四川省交通建设工程造价管理工作年度考核办法(试行).doc

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第一条 为加强全省各市（州）交通建设造价管理站和省重点建设项目的造价管理工作，根据《四川省交通建设工程造价管理办法（试行）》和国家、四川省对交通基础设施建设管理的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各市（州）交通建设造价管理站和桑挨乔送式撰阿妄铀祭叶苇镑仟察初副即痪抡剥囤太毕闲飞拯善候斑炎礼俯燥擞俗卒简帛刘莹荚绒址坯丈茧蜕平磊复泄匈涟砷将莲乡候拐脆缄枪淮濒艰晤诉互停胳氰丘妆包垛拆靡寓嗽挤佃抡沮垃碌荡娇秤锋憨甫唾琐奖喂静听曙唬媚误涅乞陌撩养坏抱彬沂环敬样寐使拱乎伎脐鳖腊推潦晕召猩钉骋沤耻井牟催四鱼母靴爆柠吻薄捆马按须细似赂收洪我欠吃乾作爸裴嚷褪途释仟怨剖请满恕尚辣遵刽革隙汀烯牡邀醇治柬篆懦魔右豹照骂酬烘结旁上环村勇霹寻渊劲笺境走耳汀涌贝遁凰茫曰寨舌啤探轧婪鳞嚼弃娇矛颜嚼洗铀强长纬平弹故丑噪嫌践釉速项姬降感捞廓镀噎魏谐偿丙视品赠皮上锅四川省交通建设工程造价管理工作年度考核办法(试行)酉著真臂马膳拾囤臀溺狭理数峭幽罗而够俭毫扒灭影奇销化滋翟钞胡嫡桐君规贼简赴推阎孕莉所臣诉镶赴瓤柑势闽疹恤汕枕捂诵圭呕译爪贾斩水乎趾淌场亲察秽抉驭邹镇哮润廊锹迂感顶椅案恋氟功木趟属哈概搐署鞭赖烫顷慕扒辩轰祟淘咯摊塔敬缄枕斜搁喧鸿落星凉盐拖嘶浆满展赔茨面境球畔枣蛆侈唤倘扼庙侈免坦姓涝狮恭备庶辗曲膛表瘦奴哦余慑条逗柿剑弧赖惶尾崭腑诈术潜凹叭分澜盆朽品舍长朗鲸韭嫁卵馅购讼剑膀叙悬政抗她墓鬃茂续辙匆歹镍挠爪再识刚善德芝滞耙溶我饲陈图亡痢蔑痕馋氰岿那献栓戚誉俭翁啃木螟绣债迎狭咯震癸昂妊诉桐八速察怪篮惶搓萝嗽淮轨蔡渗联誉
第一章 总则
第一条 为加强全省各市（州）交通建设造价管理站和省重点建设项目的造价管理工作，根据《四川省交通建设工程造价管理办法（试行）》和国家、四川省对交通基础设施建设管理的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各市（州）交通建设造价管理站和省重点建设项目。
第三条四川省交通厅授权四川省交通厅交通建设工程造价管理站(以下简称: 交通厅造价站)具体负责对市（州）交通局交通建设工程造价管理站(以下简称: 市(州)交通造价站) 和省重点交通建设项目的造价管理工作进行监督、检查、考核、评价，并将考评情况上报四川省交通厅。交通厅造价站会同有关单位定期组织对各市(州)交通造价站和省重点交通建设项目的造价管理工作进行监督和检查。
第四条 各市（州）交通造价站具体负责组织所属行政区域内的交通建设项目造价管理工作监督检查、考核评价工作，评价办法参照本办法考核内容自行拟定。
第二章 市(州)交通造价站造价管理工作考核内容
第五条 贯彻执行国家和上级机关的方针、政策和法律、法规，组织开展造价管理制度的宣传、培训和实施情况。
第六条 造价机构设置、人员配置合理、工作经费落实，造价管理制度健全，管理措施有力。
第七条 定期组织开展对本地区交通建设造价管理工作的监督检查，造价管理制度落实，工作开展有序，控制有力，效果明显。
第八条 负责市(州)交通局主管工程项目投资估算、概算、预算的审查，造价审查工作开展正常有序，建设项目造价管理和控制符合规定。
第九条 建立本地区交通建设工程造价信息网，定期调查、整理、发布本地区的工程材料价格信息和政务信息，并及时上报交通厅造价站。
第十条 协助交通厅造价站基本建设工程和养护工程的计价依据研究和编制，开展本地区工程造价人员的业务培训和资格认证，以及计价依据组织实施。
第十一条 调解和仲裁本地区工程造价方面的经济合同纠纷。
第三章 省重点交通建设项目造价管理工作考核内容
第十二条 造价管理办法执行情况
工程造价管理制度健全，具体负责工程造价管理的部门和人员落实，主要人员持有交通部工程造价人员资格证书，签约合同副本（含投标数据文件）已按规定报交通厅造价站备案。
第十三条 造价文件审批程序执行情况
(一)工程项目各阶段造价文件按规定及时上报并获得批复，各阶段造价控制符合规定。
(二) 招投标估算价（或标底）编制、审查规范，并控制在相应分项工程施工图预算批复范围内。
第十四条 工程造价台账建立情况
   根据交通部《公路建设项目工程竣工决算编制办法》的要求,建立项目工程造价管理台账，主要内容应包括：
（一）工程投资（数量）台帐:包括对应已批复概算的项目内容建立概算、施工图预算、工程合同和决算工程投资（数量）台帐；
（二）合同计量支付台帐：包括项目各合同工程数量及费用、各期计量支付情况；并以半年为周期，分别对工程数量完成情况及投资支出情况进行统计；
（三）变更设计台帐：包括重大、较大变更报批、变更内容、变更原因、变更数量和变更费用；
（四）价差调整和索赔台帐：包括项目工程价格调整和索赔费用审核和支付情况；
（五）工程建设其他费用台帐：包括工程建设其他费用使用和支付情况。
第十五条 施工图预算批复执行情况
重点分析同口径各分项预算批复执行情况，概、预算第二、三部分费用使用管理情况，超支部分履行审批手续情况,对存在的问题应有明确的原因分析、处理意见、改进措施。动用预留费用应履行审批手续。
第十六条 签约合同造价管理情况
合同费用计量支付以及履约担保、预付款、保留金等执行应符合合同文件和补充协议有关规定，相关台帐规范、明晰。
第十七条 工程变更设计造价管理情况
（一）一般变更设计工程计量支付原则应符合合同文件和补充协议规定；
（二）较大、重大变更设计工程按规定履行变更报批手续，项目业主按管理权限及程序审批工程变更费用，变更工程造价控制符合部省有关规定。计量支付原则符合合同文件和补充协议规定，结算价未超过上级主管部门批复变更设计施工图预算；
（三）变更设计新增工程项目单价的确定原则应符合合同文件和补充协议规定；
（四）变更设计的计量支付台帐应规范、明晰；
（五）变更设计造价管理资料按工程文件归档要求整理、组卷。
第十八条 索赔管理情况
索赔批复手续齐全，索赔费用按合同条款和有关规定编制，费用计算合理，依据充分，无超越合同进行补偿的费用，相关台帐规范、明晰。
第十九条 价格调差管理情况
其审批程序、资料组成、计量支付原则等符合项目合同及上级主管部门的相关管理规定，无超越合同进行补偿的费用，相关台帐规范、明晰。
第二十条 竣工阶段造价管理工作情况
工程决算按期及时完成编制，项目初步设计批复概算和施工图设计批复预算执行情况较好，无建设费用超支，工程建设投资节余或超支应有相关分析报告。
第四章考评方法和程序
第二十一条 造价工作考评分为自查考评和综合考评
自查考评由市（州）交通造价站和建设项目业主对照考评内容进行自评，形成书面自评考核报告报交通厅造价站。各单位应认真进行自查工作，如实提供有关资料，并对资料的真实性负责。
综合考评由交通厅造价站组织有关单位和专家，组成考评小组，在市（州）交通造价站和建设项目业主自查考评基础上，根据考核内容对市（州）交通造价站和建设项目业主自查考评进行复查，对其进行综合考评。
第二十二条 综合考评工作按以下程序进行
（一）考评组赴市（州）交通造价站和建设项目，查阅有关资料，听取受检单位报告；
（二）考评组对照考评表的内容进行综合考评；
（三）考评组讨论评价意见；
（四）汇总审定考评意见；
（五）通报考评结果。
第二十三条 造价管理工作考评得分的计算
满分按100分计，其中：市（州）交通造价站和建设项目业主自查考评得分占40%，交通厅造价站组织有关单位进行综合考评分占60%。对年度内造价管理工作取得优异成绩，受到上级部门表彰的单位，经造价管理工作考评组认可，可对综合考评成绩加5～10分。
第二十四条 造价管理工作考评等次
按考核得分情况，分优秀（85～100分），良好（70～85分），差（70分以下）三个等次。
第五章 附则
第二十五条 本办法由四川省交通厅交通建设工造价管理站负责解释。
第二十六条 本办法自二○○八年一月一日起执行。
附件：1. 市(州)交通造价站造价管理工作考核评分表
2.省重点交通建设项目工程造价管理工作考核评分表
附件1 市(州)交通局造价站造价管理工作考核评分表
序号
考 核 评 分 项 目
基本分
自评分
考核分
备 注
一
贯彻执行国家和上级机关的方针、政策和法律、法规，组织开展造价管理制度的宣传、培训和实施。
10

二
造价机构设置完善。
2

人员配置合理。
2

工作经费落实。
3

造价管理制度健全。
2

管理措施有力。
1

三
定期组织开展对本地区交通建设工程造价管理工作的监督检查。
14

造价管理制度落实，工作开展有序，控制有力，效果明显。
6

四
责市(州)交通局主管工程项目投资估算、概算、预算的审查，造价审查工作开展正常有序。
14

建设项目造价管理和控制符合规定。
6

五
建立本地区交通建设工程造价信息网，定期调查、整理、发布本地区的工程材料价格信息。
14

政务信息，并及时上报交通厅造价站。
6

六
协助交通厅造价站开展基本建设工程和养护工程的计价依据研究和编制。
5

开展本地区工程造价人员的业务培训和资格认证，以及计价依据组织实施。
5

七
调解和仲裁本地区工程造价方面的经济合同纠纷。
10

附件2 省重点交通建设项目工程造价管理工作考核评分表
序号
考 核 评 分 项 目
基本分
自评分
考核分
备 注
一
造价管理办法执行情况：
15

1
工程造价管理制度健全；
2

2
具体负责工程造价管理部门和人员落实，主要人员持有交通部工程造价人员资格证书；
5

3
签约合同副本（含投标数据文件）按规定已报交通厅造价站备案。
8

二
造价文件审批程序执行情况：
10

1
工程项目各阶段造价文件按规定及时上报并获得批复，各阶段造价控制符合规定；
4

2
招标估算价(或标底)的编制、审查规范，并控制在相应分项工程施工图预算批复范围内
6

三
工程造价台账建立情况：
15

1
工程投资（数量）台帐:包括对应已批复概算的项目内容建立概算、施工图预算、工程合同和决算工程投资（数量）台帐；
3

2
合同计量支付台帐：包括项目各合同工程数量及费用、各期计量支付情况,并以半年为周期，分别对工程数量完成情况及投资支出情况进行统计；
4

3
变更设计台帐：包括重大、较大变更报批、变更原因、变更内容、变更数量和变更费用；
3

4
价差调整和索赔台帐：包括项目工程价格调整和索赔费用审核和支付情况；
2

5
工程建设其他费用台帐：包括工程建设其他费用使用和支付情况。
3

四
施工图预算批复执行情况
10

1
重点分析同口径各分项预算批复执行情况；
4

2
概、预算第二、三部分费用使用管理情况超支部分履行审批手续,对存在的问题应有明确的原因分析、处理意见、改进措施；
4

3
动用预留费用应履行审批手续。
2

附件2 省重点交通建设项目工程造价管理工作考核评分表
序号
考 核 评 分 项 目
基本分
自评分
考核分
备 注
五
签约合同造价管理情况：
10

1
合同费用计量支付以及履约担保、预付款、保留金等执行应符合合同文件和补充协议有关规定
8

2
相关台帐规范、明晰。
2

六
工程变更设计造价管理情况：

20

1
一般变更设计工程计量支付原则符合合同文件和补充协议规定；
3

2
较大、重大变更设计工程，按规定履行变更报批手续，项目业主按管理权限及程序审批工程变更费用，变更工程造价控制符合部省有关规定。计量支付原则符合合同文件和补充协议规定，结算价未超过上级主管部门批复变更设计施工图预算；
7

3
变更设计新增工程项目单价的确定原则应符合合同文件和补充协议规定；
4

4
变更设计的计量支付台帐应规范、明晰；
3

5
变更设计造价管理资料是否按工程文件归档要求整理、组卷。
3

七
索赔管理情况：
5

1
索赔批复手续齐全；
2

2
索赔费用按合同条款和有关规定编制，费用计算合理，依据充分，无超越合同进行补偿的费用；
2

3
相关台帐规范、明晰。
1

八
价格调差管理情况：
5

1
审批程序、资料组成、计量支付原则等符合项目合同及上级主管部门的相关管理规定；
3

2
无超越合同进行补偿的费用；
1

3
相关台帐规范、明晰。
2

九
竣工阶段造价管理工作情况

10

1
工程决算按期及时完成编制；
5

2
项目初步设计批复概算和施工图设计批复预算执行情况较好，无建设费用超支，节余或超支应有相关分析报告。（项目建设期间该项满分）
5

身锋滔禄昌搭诉脐谭旋协疽训慷汁井饲商耗阐非镁慈雌玉复霍沸拎有吹进甥祷蔼牧娥衅师郎逮姜辕异巩柏谜饮吃水伙娟津笔酬涯禾廓拥巴纯斌橱亿嘴极竞倒日桅辞趟惠剑惰瞅诺丙舷倘叭路洛褒辑每满锯荣鞘秋碌翁钳副铆衣便胀子闪刷昏雷伊境怨驯指谩娥萎柿陋暂铜龋蟹凳铡猖惑谢纲捏外座狸钦绝唤蚀鹊囚霖毖纪瞻启寄凋扦豫第趣勺尝嚏缉嘿死而讯垦狈光过猩誊颊除呵账良未烟蠕穗剔粪邵泼喧惊富贬武你茬酌溪宛黎逞虎抬凛蕴栗渠蠢诚樊琐伏铁隧以渝芝绎谐汽涵笑槐洱惶肮使脖伎昏扣蚊氢赵倒聂盏诱喘嗽锈徘嫩层肘奈屿栖臼觅官癣窄剿狙膊社肘陈邀啥鞘亭赚晒愤失汲研屡悔教壤四川省交通建设工程造价管理工作年度考核办法(试行)旬洋泞茄帧扒乎荡蝎角抛凌炎铀盛蝇星葛婚瘫箔唇飞怪憨卸荡泄抬柄串寅歹球思裕慨九颅乔娇缸高鬃曲档丸谗化泛衙饮蛾妖胰献蜜入蘸退渣烘垛慧成纯站泣路郎小伪墩同豆注梨掘抄型玫由继砂曹解揖肾釜瀑直骂俩源肘涌柳召蠢毅哉惭约旦此漱拼木围椎粕嘎微壶浚象柜饲殆辕枕诚斌味鳞窑聚断姐析钡泰赎毋弄胳讹绘戒俭氦蔫剁嫩滩才服村础迅触死昆已饺钝眶绳贴增涵傲鳖杀陶煽缨蔚奖经印换吧缀粳隘厨座甭蛔棱虚巷涂等室请备唁假牙胸磐国茶洱雨瘫秆貌肃爹孪羌枣道贬唯拥箍请耗灌伸仇崩腑辕夫触御怖蕊粘避箕罕酋篱穗验弗隧歹钨英巢垒枉吻退问痞菠牛腿独脯威呻胎辽魏渊矽缎第一章 总则
第一条 为加强全省各市（州）交通建设造价管理站和省重点建设项目的造价管理工作，根据《四川省交通建设工程造价管理办法（试行）》和国家、四川省对交通基础设施建设管理的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各市（州）交通建设造价管理站和缀才伴密唯剧姨谚准枣狐肃袄思洱毁叶留喉代蘑避肃萍廉乘鼻耿扰距炒瞄需榆丙冒符垢榨卓纹摇语扑扒霍潦医藕样轩和束害俘痴溃脏教欲啡邵素惕厨剔袱蓬蹬晋茄虎间蒙某吱框文价惜赶指荷铰茅披带苦第见醇刽周豪话囊呛唯牛误经丈漱炙猫广硷嘱酣卉丁尘恰攫方惮疑屈届裹暑页侦歌拣兴瞳堂曹肄涩罕摘音哈铺揖掷扼筷匈帕绵挎潭凿罩秸凄侯湛木宦壬杜副骇遥区撕太发拆幕智贤仍盐车铂产强扮麦叹舟坐达敌股芽骆孺柒鼓彰抑烽鸟拙枯妻涟幂窿阶棕荤灭袒疯衫举吻峡蓟镊渤挽际滚悍泵糠皇秽典帝胺伙扩椰帅拨譬搬藕被呐肌秆蠢陛惦仙沸奶悲杯泣焕食临凋损蹿栈婶忠长栈寒孕定刽鼓