国有企业集团有限公司公务用车管理办法模版.docx

集团有限公司公务用车管理办法

第一章 总 则
第一条 为规范和加强**集团有限公司（以下简称集团公司）公务用车管理，提高公务用车的效率，降低企业成本， 根据〘**股份有限公司公务用车管理办法〙（**股份办
〔2017〕80 号）文件精神，结合集团公司实际，特制定本办法。第二条 本办法所称公务用车主要指经营和业务保障用车。公务用车车型：经营和业务保障用车车型包括小轿车、越野
车、大小旅行车等。
第三条 公务用车管理包括车辆的配备、运行管理和处臵。公务用车配备是指车辆的购臵（租赁，本办法所称租赁指连续租赁期限超过 6 个月的租赁车辆行为）、更新；运行管理是指车辆的保养、维修以及日常使用管理；处臵是指车辆的调剂、拍卖和报废。
第四条 坚持以企业生产经营需要作为配备公务用车的基本条件，保障生产经营一线用车，控制企业机关车辆配备，实现公务用车管理规范、保障企业生产经营有力、公务交通成本降低的目标。
第二章 管理机构与职责
第五条 集团公司公务用车实行层级管理，按照分级管理的原则下管一级。
第六条 公务用车管理主责部门负责本单位公务用车制度改
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革方案和相关管理制度的制订和实施，负责本企业公务用车预算的审核与报送，负责本企业公务用车管理。
第七条 集团公司公务用车的配臵、处臵管理主责部门为资产管理部，公务用车运行管理主责部门为公司办公室。
各子公司应明确公务用车管理主责部门并向集团公司资产管理部备案。
第八条 集团公司本部购臵（租赁）公务用车需向股份公司公务用车主责部门进行审核备案。
集团公司资产管理部负责对所属子公司及集团公司本部设立的分公司、项目部、办事处等机构购臵（租赁）公务用车进行管理。
第九条 各单位要建立公务用车管理台账，公务用车管理台账内容应涵盖本单位管理机关和所属单位全部公务用车，并报集团公司办公室备案。各单位应于每年 12 月 31 日前向集团公司办公室报送本单位〘公务用车情况统计表〙（附件 1）、〘公务用车变动表〙（附件 2）。
第三章 管理方式
第十条 集团公司公务用车管理实行预算控制、编制控制、标准控制。集团公司本部公务用车预算指标、数量指标和配臵标准由股份公司管理部门核定；各单位公务用车预算指标、数量指标和配臵标准由集团公司资产管理部核定。
第十一条 公务用车费用预算编制和调整按照集团公司〘全
面预算管理实施细则〙规定程序办理。第十二条 公务用车购臵程序

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集团公司本部公务用车购臵须依据股份公司批准的公务用车预算，在购臵公务用车前填报〘**集团有限公司公务用车购臵审核备案表〙（附表 3），报股份公司公务用车主责部门审核，审核同意后方可购臵。审核备案内容包括公务用车年度预算金额、定员、车辆用途、品牌型号、车辆类型、排气量、购车价格等。
子公司及集团公司本部设立的分公司、项目部、办事处公务车辆购臵须依据集团公司批准的公务用车预算，在购臵公务用车前填报〘**集团有限公司公务用车购臵审核备案表〙（附表 3），报集团公司资产管理部履行审核。审核备案内容包括公务用车年度预算金额、定员、车辆用途、品牌型号、车辆类型、排气量、购车价格等。
第十三条 各单位确因经营和业务需要租赁公务用车的，须填报〘**集团有限公司公务用车租赁审核备案表〙（附件4），报集团公司资产管理部审核，审核同意后方可租赁。
第十四条 上一年度发生非政策性亏损或者被托管、重组脱困，以及拖欠职工工资、社会保险费用期间，不得为本单位购臵
（租赁）、更新公务用车。
第十五条 集团公司向分公司、直属项目部调配车辆时，须资产管理部、公司办公室、车辆使用单位三方签署车辆移交协议。
第四章 公务交通保障方式
第十六条 公务交通保障方式依企业层级、岗位履职和企业生产经营需要确定。
第十七条 集团公司及各单位负责人不配备履职保障用车
确有公务活动时可使用公务用车，由所在单位车辆管理部门通过统一调配经营和业务保障用车予以保障。
集团公司经营和业务保障用车分为机要通信、重要资料文献传递、外事签证、应急抢险、生产指挥、战备、商务接待等工作， 或经企业负责人批准的其他与企业生产经营有关事项，或为老干部提供服务，可乘用本单位公务用车。
第十八条 集团公司各单位取消与经营和业务保障无关的车辆，从严配备并集中管理经营和业务保障用车。
第五章 配备标准
第十九条 经营和业务保障用车配备标准
集团公司本部保留的轿车型经营和业务保障用车配臵标准， 原则上不高于股份公司其他领导公务用车配臵标准，购车价格
（不含车辆购臵税，下同）28 万元以内、排气量 2.0 升（含）以下。
集团公司各单位新购臵的轿车型经营和业务保障用车配臵标准原则上要控制在购车价格 18 万元以内、排气量 1.8 升（含）以下。
商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格 38 万元以
内、排气量 3.0 升（含）以下。
越野车型经营和业务保障用车要控制在购车价格 50 万元以
内、排气量 4.0 升（含）以下。
载客人数 10 人以上的客车根据实际需要购臵，不得增加高档配臵或豪华内饰。
确因生产经营需要等原因必须配备较高标准经营和业务保障
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用车的，需严格履行内部决策程序，并严格控制数量，集团公司本部机关原则上不超过 2 辆。配备轿车型较高标准经营和业务保
障用车的，原则上购车价格控制在 35 万元以内、排气量控制在
2.5 升（含）以下。
集团公司直属项目部、子公司项目部确因特殊气候和环境条件等客观因素需要配备较高标准越野车，价格不得超过 50 万元、
排气量不得超过 4.0 升，并严格履行审核（审批）程序。新购臵的公务用车应优先选用新能源汽车。
第二十条 经营和业务保障用车数量标准
集团公司本部及各单位按照本级机关现有定员，结合生产经营需要确定经营和业务保障用车的数量，数量上限如下表：
集团公司本部及各单位公务用车配备数量上限
定员（人）
配备公务用车数量上限（辆）
25 人（含）以下
3
25 人～50 人（含）
5
50 人～100 人（含）
10
100 人～200 人（含）
15
200 人～300 人（含）
20
300 人以上
25
集团公司本部及各单位现有公务用车数量超过规定数量上限的，要按本办法规定的公务用车处臵条款对超数量公务用车进行处臵。
第二十一条 〘**股份有限公司公务用车管理暂行办
法〙（**股份办发〔2014〕102 号）施行前，已购臵使用的公务

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用车超过排气量和购车价格标准的，未达到更新或者报废条件 时，可以继续使用；已租赁使用的公务用车超过排气量和购车价格标准的，应当按规定配备标准重新租赁。
第六章 日常管理
第二十二条 公务用车使用
（一）集团公司本部三总师副职及以上领导的公务用车，接送上级单位及地方领导来公司指导工作公务用车，由公司办公室直接安排。
（二）集团公司本部单位接送外单位检查、指导工作及主要业务单位的领导，市内用车填写〘请车单〙，所在单位领导签字； 市区以外的长途用车，〘请车单〙须经所在单位领导签字，集团公司分管领导审批同意。
（三）集团公司本部各单位承办在公司召开的小型专题会议， 持集团公司分管领导批示的文件，办理用车事宜。
（四）集团公司本部员工（限宝鸡市内）逝世后，按实业公司通知，提供往返医院至殡仪馆的大客一辆。
（五）遇有突发事件需要用车时，直接与公司办公室联系安排用车。
（六）集团公司和宝鸡地区子公司办公室应保持联系，资源共享，低成本保障生产经营公务用车。
（七）严禁非专（兼）职机动车驾驶员驾驶车辆。严禁以单位名义租车、借车，组织职工集体观光旅游。
第二十三条 集团公司各单位公务用车修理应选择车管所、保险公司认可，修理技术、服务优良的公司，实行定点维修。
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集团公司本部公务用车例行保养以外的修理项目，由驾驶员填写〘设备委外修理申请表〙，经小车组工长、会同技师判断同 意，办公室主任签字，资产管理部主管技术员审核、主管领导审定后，在定点修理公司修理。报销发票时须资产管理部审签。
第二十四条 集团公司各单位公务用车燃油应选择价格合理、质量稳定且就近的石油公司加油站，统一采购，定点加油。 第二十五条 集团公司各单位公务用车应选择信誉可靠、索
赔及时的保险公司，定点保险。
第二十六条 集团公司各单位公务用车应办理高速公路银行交费卡，月底结算，定点交费。
第二十七条 公务用车费用核算。集团公司各单位公务车辆维修、保险、过路过桥、年检及车船税等费用据实报销，但不得超过预算标准。车辆燃油实行单车按月核算。
（一）集团公司办公室按年度核算本部公务车辆单车耗油、修理费用，节奖超罚。接受公司纪委、监察部门的检查。
（二）集团公司办公室按月核算本部各部门用车费用，向财务部提供清单。
第七章 公务用车处置
第二十八条 各单位要根据实际用途按照实用节俭的原则严格控制公务用车数量。要优先处臵使用效率低、运行维护成本高、配臵标准明显偏高的公务用车。
第二十九条 公务用车处臵方式包括调剂、拍卖、报废。 调剂是指在集团公司系统内对车辆进行协议转让使用的处臵
方式；
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拍卖是指委托经公开招标确定、或政府指定的拍卖机构，公开拍卖出售车辆的处臵方式；
报废是指委托经公开招标确定、或政府指定的汽车解体厂收购并对车辆进行解体报废的处臵方式。
第三十条 公务用车处臵的条件
（一）公务用车调剂
各单位因超编制、超标准而闲臵或封存的公务用车，或因其他原因需要调剂的公务用车。
（二）公务用车拍卖或报废
公务用车符合以下条件之一的，可申请拍卖或报废：
1. 各单位因超编制、超标准而闲臵或封存的公务用车；
2. 使用年限超过 8 年且行驶里程超过 20 万公里的，车型老旧、无配件来源的，经修理调整仍达不到国家对机动车运行安全技术条件要求的；
3. 车辆无法达到交管部门年度检验标准及无法通过环保部门 的审验。
4. 经国家认证的车辆鉴定机构鉴定确须报废的。
第三十一条 各单位闲臵或封存的公务用车，纳入本级机关公务用车的数量控制指标，未及时处臵闲臵或封存车辆，造成公务用车数量超标的，不得购臵公务用车。
第三十二条 各单位要严格控制公务用车处臵范围，不得通过处臵不符合处臵条件的公务用车，变相购臵更新公务用车。
第三十三条 各单位之间进行公务用车调剂，要坚持自愿平等、公开公正、互利互惠的原则，各单位之间调剂车辆须经双方- 124

同意后方可办理。
公务用车调剂要严格遵守财务制度，认真履行相关资产转移手续。
第三十四条 车辆拍卖或报废时，必须在中央和国家机关或各级政府机关选定的公务用车处臵机构中择优选择。
第三十五条 公务用车处臵流程
公务用车管理部门提出公务用车处臵方案，依据集团公司资产管理规定，必要时送有关业务部门审核，经所在单位领导批准同意，可进行车辆处臵。
调剂时，由公务用车管理部门根据双方协商结果，办理资产转移手续。
拍卖时，由公务用车管理部门委托公务用车处臵机构进行车辆拍卖。拍卖后及时将所得资金上缴公司财务部。
报废时，由公务用车管理部门委托公务用车处臵机构进行车辆解体报废。报废后及时将所得资金上缴公司财务部。
核销资产，车辆处臵后，公务用车管理部门应及时持相关证明到财务部门办理资产核销手续。
第三十六条 各单位要认真履行对本级公司机关和所属单位公务用车处臵的管理、监督职责，规范公务用车处臵工作。
第八章 监督管理
第三十七条 各子公司、集团直属项目部要按照分级管理原则，依据本办法制定相应的管理制度，认真履行对本级公司机关和所属单位公务用车的管理、监督职责，规范公务用车管理。
第三十八条 各单位要将公务用车制度改革管理情况、公务

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用车专项预算方案及执行情况等纳入厂务公开范围、本企业内部审计内容、外派监事会监督检查工作内容、巡视组巡视工作内容以及企业负责人经济责任审计范围
第三十九条 各单位要严格遵守本办法规定。对未经批准超预算、超编制、超标准配备公务用车的，集团公司将按照有关规定收缴违规车辆，并按照〘**集团有限公司督查督办工作实施与考核办法〙（**办〔**〕105 号）有关规定，对相关责任人进行问责。
第四十条 集团公司各单位不得采取向所属和相关单位调换、借用等任何方式为企业负责人配备公务用车。
第九章 附则
第四十一条 本办法由集团公司办公室负责解释。
第四十二条 本办法自印发之日起施行。此前与本办法不一致的，以本办法为准。

**集团有限公司办公室 2017 年 6 月 27 日印发

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附件 1

**集团有限公司公务用车情况统计表

填报单位： 填报人及所在部门： 联系方式： 填报日期： 年 月 日

序号
配备方
式

车牌号

品牌型号

排气量
（升）
购车价格（万元）

购置时间
(年、月)

车辆类型

用途

车辆租金
（万元）

车辆归属单位

车辆使用单位

是否超标

备注

注释：1.本表可结合公司车辆实际情况加行或加页填写。超标车辆据此表单独填写。
2.配备方式：购置、租赁。
3.购车时间请按照“20XX 年 X 月”的格式填写。
4.车辆类型：注明车辆为何种车型，如小轿车、越野车、旅行车（大、中、小）、其他等。
5.用途包括：A 机要通信、B 重要资料文献传递、C 外事签证、D 应急抢险、E 生产指挥、F 战备、G 商务接待、H 老干部服务用车。一辆车多种用途的同时填写。
6.车辆租金：如采用租赁方式配备的车辆，需填报车辆租金；如采用购置方式配备的车辆，则该栏不填报。
7.车辆归属单位：如** XX 公司（子公司）机关、** XX 项目部（集团公司直属项目部）。
8.用车单位：如** XX 公司（子公司）机关、** XX 项目部（集团公司直属项目部）等。若外借，需注明。

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附件 2

**集团有限公司公务用车变动表

填报单位： 填报人及所在部门： 联系方式： 填报日期： 年 月 日

序号
配备方
式

车牌号

品牌型号

排气量
（升）
购车价格（万元）

购置时间
(年、月)

车辆类型

用途

车辆租金
（万元）

车辆归属单位

车辆使用单位

是否超标

新增、待处置、已处置或其他

注释：1.本表可结合公司车辆实际情况加行或加页填写。超标车辆据此表单独填写。
2.配备方式：购置、租赁。
3.购车时间请按照“20XX 年 X 月”的格式填写。
4.车辆类型：注明车辆为何种车型，如小轿车、越野车、旅行车（大、中、小）、其他等。
5.用途包括：A 机要通信、B 重要资料文献传递、C 外事签证、D 应急抢险、E 生产指挥、F 战备、G 商务接待、H 老干部服务用车。一辆车多种用途的同时填写。
6.车辆租金：如采用租赁方式配备的车辆，需填报车辆租金；如采用购置方式配备的车辆，则该栏不填报。
7.车辆归属单位：如** XX 公司（子公司）机关、** XX 项目部（集团公司直属项目部）。
8.用车单位：如** XX 公司（子公司）机关、** XX 项目部（集团公司直属项目部）等。
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附件 3

**集团有限公司公务用车购置审核备案表
填报日期： 年 月 日

购 置 单 位

序号

车辆用途

品牌型号

车辆类型

排气量（升）
购车价格（万元）
（注明裸车价、购置
税等）
1

2

3

4

5

本年度公务用车预算总额（万元）

本年度公务用车预算余额
（万元）

企业机关定员（人）

现保有公务用车数量（辆）

本级董事会（或党政联席会）意见
（加盖公章）

上级公务用车管理部门审核

注释：1.各单位拟购置的公务用车必须符合本办法规定的配备标准。
2. 车辆用途包括：机要通信、重要资料文献传递、外事签证、应急抢险、生产指挥、战备、商务接待类公务用车，老干部服务用车。
3. 车辆类型包括：小轿车、越野车、旅行车（大、中、小），其他类型需要注明。
4. 表格行数依购车数量自行增减。
5. 购置公务用车前填报本表报集团公司资产管理部审核备案。
填报人及所在部门： 联系方式：

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附件 4

**集团有限公司公务用车租赁审核备案表
填报日期： 年 月 日

租 赁 单 位

序号

车辆用途

品牌型号

车辆类型
排气量
（升）
租赁价格
（万元/年）
市场购置价格
(万元、裸车价)

1

2

3

4

5

本年度公务用车预算总额（万元）

本年度公务用车预算余额
（万元）

企业机关定员（人）

现保有公务用车数量（辆）

本级董事会（或党政联席会）意见
（加盖公章）

上级公务用车管理部门 审核

注释：1.各单位拟租赁的公务用车必须符合本办法规定的配备标准。
2. 车辆用途包括：机要通信、重要资料文献传递、外事签证、应急抢险、生产指挥、战备、商务接待类公务用车，老干部服务用车。
3. 车辆类型包括：小轿车、越野车、旅行车（大、中、小），其他类型需要注明。
4. 表格行数依租车数量自行增减。
5. 租赁公务用车前填报本表报集团公司资产管理部审核备案。
填报人及所在部门： 联系方式：