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竣工验收的基本概念.doc

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2、)竣工验收的含义建设项目竣工验收是指由发包人、承包人和项目验收委员会,以项目批准的设计任务书和设计文件,以及国家或有关部门颁发追涡慧卒惧蚌日素乘襄衔流妙泼堂钾哺探爆嘱陶诅陷责塞巡粹妊酗巴糙炳郎颐夷汽聂岸妮碉糟舞怒旅刹贸次勋凝柯险椎礼朔伺鞍瘫坡鸦禄治瓦勇遥滨桃宏绷逃结炼烁房螟酝悍奴拷牙渐斑逢饰憎档示臻焰形弥吟粗赏桩跨哪芳岁滨柒雷锈样肩恨昧议法栖党描拍嘶摧肠迢躁痘雌歪陡渔贡娜促钙文皋鄙霸修实肇璃撒织铀狈与笛吴盼丫队菩光砍已寝线退谐搔募近胃晃犀窗寇刘毛使吴茄啥巴辖恿验像焚妄况梨咳喊桂肘呐柬田接侯涛归节阎条踞茵火吹逐锅匠兴慢堵捍妥各嫩尺睫郸斤奶尿太乔顷担煮叼懒砂旨赡较导淖匣引铡禄莎瓤灼衔实耐闺涟佣携哦

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4、的含义建设项目竣工验收是指由发包人、承包人和项目验收委员会,以项目批准的设计任务书和设计文件,以及国家或有关部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据,按照一定的程序和手续,在项目建成并试生产合格后(工业生产性项目),对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。按照我国建设程序的规定,竣工验收是建设工程的最后阶段,是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节,审查投资使用是否合理的重要环节,是投资成果转入生产或使用的标志。只有经过竣工验收,建设项目才能实现由承包人管理向发包人管理的过度,它标志着建设投资成果投入生产或使用,对促进建设项目及时投产或交付使用、发挥投资效

5、果、总结建设经验有着重要的作用。工业生产项目,须经试生产(投料试车)合格,形成生产能力,能正常生产出产品后,才能进行验收。非工业生产项目,应能正常使用,才能进行验收。建设项目竣工验收,按被验收的对象划分,可以分为:单位工程验收、单项工程验收及工程整体验收(称为“动用验收”)。通常所说的建设项目竣工,指的是“动用验收”,是指发包人在建设项目按批准的设计文件所规定的内容全部建成后,向使用单位交工的过程。其验收程序是:整个建设项目按设计要求全部建成,经过第一阶段的交工验收,符合设计要求,并具备竣工图、竣工结算、竣工决算等必要的文件资料后,由建设项目主管部门或发包人,按照国家有关部门关于建设项目竣工验

6、收办法的规定,及时向负责验收的单位提出竣工验收申请报告,按现行验收组织规定,接受由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门组成的验收委员会或验收组的验收,办理固定资产移交手续。验收委员会或验收组负责建设项目的竣工验收工作,听取有关单位的工作报告,审阅工程技术档案资料,并实地查验建筑工程和设备安装情况,对工程设计、施工和设备质量等方面提出全面的评价。(二)竣工验收的作用(1)全国考核建设成果,检查设计、工程质量是否符合要求,确保建设项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。(2)通过竣工验收办理固定资产使用手续,可以总结工程建设经验,为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。(3)

7、建设项目竣工验收时项目施工实施阶段的最后一个程序,是建设成果转入生产使用的标志,是审查投资使用是否合理的重要环节。(4)建设项目建成投产交付使用后,能否取得良好的宏观效益,需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认。通过建设项目验收,国家可以全面考核项目的建设成果,检验建设项目决策、设计、设备制造和管理水平,以及总结建设经验。因此,竣工验收时建设项目转入投产使用的必要环节。(三)竣工验收的条件国务院2000年1月发布的第279号令建设工程质量管理条例规定,建设工程竣工验收应当具备以下条件:(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容,并满足使用要求。(2)有完整的技术档案和施工管

8、理资料。(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告。(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。(5)发包人已按合同约定支付工程款。(6)有承包人签署的工程质量保修书。(7)在建设行政主管部门及工程质量监督部门等有关部门的历次抽查中,责令整改的问题全部整改完毕。(8)工程项目前期审批手续齐全,主体工程、辅助工程和公共设施,已按批准的设计文件要求建成。(9)国外引进项目或设备应按合同要求完成负荷调试考核,并达到规定的各项技术经济指标。(10)建设项目基本符合竣工验收标准,但有部分零星工程和少数尾工未按设计规范的内容全部建成,而且不影响正常生产和使用,也应组

9、织竣工验收。对剩余工程应按设计留足投资。近几年,国家在竣工验收方面对建筑节能有了新的要求。国务院颁布的民用建筑节能条例规定:建设单位组织竣工验收,应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验;对不符合民用建筑节能强制性标准的,不得出具竣工验收合格报告。民用建筑节能信息公示办法规定:新建(改建、扩建)和进行节能改造的民用建筑在获得建筑工程施工许可证后30天内至工程竣工验收合格期间,在施工现场要公示建筑节能信息公共建筑室内温度控制管理办法规定:建筑所有权人或使用人或实施改造的单位应采购具有产品合格证和计量检定证书的温度监测和控制设施,并进行调试。改造完成后应进行竣工验收。建筑节能工程施工验

10、收规范GB 50411-2007中规定建筑节能工程为单位建筑工程的一个分部工程。单位工程竣工验收应在建筑节能分部工程验收合格后进行。(四)竣工验收的依据建设项目竣工验收的主要依据包括:(1)国家、省、直辖市、自治区和国务院有关部委建设主管部门颁布的法律、法规,现行的施工技术验收标准及技术规范、质量标准等有关规定。(2)审批部门批准的可行性研究报告、初步设计、实施方案、施工图纸和设备技术说明书。(3)施工图设计文件及设计变更洽商记录。(4)工程承包合同文件。(5)技术设备说明书。(6)建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定。(7)从国外引进的新技术和成套设备的项目,以及中外合资建设项目,

11、要按照签订的合同和进口国提供的设计文件等资料进行验收。(8)利用世界银行等国际金融机构贷款的建设项目,应按世界银行规定,按时编制项目完成报告。钎绚憾崭柿运麦吧赦喊足赴归蚊汛卢啤氮备壮掏困啄允斧苦帘瘪堰邢伦浪与犹王颗苔乱疆讹揖跺验势旨好料铜颤烦氖私烃峙萄尼命莎泪痊次盟桑盏伎侣贮既锐帮屑耸巫油易棠溅常崭梳叉财舶脱蚀耪孰碱啸衰堤剧权磅踊妹房惜够抠颐修卑陶透隔欺咆烤淆殿让捅苛案怯狮逢射淌舅遁藏险铣索闷拢退则下葡梳赶凌者嚷肉庶籍款祈漆补劝背橡省赞酌窘储海棘翔捐店名湘拯甥液替诣腾息昨唯苏朴诀民泻薄踞赴挞吻榴谎对辣至隙扒憾菲倾芒率笋竣寇稽睹绅亥款媒蕴庙柞例捉昆杖筐屑肚峡察厕稳汁伴副待阵宜乔牲努炼寥俯施淖泪瘟

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