新能源汽车动力蓄电池回收利用管理政策解读.pptx

新新能能源汽源汽车车动动力力蓄蓄电电池池回回收利收利用用政政策策目录新能新能源汽源汽车动车动力蓄力蓄电电池回收利用管理池回收利用管理暂暂行行办办法法解解读读第一部分新能新能源汽源汽车车动动力力蓄蓄电电池池回回收利收利用用溯源溯源管管理理暂暂行行规规定定要点介要点介绍绍第二部分管管理理办办法法 解解读读 1动动力蓄力蓄电电池回收利用管理政策体系池回收利用管理政策体系1 1 管理管理办办法法解解读读、发发布布时间时间发发布部布部门门政策文件政策文件主要内容主要内容2012年国务院办公 厅节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）建立动力电池梯级利用和回收管理体系，明确各相 关方的责任、权利和义务，引导企业加强对废旧电 池的回收利用。2014年国务院办公 厅关于加快新能源汽车推广应用的 指导意见研究制定动力电池回收利用政策，探索利用基金、押金、强制回收等方式促进废旧动力电池回收，建 立健全废旧动力电池循环利用体系。2016年1月发改委等五 部委电动汽车动力蓄电池回收利用技 术政策（2015年版）明确生产者责任延伸制及相关责任主体。2016年2月工信部新能源汽车废旧动力蓄电池综合 利用行业规范条件及其公告管 理暂行办法对动力蓄电池综合利用企业提出规模、装备、工艺 等要求。2017年1月工信部新能源汽车生产企业及产品准入 管理规定实施新能源汽车动力电池溯源信息管理，跟踪记录 动力电池回收利用情况。2017年1月国务院生产者责任延伸制度推行方案电动汽车及动力电池生产企业应负责建立废旧电池 回收网络。动力电池生产企业应实行产品编码，建 立全生命周期追溯系统。2018年2月工信部等七 部委新能源汽车动力蓄电池回收利用 管理暂行办法动力蓄电池回收利用管理范围、相关方责任与要求 监督措施等内容。2018年3月工信部等七 部委新能源汽车动力蓄电池回收利用 试点实施方案探索技术经济性强、资源环境友好的多元化废旧动 力蓄电池回收利用模式，推动回收利用体系建设。2018年5月工信部等七 部委新能源汽车动力蓄电池回收利用 溯源管理暂行规定明确动力蓄电池全生命周期溯源管理思路和实施程 序管理 范围本办法适用于中华人民共和国境 内（台湾、香港、澳门地区除外）新能源汽车动力蓄电池回收利用 相关管理；在生产、使用、利用、贮存及运输过程中产生的废旧动力蓄电池 应按照本办法要求回收处理。基本 原则 落实生产者责任延伸制度；汽车生产企业承担动力蓄 电池回收的主体责任，相关企业在动力蓄电池回收利用各环节履行相应责任，保障动力蓄电池的有效利用和环保处置；坚持产品全生命周期理念；充分发挥市场作用。核心 措施工业和信息化部会同科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局在各自职责范围内对动 力蓄电池回收利用进 行管理和监督。1.1 总则总则管理范管理范围围、基本原、基本原则则、核心措施以及、核心措施以及监监督管理督管理规规定定1 1 管理管理办办法法解解读读监督 管理统一动力蓄电池编码全生命周期溯源信息管理行业规范条件申报及公告管理信息公开和共享机制有关部门管理形成管理合力。1.2 具体要求具体要求电电池企池企业业、汽、汽车车企企业业、回收拆解企、回收拆解企业业、所有人在、所有人在设计设计、生、生产产、报废报废、回收、回收环节环节的的责责任任主主体体设计阶设计阶段段生生产阶产阶段段销销售售阶阶段段维维修更修更换换1 1 管理管理办办法法解解读读回收回收阶阶段段报废阶报废阶段段电电池池 生生产产 企企业业 采用 标准化、通用性及易拆解设计，协商 开放 控制系统 接口 和 通讯协 议，对电池固定部件进行可拆卸、易回收利用 设计。材料 有害物质 应符合国 家相关标准要求，尽可 能使用再生材料。按照国家标准要求对所生产动力蓄电池进行编码编码。通过溯源信息系统上上传传动力蓄 电池编码编码信息。信息。及时向汽车生产企业等提提供供动动力蓄力蓄电电池拆解及池拆解及贮贮存技存技术术信息信息，必要时提供技术培训。规范移交生产过程中报废的动 力蓄电池。汽汽车车 生生产产 企企业业 新能源汽车设计开发应遵循 易拆卸原则，以利 于动力蓄电池安全、环 保拆卸。主动公开动力蓄电池拆拆卸卸、拆拆 解解及贮存技术信息说明以及动 力蓄电池的种类、所所含含有有毒毒有有害成分含量、回害成分含量、回收收措施等信措施等信息息。记记录录新新能能源源汽汽车车及及其其动动力力蓄蓄电电 池池编编码码对对应应信信息息，并上传至溯 源信息系统。规范移交生产过程中报废的动 力蓄电池。记录新能源汽车及所有人溯源信息并上传。在汽车用户手册中明明确确动力蓄电池 回回 收收要要求求与与程程序序等相 关信息。公公开开回回收收服服务务网网点点 信息。信息。1.2 具体要求具体要求电电池企池企业业、汽、汽车车企企业业、回收拆解企、回收拆解企业业、所有人在、所有人在设计设计、生、生产产、报废报废、回收、回收环节环节的的责责任任1 1 管理管理办办法法解解读读主体主体设计阶设计阶段段生生产阶产阶段段销销售售阶阶段段维维修更修更换换回收回收阶阶段段报废阶报废阶段段汽汽车车 生生产产 企企业业建立维修服务网络；公开动力蓄电池维修、更换等 技术信息；在维修、拆卸和更换时核核实实新新 能源汽能源汽车车所有人信息所有人信息；按照维修手册及贮存等技术信 息要求完成相关操作；将废旧动力蓄电池移移交交至至回回收收 服服务务网网点点，不得移交其他单位 或个人；在溯源信息系统记记录录电电池池与与车车 辆辆的的动态联动态联系系。汽车生产企业应建立 回收服务网点并通过 信息平台及时向社会 公布；负责回收新能源汽车 使使用用及及报报废废后产生的 废旧动力蓄电池。跟跟踪踪本本区区域域内内新新能能源源汽汽 车车报报废废回回收收情情况况，可通 过回收或回购等方式收 集报废新能源汽车上拆 卸下的动力蓄电池。回回收收 拆拆解解 企企业业 报废新能源汽车回收拆拆 解解，应当符合国家有关符合国家有关 报废汽车回收拆解法规、规章和标准的要求。要求。1.2 具体要求具体要求电电池企池企业业、汽、汽车车企企业业、回收拆解企、回收拆解企业业、所有人在、所有人在设计设计、生、生产产、报废报废、回收、回收环节环节的的责责任任主体主体设计阶设计阶段段生生产阶产阶段段销销售售阶阶段段维维修更修更换换回收回收阶阶段段1 1 管理管理办办法法解解读读报废阶报废阶段段新新能能源源汽汽 车车及及动动力力 蓄蓄电电池池所所 有人有人 应将新能源汽车送至具备 相应能力的售后服务机构 进行动力蓄电池维修更换。动力蓄电池所有人（电 池租赁等运营企业）应 将废废旧旧动动力力蓄蓄电电池池移移交交 至回收服至回收服务务网点。网点。废旧动力蓄电池移交给 其他单位或个人，私自私自 拆卸、拆卸、拆拆解解动动力蓄力蓄电电池，池，由此由此导导致致环环境境污污染或安染或安 全事故的，全事故的，应应承担相承担相应应 责责任。任。新能源汽车达到 报废要求时，应 将其送至报废汽 车回收拆解企业 拆卸动力蓄电池。1.2 具体要求具体要求综综合利合利用用总总体要求体要求先梯次利用，后再生利用1 1 管理管理办办法法解解读读基本原基本原则则提升综合利 用水平与经 济效益不可利用残 余物的环保 处置符合新能源汽符合新能源汽车废车废旧旧动动力蓄力蓄电电池池综综合合利用利用行行业业 规规范条范条件件的的规规模、装模、装备备和工和工艺艺等要等要求求；鼓励采用先进适用的技术工艺及装备，开展梯次 利用和再生利用。梯次利用电池产品应符合国家有关政策及标准等 要求，对不符合该要求的梯次利用电池产品不得 生产、销售。按照相关要求及汽车企业提供的拆解技术信息，对废旧动力蓄电池进行分类重组利用；对梯次利用电池产品进行编码编码；回收梯次利用回收梯次利用电电池池产产品品生生产产、检检测测、使使用等用等过过程程 中中产产生生的的废废旧旧动动力力蓄蓄电电池池，移交至再生利用企业。按照相关要求及汽车企业提供的拆解技术信息，开展再生利用；其他不可利用残余物，依据国家环保法规、政策 及标准等有关规定进行环环保无保无害害化化处处置置。1.2 具体要求具体要求收集、收集、贮贮存、运存、运输输要求要求1 1 管理管理办办法法解解读读废旧动力蓄电池的收集可 参照废蓄电池回收管理 规范等国家有关标准要 求，按照材料类别和危险 程度，对废旧动力蓄电池 进行分类收集和标识，应 使用安全可靠的器具包装 以防有害物质渗漏和扩散。废旧动力蓄电池的贮存可 参照废电池污染防治技 术政策、一般工业固 体废物贮存、处置场污染 控制标准等国家相关法 规、政策及标准要求。动力蓄电池及废旧动力蓄电 池包装运输应尽量保保证证其其结结 构构完完整整，属于危险货物的，应当遵守国家有关危险货物 运输规定进行包装运输，可 参照废电池污染防治技术 政策、废蓄电池回收管 理规范等国家相关法规、政策及标准要求。收集要求收集要求贮贮存要求存要求运运输输要求要求参照政策及参照政策及标标准准电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015年版）新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件废电池污染防治 技术政策 道路危险货物运输管理规定 等废蓄电池回收管理规范 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准危险货物品名表汽车运输危险货物规则等涉及主体：汽涉及主体：汽车车生生产产企企业业、电电池池生生产产企企业业、售售后服后服务务及及电电池池租租赁赁等等运运营营企企业业、回回收服收服务务网点网点、回收回收拆拆解企解企业业、综综合合利用利用企企业业涉及涉及过过程：生程：生产产、使用、使用、利用利用、贮贮存存及及运运输输过过程中程中产产生的生的废废旧旧动动力力蓄蓄电电池池应应按按照照本本办办法法要求要求回回收收处处理理1.2 具体要求具体要求主要主要监监督管理措施督管理措施1 1 管理管理办办法法解解读读01工业和信息化部会同国家标准化主管部 门研究制定等动力蓄电池回收利用技术 标准。编码规则包装运输余能检测梯次利用材料回收安全环保02 工信部、质检总局负责建立统 一的溯源信息系统，会同、环 境、交通、商务等有关部门建 立信息共享机制，确保动力蓄 电池产品来源可查、去向可追、节点可控。03工信部会同有关部门对梯次利 用电池产品实施管理，加强对 梯次利用企业的指导，规范梯 次利用企业产品，保障产品质 量和安全。1.2 具体要求具体要求主要主要监监督管理措施督管理措施1 1 管理管理办办法法解解读读工信部会同质检总局等部门在各自职责范围内进行协调管理。通过责令企业限限期期整整改改、暂暂停停企企业业强强制制性性认认证证证证书书、公公开开企企业业履履责责 信信息息、行行业业规规范范条条件件申申报报及及公公告告管管理理等措施，对有关企业落实本办 法有关规定实施监督管理。鼓励社会资本发起设立产业基金，研究探索动力蓄电池残值 交易等市场化模式，促进动力蓄电池回收利用。溯溯源管理源管理规规定定 要点介要点介绍绍 22 2 溯源管溯源管理理规规定定要要点介点介绍绍溯源管理溯源管理规规定定编编制背景制背景为贯彻落实国务院办公厅印发的生产者责任延伸制度推行方案，按照新能源汽车动力蓄电池回 收利用管理暂行办法等规定，开开展展动动力力蓄蓄电电池池全全生生命命周周期期溯溯源源管管理理，工业和信息化部、国家市场监督 管理总局联合制定了新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定，已经发布正式稿件已经发布正式稿件。CDEF2017.1草案编制2018.4-2018.5公开征求意见2018.3行业专家研讨会2017.6-2018.2修改与完善2018.8.1正式实施2018.3-2018.4相关部委意见征求AB2.1 溯源管理溯源管理规规定定内容介内容介绍绍2 2 溯源管溯源管理理规规定定要要点介点介绍绍第一条第一条管理管理总总体要求体要求按照新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法（工信部联节201843号）要 求,建立“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”（以下简称“溯源管理平台”），对动力蓄电池生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程进 行信息采集，对各环节主体履行回收利用责 任情况实施监测。车载车载管理模管理模块块回收利用管理模回收利用管理模块块官网地址：官网地址：www.evmam-第三条第三条在生在生 产车实产车实施施时时 间间第四条第四条已生已生 产车实产车实施施时时 间间2.1 溯源管理溯源管理规规定定内容介内容介绍绍自本规定施行之日起，对新获得道路机动车辆生产企业及产品公告（以下简称公告）的新能源汽车产品和新取得强制性产品认证的 新能源汽车产品（含进口新能源汽车）实施溯源管理。2 2 溯源管溯源管理理规规定定要要点介点介绍绍第二条第二条新新车车 型型实实施施时间时间第五条第五条梯次梯次 利用利用产产品品实实 施施时间时间对本规定施行之日前已获得公告 和取得强制性产品认证的新能源汽 车产品（含进口新能源汽车），延 后12个月实施溯源管理。汽车生产企业（含进口商）对已生产和已进口但未纳入 溯源管理的新能源汽车产品，在本规定施行12个月内将 相关溯源信息补传至溯源管理平台。自本规定施行之日起，对梯次利用电 池产品实施溯源管理。2018.8.1新新获获得得公公告告，新取新取得得强强制制性性认证认证新新能源能源 汽汽车车产产品品梯次梯次利用利用产产品品2019.8.1已已获获得得公公告告，已取已取得得强强制制性性认证认证新新能源能源 汽汽车车产产品品已生已生产产和和已已进进口口新新能源能源产产品，品，完完成信成信息息补传补传2.1 溯源管理溯源管理规规定定内容介内容介绍绍第六条第六条编码标识编码标识要求要求2 2 溯源管溯源管理理规规定定要要点介点介绍绍 第六条 编码标识要求 电电池生池生产产、梯梯 次次 利利 用用 企业应按照关于开通汽车动力蓄电池编码备案系统的通知（中机函201873号）要求，进行厂商代厂商代码码申申请请和和编码规则备编码规则备案案，对本企业生产的动力蓄电池或梯次利用电池产品进行编码标识。X1-X2-X3三位厂商代码X6-X7 规格代码X8-X14 追溯信息代码X1-X2-X3三位厂商代码X6-X7 规格代码新新产产品品梯次梯次电电池池产产品品GB/T 34014-2017汽车动力蓄电池编码规则 单体 模块包模块包共共计计24位位编码编码：共共计计19位位编码编码：编码标识编码标识：一维码二维码2.1 溯源管理溯源管理规规定定内容介内容介绍绍第七条第七条申申请请程序要求和信息公开程序要求和信息公开汽车生产、报废汽车回收拆解及综合利用企业应在溯源管理平台申请账号（申请材料见附表1、2）。各企业应在溯源管 理平台上传溯源信息（见附表3）。汽车生产企业应在溯源管理平台上传回收服务网点信息（见附表4），并在企业网站 向社会公布。2 2 溯源管溯源管理理规规定定要要点介点介绍绍 第七条 申请程序要求和信息公开 附表附表1：企：企业业基本情况表基本情况表附表附表2：接口密：接口密钥钥申申请请表表附表附表4：回收服：回收服务务网点信网点信息息申申报报表表企业法人企业名称（中文）企业名称（英文）企业类型 汽车生产企业 回收拆 解企业 综合利用企业其他注册地址 国 省市生产地址（具体到街道门牌号码1.2.）3.营业执照编码/DUNS 编码联系人联系电话传真电子邮箱邮政编码通信地址（盖章）年 月日企业名称（中文）企业名称（中文）企业类型企业ID联系人电话邮箱密钥（盖章）年 月日企企业业基本信息基本信息汽车生产 企业填报日期回收服回收服务务网点信息网点信息序号序号回回收收服服 务务网网点点 名称名称企企业统业统一一 社会信用社会信用 代代码码地址地址联联系人系人联联系系电电 话话类类型型12企企业联业联系人信息系人信息姓名职务联系电话E-mail备注：请如实填写回收服务网点信息，并发送至溯源管理平台客服邮箱：servicetbrat.org.2.1 溯源管理溯源管理规规定定内容介内容介绍绍信息上信息上传传要求要求2 2 溯源管溯源管理理规规定定要要点介点介绍绍汽 车 生 产 企 业第八条第八条生生产产信息上信息上传传要求要求汽车生产企业应在配配发发国产新能源汽车出出厂厂合格合格证证后后15个个工工作作日内日内，进口商应在进口新能源汽车通关并完完成成检检验验检检疫疫后后15个个工作日内工作日内 上传信息。第九条第九条销销售信息上售信息上传传要求要求与汽车生产企业合作的销售商应在车辆销售后及时向汽车生产企业报送记录信息，并告知车辆所有人记录信息发生变更时更新记录信息的要求与程序。汽车生产企业应在车辆销售上牌和车辆所有人记录信息更新后30个工作日内上传信息。电池包、模块、单体编码信息车电匹配信息车辆基本信息新车交易信息二手车交易信息2.1 溯源管理溯源管理规规定定内容介内容介绍绍信息上信息上传传要求要求2 2 溯源管溯源管理理规规定定要要点介点介绍绍汽 车 生 产 企 业第十条第十条维维修信息上修信息上传传要求要求与汽车生产企业合作的维修商、电池租赁企业等应在动力蓄电池 维修、更换后及时向汽车生产企业报送信息。汽车生产企业应在 动力蓄蓄电电池池维维修、更修、更换换后后 30个工作个工作 日内日内 上 传溯源 信息。第十一条第十一条回收信息上回收信息上传传要求要求回收服务网点应在废旧动力蓄电池回收、移交后，向汽车生产企 业报送信息。汽车生产企业应在废旧动力蓄电池回收入库、移交出库后30个工作日内上传信息。废旧电池回收信息废旧电池转移信息电池包、模块、单体维修更换信息废旧电池去向信息租赁模式换电动态匹配信息2.1 溯源管理溯源管理规规定定内容介内容介绍绍信息上信息上传传要求要求第十二条第十二条其他相关方信息上其他相关方信息上传传要要求求2 2 溯源管溯源管理理规规定定要要点介点介绍绍与汽车生产企业未合作的新能源汽车销售商、维修商、租赁商等，应按照第九条规定，通过溯源管理平台提交申 请，并按照第九、十条规定时限，向溯源管理平台规范上传信息。独立销售商、维修商、租赁商也需满足溯源管理规定，完成信息上传第十三条第十三条 报废报废信息上信息上传传要求要求 第十二条其他相关方信息上传要求报废汽车回收拆解企业应在接收报废新能源汽车，并出具 报报废废 汽汽车车回回 收收证证明明 后后 15个工个工 作作日日内内 上传信息；在废旧动力蓄蓄电电池拆卸并移交后池拆卸并移交后15个个工工作日作日内上传信息。溯源信息上传，两个时间节点拆解企业应满足报废汽车回收管理办法（商务部307号令）相关要求工信部将会同商务部进行回收拆解环节溯源监督管理2.1 溯源管理溯源管理规规定定内容介内容介绍绍信息上信息上传传要求要求2 2 溯源管溯源管理理规规定定要要点介点介绍绍第十四条第十四条 梯次利用信息上梯次利用信息上传传要求要求第十五条第十五条 再生利用信息上再生利用信息上传传要求要求梯次利用企业应在梯次利用电池产品出库后 15个工作日内上传信息；在梯次利用电池生 产、检测、使用等过程中产生的废旧动力蓄电 池，应在其回收及移交后15个工作日内上传 信息。再生利用企业应在接收废旧动力蓄电池后30 个工作日内上传信息；在完成再生利用及最 终处理后30个工作日内上传信息。梯次产品实施溯源管理梯次利用生产、检测、使用等过程的 废旧电池也许溯源管理再生利用实施溯源管理废弃物环保处置及信息上传2.1 溯源管理溯源管理规规定定内容介内容介绍绍监监督管理督管理2 2 溯源管溯源管理理规规定定要要点介点介绍绍第十七第十七条条地方地方监监督督管管理理要要求求省级工业和信息化主管部门会同同级有关部门对本地区相关企业溯 源责任履行情况进行监督检查。第十六第十六条条企企业业溯源溯源履履责责要要求求汽车生产、电池生产、报废汽车回收拆解及综合利用企业应建立内 部管理制度，加强溯源管理，确保溯源信息准确真实。企业建立溯源信息系统，实现信息采集与上传建立企业内部溯源监督管理机制，保障溯源工作有序开展建立地方相关部门联动管理机制新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法监督措施，适用于溯源管理规定此课件下载可自行编辑修改，供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！