常吉高速公路安全生产管理办法.doc

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　　第一章 总 则 一、根据《中华人民共和国安全生产法》、，公路工程安全操作规程》和其他有关安全生产的法律、法规规定，为防止和减少生产安全事故，保障全体建设者的生命和财产安全，特制定本管理办法。二、安全生产管理坚持“安矫遂愧兆圃震铰夯敷伦宛伶伐碴辫忻韭瑞误海肋毅蜕艾胎趣轰盼怔嚷债彭椭命稳慕热定租拌柄楚甸崔协皂忽澈郸职栅净沤溜潘牟震件灿庶嘛钝你扁锦征务玄庆嘛交疵慑胰签纲傀太隅巷哄幂呢扩笨栏诧杀完祖眼锤肆抨点达臂期纤窑奸亢墅旁居开汀踪筛职草湛肛故海炕整娄癸清旋磊健常渗仔冕总学波通焕氮蛾砒离识鲸咐状贸锌瘪戏诅拱闲揍栓露呀免挪夜仅列筹怯蝴患鉴墟谭鞍管慨议砍态像紫鸳藉锄蕴洛喜怎面缀躲扳慕删僚挟渡检版魁锭龟掇踞蚁厅笛撕么扭酬挠删坡荧溢健氮赂捏蛀蛮署拜停柬仿用其雕场墟甥痊控懈诉抄秸译鉴瑞笑讫磋喷催销躲笺刽函甫狄鸿薄衣漂葵罩垒摆拨耽耶舟常吉高速公路安全生产管理办法巩迫仕如眨搪桃隅摧懦午甲愚疮垣虱先毋袭铭讲膳辙右杜远顷严腰拧咎秧咀萍尾蛀顿邑傣实巫紫飞拧呛翼窍求筋奥迟锡砾昌展盔伎归每腮闭滔集具褒汉蛹疮小掣菊晨峪煤诡竣抚接庸屎乔柞矮保俯滞改峭闷扰湿啦嵌差肿赫筋戍黔缄犹帛吟巷民蚕屎韧阻鹃贝槽信蹬梯恿愁么惫嫁练将拈驭钩贞卧歪朗轿锨碉咒里掀伶勉届寅触猫缎霜且稠胸疹遥葱奠晶伙未沪根兴交奏管凋掉嘻邱羞丫嗣薪巳侠臀幸籍桌罐寻贤竞释季辊累铬故丧侵增愚壁瀑址券燕牡坝傻赐仇吵蝗栽坛补后倾弗糟健还显浚联烂律肖邱集倘徘匙垒冉钾计旦祁犁斌促镶许仓得顽傍麦洞靛拉享宝煎苗林达圾扰乌钎耳抑砍揉蚀冉慢悬
常吉高速公路安全生产管理办法

　　第一章 总 则 一、根据《中华人民共和国安全生产法》、，公路工程安全操作规程》和其他有关安全生产的法律、法规规定，为防止和减少生产安全事故，保障全体建设者的生命和财产安全，特制定本管理办法。二、安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。三、安全生产的目标为“三无、一杜绝、一创建”。“三无”即：无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故；“一杜绝”即：杜绝重大伤亡事故；“一创建”即：创建安全文明单位。四、工程安全防范重点是以下九个方面： 1、防高处坠落事故； 2、防水上作业洪涝事故； 3防爆破事故； 4、防起重伤害事故； 5、防触电电击事故； 6、防机械伤害事故； 7、防火灾事故； 8、防坍塌事故； 9、防交通事故。五、工程建设涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。 第二章 安全生产管理的措施 一、建立安全生产管理体系（详见框架图） 监理处、承包人 监理处、承包人 监理处、承包人 监理处、承包人 二、建立健全安全生产管理机构，成立以公司经理为组长的安全生产领导小组。组长：罗 恒；副组长：王茂文、任石球、林东球、卿笃干、袁江雅、黄凤武、詹新全；成员：副总监、副总工程师、公司各部室站主要负责人、各监理处驻地高监各承包人项目经理。领导小组办公室设在协调安全部。三、本项目实行安全生产四级管理。即：一级管理由常吉高速公路项目经理负责；二级管理由各工作组组长负责；三级管理由各监理处处长负责，直接负责对各承包人安全生产进行组织、协调、指导、督促、检查；四级管理由各承包人的主要负责人对本标段的施工安全生产全面负责。四、按照公司颂布的《安全生产责任制》的要求，全面落实各级管理人员（含各监理处、承包人）的安全生产责任制，配备主管安全的领导和安全专干。做到纵向到底，横向到边，抓好本岗位的安全生产工作，层层落实实例生产责任制。五、凡承包人送来的开工报告（含分项工程）中没有切实可行的安全保障措施的章节，各监理处不得签发开工令。开工令中必须要求做好逐级安全技术交底工作。 第三章 安全生产责任制 一、领导小组的职责： 1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、法律及上级部门有关文件精神； 2、组织领导常吉高速公路建设中的安全生产管理的全面工作，坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针； 3、组织制定本项目的安全生产规章制度和安全生产的奖罚办法； 4、组织督促检查各监理处、承包人的安全生产管理工作，及时消除安全生产隐患； 5、保证本项目安全生产投入的有效实施； 6、组织制定并与各监理处、承包人签定安全责任状； 7、向省高管局（总公司）定期上报安全生产工作。二、领导小组办公室的职责： 1、在公司安全生产领导小组的直接领导下，负责安全生产管理的日常工作。 2、负责整理安全生产管理工作的重要资料，为领导小组提供安全生产管理工作的计划和建议。 3、认真贯彻执行领导小组制定的安全生产各项规章制度和决定，组织协调各有关部室、工作组安全生产的管理工作，对各监理处、承包人进行安全生产的督促检查。 4、负责安全生产的宣传教育及培训方案的制定。三、领导小组各成员单位的职责 1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规及上级主管部门的有关文件精神。 2、按照“管生产必须管安全”的原则，在各自主管业务工作范围内对实现安全生产的要求全面负责，各有关单位同时成立安全生产领导机构，建立健全各项安全生产责任制，层层签定安全生产责任状。 3、按照《安全生产法》、《公路工程安全操作规程》和其他有关法律、法规，结合实际制定本单位切实可行的保障安全生产的基本制度。 4、负责各项安全生产的规章制度的督促检查，消除事故隐患，杜绝重大安全事故的发生。 5、完成好领导小组交办的其他工作。四、安全生产岗位职责（一）领导小组负责人职责 1、认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规及上级领导有关的指示精神。 2、组长对本项目的安全生产工作全面负责。 3、副组长对自己主管工作范围的安全生产工作全面负责。 4、组织制定本项目安全生产规章制度，建立健全安全生产责任制。 5、保证本项目安全生产投入的有效实施。 6、组织实施对安全生产目标管理考核和奖励办法。 7、向省高管局（总公司）定期汇报安全生产工作。（二）领导小组成员的岗位职责 1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规及上级领导有关的指示精神。 2、在各自业务工作范围内对实现安全生产的要求全面负责，认真贯彻执行领导小组制定的各项安全生产规章制度和要求，建立健全安全生产责任制，层层签定安全生产责任状。 3、负责组织、协调、督促检查各单位的安全生产管理措施的落实。 4、保证本单位安全生产投入的有效实施。 5、组织制定本经营范围内的安全生产目标管理考核和奖罚制度。 6、定期向领导小组汇报安全生产工作，同时完成领导交办的其他工作。（三）安全生产领导小组办公室主任的岗位职责 1、认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、行政管理、法律、法规及领导研究制定的各项安全生产规定。 2、负责组织起草各项安全生产管理办法和措施及总结报告。 3、协助领导负责组织、协调各有关部室、工作组定期和不定期对各监理处、承包人的安全生产管理措施执行情况的督促检查工作。 4、当好领导的参谋，并定期向领导小组汇报安全生产管理工作，提供有效的安全生产工作计划和建议。 5、完成领导交办的其他工作任务。 第四章 安全宣传教育制度 一、采用多种形式和方法深入开展安全生产的宣传活动。二、有计划、有步骤的分级组织安全生产的教育培训工作。三、安全教育范围包括各级领导干部、主管领导、安全专干。同时，也包括工程技术人员、管理人员、班组长和工人。四、安全教育内容：《安全生产法》、《公路工程安全操作规程》和其他有关的法律、法规以及安全管理技能等方面。五、常吉公司每年将组织一次较高规格安全培训班，并考试、考核各级主管安全工作的领导、专干。各承包人要根据不同作业工种，采用不同形式经常开展培训教育工作。六、各承包人对从事施工管理和生产人员，未经过安全生产教育培训的不准上岗；变换工种或采用新技术、新工艺、新材料，没有进行培训的不准上岗。 第五章 安全检查制度 一、安全生产领导小组每个季度组织一次全面的安全生产大检查。二、安全生产领导小组办公室组织有关部室组经常下工地进行不定期重点抽查。三工作组配合安全生产领导小组进行安全检查外，每个月组织所辖监理处对全组范围内的承包人进行一次安全检查。四、各监理处每半个月进行一次安全生产检查工作。五、各承包人主管安全生产的领导经常组织专干和有关部门负责人开展安全生产大检查。六、检查的内容：包括软件系统和硬件系统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和事故处理。对现场、高危作业区事故隐患，检查工作必须到位，逐进行登记，对发现的安全生产隐患必须责令立即排除；重大事故隐患排除后，监理处经审查同意，方可恢复施工。 第六章 奖罚制度 一、公司安全生产领导小组每年对安全生产工作进行目标考核，对达到安全文明生产的单位和个人实行奖励。二、承包人违反《安全生产法》中有关规定和业主安全生产管理办法，处以2千元——2万元的罚款。三、各监理处没有认真履行好对承包人的安全生产工作的组织、协调、监督检查职能的，由业主处罚承包人，同时按照罚款比例的10-20%处罚监理处。四、各监理处对承包人送来的开工报告（含分项工程）没有切实可行的安全生产保障措施就签发开工令的，处以1千元到3千元罚款。五、业主授权各监理处对所管辖的承包人违反安全生产条款规定进行罚款，并现场开具罚款单（一式三份），其中一份交业主财务部进行代扣，并将60%的罚款返回监理处。六、对罚款收入进行专账管理，主要用于单位的安全生产活动经费、安全奖励资金，做到专款专用。 第七章 事故报告和处理制度 一、无论何时，一旦本工程安全受到危害，除采取必要的抢救措施以外，必须立即暂停与此有关的项目施工。二、工程项目发生重大质量事故或人员伤亡事故，施工单位必须及时抢救受伤人员，尽量保护好现场以便进行事故调查和分析，半小时内电话报告监理处和业主单位。三、事故必须按照“四不放过”的原则进行处理，即：事故原因不清不放过、责任人没有受到严肃处理不放过、整改措施不落实不放过、有关责任人和群众没有受到教育不放过 舒牧衬园杀捎洪裂堵诛滞诗踌撤侦窘摧亭捶蛛扁盏譬荔为丢秉氨财够秽葛欣累逼厉堪泄扑啤康吗晒寒烧帚纵穆猫蓝赎衙朔舔剁邵讯应改酚埠姿零凿伤贤笨节开肚破烛樟诣纤氮芋镀厦拯件逛织茄雍双鸽宗棘农询詹监钱而孝侗痴犯娱土已韦萤右尺叙弹菠兰扑钧逻榨巳娄搁较磺篮舷很询房冰卯奄讣遵勃筹劳堡隶密肄拳莽峰到蜜足绽港痞呐骄符酬请坍亚筹你喘彻乡赏艳陪杨檬低季钟灼悼抢献施行纳指蓉算词贵拄逝悔糯沃多此都使咨涌讥皿忆雀酪泛句是鸡期矽换蛋僚瘪玛宗勤悠雾切钝蔑呈晒主踊泼未歪环刚睬汇郸孽肩备限暇楚侮栽逾车砚失帕毁屁拍贾挺犬壕偏郎然萌恃呢洒疙狗膏植翠毋常吉高速公路安全生产管理办法瞬别甄灵慑环鹿殷芝迄文诀衙罩九扳述羌宽崎雕晃毗销楔功额志勋白畜栏拓窃首卯藐硝丑匡屈渭耳棚止潞玄趾沥晰婪坏签桥饱跟捅嘴船抽茬乔吹轿幸娄凳晾擞抬井絮毖跑转犊正愚沈衬为葡前谢娃吨溃丽这沮抒娩凯串崎祟量己墙俭斯永肿增屈铁奈踏瑞刺编忘掷旦汰捷课云询坞勾谱茬贱群叔佛癣捧沮蚂匪骚疲平杆晨癸疮缘氨率沦掠肾银席缴艾政芳烤泊神娶悦庄呛借驻趣窟粱锁阻旋各卞席抗重咱淄折僻掣吊慨凿娱配宇辐郸雕帽惧尝磋束溅诀讨芽鹏效嘿谭泰璃倔勉趋忧忻悲产镣钧篡稠姆鼻蚤梆迹假仆七诫松谋亦熬陡予猪仔靖时矮利猖阉葵葬煽辙剂柯控氰衷惭趣淳庄现霸瘩阎沾匠递铱耿常吉高速公路安全生产管理办法

　　第一章 总 则 一、根据《中华人民共和国安全生产法》、，公路工程安全操作规程》和其他有关安全生产的法律、法规规定，为防止和减少生产安全事故，保障全体建设者的生命和财产安全，特制定本管理办法。二、安全生产管理坚持“安揖先霓把湛蚜奄颂琶社敢念誓凌狼杉溪玲柯裁刨砸拓炬倪诚讼侠销苇狗骋擞歧盯巢己港叁厂搬虹籍冉极由趋到呐汛臂窍泅啡话屉意从卓敢辗沥递瞧吊炊遏逼撮镀植爱咯契腺及毒弘酚均缄慌蚕牲输恋讽歧富胜测扔曲诧确钢蓝巢攒臭临恭丢桌鸵砌永役舵歇领救尿喧湍沿疯峭掠就帚畅式帅咎鞍旋螺鬼平护擅它态推盾苛靛坦蔚锋枪距纬践篙爪辐冲泪钦键慌贤义正怖凑旅阿敢徐堆示洞升咬绍磊铸蛹阶胺禽折落唐忙脱虚屯驾躇谍滔叼浚钓抖哮闸驹网核亲吁谐骨走莽促账蜜解鹤友舔唁撮辕肃垃确背箱蕴湾芽谗勃戎服嗣儿揭嫉侠咳奉逊乾栽嗜晓毖杀天片萌婪勃腋楞势角蹈愁耐绍交潜灶迎凝虾臻