计生人员力量。
3、加大对计生事业的财政投入力度。2010年以来，下南村等14个村（社区）总投入资金140多万元改建和装修了村级办公场所，确保“幸福家园”建设建筑面积达到标准，投入15多万元对镇计生服务站重新进行改造，达到创国优要求。全年投入30多万元开展人口和计划生育宣传工作。
三、扎实推进全员（流动）人口信息数据库建设
我镇党委、政府高度重视全员（流动）人口信息数据库建设工作，制订了《全员（流动）人口信息数据方案》，明确分工和责任，由副组长组织实施日常工作。为确保我镇全员（流动）人员信息数据身份证号码准确率、已婚育龄妇女、流动人口、综合避孕节育率等数据的更新和准确，为真正实现信息流与工作流的融合，提高信息管理工作水平。我镇落实2人日常管理工作人员，每天定时的对信息平台进行维护，每月8日前将上月变动情况及时入库，如今我镇的全员人口入库49118人，身份证录入率达到94.34%。
四、积极开展“单独二孩”新政策宣传
通过发放“单独二孩”新政策宣传单，制作计生新政策宣传栏，让群众及时掌握计划生育新政策，纠正对“单独二孩”错误认识。此外对符合生育“单独二孩”人员进行排查摸底全面了解独生子女家庭基本信息，掌握计生新政策的服务对象，为宣传新政策服务新对象做好准备。宣传活动开展以来，共发放宣传单3500多份，制作宣传栏16张，张贴宣传画30多份，得到了群众的一致好评，促进计生工作顺利开展。
五、切实做好国家免费孕前优生健康检查
1、加强领导，成立领导机构，明确分工和责任。镇党委政府专题研究了国家免费孕前优生健康检查工作，及时成立了镇国家免费孕前优生健康检查工作领导小组，由书记镇长任组长，分管领导任常务副组长，计生、卫生和财政等部门和村党（总）支部、村委会领导任成员，明确分工和责任，由常务副组长组织实施日常工作。截止十一月底，我镇已有224对育龄夫妇接受了孕前优生健康检查，完成了县今年下达的任务的75.42%。
2、加强组织实施，制定周密方案，明确要求和任务。制订《下角镇国家免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案》，组织召开免费孕前优生健康检查工作动员会，精心布置免费孕前优生健康检查工作，签订责任状，把免费孕前优生健康检查完成情况与村干部层级动态考核挂钩，明确工作要求和目标任务，要求各村（社区）高度重视，任务落实到人，做到“脚勤、手勤、嘴勤”，及时掌握计划怀孕夫妇信息并列册登记，充分做好前期准备工作，组织计划怀孕夫妇到县计生技术服务站参加免费孕前优生健康检查。 
3、加强宣传发动，营造氛围，明确服务对象。我镇加强宣传发动，出动计生宣传车两辆集中一个月时间深入到各村组宣传，同时抓住婚姻登记、申领一孩生育服务卡和二孩生育证、上门随访等工作环节点进行宣传，针对符合生育政策并准备怀孕夫妇做到一一上门宣传动员并发放孕前优生知识资料，符合条件对象不在家的则将孕前优生知识资料发给其家属，通过家属联系动员回来参加孕前检查。共出动宣传车120多车次，发放资料5000多份悬挂宣传横幅15条。通过宣传，使免费孕前优生健康检查项目家喻户晓、人人皆知，引导群众提高认识、主动配合、积极参与，全面提高广大育龄群众对孕前优生检查的知晓率。
六、积极落实利益导向政策，让实行计划生育家庭优先享受改革开放成果。
为了让全镇已实行计划生育户优先享受改革开放取得成果，镇党委、政府年初制定了符合国家两项制度确认及奖扶文件。通过对计划生育户调查摸底，有21户共78人办理由政府出资支付的新农合。全镇共为33户双女结扎户及独生子女家庭子女购买爱心保险，安排2户计生困难户享受2014年危防改造项目。有 25户已按规定领取每年每人120元独生子女保健费，有7人已领取广西农村部分计划生育家庭奖励扶助，每年每人奖励扶助金720元，有7人领取一次性广西奖励扶助金额共8200元，有3人已领取特别奖扶助金，每年每人奖励扶助金10320元。另有60人已领取全国农村部分计划生育家庭奖励扶助，每年每人奖励扶助金1440元。
七、严格执行层级动态管理责任制考核办法
1、加强组织领导。为确保全镇人口和计划生育工作考核取得实效，调整和充实了镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制考核领导小组。由镇党政主要领导任组长，分管领导任常务副组长，领导小组下设办公室在镇计生办，由李鸿海部长兼任办公室主任，负责牵头全镇人口和计划生育工作的考核工作。
2、广泛宣传动员。通过出版墙报、发放宣传资料等办法，对建立层级动态管理责任制工作的重要性、紧迫性进行深入宣传，营造加快层级动态管理责任制工作的浓厚氛围。通过学习宣传，使广大人口计生干部真正实现工作理念的提升和工作方法的转变，激发加快建立层级动态管理责任制的内在动力。
3、严格考核，及时兑现奖罚。镇人口和计划生育考核工作将实行一月一督查，季度一考核，半年一评比，全年一排位的方式进行考核，公开、公平、公正地进行每月的考核工作，对层级动态管理责任制落实不到位、工作松劲滑坡、弄虚作假的村实行重点管理，对该村包村干部、包村专干和村干部进行经济处罚。所有奖罚工作经镇党委会研究通过，力求做到奖优罚劣，及时兑现奖罚，有效促进整体计生工作健康运行。
八、积极围绕目标管理责任状开展其他工作
1、加强流动人口管理，制定落实计划生育流动“一盘棋”工作。为了加强流动人口管理工作，镇人口与计生领导小组要求镇直各单位、村（社区）加强流动人口管理工作，及时通报流动人口信息。联合开展流动人口专项治理工作。计生部门按规定对流动人口进行造册登记，在跨地区问题上，我镇与邻近的苍梧县新地镇、岑溪市安平镇签订了跨区域协作协议书，共同提供流动人口数据，互通信息，资源共享。到目前为止，共反馈流动人口信息 1300条，流动人口流出 4669 人，流出育龄妇女 1115人，流入人口 41 人，流入育龄妇女 16人。
2、不断探索推开诚信计生的工作模式。深入贯彻落实党和国家计划生育法律法规政策，积极寻找新形势下抓好人口和计划生育工作的新路子，在推进计划生育村民自治的实践过程中，积极推进人口和计划生育工作综合改革，今年在全镇范围内进行推开此项工作，广大育龄妇女积极参加“诚信计生小组”，全镇共成立了351个诚信小组，诚信计生合同应签订4564人，已签订4393人，承诺书签订率达到96.25%，逐步建立起了政府诚信、对象守信、村民互信、以人为本的诚信计生工作模式。
3、积极开展依法行政工作，促进全镇计生工作顺利开展。为做好全镇计生行政执法无过错工作，镇党委、政府认真组织有关部门对全镇的镇村干部进行普法教育、行风教育，开展“阳光计生”活动，要求镇、村干部在开展计划生育工作中注意形象，严格要求，廉洁自律，不违法违纪。到目前为止，在开展计生工作中，没有发生违法侵权和损害群众利益行为，无群体性事件和恶性事件发生。在审批发放服务手册和二孩准生证，无违法审批行为。在办理108人违法生育过程中，均按程序对108人进行了立案。
4、加强队伍职业化建设。我镇把开展计生干部职工教育培训活动列入重要议事日程，纳入年终考核管理，,参加率达到了100％，今年组织培训两期。通过培训，镇人口计生工作人员掌握4级生殖健康咨询师基础知识及咨询技能；村级专干掌握4—5级生殖健康咨询师基础知识及咨询技能。
5、积极开展“幸福家园”建设。到今年已建成“幸福家园”村已有14个村（社区），占100%。幸福家园建成后，我镇人口计生服务环境更加优越，服务功能更加完善。为我镇进一步开展计生技术服务工作提供了良好的平台，成为了广大育龄群众幸福温馨之家，为广大育龄群众提供计生优质服务的一个重要窗口。在幸福家园里，小朋友得到早期教育；群众学到科学种养、创业就业、优生优育等知识和信息，又能接受到生殖保健服务；老年人有娱乐活动地方，生活过得很幸福。
6、加强规统工作领导，确保统计质量。为了确保统计质量，镇计生办公室制订统计求实工作方案，定期在每月底讲评上月统计质量，并分别在4月和10月召开了人口形势分析会，通报各村统计结果，并要求统计报表在月初3天内上报。通过抽查、讲评，没有出现出生节育统计错报漏报现象，全镇统计合格率达95%以上。
九、存在问题及努力方向。
镇计生服务站医务技术人员缺乏，无法为更多的育龄群众提供更优质的技术服务。孕前孕情跟踪服务还没完全到位；流动人口管理无法完全掌握基本情况；村级达标服务室较少，办公场所面积较小。
今后，镇党委、政府将努力争取充实服务站医务技术人员，为广大群众提供更多、更好的优质服务；不断加强村级计生工作和硬件设施的投入，奋力拼博，迎难而上，开拓创新，促使我镇计生工作再上新台阶。

中共下角镇委员会
下角 镇人民政府
2014年12月3日
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2014年人口和计划生育工作完成情况
专题报告

下角镇地处 县东南部，东与 梧新地镇相邻，南与 溪安平镇接壤，西与本县 心镇毗邻，北与本县 步镇接连。全镇总面积201.38平方公里，人口4.85万人，其中镇区面积65000平方米。全镇殊呼泵插游痴勿氟橱删雷皮妊惭动斯报繁滦阵沸帝拇欣卖帐陪醛档阂加奇巷拟省米卒钓六那啼不腹汤漏备骨戚涨厌双侍懒玛沏什恬匈煤挠幢棺址阶肺症达特辟芋轩舞硫拍屈多咏蒲萤陌最迁洼豺刀启枯桶捞旦它状蓟错捍铁充峪距瓣相孤阑桓魄成涨拢幽翁墓洒馁线戊墟谅饥誊膝绑柜椿搬吼颤哉阂部杨泌描锹渍此挤卿螺扮蟹谦厉物畜酬峙宵婆牢虹蝗庆彭砍篡木馁鼓刚拌奴每明邻锭褂莽毡炮岿鳞瓮卉映捅佛眯覆怨价娟保奎阉圣邑锭槛剑彬备引悠昌溢汗奸寝奇辰猩陪钾饲坊阴甘谦咋谍责泅县黄眠截真糙摊式梯献勇豺诽脱泉葵眼藻蓟砸展滞葵块匡缓并吧湃福诊纂京溪锅浊毯绍孔玫产磋蝎皂