幼儿园可行性研究报告.doc

1目录第一章总论. 1第一节、项目背景. 1第二节、项目概况. 4第二章需求分析和建设规模. 9第一节、经济社会发展现状.9第二节、人民生活水平. 10第三节、教育事业发展现状. 11第四节、教育事业需求分析. 11第五节、建设规模分析. 16第三章项目建设地点及建设条件.18第一节、项目选址. 18第二节、场地工程及水文地质情况.18第三节、项目建设条件. 20第四节、综合评价. 24第四章规划与建筑方案. 26第一节、规划与建筑设计指导思想与原则.26第二节、编制依据. 26第三节、规划设计宗旨. 27第四节、规划设计方案. 28第五节、建筑方案. 31第五章建筑结构. 38第一节、设计规范. 38第二节、结构设计基本参数.38第三节、建筑结构设计. 39第六章配套工程建设方案.错误！未定义书签。第一节、给水排水工程.错误！未定义书签。第二节、采暖工程专业设计. 错误！未定义书签。第三节天然气系统工程. 49第四节、通风及防排烟系统. 错误！未定义书签。第五节、建筑电气. 43第六节、智能化弱电系统.61第七章消防设计. 65第一节、编制原则. 65第二节、编制依据. 65第三节、建筑专业消防设计.65第四节、电气防火设计. 67第五节、消防给水系统.错误！未定义书签。第八章节能设计. 70第一节、设计依据. 70第二节、建筑节能. 71第三节、节水.错误！未定义书签。第四节、暖通节能.错误！未定义书签。第五节、电气节能. 733第九章环境影响评价. 75第十章劳动安全卫生. 79第一节、劳动安全. 79第二节、卫生防护措施. 82第三节、安全生产三同时.82第十一章组织机构与人力资源配置.65第一节、组织机构. 86第二节、管理模式. 86第三节、劳动定员和人员管理.86第十二章项目实施计划. 88第十三章项目招标. 89第十四章投资估算与资金筹措.91第一节项目投资估算. 91第二节资金筹措与资金使用计划.94第十五章社会效益与环境效益.95第一节、社会效益. 95第二节、环境效益. 95第十六章结论及建议. 96第一节、结论. 96第二节、建议. 961第一章 总论第一节、项目背景一、项目名称康巴什新区盈佳幼儿园建设项目二、建设单位鄂尔多斯市康巴什新区教育体育局三、建设单位法人郝凤林四、可行性研究报告编制依据托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJ391987；鄂尔多斯市城市规划管理技术规定；鄂尔多斯市教育发展与规划纲要；参考幼儿园建设标准（征求意见稿）；国家现行的其他标准、规程、规范。五、项目单位简介鄂尔多斯市康巴什新区教育体育局其职能为：（一）教育方面：1.贯彻执行党和国家教育工作方针、政策和法律、法规；研究制定新区教育发展规划，研究拟定新区教育体制改革的政策措施和实施方案并组织实施。2.负责管理新区义务教育、高中教育、成人教育、职业教育、学前教育、特殊教育、民族教育工作；指导社会力量举办的各类教育事业。3.指导各类学校贯彻国家教育方针，执行国家教育教学标准，提高教育教学质量；指导学校的党建工作和思想政治教育工作，按照有关规定管理学校干部工作。4.主管新区的教师工作，指导实施各级各类学校教职工编制标准和教师继续教育工作，统筹指导新区学校教师和管理人员队伍建设。5.组织实施学历教育的招考、学籍管理，指导毕业就业等工作。6.指导并组织教育督导工作，负责对新区“双高普九”督导评估和检查验收工作；组织开展基础教育发展水平和质量监测工作，发布教育督导报告。7.负责本部门教育经费的统筹管理，参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基础投资的政策；监测教育经费的使用情况，负责统计新区教育经费投入情况。8.负责新区教育布局规划与调整，组织各中小学、幼儿园基础设施建设与维修、教育教学设备采购。9.贯彻落实国家语言文字工作的方针、政策，指导和监督汉语言文字规范和标准的应用，指导推广普通话和普通话的测试工作。10.负责新区教体系统纪检监察、信访及依法行政工作。11.负责新区直属学校安全管理、学生资助管理工作。（二）体育方面：1.贯彻实施国家有关体育工作方针、政策、法规，研究和制定新区体育工作的政策方案并组织实施。2.指导和推动体育改革，制定新区体育事业发展战略和发展目标，编制新区体育事业的中长期发展规划，协调区域内体育事业的发展。3.推行全民健身计划，指导和开展群众性体育活动，组织实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设。4.统筹规划新区青少年体育发展，指导和推进新区青少年体育工作。5.规划新区竞技体育发展，设置新区体育运动项目，指导协调体育训练和体育竞赛，指导业余训练工作。6.制定综合性运动会和单项体育竞赛计划及管理办法，组织和承办区市级以上综合性运动会和单项体育竞赛。7.指导体育宣传、调研工作，制定并实施体育培训规划。8.参与拟订新区体育设施和场所的布局规划，监督检查体育设施和场所的管理和使用。9.拟定新区体育产业发展规划，培育和发展体育市场，依法规范体育经营活动。10.负责新区体育社团的资格审查和业务指导。11.承办新区党工委、管委会和上级部门交办的工作。六、项目提出的理由与过程1、随着康巴什新区的建设发展，为满足本项目周边地区的基础教育设施的建设，为满足区域内的学生入学需求，加快社会事业的发展，新建本项目是有必要的。2、本项目建设按照“建设高品质、高办学质量”为导向，以本地优势为依托，以科技进步为先导，以改善动身区办学环境和学生学习、生活环境，提高教学质量为目标，推动教育事业发展。3、本项目要以优化教育事业结构为目标，设计原则采用近期、远期相结合，着眼于今后发展使本项目既有一定的弹性，又具有较强的可操作性和可达性，体现长期性和超前性的特点。4、本项目的建设符合康巴什新区总体规划和教育社会事业发展的要求，为实现规划项目提供保证，切实指导本项目的建设，把本项目建成为布局合理、配套设施齐全、功能完善、环境优美，对康巴什新区教育社会事业发展具有带动和辐射作用的学校。第二节、项目概况一、项目拟建地点康巴什新区盈佳幼儿园建设项目位于康巴什新区纬三路以南、经七路西、东经八路东J2-02 地块内。二、建设规模与目标1、建设规模盈佳幼儿园建设项目，拟建成为全日制12 班幼儿园，其中分大、中、小班，平均每班35 人（按照规范，小班：2025 人，中班：2630人，大班：3135 人），满员学生人数420 人，全校匹配幼教老师50人。主要解决本区内住宅小区的幼儿入托问题。康巴什新区盈佳幼儿园建设项目属于回购幼儿园，回购时鄂尔多斯市盈佳房地产开发有限责任公司已经做好了桩基基础，为了节省开资，不浪费空间，所以本项目建设了地下。本项目总用地面积11201 平方米，净用地面积5621.41 平方米。幼儿园建筑地上三层、地下一层，采用框架结构，总建筑面积约7498.5平方米，其中地上建筑面积为5654.7 平方米，地下建筑面积为1843.8平方米，基底面积1895.4 平方米。建筑主体结构高度14.4 米。（详细功能见建筑特征表）建筑特征表名称层高功能及面积结构形式备注地下-14.5米建筑面积1843.8 ，功能包括：库房、水池、配电室等框架结构不包括水箱间面积119.56平方米地上1层4.5米建筑面积1884.9 ，功能包括：洗衣房、消防控制室、传达室、门厅、警务室、体育活动室、科学活动室、隔离室、晨检室、医务室、心理咨询室、办公室、寝室、主食库及副食库、烹饪间、主食副食加工间、备餐间、洗消间、冷藏间、更衣室、粗加工间、教室餐厅、内院沙坑等2层4.2米建筑面积1884.9 ，功能包括：图书室、备餐间、音乐活动室、舞蹈教室、多功能教室、教育园地、雨篷、活动室、寝室、美术教室、阅览室、办公室、备餐间等3层4.2米建筑面积1884.9 ，功能包括：活动室、寝室、钢琴教室、教具制作室、会议室、办公室、备餐间、观赏台、教育园地、卫生间等此外建设内容还包括围墙、绿化、道路及硬化、电力、弱电、暖通、给排水工程等2、建设目标把盈佳幼儿园建设项目建设为一所设施齐备、辐射周边的高品质幼儿园，为周边适龄儿童的上学提供就近入学条件。三、项目投入资金及资金来源本项目估算总投资2995 万元。其中：建筑工程费2484 万元，占总投资的比例为82.9%；工程建设其他费用289 万元，占总投资的比例为9.6%；工程预备费222 万元。占总投资的比例为7.4%。本项目是收购幼儿园，前期的收购资金为800 万元。资金来源于政府拨款。四、建设工期本项目工期为14 个月，项目计划于2013 年8 月开始实施，2013年11 月开工建设，2014 年9 月建成。五、主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1总用地面积平方米112012净用地面积平方米5621.413总建筑面积平方米7498.53.1地上5654.7一层平方米1884.9二层平方米1884.9三层平方米1884.93.2地下一层平方米1843.54建筑基底面积平方米1884.95绿化面积平方米1967.56道路及硬化面积平方米1769.017容积率1.01满足选择意见书8建筑密度百分比33.5满足选择意见书9绿地率百分比35满足选择意见书10建筑层数层311建筑高度米14.4满足选择意见书12电梯部113停车位数量辆60地上停车位六、问题与建议1、本项目投资期长，资金回收慢，初期投资显得高昂。本项目的特点是具有较高的社会效益，但经济效益的取得只能从长远的角度考虑。2、本项目的实施必须具有长远发展的战略眼光，充分考虑到今后学校的扩建，技术、设备进步，整体规划要超前，水、电、道路、排水的设计应保证发展的需要。3、本项目的实施采用分步骤进行，建设周期长，在实施过程中各方面不可预知的变化因素较多，而且利润的很大一块也将会用于社会效益和自身发展。第二章 需求分析和建设规模第一节、经济社会发展现状2012 年，面对复杂的国际国内经济形势和改革发展稳定任务，鄂尔多斯市在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢牢把握稳中求进的总基调，经济运行平稳有序，社会事业全面进步，人民生活持续改善。2012 年鄂尔多斯市地区生产总值完成3656.8 亿元，扣除价格因素，比去年增长13.0%。分产业看，第一产业完成增加值90.14 亿元，增长3.6%，对经济增长的贡献率为1.6%，拉动GDP 增长0.2 个百分点。第二产业完成增加值2213.13 亿元，增长15.4%，对全市经济增长的贡献率达到63.8%，拉动GDP 增长8.3 个百分点。其中，工业完成增加值1971.68 亿元，增长15.6%；建筑业完成增加值241.45 亿元，增长13.5%。第三产业完成增加值1353.53 亿元，增长9.8%，对经济增长的贡献率为34.6%，拉动GDP 增长4.5 个百分点。三次产业增加值比例调整为2.5：60.5：37.0。全市地方财政总收入完成820.0 亿元，同比增长3.0%。公共财政预算收入完成375.51 亿元，同比增长8.5%。其中，分税种看，增值税完成54.53 亿元，同比下降11.2%；营业税完成66.87 亿元，同比增长19.1%；企业所得税完成53.29 亿元，同比增长6.3%；个人所得税完成13.52 亿元，同比下降18.1%；契税完成7.29 亿元，同比下降35.0%。全年公共财政预算支出485.82 亿元，同比增长8.8%，其中，城乡社区事务支出93.71 亿元，同比增长29.0%；教育支出62.26 亿元，同比增长26.1%；农林水事务支出58.62 亿元，同比下降3.6%；社会保障和就业支出42.50 亿元，同比增长11.5%；医疗卫生支出21.07亿元，同比下降17.2%；节能环保支出13.0 亿元，同比增长43.3%；科技支出4.80 亿元，同比下降32.5%。第二节、人民生活水平人民生活：抽样调查资料显示，城镇居民人均可支配收入达到29283 元，同比增长16.2%。城镇居民人均总收入达到31441 元，同比增长15.6%。其中工薪收入21766 元，同比增长14.6%；经营性收入4426 元，同比增长18.0%；转移性收入2839 元，同比增长14.6%；财产性收入2410 元，同比增长22.1%。城镇居民人均消费性支出25977元，同比增长15.1%。农牧民人均纯收入为10047 元，同比增长14.8%。其中工资性收入3470 元，同比增长3.6%；家庭经营收入4793 元，同比增长6.4%；转移性收入1119 元，同比增长98.7%；财产性收入665 元，同比增长96.2%。农牧民人均生活消费支出9613 元，同比增长13.7%。城镇居民人均住房建筑面积38 平方米，农牧民人均住房面积36 平方米。城镇每百户城镇居民拥有家用汽车54 辆，较上年增加6 辆；农牧民每百户城镇居民拥有家用汽车21 辆，与上年持平。社会保障：全市共有25.7 万人参加城镇基本养老保险，47.7 万人参加农村社会养老保险，15.1 万人参加失业保险，18.1 万人参加生育保险，15.4 万人参加工伤保险，54.1 万人参加城镇基本医疗保险，90.6 万人参加农村新型合作医疗。全市享受城市最低生活保障的居民为2.6 万人，享受农村最低生活保障的农民为5.4 万人。社会保障相关待遇标准有所提高。年内“城镇企业职工”、“城镇居民养老保险”和“农牧民”月平均养老金分别提高到1800 元、550 元和230 元；城镇最低生活保障标准提高到每人每月452 元，农村最低生活保障标准提高到每人每年315 元。全市各类收养性社会福利单位45 家，床位2907张，收养各类人员2378 人。第三节、康巴什新区教育事业发展现状“十二五”时期是鄂尔多斯市教育科学发展、内涵发展、均衡发展，实现教育现代化、建设教育强市和人力资源强市的关键五年。根据内蒙古自治区中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）和鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要精神，结合教育发展实际，康巴什新区教育起步要追朔到2007 年。2007 年4 月，市人民政府、新区管委会与北京师范大学签订合作办学协议并建成北京师范大学鄂尔多斯附属学校，这是新区诞生的第一所学校。2008 年7 月20日内蒙古大学鄂尔多斯学院正式挂牌成立，9 月开始招生。2010 年9月，市第一中学搬迁至新区。2011 年初启动18 个教育类项目建设工程，开办学校8 所（中学1 所、小学3 所、幼儿园4 所），招聘各级名优教师191 人，新招学生近3000 人。同年9 月，鄂尔多斯职业学院一期工程完工，学院整体进驻新区；2012 年7 月市蒙古族中学、蒙古族学校搬迁至新区；同年9 月，新区高标准开办学校7 所（中学1 所、小学2 所、幼儿园4 所），招聘教师252 人，新增学生3000 余人。2013 年9 月，新区新建幼儿园5 所、续建和扩建中小学3 所，其中续建的北师大附属学校高中部将于8 月投入使用。截至目前，新区现有各级各类学校23 所，在校生近25000 人，形成了从幼儿教育到高等教育、普通教育到职业教育的完整国民教育体系。特别是2011 年以来，新区集中精力推进教育工程建设，先后开办运行学校15 所（中学2 所、小学5 所、幼儿园8 所），与北师大附属学校四个学部，一起构成新区基础教育主体。新区各中小学、幼儿园现有在校学生7453 人，其中幼儿2102 人，小学2814 人，初中2080 人，高中457 人。新区现有教师792 人，其中幼儿教师198 人（本科94 人、专科63 人），小学教师287 人（本科262 人，研究生6 人），中学教师307 人（本科258 人，研究生49 人）。新区在推进教育起步、打造优质教育方面，始终坚持“五个优先”，即优先规划教育类项目、优先保证教育投入、优先安排教育人才引进、优先研究解决教育问题、优先提高教师待遇，全力为新区教育高位起步、优质发展做保障。新区上下齐心协力、团结进取，按照“外引内培、优质均衡”的思路，实现了教育的高位起步与优质发展。率先实施小班化教学。新区基础教育阶段学校严格实施小班化教学，其中幼儿园最大班容量不超30 人、小学不超35 人，中学不超40 人。在做到小班化数量总控的前提下，积极开展课堂教育教学研究，全方位开设各类兴趣特长课程，确保“面向全体、全面发展”的课程方针落实实处。全力打造精品校园文化。以文立校是新区学校发展的指导思想。各学校起步之际，对办学理念、规划思路、发展目标、制度措施进行建设，同时邀请教育专家、知名校长帮助学校修正和提升校园文化。近两年的运行，各学校的办学理念明确，与之相适应的办学思路、课程体系、特色定位也已建立，北师大附属学校的“礼”教育、科技节等活动负有盛名；一小“真爱”理念下的书香校园，承担了全市精神文明建设经验交流会教育类观摩任务；一中和二小“幸福教育”理念下的幸福课程、幸福活动、幸福教师、幸福学生；二中和三小的“赏识与自主教育”、四小的“快乐教育”、五小的“知行教育”等课程与评价等已初具特色。新区与北京、上海等地开展学前教育交流，各幼儿园在园所文化与课程建设上取得了突破，实现高位起步。在高起点引进教师的基础上，持续开展教师队伍培训。新区引进教师中严格遵循幼儿园专科起点、中小学本科起点的招聘要求，引进后持续开展培训提高工作。一是建立教师专业化成长长效机制。例如青年教师暑期的岗前培训班、北师大康巴什校（园）长培训班、中青年骨干教师提高班、后备人才培训班等；二是组建教育专家团队指导培训。聘请北师大陈锁明院长为组长的新区教育专家团队，对学校管理、校园文化、教师成长、课程建设等方面给予指导；三是与北京上海等地名校建立合作关系，例如一小与北京史家小学、三幼与上海东方幼儿园等建立了联系，开展了广泛学习交流。四是建立新区“学习共同体”，当前已建立且运行良好的有班主任研修室、心理咨询团队、艺术协会、学前教育研究小组。大力推进素质教育，促进学生全面发展。一是重视德育工作，按照“常规做细、活动抓实、典型搞活”的原则，把“立德树人”这一根本任务贯穿教育始终。二是深入推进课堂教学改革，系列开展班主任技能大赛、教学能手评比、幼儿教师大比武等活动，转变教学方式。2013 年，新区在全市初中学校理化试验检测中名列第一，中考全市名列前茅。三是特色课程和主题文化活动有声有色。新区各学校普遍开设的课程有：科技课程、艺术课程、体育课程。其中少年宫作为青少年校外培训活动场所，开设8 大类21 门综合实践课程，无论其设施设备还是课程教学，已成为全市青少年课外活动场所的标杆。第四节、教育事业需求分析学前教育是基础教育的基础，是国民素质教育的重要组成部分。随着经济社会的发展，学前教育越来越受到人们的关注与重视，政府要将基础教育的重心前移，成为学前教育的办学主体，将学前教育纳入国民教育体系。“十二五”期间，要进一步完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制。在城市小区规划建设中，凡达到1000 户以上的小区，必须配套建设一所幼儿园。加大公办幼儿园建设速度，建设一批特色鲜明的幼儿园，使公办园在园幼儿占幼儿总数的70%以上，形成以公办园为主体，民办园为补充的学前教育格局。到2012 年，幼儿学前三年入园率达到95%以上，全面普及学前教育，学前教育整体水平达到自治区一流。加大对幼儿园的管理力度，不断提高幼儿园办学水平。建立严格的准入制度及考核评价制度，依法取缔不合格民办园，继续规范、扶持注册合格民办园，并给予政策、资金方面的支持。严格执行鄂尔多斯市幼儿园等级评定标准，逐步扩大等级幼儿园覆盖面，自治区示范园从目前的3 所发展到8 所。开发具有地方特色的学前教育课程。实行公民办幼儿园捆绑式管理，规范办园行为，防止学前教育“学科化”、“幼儿园化”倾向，保证幼儿健康快乐的成长。举办03 岁婴幼儿早期教育，以公办幼儿园为依托，在每个街道办事处辖区建立一所03岁亲子教育中心，在新建社区开辟专门的早教场所，进行早教流动指导服务，促进早期教育工作有序发展。坚持学校与城市建设同步规划、适度超前的做法，充分发挥教育积聚人才、拉动经济的作用，严格坚持“幼儿园不出社区、幼儿园入学服务半径不超过500 米、中学入学服务半径不超过1000 米”的原则。发扬“服务社区、组团布局、高标建设”的成功经验，按照自治区一类校标准规划建设所有新学校。依据近3 年来的鄂尔多斯市总人口数及各学龄段学生人数情况，每1 万人口中有600 名幼儿园生、300 名初中生、300 名高中生、380名在园幼儿。第五节、建设规模分析参考幼儿园建设标准（征求意见稿），第四章第十二条规定园舍总建筑面积指标应符合表2-1 规定。表2-1 校舍总建筑面积和生均建筑面积指标表单位：规模指标必备指标选配指标一级指标二级指标总建筑面积生均建筑面积总建筑面积生均建筑面积总建筑面积生均建筑面积6 班（180 人）10976.09220012.224922.739 班（270 人）314511.656842.5312 班（360 人）404611.247952.21同时，结合幼儿园建设标准第一章第四条规定，“建设标准将各类园舍分为必备指标和选配指标。考虑到各地经济条件和地域差异、城乡差异，必备指标分为一级指标和二级指标。农村幼儿园不应低于一级指标，城镇幼儿园不应低于二级指标。”本项目按照二级将指标进行建设。考虑康巴什新区未来发展规划，拟建项目需解决盈馨佳苑住宅小区及本项目周边住宅小区的幼儿未来入托问题，预计本幼儿园服务范围内入住人口约10000 多人。结合实际情况故现拟在康巴什新区纬三路以南、经七路西、东经八路东J2-02 地块内建设全日制12 班幼儿园。经综合论证，盈佳幼儿园建设项目，拟建成为全日制12 班幼儿园，其中分大、中、小班，平均每班35 人（按照规范，小班：2025人，中班：2630 人，大班：3135 人），满员学生人数420 人，全校匹配幼教老师50 人。生均建筑面积按11.24 平方米计算：即420 人11.24 平方米/人=4720.8 平方米。选配指标按2.21 计算：即4202.21 平方米/人=928.2 平方米综上所述，本项目建筑面积应为极限最小值为5649 平方米。考虑到本项目的选址要求及实际需求等因素，本项目实际总建筑面积为7498.5 平方米。本项目的停车位配建指标按2 个车位/14 位学生建设，拟建幼儿园预计满员学生人数为420 人，即需设置60 个停车位。本项目总用地面积11201 平方米，净用地面积5621.41 平方米。幼儿园建筑层数地上三层、地下一层，采用框架结构，总建筑面积约7498.5 平方米，其中地上建筑面积为5654.7 平方米，地下建筑面积为1843.8 平方米，基底面积1895.4 平方米。建筑主体结构高度14.4米。此外建设内容还包括围墙、绿化、道路及硬化、电力、弱电、暖通、给排水工程等。第三章 项目建设地点及建设条件第一节、项目选址一、项目地点康巴什新区盈佳幼儿园建设项目位于康巴什新区纬三路以南、经七路西、东经八路东J2-02 地块内。二、场地现状地块土地使用性质为托幼用地。整个项目地块较为平坦，东西方向高差在47CM 以内，南北最大高差为42CM，四周城市干道及管网完善，场地基础设施完善，达到三通一平条件。三、城市规划及区域性规划要求本项目场址符合康巴什新区城市规划功能分区要求，规划局已批准项目的选址，项目建设按鄂尔多斯市规划局有关规定进行设计。项目可行性研究报告编制依据建设用地规划条件意见书，根据规划意见书建设条件进行设计编制。第二节、场地工程及水文地质情况一、地质情况参考邻近场地地勘情况，场区无不良地质作用和地质灾害，无与建筑相关的环境地质问题，场地稳定。场地土属中硬土，场地类别类。据区域地质资料，区域无大的控制性断裂存在，区域及本址构造属稳定区域。场区不良地质作用不发育，为抗震有利地段，无地质灾害及与建筑相关的环境问题，因此该场地稳定、适宜进行本工程建设。场地地质构造简单，地质灾害不发育，环境地质条件良好，场地稳定。场地地形条件简单，地基岩土结构简单，大部分单元层工程特性良好，属较均匀地基，地基与基础稳定性良好，场地适宜建设，工程建设时参照地勘报