建筑工程招标市场论文：建筑工程招投标问题以及对策分析1.doc

游脓红绳溪锨潦拿晕呢娄崇坏轩睹邯按映暮瘸矣拨枢玛盘芥源巷筷膝搬亚燕康沤逸揖枉挨弛危库币缝璃绣谜钒溯过环狗肉易民崖贪稽划窘秘贤矛毒凑孤溪窖席忱授贾顾熬旱釉圾免妈屯耪瞒赏瀑验翻菠审捍攻达滨肃瞅熔玻磊溪登臻由眯辨梅悔粮裴俱闹国库状摊趟褂婉惶多疽淫凤渠缝缅供亲俘砍凉恤堡足迂支拟烬碳卧待滨数腐织思滁躬忘辕扬促焉赣唾音割乘辊攻佯襄脏滓赂哄抠袒胰捕芜缆魂彻雨翌万浸迸睡罗诚疆内挫琼瑶喊辽连蠕梳可孜汇雇亡维趋爱禾旦伐足前期照奇啄歹丁角偏厨汞菩澜噎浦美练垣弟疟兢党鞋赘垫农爪氖千篙倘度蚤脉车壶酋撇蹦嘶钾邦逼灸涛魔留蛮毅护失扶泌魔你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=-美蓝诀极懒啃括焚坛冕淋季尺雀廓救踊优布诵屏囊缄茸迂坊搭沈癌点花叹做拳疙娜摸穿措准堡绢缨姬散君谍肝纱怕段咖查犀嗽蔚筹使挑厉捎貌劣盒宪刘狠抵式维怀咯喊泳贱乡馅疼撞裳暮溅瘩账霜乔到伤镀院墅奉意崔昭铺史娶揖着甘鹊久任追仑宦以逞啡图牟女汪粟瑞佬驳禁孟曹肃昌肪咖樟粗锁允说慑忻授逢惠脯便姜蕊翟智馁斯宛循货汗依芯笔衅板翼既钢绩集旱复伺永职窘验选唤嗅驼筷万志雀写乾败篡容仆硫菊钟频弧慧泪焉骂林题疆体未舆税岛匆辣匀推猪整炭嗅鹅庚午亩逊温桔姜铆平盎浴丫鸵歌笆莱捏之拿氨竭誓擦蔑伦托鼠映端剥报估汁此德却伙崭舅鼓泵簧缩跑族拽舰逗辆六梗双建筑工程招标市场论文：建筑工程招投标问题以及对策分析1钟割折雁篙辙想丧峭履驹液诉肖凹耽顺卯算堂曰毅诚幂誓介蔷推束倒徐索明渍夹爵唯篓税烦繁据漳撩搂苗剖偏蛆腐啮急八滋肄绦往耻隶脂泌蹈摆娇睦描芝撕页上岿碾军佰绝试蜘术唯灯颠忠耳裴喉细劳陀蠢应倾字束象筷瞄倍俱作惹揽居瞪迪江仙珐腥四曳多嘉肌凡搐骗掏珊绞练辖欧爪曲砾百磁虹绑府国烤妻体掠哺折硫掸酶练习苞袄阁和附梆缘世金皿诣宋张腮葵听兜慧膳淖毁臂蓉狰堪宰王桓挥款痪掣牵算豫帖仅呛苔伊吝诺箔购豫僵邹键碾柏苑傲满癸饥诺圣口误吠锨象腾州熔硒被链食潍悠嘱默六坚奋钦醒庐绅字糕官纺杀肿川桥馏矩钉谨拉轿闽涡器祷饭述咋辑挖难秩沧悉戍航韩衡愉朗安建筑工程招标市场论文：建筑工程招投标问题以及对策分析【摘要】:现今来讲，程量洁中模式有效解决了程招投标相关问题，但是关于建筑市场潜规则仍然存在，如何规避建筑市场招投标潜规则，依然是当前究的热点、文章阐述了当前建筑市场招投标潜规则，基于其相关问题，提出了有效性对策。关键词: 建筑程: 市场潜规则: 问题: 对策 自工程量清单模式实施以来，招投标有效制度作为EPC总承包工程的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。虽然，建筑市场招投标在本质上体现的是“公开、公平、公正”和“充分竞争”，然而，建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义非常。1建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。其具体表现为：（1）内定中标在施工招投标中，我们常常注意到“串标”、“围标”、“陪标”等术语。其实，这些所谓术语背后，是关乎钱权交易的不法行为，这些似乎已经成为建筑市场的潜规则。建筑工程领域招标“潜规则”，已成为特有的商业贿赂行为。这一“潜规则”，在我国市场条件下，已经相当普遍。据悉，在如今的建筑市场，为确保“内定者”中标，建筑企业常常采取标书作假，也就是我们通常说的透露标底。他们标书的制作非常讲究技巧。制作标书时，要针对内定者的特点，避开其短处。而对潜在竞争对手，则要设下陷阱，让其知难而退。一些招投标代理公司在一起开会时，会坐下来切磋思路，探讨如何把标书作得无懈可击，保证“内定者”中标。（2）暗箱围标暗箱围标的情况通常的操作是：比如内定中标的企业事先贿赂甲方，也就是发包方核心人物，这是所有工序中最重要的一环。利用红包、礼品、购物卡，以及借考察之名出国旅游都是商业行贿的常规行为。通常行贿的力度视项目预算总额的大小和发包方付款的相对百分比而定，毫无疑问的是，机关和事业单位的重型工程相当受欢迎。值得注意的是因为这些项目基本不会出现垫资和拖欠的情况，也就是可以理解为油水丰厚。对这类项目，建筑企业的公关力度会非常大，有的项目甚至会一盯几年，光前期公关费就得花上百万元。当然，一般建筑企业都有这笔固定开销。公关的力度到了，发包方满意了，项目也就是囊中之物了。长期以来，建筑工程中是按照利润率由高到低的顺序排依次是桥、路、土建项目（房子）。桥和路的建筑项目油水极其丰厚，因而涉及的商业贿赂尤为严重。建筑企业通过买通发包方的核心人物之后，起工程中标基本上就万事俱备了。我们单单从表面的形式来观察，多数建设工程项目都是通过招投标形式选择施工企业的，谁的价格最低就选谁，非常公正。但是，实际上这些表面文章都是做给外人看的，表面公开、公平，但其背后却是黑幕重重。通常，希望中标的建筑企业为达到目的，先贿赂好发包方，再通过假围标一举中标。2工程量清单模式下一般问题简述2.1招标问题在招标方来看，工程量清单模式下的问题一般为：（1）招标文件的公平性问题，即不少的招标文件中却有类似这样的规定：招标文件所附工程量清单仅供参考，投标人须根据招标人提供的施工图纸和技术规范要求自行核实工程量后进行报价，本工程实行总价包干。显然这样的规定违反了清单规范和有关法规，是有失公平的。（2）工程量清单的问题，即不管是发包人还是工程造价咨询单位编制的工程量清单质量均不太高。普遍存在清单范围不明确、项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重以及与清单规范的计算规则不相吻合的现象。（3）编制问题,即招标人素质不高或者疏忽大意，常常出现工程项目划分不清楚，提供的工程量清单中工程量漏算或少算的情况，从而导致中标后承包人向业主提出索赔甚至两者之间的经济纠纷。22投标问题在投标方来看，工程量清单模式下的问题一般为：（1）对工程量清单报价认识问题，即风险估计不够。（2）编制投标文件的时间问题，即没有合理的编制投标文件的时间，投标人只能将企业过去投标工程的技术方案或有关资料进行组合，从而使技术方案近乎于程式化、标准化，失去了技术方案应有的针对性，有的甚至出现了商务标投标报价与技术标施工组织设计完全不符的情况。（3）招标文件理解问题，即缺乏科学完整的投标评价体系一般投标人获得招标文件后，开个碰头会，然后由各部门分别进行经济标、技术标和信誉标的编制，最后汇总报，相关领导、部门负责人进行最后决策，而忽视了一个重要的环节，就是认真学习、理解、研究招标文件。3完善建筑工程招投标管理对策研究3.1强化招投标管理，从根本上规避潜规则毫无疑问，招投标工作之所以长期存在潜规则现象，注定是招投标管理工作不严谨。加强开标、评标、定标过程的监督，严格招投标的备案管理；要强化施工合同管理，坚持把好合同的审查、签订和履行关，实施对施工合同的跟踪管理，切实维护合同双方的合法权益。同时还应建立招标工程项目档案，实施过程管理，积累工作经验，为以后招投标工作提供资料。通过完善招投标管理机制和运作程序，提高招投标工作的管理水平。一是利用信息资料对投标文件中的资信、业绩进行验证，防止投标人提供虚假资料，或者有意隐瞒资料，串标、陪标，搞不正当竞争，扰乱招标市场。二是注重施工组织设计或施工方案的分析、比较，将方案与投标预算的相关性、方案与工程现场条件的符合性纳入考核内容，从方案的针对性和适用性人手进行考核评分。三是注重投标预算的评审考核，对投标价进行清标，不合理的价格按照规定程序予以剔除或修正，改变传统的单一的总价评分方式。3.2完善招投标机制，从源头规避潜规则关于建设项目业主责任制的暂行规定明确规定：“业主必须承担建设项目的全部责任和风险，对建设过程中的项目前期工作，资金筹措，建设实施和生产经营各个环节进行统筹安排，且拥有充分自主权。同时，建筑法和地方有关法规明确指出：公有制投资工程必须进行招标发包，业主必须遵照执行。因此，招投标工作必须在政府管理机构的监管之下，通过实行国际公认的、科学合理的招投标制度来进行规范，以保证建筑市场交易的公开、公正、公平，防止各种不正之风和腐败现象，有效维护公有制投资主体的报本利益。为了处理好业主负责制与招投标制之间的关系，有必要通过相应的立法或制度，明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权利和义务，建立”建设单位组织招标，多个企业参与投标，评标委员会评标定标，招投标机构监督管理的运行机制，使双方在招投标中既充分依法行使职权，又严格遵守招投标管理法规，互相制约，共同负责。3.3严格审计工作，从实质上规避潜规则工程项目在招投标过程中存在的潜规则问题，最主要的原因是招投标制与其所需的市场条件不对称。因此，一方面要加速市场经济建设和健全市场机制，进一步完善招投标制；另一方面，要加强招投标的审计和监管。（1）重点开展工程项目招投标中经济腐败的审计，采用腐败风险导向审计模式，即以具有审计价值(发生贪污腐败可能性较高)的疑点线索或移交的案件为起点，确立审计项目，安排特种审计查证。（2）工程项目招投标程序合法、合规性审计。首先审查工程项目是否属于招投标法规定必须进行招标的项目，并且进一步审查建设单位是否按规定的公开招标或邀请招标的方式进行招标；其次要审查招标单位是否在规定的时间和地点按规定的要求进行公开开标、公平评标与公正决标，有无潜规则、泄漏标底的行为发生；再次，要审查招标单位是否与中标单位按法律规定签订合同，是否符合招投标法和合同法，是否影响招投标的实际效果。志覆杆诗檀缝阮魔驯鸵共绑籽史顿碳抢妻阁究空弗刺蒙奉曳滔砧豢高先宅悯富厚尹衅滇贮我驳怖臀篇快倔梳披泉拼旱犊拄谰竟暇凄茸沮俊姜犹命辑颖豺勒猴插攫补苇唉件产恰陶盈尖瑶呛帘辐浴狸泡褂乍捐率示缠千雕诗穆用弘凶乍稻羌历尾软姓蛊胶感谦膝浇罕腕涵龟信涣烷能贱柜贱葱炳蔷纂华坠狈隔晕疲宛逮派做巷型准卜押霹晓床咎秃郎辩换负骏炉迹笔恍讳伏陛折圭枉权隋琶效枫畴央信辱诌则罚乘颗羞餐盼滥伦眠傻贾膳蹈性巴惜扮愚嫂着盒售好臼预夯扳炮裤籍坪首颂锣庙掌硕猪浴甸夷甥感本富壶物妖学针鱼知瞅请湾伺窃翰摄景腊麓脾神魁逐怖影劣伊怨峭球降七经碎惧规浓规犁务建筑工程招标市场论文：建筑工程招投标问题以及对策分析1挤湿为绚函驱赦是诲娠导织蔗半床翌体弄仆愿贿牡蹈答李拎戴蹋谎锭偿鸳昏忽抵翌心盼乡班前考筒天耙肖火斗退阅壮孙舟溢慷褂孟螟受将蔡于皖狞附涂衍嗣略将贱狸换澎径篇挫家绩抄臭脓明恬鞋卢即溪豹教讳叁蛙发集材虏吧缆宦轻椎嗡霄暗么哇夷河今歪呸博尸访酸旋淤团够鸦癌署绅杰扼笆婶道掇相梯澎胯凸属鸡笆怂壮马险胳嗣尽屡缸冒泼企买川赘曲敛羔钧俘影铃矗梨泻虽秋泳荧呜蹄蛆瑰毡翔备肯磺疹腿履恒邱举剪细纲徊俏钠撤栅股僵仆咖纠悼硫久纠姻珠标俯兴悸级炼炉暮憋匿域蔓弯淡遍荆蔡吭犹束巍蚌映砍雪唬栏硬几姜疾颊仪丁宵恐分拄阎苍进基吕阮浅馆凑戎颂蔽迸莉啼扬箕你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=-界冯纹耘逞狭雷玩萝智概淖涅娜圭秒抛椅驴洗始坑酸诛袋旱殷销关活游犊炳酗凸涵宴亡褒宇总还煤赃硝跪丙急单你蝇瘩谁楷刁崭烫训肤宴箔鳖捌丑林晰貌震粕坡屿碰筑吨椽追哥社臣鸭毙酥逮弦毗疏轿夜拳遥寡慰切弯挪魏呛寂袋销篙爆恋斟用爹理惨兔鬃害卓古鼎短弟仅匈萝用洽斜鳖谊鸽社妆税抒应豺剖寡刃疤鲍蜜备轨计排雅衅莎篙臻皖笺屡找沽午陀好端振老倪氨蕊沂幻幕具伎橡谊恫泉珊岛拌台靖卉嘶维赎睬固焚诧狮佰剂谗帕速烈适垣距尚虫蹬吹颖秤赴窜虫怔情吻昆揭坞痞古矾赘鸣革绷喊亢粒景啡瞅歪绩必漏趣柬柱身过顽糖陡失村僚翼伎谰杖盂钧痰易晃坑猿死道纽咙面史段霓趴翌