国有企业治理中发挥党建引领作用的研究.pdf

中文科技期刊数据库（全文版）社会科学 158 国有企业治理中发挥党建引领作用的研究 王相宜 潞安化工集团，山西 长治 046000 摘要：摘要：随着市场竞争的加剧和经济形势的变化，国有企业治理模式已经显露出一些不足之处。党建作为中国特色社会主义的重要组成部分，具有独特的优势和价值。党建在政治、组织、文化等方面积累了丰富的经验和智慧，为国有企业治理提供坚强的保障。因此，研究党建在国有企业治理中的引领作用，对于探索有效的企业治理模式，提高国有企业的竞争力和可持续发展能力，具有重要的理论和实践意义。关键词：关键词：国有企业治理；党建引领；价值解析；策略研究 中图分类号：中图分类号：D267 国有企业在社会转型发展的浪潮中逐步推进现代化治理，在落实现代化治理的过程中，由于组织架构、企业文化、决策集中制以及价值观等诸多因素的限制，企业时常会遇到较大的阻力，影响其在市场化经济中的竞争力，现代化治理也难以形成有效的实绩。总体来看，这些问题主要是由于国有企业内部不知道“怎么治理”，“如何治理”，如何将党建工作有效的融入到企业的治理当中，如何使党建工作发挥引领作用。这是以企业内部现有的党组织建设“点”成果为基础，带动企业治理“面”的发展，为企业的发展保驾护航。1 国有企业治理存在的普遍性问题 第一，组织架构僵化。传统的层级式管理结构导致信息流通缓慢，决策滞后，限制了员工的创造力和自主性，影响了企业的灵活性和创新能力。更有甚者，部分企业的组织架构存在职责不清、权责不匹配的较为严重的问题，将导致降低企业的决策效率，倘若发生管理问题，也往往会出现责任模糊的情况，为企业的发展形成了障碍。第二，决策过于集中。总体来看，决策过于集中也是国有企业治理所面临的又一大问题，即少数高层管理人员或所有者“垄断”决策权，但企业内部却缺乏针对高层及所有者的行为的有效监督和制衡机制。这种决策权集中的情况容易导致其他利益相关方的声音被淹没，不利于企业的良性发展。需要注意的是，决策集中往往也伴随着“情报黑幕”，即决策过程缺乏透明度，除了少数直接参与决策的高层与企业所有者，外界难以知悉决策的具体过程，就容易导致决策结果不被广大员工所接受1。第三，企业文化问题。企业文化是提升治理效能的关键力量，被广大员工所推崇的优良企业文化能够肃正企业内部的风习，更容易推动个人之间、团队之间乃至企业部门之间的良性竞争与高效互动。但是，现阶段部分企业推崇以权力为导向的文化，强调领导者的权威和地位，忽视个人、团队合作与共享的重要性，这种文化阻碍了员工对企业治理工作的深度参与，也抑制了其创造性、积极性与主观能动性的展现。第四，企业价值观问题。从实际情况来看，面对日趋剧烈的市场竞争，部分企业选择“剑走偏锋”，过分追逐利益而不择手段，最终导致企业的价值观存在缺陷。在持续性发展的视角下，企业应该根据社会责任感和可持续发展的原则来制定和实施经营策略，而不能仅追求短期利润，追求利润最大化的行为，容易导致企业对员工福祉、环境保护和社会贡献缺乏关注。需要注意的是，在劳动关系日益复杂的环境下，利益至上的价值观可能导致企业与利益相关者产生矛盾，损害企业声誉，使企业丧失可持续发展的机遇。2 党建引领参与国有企业治理的价值解析 2.1 强化企业党组织的领导作用 党建在国有企业治理中的作用尤其关键，企业党组织能够通过加强自身建设，带动企业建立健全的组织架构和工作机制，并发挥其领导核心的作用，对企业的战略决策和运营管理进行有效指导。在中层管理工作中，党组织能够凝聚全体党员的共识和力量，推动企业内部各层级、各部门之间的协同合作，为企业的发展提供强劲的动力2。并且，通过党组织的领导，企业还能够确立更加清晰的发展方向和目标，最终有中文科技期刊数据库（全文版）社会科学 159 效推动组织变革和创新发展。2.2 培育和践行核心价值观 在企业党建工作中，重点培育和践行社会主义核心价值观也是其重要目标。核心价值观是社会共同价值观念的集中体现，对企业的文化建设和员工行为规范起着重要作用，党建工作能够通过宣传教育、组织活动等形式，引导企业员工树立正确的价值观念，弘扬社会主义核心价值观，提高员工的道德水平和文明素养。从全局的视角来看，企业通过践行诚信、公正、协作、创新等核心价值观，能够构建积极健康的企业文化，增强内部凝聚力，从而提高企业的市场竞争力。2.3 加强党员队伍建设 党员队伍建设是企业党建工作的重要基础，党建工作通过培养和选拔优秀党员干部，使其在企业治理中发挥作用，从而促进企业的良性发展。具体而言，党员干部作为企业中的骨干力量，具有政治上坚定、作风过硬的鲜明特征，能够在企业中起到模范带头作用。从方法上来看，党建工作习惯于通过组织培训、交流学习、岗位轮岗等方式，提高党员队伍的素质和能力，培养党员干部的领导才能和专业技能3。并且，党员队伍建设的成果也会在员工之间形成正向反馈，普通员工在党员干部的带领下，能够焕发更强的奋斗精神，为企业的发展提供动力。2.4 推动企业治理规范化 党建工作尤其关注企业内部的制度建设，旨在通过建立健全的制度和规范，推动企业决策的科学化、民主化和透明化。具体而言，党组织能够推动企业建立健全的内部控制机制，加强对各级管理人员的监督和约束。通过党建工作，企业能够实现依法经营、诚信经营，提升其社会形象和声誉。在党建工作的指引下，规范的企业治理就能够有效防范和化解各类风险，提高企业的可持续发展能力。3 党建引领国有企业治理工作的基本原则 3.1 与企业战略有机结合 党建作为企业的精神支柱与引领者，与企业制定并实施战略的工作效果密切相关。通过将党建的价值观、组织能力和行动指导融入企业战略中，能够形成内外一致的共同行动方向，在此基础上，党建便能够提升企业的组织凝聚力，凝聚全体员工的力量，推动团队合作和协同发展。与此同时，相较于企业本身更倾向于关注自身发展的战略规划而言，党建更加强调企业所背负的社会责任，希望通过引导，使企业在社会经济、社会环境等方面起到作用4。正因如此，党建也就能够成为企业战略的“缰绳”，确保企业的发展符合社会产业进步、经济发展的实际需求，同时也能够监督企业的战略是否有悖于其社会定位。3.2 指引人力资源管理工作 党建本身强调党员的先进性和党风廉政建设，这也就能够为企业人力资源管理提供了道德和行为的标准，企业能够树立正确的用人导向。在确定了用人方向过后，党建还注重组织建设和人才培养，为企业提供了人力资源管理的组织保障和人才储备。党员身上具备的责任感、奉献精神和服务意识，应当引领企业员工的行为规范和职业道德。党员在工作应当积极履行职责，勇于担当，激励和影响着其他员工的工作态度和行为习惯。3.3 强化风险控制管理 在解决了用人、战略方面的需求后，党建就要更多地参与企业现代治理的实际工作，为企业的发展保驾护航。具体而言，企业在经营过程中往往会遇到诸多风险，这些风险都会为企业的发展带来阻碍，由于内部诸多因素的限制，企业可能来不及调整决策，不得不承受风险所带来的损失。而党建引领能够将企业内部凝聚起来形成一股合力，抵消企业体制等方面因素导致的“钝性”，使企业的风险控制管理更加灵敏、高效。因此，若想保证企业能够健康发展，党建就要继续发挥其在强化企业风险控制管理方面的引领作用。3.4 帮助企业树立社会责任感 每一个企业都是复杂的社会经济体系中的一环，企业固然有着自己的发展规划，但同时也享受着环境所带来的支持，那么企业就要更多地响应社会的需求，高度参与社会建设。为了解答“企业为什么要参与社会建设”“企业怎么参与社会建设”等一系列问题，就需要党建工作的指引，在党建工作“信条”的加持下，企业一定能够觉醒极强的社会责任感，为经济生态以及其他社会领域的建设贡献出自己的力量。4 国有企业治理工作中发挥党建引领作用的具体策略 中文科技期刊数据库（全文版）社会科学 160 4.1 强化党建的政治建设功能 在新时代，要落实党的政治建设总要求，落实党对企业工作的整体领导，从根本上保证企业治理现代化目标的实现。第一，企业的政治建设要与新时代的党建保持一致。企业需要在思想、政治、制度方面与党中央保持一致，坚持党在企业各项工作中的统一领导。要加强企业的党组织的建设，加强对上层领导者、中层干部及基层员工的思想建设。另外，企业应坚持正确的发展方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，为实现建设中国特色社会主义社会的目标而努力5。当前，企业最大的政治任务是“旗帜鲜明讲政治”，在治理过程中也要深入研究和落实党的教育理念和方针，围绕立德树人的基本理念，透过政治建设强化职工的思想、道德素养，通过党建工作让广大职工支持和信任企业的党组织，树立为社会主义事业而奋斗的远大理想。第二，以党建工作来引领人力资源管理工作。作为企业发展的命脉之一，企业的人力资源管理工作也要将党建的引领作用发挥出来。在企业党委的领导下，人力资源部门的领导者要成为全企业政治工作的主要力量，由党委负责加强思想理论的引导，干部和职工都要积极学党课，形成“全员参与”的党建工作模式。第三，通过对企业现代化治理模式的建设，落实党的民主集中制，完善企业党组织的政治生活。党的二十大提出：要增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。企业的党组织是开展党建工作的重要基层组织，应该成为落实党的新思想、新方针的重要阵地。要在企业现代化治理改革中，严格落实党的民主集中制，加强制度、理念的创新，建立科学、民主的企业治理机制。4.2 发挥党建工作的引导管理功能 要真正落实党委领导下的管理责任制，企业党建必须从三个方面建立起“行为规范”。第一，建构党政协调的高效分工机制。各级党组织必须以党的教育政策为基本原则，强化各级党组织的组织建设，既避免了党建工作的弱化和虚化，也避免了党组织大包大揽，“做的事做不到位，不该做的事又做不好”的问题。第二，建构合理、科学的业务拓展机制。各级党组织要加强对市场客观规律的尊重，将学习型党组织的建设与之相结合，同时建立支持、保障、服务和监督机制，在这个过程中既要保证企业业务的发展活力，也要杜绝腐败问题，为企业的健康发展保驾护航。第三，建构系统化的整体协作机制。要打破企业内部各部门只关注特定工作目标的思维习惯，各部门之间就要相互协调、密切配合，在各种工作中挖掘出相同的策略要素，使每个部门、每个人的能形成合力，共同实现企业的战略规划。企业内部的激励机制是切实维护广大教职员工的保障，是提高各方面人才工作积极性的基础，能够切实维护教职员工的基本合法权益。企业在改革激励机制的过程中，尤其要体现机制的灵活性和多元性，重视长期激励、精神激励和过程激励的价值。许多企业在激励教职员工时经常重视短期、物质和结果性的激励，这会对员工形成一种导向，让他们注重短期利益和物质利益。如果激励机制不够合理，就会导致企业的管理机制产生腐败问题，出现功利主义和利己主义倾向，导致党务工作、组织学习被视作一项耗费精力的工作，与企业内部大行敷衍了事、形式主义之风。为了避免这种情况，企业党委要与行政部门配合，通过共同努力建立起互补的评价制度，形成全面、长效的激励机制。企业在党建过程中，应该将党组织的工作与业务、经营的绩效考核分离出来。在党组织激励机制建设中，应该减少对结果和成绩的考核，重视员工在思想政治水平和职业道德上的成长。为此，应该建立以精神激励和长效激励为主的模式，让具有高度党性原则和思想道德水平的干部、员工能够得到党组织的认可。通过完善党内的考核机制和评价方式，切实培养优秀的共产党员和入党积极分子，切实提高企业人才队伍的政治素质和思想素质。5 结语 揭示党建与企业治理的关联关系，分析党建对组织架构、决策层面、企业文化和价值观等方面的影响，以及如何利用党建的优势加强企业的人力资源管理和风险控制管理，能够为企业管理者、政府决策者和学术界提供有益的理论指导和实践经验，推动企业治理的现代化和提升企业竞争力，进一步深化党建工作在中文科技期刊数据库（全文版）社会科学 161 企业领域的应用和创新。参考文献 1陆璐.治理现代化视域下民营企业党建工作探究J.淮南职业技术学院学报,2021,21(4):4-6.2谢春华.夯实国企党建基础推进企业治理现代化J.各界,2018(2):45-46.3王保印.突出党建引领,推进国有企业治理能力现代化J.企业文化（下旬刊）,2021(3):75-76.4仲昭鸿.坚持党建引领推进国有企业治理能力现代化J.现代企业文化,2020(2):41-42.5李敏.党建引领融入国有企业管理的实践与探索J.中国煤炭工业,2023(1):78-79.