昆明滇池国家旅游度假区项目投资服务流程及服务指南.doc

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昆明滇池国家旅游度假区
项目投资服务流程及服务指南

昆明滇池国家旅游度假区管理委员会

二〇一一年四月

III

目 录

一、 项目投资洽谈、审核 1
（一） 投资咨询 1
（二） 项目初审需提交材料 1
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昆明滇池国家旅游度假区
项目投资服务流程及服务指南

昆明滇池国家旅游度假区管理委员会

二〇一一年四月

目 录

一、 项目投资洽谈、审核 1
（一） 投资咨询 1
（二） 项目初审需提交材料 1
（三） 项目联席会审 1
二、 项目供地前期工作 2
（一） 招拍挂供地（经营性用地）： 2
（二） 协议出让： 2
附：（一）申报项目规划条件流程及需提交材料 3

1. 审批内容 4
2. 需提交材料 4
3. 其他 4
附：（二）建设项目规划选址意见书办理流程及需提交材料 5
1. 申报条件 6
2. 需提交材料 6
3. 其他 6
三、 土地招拍挂及办理《国有土地使用证》 7
（一） 将以下资料按规定日期交到土地交易中心报名招拍挂： 7
（二） 参加招拍挂并签订成交确认书 7
（三） 签订《土地使用权出让合同》 7
（四） 办理国有土地使用证 8
（五） 移交土地 8
（六）需提交材料： 8
四、 成立项目公司并与度假区签订项目投资合同 8
（一） 工商注册 8
1. 有限公司设立登记需提交材料 8
2. 注意事项 10
（二） 组织机构代码证 11
1．新办、换证、变更组织机构代码证书等业务应提交的资料 11
2. 注意事项 11
（三） 税务登记证 13
1.税务登记的核准流程图（地税） 13
五、 项目投资备案或核准及外商投资项目核准 14
(一) 涉及政府投资的实行立项审批、不涉及的实行备案制，政府核准名录中规定的投资项目实行核准制。 14
(二) 企业投资建设项目备案流程 14
(三) 企业投资项目立项应提交的文件材料 14
（四）企业投资项目备案应提交的文件材料 15
（五）外商投资、企业投资项目核准流程 15
（六）企业投资项目核准所需提交的材料 16
六、 办理《建设项目环境影响报告书（表、登记表）》批复 16
（一）环境影响登记表办理材料清单 16
1. 前置材料 16
2. 以上材料备齐后到度假区环保局申请办理环保手续登记备案 17
（二）办理流程 18
七、 办理节约用水措施方案审查 18
(一) 需提供材料清单： 18
（二）其他 18
八、 办理《滇池流域开发建设项目审查》批复 19
（一）办理流程 19
（二）需提交材料 19
（三）其他 20
九、 办理《建设用地规划许可证》 20
（一） 办理流程 20
（二） 需提交材料 20
（三） 其他 21
十、 建筑消防审核，出具《消防审核意见书》 22
（一） 获取初步的审批意见 22
（二） 获取消防验收的审批意见 23
（三） 其他 23
十一、 办理《人防办行政审批联系函》 23
（一） 需提交材料 23
（二） 其他 23
十二、 办理《抗震设防审批意见》 24
（一） 需提交材料 24
（二） 其他 24
十三、 办理《建设工程规划许可证》 25
（一）申报流程 25
（二）需提交材料 26
（三）其他 27
十四、 施工图审查，办理《施工图设计文件审查合格书及备案表》 29
（一）需提交材料 29
十五、 建设工程招投标管理 30
（一） 建设工程招标备案 30
1.国有投资建设工程项目 30
2.非国有投资建设工程项目 30
（二）工程招投标情况报告书 30
1.国有投资或国有控股投资建设工程项目 30
2.非国有投资建设工程项目 31
（三）建设工程合同备案 31
1.国有投资或国有控股投资建设工程项目 31
2.非国有投资建设工程项目 31
十六、 办理建设工程安全生产施工措施备案 31
（一） 办理流程 31
（二） 需提交材料： 31
十七、 办理《临时排水许可证》 32
（一）需提交材料 32
十八、 办理《建筑工程施工许可证》及需提交材料 34
（一）办理流程 34
（二）需提交材料 34
十九、其它专项办理事项 35
（一）涉及企业自行配套的基础设施工程 35
1.管线工程 35
2.交通工程 36
3.其他 37
（二）申请办理《城市房屋拆迁许可证》流程及需提交材料 37
1.需提交材料： 38
（三）申请办理房屋所有权登记 38
1.初始登记 38
2.转移登记 38
3.变更登记 39

对应办理部门及联系电话
18.办理《建筑工程施工许可证》
15.将建设工程招标备案管理
14.施工图审查公司审查，出具《施工图设计文件审查合格书及备案表》
13.办理《建设工程规划许可证》
12.办理《抗震设防审批意见》
16.办理建设工程安全生产措施备案
17.办理《临时排水许可证》
规划分局：4313040、土储分中心：7431070
投资促进局：8370031
市土地交易中心：3621766；国土分局：4336502

工商分局：4316362；质监局：4316353；
度假区地税：4319994；度假区国税：4316260

环保局：4311720
环保局：4311720
规划分局：4313040
经济发展局：8093803
市市政公用局：0871-3149849
住建局：4316560
住建局：
4316560
相对应施工审查图公司联系电话
规划分局：4313040
市防震减灾局：3149806
市人防办：3149805
市消防支队：3149905
住建局：
4316560
环保局：
4311720
投资服务办事流程
1.项目投资意向洽谈、审核
3.土地招拍挂及办理《国有土地使用证》
4.成立项目公司并与度假区签定项目投资合同
（办理营业执照、税务登记证、组织机构代码证）
6.办《建设项目环境影响报告书（表、登记表）》批复
8.办理《滇池流域开发建设项目审查》批复
9.办理《建设用地规划许可证》
5.项目投资备案或核准及外商投资项目核准
7.办理“节约用水措施方案审查的批准文件”
11.办理《人防办行政审批联系函》
10.建筑消防审核，出具《消防审核意见书》
2项目供地前期工作（确定项目位置、申请地块红线、勘测定界申请规划条件）

昆明滇池国家旅游度假区项目投资服务指南

一、 项目投资洽谈、审核（投资促进局：0871-8167765）
项目引进流程图
投资咨询
不符合度假区功能定位、产业发展项目不予引进
度假区管委会领导复审
双方洽谈
投资促进局初审
投资促进局、经济发展局、国土分局、规划分局、国税分局、地税分局、财政分局联席会议会审
进入项目实质性启动阶段
不予引进
不通过
通过
不通过
投资促进局提出初审意见
通过

（一） 投资咨询：
度假区投资促进局向投资方全面介绍度假区基本情况，并与投资方就项目开发内容、项目占地规模、项目总投资及其他相关事宜进行接洽。
（二） 项目初审需提交材料：
项目申请报告，项目投资方简介、投资方营业执照、税务登记证及法人身份证复印件及其他需要的材料。投资促进局在收到完备项目材料后的三个工作日内，对该项目提出初审意见并报度假区管委会分管领导批阅，并将批示意见回复投资商。
（三） 项目联席会审：
在项目材料通过初审后，投资方需向投资促进局提交项目相关资料或项目可行性研究报告。投资促进局在收到相关材料后，会同度假区各相关职能部门召开项目联席会议，就项目可行性、项目选址及其他有关事宜进行会审。

二、 项目供地前期工作
由管委会相关部门（投资促进局、土储分中心、规划分局、国土分局）负责办理
（一） 招拍挂供地（经营性用地）：
确定项目建设用地位置→度假区规划分局申请地块红线资料→交至国土分局进行勘测定界→到国土分局领取《具体建设项目供地勘测定界技术报告书》→到规划分局申请项目规划条件→到规划分局领取《昆明市规划局国有建设用地使用权出让规划条件》→打印规划条件附图→将《昆明市规划局国有建设用地使用权出让规划条件》及条件附图交国土分局组织报件，报市国土局、市政府审批→下发交易公告（不少于30个工作日）→土地竞拍→土地竞得方缴纳地价款→签订出让合同→到规划分局办理《建设用地规划许可证》→办理国有土地使用权证。
（二） 协议出让：
确定项目建设用地位置→到度假区规划分局申请地块红线资料→交至国土分局进行勘测定界→到国土分局领取《具体建设项目供地勘测定界技术报告书》→到规划分局申请项目规划条件→到规划分局领取《昆明市规划局国有建设用地使用权出让规划条件》→打印规划条件附图→将《昆明市规划局国有建设用地使用权出让规划条件》及条件附图交国土分局拟定协议出让方案→报市国土局、市政府审批→与项目方办理协议出让手续→到规划分局办理《建设用地规划许可证》→办理国有土地使用权证。

附：（一）申报项目规划条件流程及需提交材料
市规划局数据处理组打印条件附图
市规划局数据处理组打印条件附图
材料不齐全或者不符合法定形式，一次性告知补齐或修正
申请人申请
不属于审批范围，不属于规划部门职权范围，出具不予受理通知
材料齐全，符合法定形式
经办人办理
（现场踏勘，资料审查，填写经办意见）
分局审查
（含分局业务办公会审查）
管委会审查
市规划局审查
（含市局业务办公会审查）
市规划局窗口批转
经办人填条件
分局长填条件审查
市规划局窗口批转
市规划局建设处审核
需进行公示的项目
度假区窗口发条件
不需进行公示的项目
度假区窗口发条件

进行对外公示

1. 审批内容：为度假区范围内（包含海埂片区及大渔片区）以出让方式提供国有土地使用权的地块提供规划条件。
2. 需提交材料：
(1) 加盖公章的申请（原件2份）；
(2) 打印并加盖公章的建设项目规划条件《申报表》及申请人身份证明材料（原件2份）；委托他人代理的，提交授权委托书（原件2份）及受委托人个人身份证（复印件2份，验原件）；
(3) 打印并加盖公章的《项目立卷表》（原件2份）；
(4) 提供87坐标并符合数据格式要求具有道路红线的1/500或1/2000地形图（原件2份）；
(5) 国土部门盖章确认的勘测定界图（原件2份）；
(6) 相关批准文件（复印件2份，验原件）
(7) 管线工程需提供：①相关的现状综合地下管线资料（原件1份，复印件1份）；②庭院管线及因其他建设项目的需要而建设的（含迁改）管线工程，需提供该建设项目的土地权属证明等相关文件（复印件2份，验原件）；③与该工程有关的政府会议纪要和文件（复印件1份，验原件）。
3. 其他：
(1) 有效期：《建设项目规划条件》及附图，未纳入国有土地使用权出让合同的，有效期限一年；纳入国有土地使用权出让合同的，有效期限与国有土地使用权出让合同期相同。
(2) 办理时限：自受理之日起十个工作日内（不含公示时间）。
(3) 注意事项：申报时应同时提交以上申请材料的电子文件（图件为DWG及TAB格式，其它文件为原件扫描的JPG格式文件），提交复印件的材料，建设单位在复印件上加注“此复印件内容与原件内容核对无误”字样，并加盖单位印章。

附：（二）建设项目规划选址意见书办理流程及需提交材料（只针对划拨供地项目）
市规划局数据处理组打印选址附图
申请人申请
不属于审批范围，不属于规划部门职权范围，出具不予受理通知
材料齐全，符合法定形式
材料不齐全或者不符合法定形式，一次性告知补齐或修正
经办人办理
（现场踏勘，资料审查，填写经办意见）

（现场踏勘，资料审查，填写经办意见）
分局审查
（含分局业务办公会审查）
管委会审查
市规划局审查
（含市局业务办公会审查）

市政府审批
市规划局窗口批转
经办人填证
分局局长审查填证
市规划局窗口审核
度假分局窗口发证

1. 申报条件：(1)建设项目符合城乡规划和土地法规；(2)度假区用地范围内（包括海埂片区及大渔片区）；
2. 需提交材料：
(1) 加盖公章的申请（原件2份）；
(2) 打印并加盖公章的建设项目选址意见书《申报表》及申请人身份证明材料（原件2份）；委托他人代理的，提交授权委托书（原件2份）及受委托人个人身份证（复印件2份，验原件）；
(3) 打印并加盖公章的《项目立卷表》（原件2份，项目首次申报时提交）；
(4) 项目建议书及相关批准文件（复印件各2份，验原件）；
(5) 防震选址意见书；
(6) 需申请用地的交通工程、河道工程及管线工程应提交规划行政主管部门对方案的审查意见及附图（原件2份）；
(7) 廉租房、经济适用住房选址需提交发改部门的计划批复文件（复印件2份，验原件）；
(8) 有明确四至界线的位置图和87坐标系并符合数据格式要求的1/500或1/2000地形图，暂无1/500或1/2000地形图的地区可提供1/10000地形图（原件2份）；
(9) 大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目及对周围环境有特殊要求的建设项目，应提交有相应资质的规划设计单位作出的选址论证意见和专家意见（原件2份）；
(10) 申请办理《建设项目选址意见书》延期的，需提交书面延期申请、原《建设项目选址意见书》及附图（原件）。
3. 其他：
(1) 有效期：《建设项目选址意见书》及附图，有效期二年。逾期未办理土地使用手续或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。
(2) 办理时限：自受理之日起十个工作日内（不含市政府审批）。
(3) 注意事项：申报时应同时提交以上申请材料的电子文件（图件为DWG及TAB格式，其它文件为原件扫描的JPG格式文件），提交复印件的材料，建设单位在复印件上加注‘此复印件内容与原件内容核对无误’字样，并加盖单位印章。

三、 土地招拍挂及办理《国有土地使用证》
（市土地交易中心：0871-3621766；国土分局：0871-4336502）
（一） 将以下资料按规定日期交到土地交易中心报名招拍挂：
1. 《国有建设用地使用权挂牌竞买申请书》（原件3份）；
2. 《法定代表人证明》（原件3份）；
3. 《授权委托书》（原件3份）；
4. 法定代表人身份证  （加盖公章的复印件3份）；
5. 企业工商营业执照副本 （加盖公章的复印件3份）；
6. 交纳竞买保证金，凭竞买保证金发票（加盖公章的复印件3份）领取《土地竞拍报价单》；
7. 组织机构代码证  （加盖公章的复印件3份）。

（二） 参加招拍挂并签订成交确认书
1. 参加现场拍卖会前将《土地竞拍报价单》交到土地交易中心；
2. 竞拍取得土地后与度假区国土分局签订《国有建设用地使用权成交确认书》。
（三） 签订《土地使用权出让合同》
1. 全额缴纳土地款，凭发票退回竞买保证金（或申请保证金直接冲抵土地款）并将土地款缴纳凭证交度假区国土分局；
2. 经国土分局上报，与昆明市国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》；
3. 到地税局缴纳契税及印花税。
（四） 办理国有土地使用证
1. 到度假区国土分局领取并填写《土地登记申请书》；
2. 由市国土局进行土地登记并制作《国有土地使用证》，由度假区国土分局专人领回土地证后通知用地单位委托人领取《国有土地使用证》。
（五） 移交土地
　 待地勘公司进场时约请原勘测定界单位进行定桩方线工作。
（六）需提交材料：
1. 土地证附图及光盘；
2. 标明准确位置、面积的1：500或1：2000宗地图3份，勘测定界成果表（带电子文档光盘1张）

四、 成立项目公司并与度假区签订项目投资合同
为了更好的推动项目，项目材料通过联席会审的，投资方需在度假区新注册成立项目公司。
（一） 工商注册（度假区工商分局 0871-4316362）
1. 有限公司设立登记需提交材料:
(1) 公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；
(2) 全体股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；  应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。
(3) 全体股东签署的公司章程；
(4) 股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件：股东为企业的，提交营业执照副本复印件；股东为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；股东为自然人的，提交身份证件复印件；其他股东提交有关法律法规规定的资格证明。
(5) 依法设立的验资机构出具的验资证明；
(6) 股东首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；
(7) 董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件； 依据《公司法》和公司章程的有关规定，提交股东会决议、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署，董事会决议由董事签字。
(8) 法定代表人任职文件及身份证件复印件； 根据《公司法》和公司章程的有关规定，提交股东会决议、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署，董事会决议由董事签字。
(9) 住所使用证明：自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件；将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表－住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。
(10) 《企业名称预先核准通知书》；
(11) 法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；
(12) 公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。
2. 注意事项：
1. 依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的除一人有限责任公司和国有独资公司以外的有限责任公司申请设立登记适用本规范。
2. 《公司设立登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》、《登记附表－住所（经营场所）登记表》可以通过昆明市工商行政管理局《昆明工商红盾信息网》（）下载或者到工商行政管理机关领取。
3. 提交的申请书与其它申请材料应当使用A4型纸。
4. 以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由股东签署，或者由其指定的代表或委托的代理人加盖公章或签字。
5. 以上涉及股东签署的，自然人股东由本人签字；自然人以外的股东加盖公章。

（二） 组织机构代码证（度假区质量监督局 0871-4316353）
1．新办、换证、变更组织机构代码证书等业务应提交的资料
机构类型
办理
事项
所 需 资 料
（以下所需复印件规格均为A4纸）

企业

企业
法人
办新证
1．企业法人营业执照副本有效原件及正、副本复印件各一份； 2.法定代表人和经办人身份证复印件各一份；3．单位行政公章（填表用）。
更换
1．所需资料和要求与办新证相同； 2.交回组织机构代码证书旧证正副本（旧证丢失的加带登报声明遗失的报纸）。
变更
1.所需资料和要求与办新证相同并加带在工商管理部门填写的《公司变更登记申请书》的有效原件及复印件一份；2.交回组织机构代码证书旧证正副本(旧证丢失的加带登报声明遗失的报纸）。

企业非法人（分公司）
办新证
1．上级单位（总公司）有效期内的组织机构代码证书及营业执照正本复印件各一份； 2.分公司营业执照副本有效原件及正、副本复印件各一份； 3.分公司负责人和经办人身份证复印件各一份；4.单位行政公章(总公司或分公司均可)（填表用）。

换证
1．所需资料和要求与办新证相同; 2.交回组织机构代码证书旧证正副本（旧证丢失的加带登报声明遗失的报纸）。
变更
1.所需资料和要求与办新证相同并加带在工商管理部门填写的《分公司变更登记申请书》的有效原件及复印件一份；2.交回组织机构代码证书旧证正副本（旧证丢失的加带登报声明遗失的报纸）。
2. 注意事项：
(1) 新办。新成立的组织机构（单位），应当自批准成立或者核准登记之日起30天内，向相应同级质量技术监督部门申请办理组织机构代码证。如:属昆明市工商局批准成立的机构（公司），就到昆明市质量技术监督局办理组织机构代码证,区(县)工商局批准成立的机构(公司),即到当地质量技术监督局办理组织机构代码证.
(2) 变更。组织机构（单位）以下三项内容发生变更的，需在变更之日起30日内到原发证机关办理变更手续:1.法定代表人发生变更的; 2.单位地址发生变动的; 3.单位名称发生变更的。其他内容发生变动则不需办理变更手续。
(3) 换证。组织机构（单位）应当在本单位组织机构代码证书有效期到后30日内到原发证机关办理换证手续。
(4) 遗失补办。组织机构代码证书遗失的，先登报作废（任何一家报纸均可）后，凭报纸声明原件，再带上与办新证相同的所需资料到原发证机关办理组织机构代码证书。
(5) 注销。组织机构（单位）依法申请注销的，应当在自原批准成立机构（如工商局民政局等）批准注销之日起30日内持批准注销文件（如在工商局填写的《公司注销申请书》）到原发证机关办理注销手续，同时交回组织机构代码证书正副本。遗失组织机构代码证书办理注销的，需先登报声明组织机构代码证书作废，然后凭报纸原件和相关单位批准注销文件办理组织机构代码证书注销手续。
(6) 收费。组织机构代码证书每套（正副本）收费108元。收费依据是国家发展和改革委员会、国家财政部发改价格〔2003〕 82号文件规定。

（三） 税务登记证:（地税分局：0871-4319994；国税：0871-4316260）
1.税务登记的核准流程图（地税）
不符合要求，退回申请人补正，并一次告知补正内容
纳税人提出申请
办税服务厅窗口受理审核资料
对申请办理开业税务登记的纳税人应自领取营业执照30日内，向税务机关申报办理，并提供以下资料：1、《税务登记表》、《税务登记补充信息采集表》、《房屋、土地、车船情况登记表（原件各2份）》；2、营业执照或其他核准执业证件及工商登记表或其他核准执业登记（证）表（复印件1份，验原件）；3、有关机关、部门批准设立的文件（复印件1份，验原件）；4、有关合同、章程、协议书（复印件1份，验原件）；5、法定代表人（负责人）或业主居民身份证、护照或者其它证明身份的合法证件及复印件；（复印件1份，验原件）；6组织机构统一代码证书及复印件（复印件1份，验原件）；7、纳税人的关联企业名单、相互关系及地址（原件1份）；8房地产权属证明文件或房屋土地租赁合同（复印件1份，验原件）；9、验资报告或评估报告（复印件1份，验原件）
纳税人领取税务登记证件

2.税务登记工作流程图（国税）

五、项目投资备案或核准及外商投资项目核准
（经济发展局：0871-8896337）
(一) 涉及政府投资的实行立项审批、不涉及的实行备案制，政府核准名录中规定的投资项目实行核准制。
申请人申请
审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式
材料齐全、符合法定形式，出具受理通知
不属于审批范围、不属于本机关职权范围，出具不予受理通知
材料不齐全或者不符合法定形式，一次性告知补正或者修改
审批人员初审、拟报初审意见
局、室领导复审，提请主任办公会审定
主任办公会研究、审定

对范围内符合条件的予以备案
不符合条件的不予备案
(二) 企业投资建设项目备案流程

(三) 企业投资项目立项应提交的文件材料
1. 项目立项申请报告（原件）
2. 企业营业执照、税务登记证及法人身份证复印件
3. 资信证明文件
4. 合作意向书
5. 生产经营用地证明
6. 度假区管委会或省、市级政府部门的相关规定或指导性文件
7. 可行性研究报告（代项目建议书）
8. 有资质的工程咨询机构或专家对该项目进行的评估论证意见（根据项目情况，还应将城市规划意见、土地预审意见、环评批复等作为咨询评估依据）
9.其他需说明的情况
（四）企业投资项目备案应提交的文件材料
1. 申请书（原件）
2. 企业投资建设项目备案申请表
3. 企业营业执照、机构组织代码、税务登记证、法人代表身份证；委托代理办理项目备案的应出具法人授权委托书和委托代理人身份证。
4. 可行性研究报告（代项目建议书）
5. 其他需要提交的文件（有关国家法律法规要求提交的文件）
（五）外商投资、企业投资项目核准流程
申请人申请
审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式
材料齐全、符合法定形式，出具受理通知
不属于审批范围、不属于本机关职权范围，出具不予受理通知
材料不齐全或者不符合法定形式，一次性告知补正或者修改
审批人员初审、拟报初审意见
对范围内符合条件的予以核准
经审查不符合核准条件的，作出不予核准的书面决定
局、室领导复审
主任办公会审定

（六）企业投资项目核准所需提交的材料
1. 项目申请报告
2. 企业营业执照、税务登记证及法人身份证复印件
3. 资信证明文件
4. 合作意向书
5. 生产经营用地证明
6. 可行性研究报告（代项目建议书）
7. 城市规划意见、项目用地预审意见、环评批复
8. 有关国家法律法规要求提交的文件

六、 办理《建设项目环境影响报告书（表、登记表）》批复
（环保局：0871-4311720）
建设项目环境影响评价根据建设内容、规模等实际情况按照《环境影响评价法》、《建设项目分类管理名录》及相关文件确定环境影响评价等级环境影响登记表、报告表或报告书。其中报告表和报告书需要建设单位委托有资质的单位进行文件编写后报环保局组织评审论证是否能建设。
（一）环境影响登记表办理材料清单
1. 前置材料
(1) 产权证明及租房协议；
(2) 排污证明（物管或居委会出具的项目废水进入污水处理站处理后达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18198-2002）一级A标排放/中水处理站处理后回用/进入市政如水管网的证明（原件）。同时此证明需标明项目具体位置、负责人、经营店名及经营项目）；
(3) 个体字号名称预先核准通知书复印件（验原件）
(4) 其他相关材料
2. 以上材料备齐后到度假区环保局申请办理环保手续登记备案
(1) 到度假区环保局领取《建设项目环保审批申请表》参照样本填写后提交
(2) 进入条件复核：环保局收到规范填写的申请表后组织现场踏勘，个体户静候通知是否符合审批条件。对不符合要求的环保局及时告知（服务终止）；符合条件的请参照第四条准备材料提交审批。
(3) 完善材料：带上第一条要求的材料并补充完善租房协议（居委会辖区项目提供）、个体户身份证复印件、油烟净化器及隔油池安装合同与资质证书复印件+废油脂回收协议+隔油池清掏协议（餐饮项目提供）；提交参照样本规范填写的一式三份《建设项目环境影响登记表》（封面有公章的单位盖章，无公章的个体户请负责人按手印）
(4) 进入审批：以上材料备齐后，等待环境影响登记表审批。审批完成后环保局会告知领取环境影响登记表。
(5） 以上办件流程用于小型项目办件参考，具体投资项目根据投资规模、地点及项目内容优化报件程序。

申请人申请
（二）办理流程
审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式
不属于审批范围、不属于本机关职权范围，请其找应受理的部门
材料齐全、符合法定形式、出具受理通知
材料不齐全、不符合法定形式，一次性告知补正或者修改

决定（自受理之日起报告书14天，报告表7天，登记表3天）
窗口送达书面准予决定
窗口送达许可决定或不予许可书面决定：不予许可的说明理由
对于特殊性质或者特大型开发建设项目告知重大利益人并听取意见

组织开展现场踏勘及专家评审
对申请材料进行审查、核准

七、 办理节约用水措施方案审查
（市市政公用局：0871-3149849）
(一) 需提供材料清单：
1. 提供《建设项目节约用水措施方案》供审查（不需盖公章）；
2. 《昆明市建设项目节约用水措施方案审查申报表》（原件2份）；
3. 经审查通过的《建设项目节约用水措施方案》（原件2份）；
4. 厂区总平面图　（原件2份）。
（二）其他：
1. 《节约用水方案》必按照方案指南编写；
2. 办理时限：全部准件、要件资料手续齐全，3个工作日。

八、 办理《滇池流域开发建设项目审查》批复
（环保局：0871-4311720）
（一）办理流程
申请人申请
审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式
不属于审批范围、不属于本机关职权范围
材料齐全、符合法定形式、出具受理通知
材料不齐全、不符合法定形式，一次性告知补正或者修改

决定（自受理之日起7天）
窗口送达书面准予决定
窗口送达许可决定或不予许可书面决定：不予许可的说明理由

组织开展现场踏勘检查
对申请材料进行审查、核准

（二）需提交材料
1. 项目规划选址意见书或项目用地红线图（复印件1份）；
2. 《滇池流域建设项目情况登记表》；
3. 昆明市市政公用局批准的《昆明市建设项目节约用水措施方案审查申报表》及批文　（盖公章的复印件1份）；
4. 经核准主要污染物排放总量控制备案表　（盖公章的复印件1份）；
5. 环评报告表及环保主管部门的审批意见　（盖公章的复印件1份）；
6. 立项批复项目投资备案证（盖公章的复印件1份）；
7. 厂区总平面布置图（复印件1份）；
8. 项目内给排水总图（蓝图1份）。
（三）其他
1. 有效期：“滇池流域开发建设项目审查意见”，有效期2年
2. 办理时限：全部准件、要件资料手续齐全，10个工作日。

九、办理《建设用地规划许可证》
（规划分局：0871-4313040）
（一）办理流程

申请人申请
不属于审批范围，不属于规划部门职权范围，出具不予受理通知
材料齐全，符合法定形式
材料不齐全或者不符合法定形式，一次性告知补齐或修正
经办人办理（现场踏勘，资料审查，填写经办意见）
分局审查(含分局业务办公会审查)
管委会审批
市规划局窗口批转
经办人填证
分局长填证审查
市规划局窗口审核
度假规划分局窗口发证
市规划局数据处理组打印用地附图

（二）需提交材料：
1. 加盖公章的申请（原件2份）；
2. 打印并加盖公章的建设用地规划许可证《申报表》及申请人身份证明材料（原件2份）；委托他人代理的，提交授权委托书（原件2份）及受委托人个人身份证（复印件2份，验原件）；
3. 打印并加盖公章的《项目立卷表》（原件2份，项目首次申报时提交）；
4. 管委会立项批复及相关批转文件（复印件1份，验原件）；
5. 建设项目涉及环保、滇管、国家安全、消防、文物保护等部门的，需提供各相关行政主管部门的书面意见。（复印件2份，验原件）；
6. 采用87坐标系并符合数据格式要求的1/500或1/2000地形图（原件2份）；
7. 以划拨方式供地的建设项目需提交国土行政主管部门对建设项目用地的预审意见或其它相关文件（复印件2份，验原件）、《建设项目选址意见书》及附图（复印件2份，验原件）；以出让方式供地的建设项目需提供《成交确认书》、《国有土地使用权出让合同书》及勘测定界图（复印件2份，验原件）；
8. 涉及房地产开发的用地，应提交房地产开发资质证书（复印件2份，验原件）；
9. 办理《建设用地规划许可证》变更与延期需提交延期申请报告、批准的《建设用地规划许可证》及附图等相关材料（原件2份）；
10. 度假区社会事业局的命名批复（复印件2份，验原件）；
（三） 其他
1. 有效期：《建设用地规划许可证》及附图，有效期限一年。以划拨方式供地的建设项目，还包括以规划条件为主要内容的附件。在有效期内取得《国有土地使用证》的，有效期与《国有土地使用证》相同。逾期未办理土地使用手续或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。
2. 办理时限：自受理之日起十个工作日内（不含缴费时间）。
3. 注意事项：申报时应同时提交以上申请材料的