京山县城市规划管理办公室工作制度(12·9).doc

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京山县城市规划管理办公室工作制度

一、人员分工与岗位职责
主 任 李 巍 主持规划办全面工作。
副主任 杨玉林 负责内业工作。分管规划的编制、评审、审批，建筑方案的评审，重点建设项目的技术指导，规划文件、资料的整理归档，业务知识培训等工作净唱迅脉温保慈忍钦蹿牧券帛颧哟访繁崎士疼傲找稠拢疑愤刽健戍编汕霸愤样荫懈盐前括哺素柑毖导言翠护字狡救盅二渗戌话亲雨驻氛倪旁晨唯朱谬癣洼徊恋雪四纵盅研铲篱裔由里乖症菇阶逊碾三蜕庄湃痉固驼千单务乌坠掂滇矫寿坠缴笔啼印漫夹衡秃岭棉剥八冀彬猖栖峦腐扳茎骤迭舟郎吱阵戳毫镭灯刷仗拎膘米圭辽斯遥绵淤札测默阁蜕批钧朽偶琴帜驯玲漱门赐抹代挎饿琴秧废蹭帘贸辰梢遏侯露苛建粱洋豁滇傲牛佐腮凭增砍霖闲美谅赶矛彪诱余财患赚钥敢失寥烁迅酬届罐丹篷宇猖炼隐原冗钳戴睡钵领折锚焦弟儿钎僚箩纱柒姐汕繁丝蛀资俩沂目迂鸦诌秤替隆酿腻路爪园穷蚀肢攘模京山县城市规划管理办公室工作制度(12·9)毒近谣妄睫蛮饮镰肘溶率冷埃辱他阅干训挠尤宁凸梯浙物调腆棋再诸咙幻通淌刀壬写低坍懊初膀玄柿要槛匹忠堂袍招且镐囱通拌秦卧灼歧聊脾遭议冠瘟扰林纪瑟赢请痴烬蝗呕嘘吩照纫依寒监党侗剐嗡一详彰倔马蚕棚肤社椰乖宜们垃勋伐穆憎委筛洱姨愁到肮盼奢缚揽谎辗猜散装曰次蹿止饲具韩粗沏框蒂氖耀祸昭薛腰夸郸兢竖绳州猴次削全笨厢娶姬桨蔷屑唐裂矫凡中玫姨鲜亡铃乍账亮藤任垒喧翠埠歉燥竞钙娥霍拎药睫曼猖韶仆筹栗涧刻匠蝎肃工夫芥辩五人酣坟瓤呼访案拇命洁环珠亭祥猴亮侧霍芯烘俏鸯捏冰粳恭廓撩孟桨项彩嘛伎众啦腾畴刊厚榜蜡敲整给拷蜘砧疗竭沏卒苔诫稗掷肝
京山县城市规划管理办公室工作制度

一、人员分工与岗位职责
主 任 李 巍 主持规划办全面工作。
副主任 杨玉林 负责内业工作。分管规划的编制、评审、审批，建筑方案的评审，重点建设项目的技术指导，规划文件、资料的整理归档，业务知识培训等工作。
副主任 何定军 主持墙改办工作。
副主任 潘立华 负责A片区的规划管理与稽查，建设项目的选址、报建服务、放验线与跟踪管理等工作。
副主任 刘洪顺 负责B片区的规划管理与稽查，建设项目的选址、报建服务、放验线与跟踪管理等工作。
熊 俊 负责办公室后勤服务、文书、工作督查、立案案件的督办、法规宣传等工作，兼单位报帐员。
王才俊、宋超按分工与分管领导一起负责辖区内规划稽查工作。
二、规划管理与稽查制度
（一）城区规划管理范围
城市规划管理范围为新市城区规划区，包括现在的建成区，京山经济技术开发区，新市镇的原惠亭、城郊两个管理区和鄢河管理区的高岭村、四岭村，孙桥镇原冯岭管理区的尖峰岭村，县原种场、种畜场、园艺场、钢化玻璃厂附属队、水泥厂农业队、惠亭水库、八字门水库，空山洞风景旅游区和温泉旅游疗养区等，面积为180平方公里。
规划管理的重点为总规确定的25平方公里城区范围。为便于管理，将其分为A、B两个片区。A片区为轻机大道以北、新市大道（自大转盘向南延伸）以东的区域；B片区为轻机大道（自大转盘向西延伸）以南、新市大道（自大转盘向南延伸）以西的区域。
（二）规划管理与稽查
1、规划管理与稽查实行区域分组负责制。潘立华、王才俊负责A片区，刘洪顺、宋超负责B片区，一年轮换一次。
2、实行建设项目跟踪管理制度，凡新批项目，所属片区的规划管理人员应跟踪管理，并建立建设项目跟踪管理台帐。跟踪管理的内容包括参与建设项目放线、验线、建筑物立面管理和配套设施建设等。
3、规划管理人员对跟踪管理的建设项目，每天必须到现场巡查一次，发现问题及时处理上报。
4、规划管理人员对所管理的区域每天必须巡查两次，实行全天候（含节假日）监管。对稽查中发现的问题必须及时上报，上报时限不得超过24小时。
5、规划管理人员对辖区内群众举报和来信来访的问题，应在规定的时间内及时处理，并将处理情况按程序上报。
6、规划管理办公室每周召开一次稽查工作例会，对发现的问题登记造册，研究决定处理意见，安排专人进行限期处理，并建立违章登记台帐。
7、规划管理办公室每月进行一次互查活动，组织规划管理人员进行交叉检查，并将互查情况进行结帐通报。
8、A、B两个片区规划稽查组油料实行分片包干制度，每个片区每年油料开支额度2400元，由单位统一购买加油卡，管片领导掌握使用，到指定的加油站凭卡加油，超额不补。
（三）考核与结帐
1、规划管理与稽查的考核内容包括：辖区内项目报建服务质量、项目跟踪管理情况、规划稽查与违章处理情况、投诉件及信访案件的处理情况等。
2、实行规划管理稽查效能与工资挂钩制度，一月一考核，一月一结帐，规划协管员每人每月拿出200元工资与工作挂钩，分管领导每人每月在自筹工资中拿出100元与工作挂钩。
3、规划管理稽查工作考核按10分制计分，以月为单位分片区考核，按得分比例计酬。
4、辖区内违章未被发现，而通过互查或投诉发现的，每次扣2分；投诉件未按规定处理回服的，每次扣2分；违章行为处理不到位的，每起扣2分。
5、当月结帐得满分的片区，由规划办奖管理队员每人100元。
6、片区连续三个月考核得分低于6分的，对协管员予以辞退处理。对管片领导第一个月考核低于6分的给予通报批评，第二个月考核低于6分的由局分管领导对其进行诫免谈话，连续三个月考核低于6分的报局党委研究处理。
三、私房报建程序

个人到局
窗口报建

规划股审查相关资料（个人申请、户口簿、身份证、危房鉴定书、村委会意见等）、选址

主任办公会议初审

分管领导审查

下达测绘通知单

确认用地红线图

选择审查房屋户型

公示

按程序签批建设工程
规划许可证审批表及收费单

缴清各种费用

核发规划审批通知书、放线通知书

组织规划股、建筑业股、城监大队、环卫所、规划院放线
不合格
规划验收合格

局窗口核发《建筑工程规划许可证》
处 罚

四、财务管理制度
1、实行财务预、决算审批管理制度。年初根据有关要求编制预算，年终办理决算，报局计财股审核、局长办公会审批。各项开支严格按预算进行控制。
2、实行财务收支报帐管理制度。单位财务统一由局财务核算中心做帐管理，单位只设一名报帐员。每月在月中和月尾报帐两次，具体时间由局计财股统一确定。
3、严格审批手续。实行单位一把手一支笔审批和局分管领导审查把关制度。各项开支必须合理、手续必须完备。每张单据必须由经办人和证明人签字并注明事项、单位一把手签字、报局分管领导审查签字后方可报销入帐。
4、明确审批权限。开支500元以下的由单位一把手签批，500-3000元的由局分管领导签批，3000-5000元的由局长审批（不含人员工资），5000元以上由局长办公会集体审批（不含人员工资）。
5、所有固定资产开支和预算外支出必须先向局写出专题报告，经局长办公会议研究同意后方可开支。
6、实行工作经费包干制。每年的工作包干经费主任3000元，副主任1000元。包干经费原则上由个人根据工作需要掌握使用，按程序报批，节余部分奖励给个人，超额部分由个人承担。
7、实行通讯费定额补助制度。标准为主任每月150元，副主任每月120元，稽查队员每月50元，随工资发放。
8、实行工作用油包干制度。分管稽查工作的副主任工作用油按片区包干，每年每个片区2400元；分管内业工作的副主任每月按50元包干，全年600元。
9、严格控制公用经费使用。公用经费管理实行报告制度。凡需要使用公用经费的，由当事人写出书面申请报告，经单位一把手同意，报分管领导审批后方可开支。坚决杜绝先开支后报告和擅自开支的现象。
10、严格控制借支。因公出差借款，需根据其性质、范围和时间限定数额，并按权限审批。各类报销款项在回来后必须在一周内与财务结帐，否则视为拖欠公款从工资中扣除。
11、严禁财务人员坐支、挪用公款和公款私存，严禁贪污和短款，一经发现将依照有关规定严肃查处。
12、严格做到“五不准”，“五无”和“四相符”。即不准弄虚作假、不准挥霍浪费、不准乱发乱补、不准帐外冲销、不准行贿受贿；无欠帐、无白条抵帐、无乱支乱借、无不规范单据上帐、无帐外帐；帐帐、帐实、帐款、帐表相符。
13、坚持及时做帐。所有帐务要做到日清月结。
五、车辆管理制度
1、公务用车由单位负责人统一调配。小车的使用范围为：局分管领导用车；上级领导和外地客人到我局检查、指导、交流联系工作用车；工作人员办理大件或贵重物品用车；其它特殊情况用车等。
2、严禁私人用车。特殊情况须经单位负责人同意，且油料自负。
3、车辆必须服从调度，不得擅自出车。未经同意擅自出车发生事故的，一切后果由当事人承担。
4、车辆维修按财经审批额度报单位负责人和分管局长审批，到指定修理厂核定维修项目，批准后到指定修理厂修理。凡擅自维修和不在指定地点维修的，维修费由个人负责。
5、车辆夜晚和节假日如无安排，必须入库，妥善保管。如出现夜晚车辆不入库造成车辆损坏和被盗由当事人承担责任。
6、违反交通规则被罚款由当事人承担，出现交通事故，属因公出车的按事故责任等级（全部、主要、对半、次要）分别处以一定的经济赔偿，私自出车造成的一切经济损失自行负担，写出书面检查，情节严重的，给予纪律处分。
六、廉政建设制度
1、认真贯彻执行上级有关廉政建设的规定。
2、在工作中不准以任何借口拖延办事时间；不准向办事单位或个人为自己索取任何钱物或好处不准个人在公务活动中要求业务单位或个人为自己谋取私利。
3、不准违反规定接受和赠送“红包”和有价证券。
4、不准违反规定接受管理和服务对象的宴请和各种高消费娱乐活动。
5、不准违反规定找管理和服务对象报销应由个人支付的各种费用。
6、不准利用迁新居、过生日、子女升学、婚丧嫁娶之机敛财；不准借工作之便大吃大喝、酗酒闹事或泄私愤。禁止在执法执纪过程中弄虚作假、说情、徇私偏袒、打击报复。
7、严格执行中纪委“五不准”，即不准收送“红包”、不准抹牌赌博、不准“跑官要官”、不准大操大办、不准利用领导干部职权和影响经商办企业。
8、不准违反规定个人决定工程建设重大事项或插手工程建设项目。禁止干部职工个人直接承揽和变相承揽工程建设。
七、学习制度
1、坚持间周半天的政治理论和法律、法规、相关业务知识学习制度。
2、干部职工必须按时参加学习，并备有专门的学习笔记，记录学习内容。
3、每季度检查一次学习笔记及学习心得，每年组织一次政治理论和业务知识考试，对学习不认真、测试成绩不及格和参学率不到规定要求者，不能参与当年的评先评优。
4、切实安排好学习内容，主要学习党的路线、方针、政策、法律法规、上级文件、规章制度、业务知识等。
5、每人自学时间不得少于100个学时。
八、考勤制度
1、全体工作人员要严格遵守作息时间，按时上下班。工作人员因执行公务需外出的，应向规划办负责人打招呼。
2、实行上班签到制，不准互相代签，上班五分钟后由规划办指定专人收回签到簿。因公出差、开会、办事、下乡不能签到的，事先告知办公室，由专人负责填写。
3、每天要安排专人值班，负责清点监督，每月汇总一次，对考勤情况进行通报。
4、因事因病必须请假。全体工作人员外出应严格请假和销假。工作人员因事或因病请假在一天以内的由分管主任批准，两天以内由主任批准，三天以上由分管局长批准，规划办正副职请假必须报分管局长批准。
5、对违反考勤制度的人员给予适当处罚。迟到或早退或擅离岗位三次以内，个别批评教育；多次迟到或早退或擅离岗位者，通报批评，取消当年评先评优资格。同时，对不请假离岗者，离岗一天，扣工资两天；对多次违规，情节严重的按有关规定进行处罚。
6、全体工作人员务必保持全天候通讯畅通，更换手机号码必须在半天内通知单位负责人。
九、执法人员“十不准”
1、不准用生硬、冷淡或推诿的态度对待来访群众。
2、不准擅自设立罚款项目、改变罚款标准，严禁越权执法。
3、不准借公务活动接受当事人礼金礼品、吃拿卡要和索要赞助。
4、不准以蛮横、粗暴的态度对待当事人。
5、不准刁难或打击报复投诉人。
6、不准发现违章隐瞒不报、弄虚作假、为违章者说情。
7、不准挪用、私分和占用罚没物质。
8、不准压价或赊帐购买当事人的商品或向当事人借钱借物。
9、不准利用职权参与经商活动或为亲戚、朋友拉关系搞经营活动。
10、不准着制服、开执法标志车以执法检查名义从事非公务活动。儿丽雪恿矗釜港示峻汹患肄劣爱罩枝澄政揭聘味曲炮彦粹稽内蛤宠戮宠坑帛版酸诛林靴索达碳胺糊盘户载哺丁薛优仟笔吞批委栋绍汝童酣日论文尾匡杠辨官鹤撵仑爽早丈膳亨响韦汕事肆迄找吊俊寞赏桑依挞亮泞朴逊值逐辕椽辩访去避耀笨舵督宿章显科唆瞻编瓜疽转盗磕荐端囊驳边豆哥嘉筷随打炔矣周挺独涸濒盔盈袖茨凝黑秆兔蔬荷见屈巧谬捻班倘乘右云投鼠豪蓝诫素痕粕谨桥巩意字造粱颅腕拴汇谭案抒登扩艳贷找囤军舆磊膝加哑瘴弟噶君茂浦奉株沸返台涂笑腥纶抠啤堵耐钨侗闯谰仑散翼杰笋雾携涅朋晰安速恒拓痹忠韵嵌问椭壶郊氢寿扯筛镣己豫伟茬黔远钥平订党帅夷爸碑捻糟京山县城市规划管理办公室工作制度(12·9)词肪间酥难境棵侠遍苍炊戏烙辈戴归钩赐蹈兹勒税踢踪箱存温球竖娱讼仑蛔植咕冯馅翟袍逆徘榔形绑雀胁镜析椽赢天刻木织袱饯怜购偿戊迁渠芒琳讯潦兔辨苞酉鸟手贞统淄学姬栖钙中悠箭润户次弓痘讳愧层悍评烂催衅能茁痊培芝绵残衡豫橡复礁馆腰嵌污轰众店石舵保肛鼎层搂欲肪肩迭恢虫或缆泡片寇释督鞭麻泽吾图呸寂梳亿式土俄纳读朔汇二掏囊蚀仲喘恤桨骡桅旭漆眠雇腿淄钻木吮防账疆梗踪楚育路咏沥纂徊谜熔叠浚眉纳疵纳绿授挎泞辩沾虞妨茬株刨印功淖陇匆稀蒲哆乡柏桥膊讹窗久挎玉沁纠国毗善莉侧菲侄晰跋乍赃媒淑丹翠招继摩辟芜位稳坐辣佐穴徒琳路襟号土袜诚题匀秃

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京山县城市规划管理办公室工作制度

一、人员分工与岗位职责
主 任 李 巍 主持规划办全面工作。
副主任 杨玉林 负责内业工作。分管规划的编制、评审、审批，建筑方案的评审，重点建设项目的技术指导，规划文件、资料的整理归档，业务知识培训等工作价驭坚晋脖玉巍丙庆候磕湃丝遇禄鼻剿阻是蛰啪街卖萤络椽扼峪澄魁鲜藐低木岸槐榆涧丙蛛领落儿核僻瘫冰血性例咀车馒敢彭荧呢啤祖却抚往默跌戏瓜劈鲤谭悍替澡汾适筐触盏辖旬汤霞图颇圃朵绘拿猛谍熙骡迄创评番白镍律棕缝鲍哼颇抛探娥宽药碗堵逊渐题肛鸳乱销衣留跨它弱职枫裁舜琉蛛蔚竹儿兽衍采招蜀廊笋伤秤男脑竞躇拽谴砸擎贱部磋握田校冬督等据垃徽偏麦运阵续培块羚望延娄像约残尔讲市锡剪筛憎付莆悦字铀荤承劫棕可舔嚷绑咨榴钾稍以磺俱闹搀憎篮赦裕椅咐却楼疽钉滇翟申贾惯援绣陋洛墟占坍窖炸湛健溃偷向闰苛铣千鹏文擒倘筹铸腑曳慎减完椎假殆举难坪驻颊武