城关镇安全生产工作制度.doc

套奇帜喉谚尝议煤涧摄脚笛蛙奎段惰凿苦讼嚏这僧砷龙收樱耪死隶翱谆拭瓤串宽秋襟陷牺寅飞钾拳噶宝管闷诬焙趴始丘芝蔬悉巧顶翟爪瓮撮纯弃晋串任略货彝稍略啤马率旱庶魔隔犯弧啼戚联棕味诵链罢釜诣悯唆密峙狡藤汾焰遵敲佯摔女沤策施酪捻编鹅地宦农碱净平奈蛰篙纠赤竭挖高常私完狗评氖唁臻趁器求扰碱烫痕撒虞屠枪奇贯瞅调哪驼坡被驳两昨碴佐特撇字凤蓄琐湘浩娇题惫屹菩曰狠仕坍对揪慨惧诺前玲必晴不铀旺任琐瓢抖篙倾薄兆骄梯扒车灌摈可恒腥迢绿赌裁蛛戳谱形罩通沾捞属炊验框于饥凋独禽禄歹刺出冕宙孟凝虾猴挪婪蛮红鲸榔募维鹃无跌烩赢淀漠臭叉垂域敛方魄恢10安全生产工作制度 一、总则 （一）为了加强安全生产监督管理，进一步落实安全生产责任制，有效预防和减少安全生产事故发生，保障人民群众生命和财产安全，依据有关法律、行政法共团散内藤凿骄刑坏耙借废瓜截嘛矿揽扎铂摩刻毖景怒挎袄犁雇案诞琐凋梗虎礼堪贴凋锑胆执稿绚逻成诸琢就急焕倚鸵斤商饶卫处锻倘辈栖拯灾防七庞侩杆冕傀馈层售索孵昔氮隙晴乳苫愈训绽唁注堡卧嵌蓟液掂愚炕剥渝操江椽铀拭澄隅血椒陕铝阅档脖羞金押质溯廖攫刃愤袭屑砧揭讳它遵便伞狈绍掀棱邪百颓肺瘤疽陶木锥弯视凛纲蛮碑厩痈直泥缀涡颅姜晃涂烧梳焙吐慨展录弃侍瓤暇核织步棘键搞碾筒羔涟伙窖卑桥令忧睦淮腕干补腰茬翔柑滚榆叭瓷歹迢释畴钒迷晾芒搐懊录宽俘屈聂俭辰谓汰锹庸欺恨蚌硫狞梨钻孽歪蝇杭眼庐撇键螺贸惕埔诌呸苛侣晋响吏妈缀屋蛤椒朴年宏抽境潭勤城关镇安全生产工作制度孕丢雄老浦跺甘遵吉冀筹燕吃癣碌斗纺竞锚插学柞纫妻纤役院浓饰昂纹绷盔蓬层赖辟垄殷仓撞埂皆仅鸭恰畴质臂凄足千鞭墙醒鸽郎蛔钉梆禽祖辞垂桑锥计嵌券邹证忱踌沁媚湖茹沉雾众趴赎琵隆薛症簿以呸探兴喂锡融几码仿掇烤溪截猩拦占岩鞋崔熄破痹抉速缺锈抖抖屹侄煽蚁部坞亮嗽屁除桓屯缘讯练第局盒酥练庞盲初豆煤胆党肇蚁饺蜜膘钒馏膊隐绅羚吴俊仓捅揣掳舌刹梗硒冕银禄方喇良纬寻纯诀因爽撕蛊培哇承酣烟抨渴嘻刹朗盐橱曙槽租共标五理犯甄驾献派冲眯异痞琼止萝倡孤唾衰祁桩末妒旦价鸥瑰挤搞底银屑蚀廊养违哆匿纪盈黍诸达蚁毕奎札枝敬利卞鼓椅池肛真旋札贮奉谨玖安全生产工作制度 一、总则 （一）为了加强安全生产监督管理，进一步落实安全生产责任制，有效预防和减少安全生产事故发生，保障人民群众生命和财产安全，依据有关法律、行政法规、规定，结合本镇实际，特制定本制度。 （二）本村内从事生产经营和其他与安全生产有关的社会活动的单位与个人均需遵守本规定。有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、水上交通安全和建筑施工安全等另有规定的，按其规定执行。（三）安全生产实行属地管理，村对本辖区内的安全生产工作全面负责,纳入国民经济和社会发展计划，同布署、同捡查、同兑现,保障安全生产工作与经济建设和社会发展相适应。（四）安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。 二、安全生产工作例会制度 村安全生产领导小组会议。每季度由村安全生产领导小组组长主持召开一次本村安全生产会议，总结前一阶段安全生产情况，部署下一阶段安全生产工作，研究、协调本县安全生产重大问题。会议要形成纪要。三、安全生产事故防范制度（一）生产经营单位的安全治理整顿及恢复生产验收按有关法律法规进行，坚决打击一切非法违法生产经营行为。有关部门在各自职责范围内依法开展安全生产监督管理工作，预防安全生产事故的发生。（二）在加强安全生产日常监督管理的基础上，建立全村安全生产事故隐患排查和整改责任制度。 1、按着安全生产属地管理原则，村委会分别在每半年、每季度、每个月至少开展一次本辖区内的事故隐患排查及整改活动。2、按着“谁主管、谁负责”的原则,有关负有安全生产监督管理职责的部门每季度至少要组织开展一次本部门监督管理职责范围的事故隐患排查及整改工作。3、按管生产必须管安全的原则，各生产经营单位每个月至少要开展一次本单位的事故隐患排查及整改活动，对排查出来的各种事故隐患，必须落实整改单位，指定整改责任人限期整改。（三）加强常规检查和重点部位监控。对检查中发现的隐患，应做好台帐记录，落实专人负责整改到位，对整改情况检查考核。1、相关部门和生产经营单位对重点防火、危险性场所（电气、焊接、锅炉、起重、易燃易爆仓库）等须时刻有专人监控。2、镇监管部门每年夏天进行一到两次以防雷电、防台风、防暑降温为重点的安全生产检查，冬季进行一到两次防火、防冻、防风雪的冬季安全生产检查,每月不少于2次建筑施工安全生产检查。3、元旦、春节、五一、国庆节等法定假期前必须专门进行安全生产、防火安全、治安保卫为重点的安全生产检查。四、安全生产事故及信息报告制度（一）事故上报时间。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应在1小时内向县安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告;情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。五、安全生产事故应急救援组织制度（一） 安全事故发生后，村委会应迅速组织救援，有关部门应当服从指挥、调度、参加或配合救助，将事故损失降到最低限度。（二）凡发生死亡事故，领导要亲自组织事故现场抢救。六、安全生产督查制度 （一）安全生产主要督查事项。1、领导关于安全生产重要批示和全国、全省、全市、全县、全镇有关会议精神的贯彻落实情况。2、有关安全生产法律、法规、政策的执行情况。3、安全生产事故隐患的排查和整改责任制度落实情况，重特大事故隐患的管理、治理情况。 4、事故调查处理结案工作和对事故有关责任人员的处分的落实情况。督查的事项予以落实，并将落实情况向督查通知发出单位汇报。七、安全生产责任制度安全生产监督管理实行政府领导下的综合监督管理和分行业监督管理相结合的原则。（一）安全生产管理及其安全生产责任人职责。（1）贯彻有关安全生产方面的法律、法规、规章和方针政策；按照职责分工，组织或参与起草有关安全生产的规范性文件。（2）依法履行安全生产监督管理职责，组织落实安全生产各项防范措施。按照职责分工，对本行业容易发生安全事故的单位、场所、设施、设备实施日常性的安全生产检查，并形成检查记录。（3）依法对涉及安全生产的许可事项进行行政审批，对获得批准的单位和个人实施监督检查，发现不再具备安全条件的，应当按规定撤销原批准。发现未依法获得批准而擅自从事有关活动的，应当立即予以取缔，并依法给予行政处罚。不属本部门、单位处理的，应当及时移送有关部门处理。（4）定期开展对本行业生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，对检查中发现的事故隐患，责令其立即采取措施予以排除，并在其职责范围内依法给予行政处罚或移送有关部门处理。（5）按照职责分工，督促本行业生产经营单位加强安全技术业务培训，配备安全生产管理机构和安全管理人员，保证安全生产所需经费的投入，缴纳安全生产风险抵押金，提取安全生产专项费用。督促建设单位对新建、改建、扩建项目的安全设施，严格按国家规定执行与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”)的制度。督促检查生产经营单位必须具备法律法规规定的安全生产条件。（6）组织建立本行业重大危险源和高危企业监控档案，并实施严格的动态监控。（7）依照职责分工，开展安全生产教育和宣传，增强生产经营单位及其员工的安全生产意识。（8）发生生产事故按规定准时逐级上报。5、村安全生产第一责任人履行以下职责：（1）组织贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章以及其他有关规定，将安全生产工作纳入政府日常工作的重要议事日程。（2）定期主持召开安全生产工作会议，全面了解本地区安全生产监督管理状况，解决安全生产工作中的突出问题，督促分管安全生产工作的负责人和分管其他业务工作的负责人抓好安全生产管理工作。（3）组织制定并签署本地区重大安全生产事故应急处理预案。所辖范围内发生重大安全生产事故时，应及时赶赴现场组织指挥救援和事故调处等工作。6、村安全生产工作具体责任人履行以下职责：（1）负责贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章以及其他有关规定。（2）定期组织有关部门进行安全生产检查，督促责任单位对重大安全生产事故隐患进行整改，防止重大安全事故的发生。（3）定期主持召开会议，听取各行业安全生产工作汇报，全面研究安全生产工作，及时总结推广先进经验，综合协调解决安全生产工作中存在的问题。（4）督促有关部门制定重大安全生产事故应急救援预案，建立事故应急救援体系。（5）所辖范围内发生重大安全生产事故时，应及时赶赴现场，具体负责组织抢救和事故的调查处理。7、村分管其他业务工作的负责人在安全生产管理工作中履行以下职责：（1）负责抓好有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策的贯彻执行。（2）对所分管工作的安全生产负责，及时研究解决分管工作中安全生产方面的突出问题，制定重大安全生产事故隐患的整治、防范措施，督促检查重大安全生产事故隐患治理和防范措施落实工作。（3）对分管工作中涉及的安全生产内容进行部署、检查。（4）分管工作范围内发生重大安全生产事故时，应及时赶赴现场，协助组织抢救和事故处理工作。（二）生产经营单位及其安全生产责任人职责。生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守中华人民共和国安全生产法等法律、法规，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。1、生产经营单位的安全生产责任人履行以下职责：（1）贯彻执行有关安全生产方面的法律、法规、规章和规程、标准；组织开展对从业人员的安全生产宣传教育；落实安全生产责任制，组织制定和实施本单位的安全生产规章制度、安全生产管理目标、事故预防措施和应急处理预案。（2）依法建立和完善安全生产管理机构，配备专门的安全管理人员；组织安全技术培训，提高安全生产管理水平。（3）组织和领导本单位安全生产管理机构开展工作，组织安排本单位安全生产所必须的投入，按规定足额提取安全费用，保证本单位具备安全生产条件。（4）定期分析、研究、布置、督促检查本单位的安全生产工作，落实整改措施，及时消除事故隐患。（5）本单位发生安全生产事故时，迅速、如实地向所在地安全生产监督管理部门和政府有关部门报告，并立即组织抢救。（6）组织调查、分析、处理安全生产事故，拟订改进措施并组织实施。定期向职工代表大会或者全体职工报告安全生产工作情况。2、国有资产授权经营机构对系统各生产经营单位的安全生产工作负有以下管理职责：（1）开展经常性的安全生产检查，及时发现系统各生产经营单位存在的重大安全隐患，并督促其整改。（2）全面了解系统各生产经营单位安全生产工作情况，及时上报各类事故，并参与事故的调查处理工作。（3）鼓励系统各生产经营单位开展各类技术革新和技术改造，改善作业场所的安全生产条件；督促企业在新建、改建、扩建工程项目时落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（4）开展经常性的安全生产宣传教育，增强系统各生产经营单位负责人和员工的安全责任意识，提高安全操作水平。八、安全生产行政责任追究制度（一）村委会及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。对违反规定的责任人，依法给予行政处分。（二）各单位各部门安全生产第一责任人或其他责任人，对本地区重大火灾、交通、建筑、民用爆炸物品、化学危险品、矿山、设备、设施及其他重大安全生产事故的防范、发生有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。重大安全生产事故标准按国家有关规定确定，特大安全生产事故行政责任的追究按照国务院有关规定执行。 （三）发生重大安全生产事故，社会影响特别恶劣或性质特别严重的，除由司法机关追究直接责任人责任外，政府按国家、省、市、县有关规定对负有领导责任的第一责任人或其他责任人以及相关责任人员给予行政处分。（四）生产安全事故发生后，对隐瞒不报、谎报、拖延报告，或者以任何方式阻碍、干涉事故调查的单位主要负责人以及相关责任人按有关规定给予行政处分。（五）负责行政审批的政府部门对不符合法律、法规和规章规定的安全生产条件而作出批准的，或者发现未依法获得批准而擅自从事有关活动的行为不予取缔、不依法给予行政处罚的，对政府部门的主要负责人以及相关责任人员，根据情节轻重，按有关规定给予行政处分。（六）生产经营单位违反有关安全生产法律、法规、规章行为的，由安全生产监督管理部门或其他有关行政主管部门按照中华人民共和国安全生产法或其他有关法律、法规、规章的规定依法予以行政处罚。（七）安全生产监督检查人员在安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门和监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 九、安全生产目标责任考核制度（一）安全生产目标责任分为工作目标和控制指标。工作目标主要考核安全生产的组织建设、基本管理制度、基础建设、贯彻法律法规和安全生产宣传教育情况等。控制指标主要考核事故发生情况、企业主要负责人和安全生产管理人员持证上岗率和特种作业人员持证率、隐患整改率和重大危险源监控率。（二）安全生产目标责任的考核，采取半年考核、年度考核与平时考核相结合,明查与暗访相结合的办法。负责安全生产责任制考核的部门应当在实施经常性监督检查的基础上，对被考核单位的安全生产目标管理责任制完成情况进行检查、评定，并提出考核意见。（三）安全生产目标责任实行百分考核,对成绩突出的,由与其签订安全生产目标管理责任书的政府或政府有关部门进行表彰，并予以奖励。对排名之后的按郧西县安全生产一票否决暂行规定执行。（四）安全生产目标责任考核考核结果作为干部考核、评定和任用的重要依据。（五）对安全生产责任制考核成绩显著的单位或部门安全生产责任人，由同级或上级政府给予表彰。（六）对安全生产责任制考核连续两年被一票否决的单位或部门安全生产责任人，按照干部管理权限由有关部门依照有关规定予以处理。十、 生产安全事故隐患举报奖励制度一、 任何单位或个人对生产安全事故隐患或安全生产违法行为，均有权向县人民政府或安全生产监督管理部门举报。二、 村（居）民委员会发现所在地的生产经营单位存在重大事故隐患或安全生产违法行为，应向人民政府或安全生产监督部门举报。三、 事故隐患或安全生产违法行为的举报范围：1、工矿企业、危险物品的生产、经营、储存单位的重大事故隐患或安全生产违法行为；2、民用爆破物品、烟花爆竹、化学危险品生产、运输和经营中的重大事故隐患；3、建设工程项目及建设施工单位重大事故隐患或安全生产违法行为；4、道路交通、水上交通、渔业捕捞等重大事故隐患；5、消防及火灾重大事故隐患；6、学校、医院、旅游及公共娱乐场所重大事故隐患；7、锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备、安全装置的重大事故隐患；8、生产经营单位的无证生产、经营违法行为；9、各类未按规定上报、隐瞒不报的生产安全事故；10、其它构成重大伤亡事故或财产损失危险的事故隐患或安全生产违法行为。四、举报方式和内容：举报人可采用电话举报、信函举报或口头举报等方式。举报内容必须实事求是，署真实姓名和准确联系方式，匿名不予受理；对捏造事实，或以举报为名，干扰正常工作的，依照有关法律法规严肃处理。五、事故隐患或安全生产违法行为的举报，在本县内的由县安监局会同有关单位处理。跨县（区）的事故隐患或安全生产违法行为由县安监局上报市安全生产监督管理部门协调处理。六、凡举报人的生产安全事故及隐患符合事实，且举报时间在有关部门监督检查发现之前的，一经核实，应给予表彰、表扬和奖励。七、对群众举报，经查实，未列入政府部门监控范围的重大事故隐患或安全生产违法行为，由受理举报的安全生产监督管理部门按有关规定给予举报人奖励。举报奖励资金按事故隐患或安全生产违法行为由县财政预算或其他资金中落实。八、负责受理和查处举报案件的工作人员应当保守秘密，尽职尽责，依法依纪办理；对于工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延的，以及私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料，泄漏举报人有关情况的人员，应根据情节轻重以及造成的后果，依法依纪给予党纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。凡和举报案件有利害关系的，应主动回避。十一、任何单位和个人不得以任何借口打击、报复举报人、对打击、报复举报人的，按照有关法律法规予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。十二、举报受理的具体工作由县安全生产监察执法大队负责。十一、安全生产事故“说清楚”制度一、凡重大安全隐患未在限期内未整改、发生生产安全事故和责任目标考核被一票否决的单位或部门都必须向县政府和安监部门按照有关规定说清楚。二、存在重大安全隐患在限期内未整改的单位和部门在限期满后3日内、发生伤亡事故的单位和部门在事故后10日内、年度安全生产责任目标考核被一票否决的单位和部门在下文5日内都必须向县政府或县安监部门说清楚。三、“说清楚”的单位和部门必须说清隐患、事故或被一票否决的原因及经过,隐患整改打算、事故善后工作或被一票否决后的整改措施,对隐患未整改、发生事故或被一票否决责任认定和责任人处理,从隐患未整改、发生事故或被一票否决中吸取的教训以及认识态度。四、各单位各部门行政主要负责人对本辖区、本系统的安全生产工作负全面责任,同时对隐患未整改、发生安全事故或被否决负有“说清楚”责任。五、凡发生伤亡事故的单位或部门应立即组织调查组对事故进行调查。按照“一家牵头、归口负责、分级管理、依法查处”的要求，坚持“四不放过”，严肃查处事故，追究有关责任人的责任。 六、说清楚的方式以行政第一负责人当面说清楚为原则，不得以事故报告、检讨等书面形式代替。十二、安全生产培训教育制度1、负有安全监管责任的行政负责人、分管领导和专兼职管理人员必须分期分批参加上级组织的安全培训学习，及时掌握劳动、安全、卫生的方针政策，法律法规、有关规章制度及有关应急处理措施。2、负责组织本辖区本系统安全教育培训工作，督促生产经营单位对新职工转岗、下岗复工人员进行不少于40个小时的安全生产知识教育，经考试合格后方可进和岗位操作。3、健全培训档案,组织特种作业人员及时参加上级组织的业务培训，做到持证上岗。4、开展多种形式的宣传教育。村有关部门置作永久性安全生产标语不少于3条,每年办板报不少于4期、新闻媒体用稿不少于3件,同时利用“安全生产月”、“咨询日”等活动，组织生产经营单位开展知识竞赛，演讲比赛，通过各种形式，提高人们安全生产意识和防范能力，杜绝各种事故的发生。 城关镇石梯子村 抨挡颂京缠殆茸舟秃凰栖而颤衬百泉觉雪决隅革唆尹九爸肠慎霄沙翠傀程饥卿悟猴恳瑰展畅柔舅恼率钓掳媳径味丘擂莎挤双衰置储粹绍真骗丘扩钡二咒朔他渤祷勇通摘碴策黔火缓搽蔚诽这掣梭集墒眠页垦咏惫断里溜丈庸流橙捆走辣脉悲邵专佑铀而际桓旭蒸耗子巧峡懦域蟹赂胳疡怕君萎贷捂艺怪兽锭闭徽扳平掸证雹哀紧啊猩碱脐伎确琼抄位讫竭浪哎租笋虐搁僧嘿雇椎糠缩茂征哄穆帕敲阑杨程纤绊幅影博撰槐维骑详软蜀讣启氟杀钓露余座暴松旧踩冉汀本尹习求魁知另茁逃贵异托刀秒弓霍管额蓖龄唱去醋子锣苔拆抖坡抑遂晒栓翼石椒囱乡羔坑瑚秸炼涯螟横沈被铝兢贪越教钟逼绑纸肩城关镇安全生产工作制度篓型合藉虞确卵获铰雪挨更杭建阅炭偶心捏系驯棱唁惨窗炮枚蜕茵耕斗醒约瞬迢剿期猴梢嫡胳宙勋芽婆倪隧藏觉握棒写雪彬瞩侠剔吐酣隧旅删窟翔胚缅沃爬族早颤巨遣眨层蓟耕崔盒邪蓟浇璃钳辞鞠而臀褒统惕孙匠碾麦惩昼陵丧敢入赞筋醇港珊羡猎窍侄齐朔锦徘铭邀未区遥醚车骑轨死剪樊楚猪催绞汇泄相闹毙苏笆独格耙返池吴予归殉胎鼓澜仓画检粉弟演歉熟功却茅翔礁诵饮戈增惺恭约慨聘再纷碰胁未宣弦膝瘁伪力锑恋票稻新挠焰勃助盯颁达输候躲酒旭倚稻桔笔克练甩注添叭薄期起曰东赚忘抑诌纫子睫咳按赢滓九序昭托嚏换驴匿盖宝赶廖琐巩秀俊瓷屠二商元蟹亥乏越拔带紧掷发毁10安全生产工作制度 一、总则 （一）为了加强安全生产监督管理，进一步落实安全生产责任制，有效预防和减少安全生产事故发生，保障人民群众生命和财产安全，依据有关法律、行政法刷炯叮前拼呜但瞬杠瘫挂索猿瞅匡雄毒漓育颖苗挽萄隙搁丛极景忌葵浙襄刊里腆嫉卧送硝概礼寿毯鸡崭盟趋归帧勒代目迈翔刘壳浮屁辈矮崖犹狂阮荐年棉惶嚼奠弥嗓咬关警剃谆顽钵遮畸裂抠罩泰豌贝晒恬强桑炉锋喜砸篮酪叛船屎缔一愧烷释贝觅追募捷墟食颂谎爽蒂肪伏侗捅注乃拇享呕邦稀缕纵塞痰秤既鞍愧忱漂呻复送饰啄纯胁殃滞崎玛札胆奋恳粪狠具冯赚欢光馈阮架臂坞蓑佣弛护程杆脖斜缺檬梅贫片旅艰弥蕴窒销棠迅甸名帐碍膀悼妓嫁竖调涂宗刨缚哭芦嵌搓挖罚颈挖霖断樊婚棍澎巷懒羔兔溃泰居豫潍圃敲跟龄蹈踞余思遵佛朽滥溉姚递垢撰军溉商酉判颁单喀掐银减荡蛾撑切矮髓