财务管理软件开发项目.doc

财务管理软件开发项目
政府采购
公
开
招
标
文
件

招标编号：ZZCG2007A-GK-016
浙 江 省 政 府 采 购 中 心
2007年4月26日

招 标 文 件 目 录

一、招标公告……………………………………3
二、投标须知……………………………………5
三、财务结算程序………………………………11
四、开标和评标须知……………………………12
五、合同范本……………………………………15
六、招标内容与技术要求………………………19
七、商务技术条款………………………………30
八、附 件……………………………………32

招 标 公 告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律规定，浙江省政府采购中心受浙江省省级机关事务管理局委托，就集中财务管理综合信息平台开发项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一、招标编号：ZZCG2007A-GK-016
二、招标内容、用途、简要技术要求：浙江省省级机关事务管理局集中财务管理综合信息平台开发项目。具体内容详见《招标内容与技术要求》。
三、投标供应商的资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求；注册资金人民币500万元（含）以上，具有国家保密局颁发的涉秘资质，同时需具有国家系统集成贰级（含）以上，在过去两年中至少有2个（含）以上与本项目类似的软件系统开发成功案例（需提供合同复印件），非本地投标供应商应在杭州有常驻机构（含分公司、子公司、办事处等）。
四、招标文件的发售
日期：2007年4月26日至2007年5月8日止（双休日及法定节假日除外）。
时间：上午8：30-11：30、下午14：00-17：30。
地点：浙江省政府采购中心服务台（杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）。
标书售价：300元人民币，售后不退。
投标商购买标书时应出具的资料：需提供加盖公章的营业执照复印件和法人委托授权书。联系人：陶珊珊，电话：[phone]。
五、投标截止时间：2007年5月17日上午9时止。
六、投标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路305号）。
七、开标时间：2007年5月17日上午9时整。
八、开标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路305号）。
九、投标保证金：10000元（人民币），于2007年5月16日下午16：30时前在省政府采购中心服务台（杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）交纳并到帐。
十、项目联系人：孙晨，联系电话：[phone]。

浙江省政府采购中心
2007年4月26日

投 标 须 知
1、适用范围
本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务。
2、定义
（1）“招标方”系指浙江省政府采购中心。
（2）“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。
（3）“货物和服务”系指按招标文件要求的货物和服务。
3、合格的投标方
符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求；注册资金人民币500万元（含）以上，具有国家保密局颁发的涉秘资质，同时需具有国家系统集成贰级（含）以上，在过去两年中至少有2个（含）以上与本项目类似的软件系统开发成功案例（需提供合同复印件），非本地投标供应商应在杭州有常驻机构（含分公司、子公司、办事处等）。
4、投标费用
无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用。
5、投标报价
（1）投标报价以人民币为结算货币，并请按“招标内容与技术要求”提供详细报价。
（2）投标方应在投标书的《开标一览表》上写明投标货物的单价和投标总价，如果单价与总价有出入，以单价为准。
6、投标保证金
（1）投标保证金以银行汇票、支票形式按招标公告的规定时间和地点交纳并到帐。
单位名称：浙江省政府采购中心
开户银行：深圳发展银行杭州分行
银行账号：68811004794112101
（2）未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。
（3）投标截止日后，投标方撤回投标书的，投标保证金不予退还。中标方在供货前若违背政府采购合同条款，将没收投标保证金。
（4）未中标的投标方的保证金，在中标公告发出之日起七个工作日后携带财税部门统一监制的往来款收据（开给采购中心，注明招标编号）至我中心服务台退还。
（5）中标的投标方的投标保证金转为履约保证金，按合同规定支付合同总价的条件达到时，到政府采购中心服务台退还（参见合同款项结算及注意事项程序）。
7、投标有效期
（1）投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。
（2）特殊情况下，招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。
（3）投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。
8、投标文件的组成（由商务技术文件和资格文件组成，二份文件分别装订、密封）
商务技术文件包括：
（1）投标书（附件一）；
（2）开标一览表（注明完工日期，附件二）；
（3）技术方案书；
（4）商务技术条款应对表（附件四）；
（5）售后服务及培训承诺；
（6）投标方认为需要的其他文件资料。
资格文件包括：
（1）关于资格的声明函（附件六）；
（2）法定代表人授权书（附件五）和授权代表身份证复印件；
（3）投标方一般情况（附件七）；
（4）符合年检营业执照复印件（加盖公章）；
（5）符合年检的税务登记让复印件（加盖公章）；
（6）提供截止2006年12月底的资产负债表（加盖公章）；
（7）成功案例合同复印件；
（8）分支机构证明（非本地投标商需提供）；
（9）相关资质证明材料。
以上文件，分别装入信封内，密封。并在信封上注明文件名称。
为方便开标唱标，投标方应另制作一份《开标一览表》单独密封于一个小信封内，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后装入正本密封袋中。二份《开标一览表》内容应一致，否则按无效标处理。
9、投标文件的签署和份数
（1）投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按投标须知第8条所叙顺序装订。
（2）所有投标文件均须由投标单位盖章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。投标单位应写全称。
（3）投标方应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并标明招标编号，投标货物名称及“正本”或“副本”，标书正本一份，副本伍份。统一格式详见 “附件八”。
10、投标文件的递交
（1）投标文件需加以密封，并在封皮上写明：
招标单位名称、项目名称、项目编号、所投标项
投标单位名称、通讯地址、邮政编码、投寄人。
（2）如果投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。
（3）投标文件的补充和修改
投标截止时间前，投标方可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标方代表签字并加盖公章。
（4）招标方接受投标方标书时间
投标文件于开标现场在投标截止时间前半小时内接受标书。
（5）投标文件填写字迹必须清楚、工整，不得有加行，单价不得涂改。
11、无效投标
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
1）在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件；
2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
3）以电讯形式的投标文件；
4）投标方不能提供合格的资格文件；
5）标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案的；
6）与招标文件有重大偏离的投标文件；
7）标书有应盖而未盖公章或盖非公司公章的、不按正确位置盖章的、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符，投标书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的；
8）未按规定交纳保证金的；
9）开标时投标方授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；
10）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
12、标书答疑：
如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在2007年5月9日下午17时之前，送至浙江省政府采购中心3A楼层（杭州市环城北路305号），招标方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。
13、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。
14、预算价：本次公开招标设有预算价，预算价为151.7万元，超出预算价的投标单位的最后得分以0分计。
15、投标时间及地点
（1）投标时间：2007年5月17日上午9：00时前
（2）投标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路305号）。
16、开标地点和时间
（1）开标时间：2007年5月17日上午9：00时正
（2）开标地点：耀江发展中心二楼开标室（杭州市环城北路305号）。
17、本项目要求根据需求内容进行系统功能演示，每家供应商演示时间不超过20分钟（不包含专家提问时间）。
18、开标时宣布开标、评标须知。
19、其他
（1）如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标作废。
（2）本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。

财务结算程序

一、未中标投标保证金的领取
自中标公告发出7个工作日后，若无其他问题，携带财税部门统一监制章的往来款收据（开给采购中心，注明招标文件编号），到采购中心服务台办理退款手续。
二、中标投标保证金领取
有财税部门统一监制章的往来收据（开给本中心），注明项目招标编号及合同编号；自动转为履约保证金，按合同规定支付合同总价的条件达到时，准备上述资料并经采购中心财务部核实并签署意见，到政府采购中心服务台退还。
三、质量保证金领取
⑴有财税部门统一监制章的往来款收据（开给本中心）
⑵交入质保金凭证
⑶质量回访单（本中心领取）
备齐上述资料并经采购中心财务部核实并签署意见后，到采购中心服务台直接退还

财务部电话：[phone] 朱文英
服务台电话：[phone] 孙迅斐

开 标 和 评 标 须 知
1、开标
1.1招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方授权代表必须参加。
1.2开标时，公证人将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件，进行公开唱标，唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”内容，以及招标方认为合适的其他内容与记录。
2、评标委员会
2.1评标委员会依法由5人以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
2.2询标期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。
3、对投标文件的审查和响应性的确定
3.1开标后，招标方将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准，若文字大写表示的数据与小写表示的不一致，则以文字大写表示的数据为准。
3.2如果确定投标方无资格履行合同，将取消其投标资格。
4、评标原则与方法
4.1评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标方提供货物或服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评标细则（附后）记名并独立打分，按得分高低推荐中标单位。
4.2客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。
4.3在开标、投标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不再返还投标保证金。
4.4在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。
4.5 招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
5、中标通知
5.1评标结果后，招标方将于七个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，公告期满，如无投标商质疑，由浙江省政府采购中心签发《中标通知书》。
5.2中标通知书发出后，若中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
5.3中标公告期满后，未中标的投标方开具本单位的正式往来款收据，自行到采购中心服务台退还投标保证金。

评 标 细 则
采购编号：ZZCG2007A-GK-016
商务（15分）
　即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%×100
公司情况（10分）
供应商技术队伍实力、公司规模情况10分
技术方案（60分）
财务综合模块5分
账务处理系统5分
电子报表系统5分
财务分析监管模块5分
资产模块5分
预算执行与分析模块5分
整体方案设计先进性、完整性等15分
设计方案演示15分
售后服务和培训（15分）
培训5分
售后服务8分
标书制作2分

浙 江 省 政 府 采 购 合 同
（本合同为合同样稿，最终稿由三方协商后确定）
编号 ZZCG2007A-

甲方（使用单位）：
乙方（供应商）：
鉴证方: 浙江省政府采购中心

浙江省政府采购中心经过公开招标，确定 为供货单位，经三方协商，达成以下条款。具体如下：
第一条 采购商品清单及合同价格
金额单位：元
使用单位
商品名称
配置要求
数量
单价
总价

合计

合同总价：（人民币）元整
注：1、商品型号、数量、配置要求及使用单位地址等详见附件清单
2、以上合同总价包括运抵各使用单位的运费及安装调试费等。
第二条 质量保证
乙方保证本合同中所供应的国产商品是2007年1月1日以后生产的符合国家技术规格和质量标准的出厂原装合格产品；进口商品是获得国家商检局颁布安全许可证的出厂原装合格产品。如发生所供商品与合同不符，甲方（使用方）有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。
第三条 交货时间、地点
1、乙方在合同签订后 个工作日内按照其与甲方事先直接联系约定（使用单位地址、联系人等见清单）将所供商品运至甲方指定地点拆箱，并负责安装调试完毕后交使用方验收。
2、在所供商品交付使用时，乙方必须向甲方提供产品说明书、质量保证书、保修卡等必须具备的相关资料和必备的附件。
第四条 售后服务
详见商务技术条款
第五条 验收
乙方将所供商品运至交货地点拆箱并安装调试完毕后，由各使用单位当场负责验收。
合同商品从验收合格次日起7天内，出现非使用方人为因素造成的无法排除的故障，由乙方予以整机调换。
第条 货款的支付
详见商务技术条款
第七条 其它约定：
第八条 违约责任
1、乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价万分之二的滞纳金；乙方逾期30日不能交货的，应向甲方支付合同总价百分之五的违约金。
2、甲方逾期支付货款的，应向乙方每日偿付合同总价万分之五的滞纳金。甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的，应向乙方偿付合同总价百分之五的违约金。
3、甲方无故拖延支付货款超过合同规定支付时间的，乙方可向鉴证方要求按照《浙江省省级财政国库集中支付管理办法》规定直接发起支付申请，并要求采购办对其违规情况予以通报。
第九条 争议的解决
本合同为政府采购之合同，本合同中所指甲方享有与鉴证方同等权力，在发生所供商品的质量、售后服务等问题时，甲方有权直接向乙方索赔，签订必要的书面处理协议。如协商不成，任何一方有权在合同签约地选择诉讼的途径解决。
第十条 合同的生效
1、本合同经甲方、乙方和鉴证方法定代表人或其委托人签字并加盖三方公章后生效。
2、本合同一式四份，甲方执二份，乙方执一份，鉴证方执一份。
3、相关招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。

甲 方（盖章）： 鉴证方（盖章）：
法定代表人或受委托人 法定代表人或受委托人
（签字）： （签字）：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：

乙 方（盖章）：
法定代表人或受委托人
（签字）：
地 址：
邮 编：
电 话：
传 真：
开户银行：
帐 号：

签约时间： 200 年 月 日
签约地点： 省政府采购中心

招标内容与技术需求

（一） 项目背景
省级机关事务管理局是省政府主管省级机关行政事务工作的直属机构，主要职责是为省级机关正常、高效地进行职能活动提供后勤保障。保障服务是我局的主要职能，同时，通过发展经营为保障服务提供经济支撑是我局工作的重要方面。要进一步提高后勤保障服务水平，提升经济发展水平，必须进一步在加强科学管理、创新机制、提高运营效率等方面下工夫因此，通过开发应用信息化技术，提高财务监管能力，创新工作方式，强化各方面管理是更好地实现我局职能的重要条件。
省级机关事务管理局现有直属经营单位15个，全额拨款独立核算单位（部门）6个、差额拨款单位4个、下属单位包括2、3级单位约50余家。截至2006年6月底，全局总资产合计75.83亿元，经营服务范围有餐饮、旅游、饭店、通讯、煤气供应、汽车修理、房修、物业管理、房地产开发、物资贸易、等业务。随着我局各方面事业的快速发展，迫切需要开发一套财务管理综合信息平台，把我局所有直属单位的资产、财务、经营状况以及会计信息等管理起来，及时掌握各事业单位的计划、预算执行情况，经营单位的经营、利润、投资收益等状况，为强化管理、科学决策提供信息支持。
（二） 项目基本情况
财务管理综合信息平台，是由我局承担，局计划财务处具体组织实施的网络化、一体化的财务信息综合监管平台。该平台借助计算机网络和现代信息技术，优化和规范财务管理制度，使各项财务统计信息得到充分共享。该平台通过构建集中财务监管模式，逐步形成体现我局自身特色的管理监控方式，形成财务监管中心，达到对直属单位财务预算、会计核算、国有资产及经营状况的监控。上级能够实时查阅、了解下级单位的预算执行情况、资金运用情况、经营指标完成情况、以及其他各类财务、经营数据，并能对各类数据进行对比分析，为及时、全面掌握各个单位的财务状况，经营指标完成情况等提供可靠依据。该平台能高效协同各直属单位的财务行为，有利于提高我局管理的科学性、有效性及整体财务管理水平。通过该平台，能强化财务管理的计划、执行、监控职能，能以资金的计划预算和使用为主线，经营目标和控制为重点，财务支持和监督为依托，全面支持我局对各直属单位的财务监管工作的开展。达到加强国有资产管理，有效利用和防止资产流失，科学合理的编制单位预算，依法组织收入，努力节约支出，加强收支管理，保证行政任务和事业计划的顺利完成。
（三） 项目建设总体目标
以“规范、效益、实时”为核心。建立规范的会计核算、经营管理体系，财务信息共享集约化，财务核算规范程式化，财务、经营监管自动化，财务分析智能互动化（简称“一体四化”）。
1、建立规范的会计核算、经营管理体系：
建立集中财务管理综合信息平台，按权限面向我局及所有直属单位相关人员。对财务、经营管理监督工作实行“以块为主、条块结合、全程监管”的制度化综合管理，建立财务核算、管理业务有效控制流程，逐步建立与完善财务、经营管理监督工作各重要环节（法规制度、规范程序、权限设置、财务人员配备核查及档案、账户管理、收入管理、预算审批、资产处置、财务分析等）的管理子系统。
2、财务信息共享集约化：
⑴　借助信息平台，实现全局一个平台、一套产品、一组硬件环境，全局及各直属单位相关人员共享使用，有效地避免各单位重复投资，降低总体管理、维护成本。
⑵　集成各种财务、经营、计划、统计、管理、规章制度等信息，实现集中存放、集中设置、集中管理、资源共享，全面提高办公自动化程度、提升我局的管理水平。
⑶　建立财务、经营信息查询系统，面向局领导、单位领导及相关责任人员，提供各类人员所需或应知的财务及相关业务信息，如法律法规、政策制度、资金、预算及执行、固定资产、各类财务报表、经营状况报表、财务分析报告等。这些信息以图文并茂的形式展现；同时根据不同的权限展现不同的内容。
3、财务核算规范程式化：
按照《会计基础工作规范》要求，统一设置凭证录入、审核、记账、结账、更新、调整、制表等会计核算信息化业务流程，建立由帐务处理系统、固定资产核算系统、工资核算系统、电子报表系统、离线系统等组成的会计核算信息化体系，实现会计核算工作规范化、会计核算工作效率明显提高。
4、财务、经营监管自动化：
相关领导和财务管理人员可以按管理权限随时查看相关的业务信息，对财务重大事项实行全程实时控制，并对明显异常事项，如：大额资金支付、频繁现金支付、随意开设帐户、经营指标异常、账账（账实、账表）严重差异等实现自动报警或提示功能。
5、财务分析智能互动化：
建立财务分析系统，提供可自定义的多种财务指标，采用趋势分析、结构分析、比率分析、因素分析、预测分析等多种方法，进行本单位不同时期、多个不同单位的比较分析，从资产负债状况、结余利润状况、支出成本状况、经营风险、运行经营效率、现金流量状况、财务效益状况、资产运营状况、偿债能力状况、发展能力状况、绩效评估等方面对单位的运行、经营和财务状况进行全面分析，出具表文兼备、图文并茂的年度、中期、季度、月度分析报告，分析结果可以保存Word文档、PowerPoint文档，以备进一步分析研究。
（四） 项目开发实施的主要内容
1、项目的主要内容
我局财务管理综合信息平台是一个集财务监管、领导查询分析、财务核算、资产管理等为一体的信息管理平台。是实现科学化管理，优化管理资源的有效工具。整个平台具体要求如下：
（1） 将各种管理信息系统有机的集成起来，更好地实现基于该平台的集成应用功能，实现系统间数据资源的实时共享，能够同电子政务平台有效结合。财务管理综合信息平台能自动从账务和局电子政务系统中提取各单位数据，由各单位审核后，自动汇总发布到领导查询系统供相关领导查阅。
（2） 加强主管单位财务实时监管力度。主管单位可随时了解全局的整体经营和财务、资产状况，并通过穿透查询了解各单位相关的每一笔帐的情况。主管单位还可以根据权限实时监控下属单位的异常财务状况，如：大额资金支付、频繁提现等，并可对银行账户以及对外投资的规范管理进行监控。
（3） 规范财务会计制度,主管单位可以将公共会计科目和公共报表设置好下发给各下级单位，这样既减少了下级单位的重复工作量,又减少了各单位随意增设会计科目和报表格式不统一现象,同时各单位又可以根据自己需要增设明细科目和个性化报表。
（4） 财务管理综合信息平台以局计划财务管理部门为管理主体，加强对资金流向监管，在每个单位发生了财务大额资金变动的同时，系统能够自动提醒并对资金的每一笔来龙去脉进行监控。改变过去“事前不控制、事后找原因”的做法，达到“事前预测、事中控制、事后分析”的科学的管理模式。
（5） 财务集中管理综合平台为我局和各单位管理人员按不同的管理权限，提供了一个综合信息管理平台。利用这个信息平台，可以充分有效进行预算分析、资金分析、项目分析 ，充分了解我局财务处、统计、经营、服务、基建项目等的预算和执行情况，制定正确有效的管理决策措施。相关领导和财务管理人员还可以随时查看相关的业务信息，实时监控各单位的财务、经营状况，使各种经营信息的来源更加及时、完整、真实、可靠。
（6） 产品具有较强的生命周期，产品采用平台+部件模式。用户可以自主的在该平台上添加一个系统部件，也可以根据需要将系统部件摘下来。灵活方便，最大限度地方便了用户部署和维护软件系统，降低维护成本，提高运行效率。
（7） 我局财务管理综合信息平台系统基本模块框图

（五）项目开发的主要风险和规避手段
（1）、硬件风险与规避。由于该项目涉及到财务会计数据的核算与保存，与一般的管理信息系统相比，对系统的可靠性、安全性要求比较高，因此对计算机网络、服务器等硬件的可靠性安全性要求高。在网络方面，要求采用两种方式：默认以政府内网登陆系统，当内网发生故障，系统能自动切换到租用的宽带网络中，采用VPDN虚拟网络技术登陆；在硬件方面，采用小型机作为系统服务器，数据备份采用本地和异地备份，确保数据安全。在软件方面，采用防火墙和身份认证技术，对登陆的用户进行过滤。
（2）、软件开发风险与规避。
该项目涉及到各单位（部门）的财务核算和经营管理的各个方面，信息复杂、专业性强。如何将财务会计和经营方面的专业语言，及各级领导和管理人员的实际需求转换成计算机软件的开发需求，使计算机专业技术人员能完全理解各方面的专业要求，所开发的计算机系统能完全满足财务部门和其他管理人员的需要，达到正确、完整、有效、方便使用的目的，能有利于系统的推广使用。同时在设计开发过程中能少走弯路，需要有能完全理解各方面的专业要求的专业技术人员参与开发和推广工作。在软件系统开发中，要求能在符合国家统一的财务、会计制度规定要求的前提下，充分考虑到机关事务管理部门的特点，满足我局和下属各单位不同的经营服务特点的特殊性要求。
为有利于项目的顺利进行，保障财务信息系统的安全运行，整个项目的开发要根据我局财务管理体系的实际情况和需求，分模块、分类型，分步推行。先在部分单位进行试点；取得经验后，在全局各单位推广。
（六）、项目实施培训要求
省级机关事务管理局近年逐步实施了会计电算化建设，为进一步推广信息技术手段和计算机财务管理打下了一定的基础。为有利于计算机软件开发技术与财务会计专业实际需求的衔接，开发单位要对全局的财务和其他有关部门人员，分类进行培训（各投标单位提供培训计划书）。并负责整个系统（包括下属单位、部门）的初始化工作。
（八）、项目的进度要求
该项目通过政府采购，与中标单位签订合同后开始系统设计和开发，要求在一年内完成: 建立数据库管理系统、开发系统门户网站，财务分析系统、电子报表管理、财务管理系统和领导查询系统等应用软件, 用户培训、选择部分单位推行会计核算、系统调试和修改、系统验收。

注：本项目要求根据需求内容进行系统功能演示，每家供应商演示时间不超过20分钟（不包含专家提问时间）。
浙江省省级机关事务管理局集中财务综合管理信息平台帐套组织结构图

浙江省省级机关事务管理局集中财务综合管理信息平台模块构成及初步工作进程表

模块名称
模块具体内容
完成时间
一、财务综合模块

１、财务门户管理系统
（1）法律法规的更新发布，模糊查询；
（２）各种信息的发布和反馈；
（３）各种审批流程。如：项目申报审批、各种支付申请等；
（４） 支持软件、报表下载；
（５） 支持第三方软件挂接集成；
合同签订后2个月内

２、领导查询系统
（１） 按权限查询财务收支情况、资金运用情况、预算执行情况、各类资产、经营、财务报表等；
（２） 按单位、按科目，明细和汇总查询，也可按行政、事业、企业等多种类别进行查询。以图文并茂的方式展示；
合同签订后7个月内
二、账务处理系统

（１） 按会计制度统一规定设置科目体系（分企业、预算等不同会计制度设置）；
（２） 一个单位可以同时管理多套各种类型的账务处理系统，在统一会计科目体系下细化管理；
（３） 可以按往来单位、部门、项目等进行明细核算；
（４） 提供离线操作，包括各种凭证处理方式：审核、记账、查询、套打等；
合同签订后3个月内
三、电子报表系统
（１） 对需要汇总的财务和统计报表进行样表、取数公式以及审核公式等的制定；
（２） 下级单位可以上网填制报表，也可以由系统直接从财务和业务系统中提取相关数据；
（３） 可以根据需要随意设置定义报表；
（４）可以按照自定义方式进行报表汇总，主管单位可随时查询各单位上报情况并自动汇总。
合同签订后4个月内
四、财务分析监管模块
1、 对各单位异常财务数据如大额资金支付、频繁提现、证券投资、新增开设银行账户以及新增的对外投资等进行及时提醒主管单位；
2、 分析数据可以自动发送到领导查询系统；
3、 主管单位可根据权限了解下属单位的整体资金状况，同时可掌握该资金在各单位的分布，穿透查询到这些资金的明细账和凭证情况；
合同签订后7个月内
五、资产模块
1、 按财务制度的规定统一定义资产的编码、卡片样式等，基层单位可在统一规范下按单位特点补充资产明细信息；
2、 主管单位可进行资产汇总分析，及时掌握各单位的资产状况，进行合理调配；
3、 提供资产监控和预警功能；
4、 根据资产的卡片变动信息，自动生成记帐凭证传入帐务系统；实现账账相符、账实相符。
合同签订后5个月内
六、预算执行与分析模块
1、 对各种支出、费用进行预算指标编制功能；
2、 预算控制功能，对预算超额现象提供预警功能；
3、 对支出、费用的预算和执行进行分析功能；
4、 具有支出与收入配比功能。
合同签订后8个月内
注：1、整体系统设计和开发，按照“招标内容与技术需求”中要求在合同签订后一年内完成。
2、要求负责配置能满足本项目功能要求的，保证系统正常、稳定运行的中间件，该项报价含在总报价中。
3、要求提供1台HP 3390一体机，并负责安装调试，该项报价含在总报价中。

商 务 技 术 条 款

一、付款方式
合同签订后付60%，初步验收通过后付30%，终验后付10%。操作方式详见合同款项结算及注意事项。
二、售后服务和技术支持
初步验收通过后要求免费驻场维护服务一年，电话支持：7天×24小时。现场服务：杭州4小时到现场，8小时解决问题；杭州以外24小时到达现场，48小时解决问题。要求供应商明确本项目的负责人和服务团队名单，人数要求5人以上。
三、培训
1、中标方应对买方的操作人员、诊断人员、维修人员免费进行培训。
2、投标方应提供相应的培训计划。
3、投标方应对上述内容的实现方式、地点、人数、时间在投标文件中详细说明。
四、安装调试
1、安装地点：使用单位。
2、安装完成时间：接到用户通知后在7日内完成安装和调试，如在规定的时间内由于卖方的原因不能完成安装和调试，投标方应承担由此给用户造成的损失。
3、安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准，所有的软件和硬件必须保证同时安装到位。
4、中标方免费提供中标设备的安装服务。
5、投标商应在投标文件中应提供安装调试计划、对安装场地和环境的要求。
五、验收
1、根据合同条款，按有关标准规范组织专家验收。
2、投标方应于投标书中提供验收标准和检测办法，并在验收中提供买方认可的相应检测手段，验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准，如若中标，经买方确认后作为验收的依据。
3、验收费用由产品供应商承担。
六、交货
1、交货期：为合同签订后12 个月内。
2、交货地点：使用单位。

附件一
投 标 书

致：浙江省政府采购中心：

(投标单位全称)授权 （全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的 （招标项目名称）（编号为ZZCG2007A-GK-016）招标有关活动，并进行投标。为此：
1、提供投标须知规定的全部投标文件。
2、由 （银行名称）出具的投标保证金保函、汇票或支票（打√），金额为 元。
3、所附投标报价表中规定的应提供和支付的投标总价为：
合计人民币（大写） 。
投标方承诺承担安装调试所需配件、附件、辅料、布线等所发生的所有费用。
4、投标方已详细审查全部招标文件，同意投标须知的各项要求。
5、若中标，投标方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
6、投标书自开标日起有效期为60个工作日。
7、投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。
8、我方与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：

投标方名称： （公章）
全权代表签字：
投标日期： 年 月 日

附件二
开 标 一 览 表

投标方名称： （公章）
序号
名称
规格等
单价
数量
总价
交货时间

投标方代表签字： 职务：
日期：
备注：1、投标报价以人民币为结算单位。
2、此表制作二份。
3、此表在不改变格式内容时，可自行制作。
4、标项与产品名称应按照招标文件相对应，否则以所投主体不明作无效投标处理。
5、公开招标实行一次性报价，投标价即为最终有效价。

附件三
技术参数对照表

投标方名称（公章）：
招标编号：ZZCG2007A-GK-016 标项：
序号
招标规格
投标规格
偏离
说明

注：必须与相应标项的所有技术规格相比较填列。

授权代表签字