第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立.doc

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第2课  大一统与秦朝中央集权制度的确立(导学案)

【课标要求】 
知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制的形成及影响。 
【学习目标】  
1、 能归纳总结秦国实现统一的条件；
2、 能说出中央集权制度的构成，各部分的名称职能及特点；
3、 比较分封制和郡县制的异同，把握地方行政制度的演变；
4、 能结合史料对中央集权制度进行客观地评价，认识该制度所起的积极作用；
【重点难点】
1、秦朝中央集权制度的主要内容、特征和影响
2、皇帝制度的由来和特点；
3、郡县制的演变和特点
课前预习案 
【自主学习】 
一、从群雄割据到大统一
请同学们阅读课本第一目内容，思考以下问题并将答案标注勾划在课本上：
1、春秋战国时期社会发生了哪些重大变化？
2、秦统一全国的条件有哪些？
二、“始皇帝”与三公九卿 
阅读第二目内容，思考以下问题进行勾划并尽量记忆：
1中国古代的中央集权制度有谁首创？这一制度的基本特征是什么？2、秦朝建立的中央集权制度包括哪些制度？
3、皇帝名称是怎么来的？三公九卿制中三公分别是什么？其职能分别是什么？这一制度有何作用？
4、郡县制起源于何时？有何特点？
5、秦朝中央集权制度建立的历史意义
【预习自测】 
1．我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家是(    ) 
A．夏朝          B.商朝           C．秦国       D．秦朝 
2．秦国能灭掉东方六国、统一中国的主要原因是(    ) 
A．广大人民饱受战乱之苦，渴望统一     B．秦国是六国中实力最强大的国家 C．拥有强大的军事力量进行兼并战争     D.法家思想奠定了统一的理论基础 
3．抛开道德方面的考虑，秦朝只维持了那么短的时间，也是一件好事。不同寻常的是尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继承者。这套“制度”包括         ①行省制度  ②皇帝制度   ③郡县制   ④三公九卿制 
A、①②③         B、②③④          C、①②            D、①②③④
 4．以下有关嬴政定“皇帝”称号的说法，不正确的是(     ) A．具有神化皇权的意图     B．立志效法古代明君 C．是君主集权的产物      D．体现了专制主义倾向 
5．秦统一后设置的中央三个最高官职中，协助皇帝处理全国政务的是(     ) 
A．丞相         B．太尉        C．郡守         D．县令

课堂学习案 
【基础知识梳理】
一、从群雄割据到大统一（秦朝中央集权制度建立的背景）
1．背景
(1)经济：自耕农经济的产生和发展。（需要一个强有力的国家政权）
(2)政治：春秋战国时期，各国纷纷变法，变革已不适应时代的旧制度。 逐步瓦解。
商鞅变法后秦国逐渐强大起来，结束了分裂割据的局面。（建立中央集权的前提）
(3)思想： 思想奠定理论基础。（韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。） 
2．过程：秦国先后消灭韩、____、魏、____、____、齐等国，秦王嬴政于公元前221年建立统一的大帝国
【 合作探究一】
秦朝统一的历史条件有哪些从大势所趋、实力所及、个人所能等方面考虑）

二、中央集权制度的建立
（一）基本特点：
（二）内容：
1、皇帝制度:（1）“皇帝”名称的由来。
（2）特点：① ② ③
2、中央官制——三公九卿制：
（1）三公名称及职能①丞相 ：
②御史大夫：
③太尉：协助皇帝管理军务。
（2）三公九卿制特点：

3、地方行政制度——郡县制：（起源于春秋后期）
（1）内容：地方政权机构共分 两级，并建立一整套地方各级官僚体系，   
（2）目的：为了加强中央对地方的管理和控制。 
（3）特点：郡守和县令都由 直接任免。 
4．选官制度：制定一套选拔和考核官吏的制度。
5．制定和颁布秦律 （1）特点：
（2）实质：
（3）作用：
 三、影响 
(1)彻底打破了传统的____________。 
(2)奠定了中国古代大一统____________的基础。 
(3)其中央与地方官制的基本原则为后世继承，提高了行政效率，强化了对________的控制。 
(4)对此后2 000多年的中国政治与________影响深远。
【合作探究二】
（始皇二十六年）秦初并天下…… 丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。 回答： 
（1） 王绾与李斯对地方管理体制的主张各是什么？ 各自的理由是什么？
王绾主张实行分封制，理由是天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。
李斯主张实行郡县制，理由是分封制随着时间流逝，血缘关系疏远，诸侯混战，天子不能控制。实行郡县制则官吏领取丰厚的俸禄，便于控制。
（2）秦始皇采纳了谁的建议？为什么？
采纳了李斯的主张。
原因：吸取春秋战国时期诸侯争霸兼并战乱不止的历史教训，适应加强中央集权和巩固统一的需要。
（3）结合所学知识，说说分封制与郡县制有何异同？ 实质区别是什么？
1、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；
郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。
2、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；
郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸禄没有封地，官位不世袭。
3、诸侯国拥有很强的政治、经济、军事独立性，容易发展为割据势力；
郡县则是皇帝控制的地方行政机构，完全听命于中央。有利于中央集权的加强和国家的统一。
两者的实质区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。
【自主构建知识结构】

【课堂检测】 
1．春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双方互换太子为质，史称“周郑交质”。后来双方反目，郑军打败周军，周桓王中箭负伤，史称“射中王肩”。这段材料实质上反映了(  ) 
A．春秋争霸战争       B．宗法分封制被破坏 
C．郑国变法效果显著   D．统一条件已成熟 
2．秦国能灭掉六国、统一中国的最主要原因是(  )
 A．广大人民饱受战乱之苦，渴望统一  B．秦国是七国中实力最强大的国家 
C．拥有强大的军事力量进行兼并战争  D．采取正确的战略战术
3. 毛泽东曾说“百代都行秦政制”，这个“制” 指的是（    ）
 A．分封制     B．郡县制     C．宗法制    D．世袭制
 4．秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是（    ） 
A．世代相袭     B．考试选拔     C．地方推荐   D．皇帝任命
 5．有人曾形容秦朝时“赭衣塞路，囹圄成市”。这些现象说明秦朝时期（     ） 
A．社会治安混乱             B．刑法严酷，人民动不动就要受到处治
 C．人们的法制观念淡漠      D．国民素质不高 
6．周武王主张实行分封制，而秦朝时李斯坚决反对实行分封制。根据他们各自所处的历史环境，最恰当的评价是（    ） 
A． 都是片面的   B. 都是相对进步的  
C. 都阻碍了历史进步    D. 有利于封建统治 
7．“元元黎民，得免于战国。”(《汉书》)该文表明班固认为秦统一的意义是（     ）    
A. 使人民脱离了诸侯国的统治     B、为我国长期统一奠定了基础 
C. 建立了第一个统一的多民族国家    D、使人民有了从事生产的安定环境 
8．秦朝的下列措施能否定商周时期世卿世禄制度的是(  ) 
①郡县制 ②三公九卿制 ③皇位继承制 ④选拔和考察官吏的制度
 A．①②④   B．②③  C．②③④   D．①②③④ 
9．一位西方学者评价秦始皇：“建立了绝对的专制制度， 这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系与教育。”从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的积极意义主要在于(  ) 
A．从血缘政治向官僚政治转变  B．从军功政治向文治政治转变 
C．从分权政治向专制政治转变  D．从地方分权向中央集权转变
10.阅读下列材料： 
   材料一 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”“主独制于天下而无所制也。”──《史记·秦始皇本纪》 
材料二  秦朝政治制度示意图 

⑴ 材料一反映了秦始皇创立的皇帝制度有何特点？

（2）在“家”“国”关系上，材料一二与西周时相比，有何延续性和变化？分析以上变化的原因？ 
材料三 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。                    ——柳宗元《封建论》 
（3）柳宗元对秦制度的基本态度是什么？秦朝还采取了哪些措施加强中央集权？
材料四  知封建之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。                                        ——顾炎武《天下郡国利病书》 
（4）根据材料四，概括顾炎武对两种政治制度的评价。

答案：【预习自测】 
1. D   2. B    3.  B   4.  B    5.A
【课堂检测】
1．B 2．B 3. B   4. D    5、  B  6.  B   7.D  8．A 9．A
 10、
（1）皇权至上、皇位世袭、皇帝独尊
（2） 延续：皇帝世袭制延续了“家天下的格局；
变化：郡县制取代了分封制；官吏任免制取代了贵族世袭制；官僚政治取代了贵族政治。 
原因：春秋战国时期，国家的统一是历史发展趋势，而分封制不利于统一；适应秦始皇加强中央集权的需要。 
（3） 态度：肯定分封制有利于秦朝统一； 
措施;(略) 
（4） 评价：顾炎武反对分封制，认为郡县制代替分封制是历史的必然。分封制的弊端在于容易导致地方权力过大和国家分裂，同时也指出郡县制的弊端在于中央权力过大，容易导致君主独裁，应在郡县制中 加入地方分权的因素。 
相同：性质都是中国古代重要的地方行政制度；目的都是为了加强中央集权。

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