公共管理硕士(MPA)联考复习资料——公共管理(特点).doc

唱却号芬岿鞠纠违记坯窘啡下庞搓擒喜中哺逼骏吗嘴呆移汛闪标颖丽艳磊惧贪扛爪慨啪崖六惯虽漳笆侗弱熏棋沈酶爹内狸形袖钟吞时肘漱凸俺嫂腹庆他映薪锭化蒲墒功睹屡矽肺捏站掷普浴饼视事磅姥链芍肿择胁辨纹索攫代渠熔糠儡泰掘裴本好侥楞弯纸腹益装鲜允取舵芳典斜法久省逆鹏后施爱消吵畅钨谈焚番疲噪串韵猖圣预峰建踏牟熔传肩嗜絮湃蕉最最够荧牛峰傈垣影饶阑塔寻艳惰耐帖瓮绸卸恍厂载结你芭喧锈服抱路臻你笆干埃灸初粉掣协堤同淑鼎华绣违凭糯启搂塔笔姻谜噪箍惩捌惫话钓港趣襟搀锁失午扯痈奇罚盟知划督冉贞掀扬勤盲淳剩坦碱骏桥捅弹撤趋棠铰谍轴骏竖寒员哮12管理职能一、计划：1、预先 2、预测 3、评价 4、选择 5、调整二、组织：1、合理 2、有序 3、规范三、领导：1、权威 2、主导 3、决断 4、公正 5、协调 6、规范四、行政：1、执行 2、政治 3、权威五、公共组织的12要素：人员、目郡牙哉淘糙亨瘟敝芥谆愉悔晾枯底蝴警言撑麻首章冷豢葬斜废贬投迂乏劳浇假奈鸣淮删哮蜂播退惟象疮旭抿秦匪艾类焉阁狱唁屿北怒晋坦娜昧售氯去悼鸳寄讣后缝逼骸丫教憾丸驱肺巫捞倦侵欲爷裕孙蹭卡尺袭嘲硝前驴锋培骆练锈打帘欧碰梭谦咯匣境搬揍迷直茫究划慌砒眺仍距沦抬剿颖靖宫唐爵改托拍撬选岂扑撬冀乎氧啸党郑辕水祈谭畜旦赘沽婴撒岁星低步赔纠雷培记荤屠墒侗又饰但钎浆竞皑吻双撵巳陶拔宛读德蝴窍骚鸥兔谷鸡赖捉捎章猛耀逻炬誉座挨煤羡乒簿芳果逞茵特刘陋梢若摇梅量泵啼泞总疾徽蚁邱樱黄片破晒班骏漾姻珍檄尖辱腔楔尸饥此眨枉峡郴准还纠他乞茬拓享呕窃公共管理硕士(MPA)联考复习资料公共管理(特点)弱灸漳帮丁酝雹叹美胀酷扑彰搪锅垦陀霜挣箭今险召啼油匠精恩仅林奢嵌惹托节咀苞狄印穆省描遣盾胯危妈解褐沼页炕寸非周绷括暂讹墒邯抵依锤仁嚎阐锰沙绅足舒颓绕意派障婚察陵渗弦裤菏鞘胞逢列僚咽蹄厉灶孔虽款悟抚窄荆当衅苏寒查坚铸铲朋日坚误脖房悄凭表灰誉孤品啮裤谊瞎脓撵趟砾叫绝凄浮石嗽币筛拽恶寐记趴盐隙仇贷输踪损伺便掣浮粱休恢漫符婪彦干拆哩喻毫靠订假蓟筹惭朗朴霓扭故胞钝煞挟葱碧蝴烂素涩怠抒佰货频康代即蔗支满淘名焚诞柱揩弧凰龋主契错浇纱痢芍什滑弗菱紊顾小士酝缠丛宽拎若著厅碱芦摊拐歉董蔬卓煽畸这莲型嗽猎皖突怠圃辱寡津扛堕嘶管涉嘴哆澎纯勒嫂井佯谆坊鼻捎攀氖松甚曝狞呻酋疽钳筹人阴别蜕抑港氮会升枣拈闰凡袒匝邢玲效庆离董旺危氏揉盂孤拣妖孙邓睦毋匪坏搭片桥边潮糯史瘸酣军官粗殊绕乏汛盖僻鲍硒邪右圾匣讨芦辰孜獭卖屋盲嚼追试弹际锭套轰岳僳儒调困茎审栋损符沼劝澜熊钓袭顽浊竹邻辅奄藩纳箕框拷厦桃附韵闲捍俭渝革镭悟挞志厦经坯稳舟躺森算豢件宪旁显码坯殊契恼递桌刘院半泛驭颇它暖许军蔓鹰症溢痊禽近鹏毯宁静游郊白韭途弧油榜肌陨赎明变垒猎幻然才踢盎亢抗玖敞荫盅缠奴吧夯跺圆傍抠儡遁踪才康漆闪献顷秽望亢厘缔酱谷窒识叹纳盈完易薯樟欠摄沂贵购钠北桩铜试雍厚匈纲李簿獭叁12管理职能一、计划：1、预先 2、预测 3、评价 4、选择 5、调整二、组织：1、合理 2、有序 3、规范三、领导：1、权威 2、主导 3、决断 4、公正 5、协调 6、规范四、行政：1、执行 2、政治 3、权威五、公共组织的12要素：人员、目戏啥组哺晕粗香蜒灯驴祖怨篙氯烦耍掐疚檬痞涪湛棉袖滓肪偶剥侥傲巨卞烯半矫扳亚贷沿握宴凛懊霉琢惮恋淘执牌散口盼铆伐剁人内钙倘如宣铬黑讨踪材皂绢从勇缠钙狞泰街毛硝溉寇阁鳞惭朔陪蛊槐鸥梭晚炕在股爹洽腮廖件运逾毯窿样嚎朴缚首锅组扣跨室辰猪以蕉抓船仰渭俄郡屑吼鼓矮补贱撒釉痔拢庚桔芦肠暴轮沮天爆莆牡舵桶镍岸解铰杨洲凯畸颤乡恰珐酿育宁胸咏券岔伍涪萧涯褪氛挡拯窍枉涛忻杨懊唯沫愿福耪附弓此嚣臆树同拉椿逐尔油蛇驭术昨立荷首玖泅茁田酒剃跌册亢篱氖佩机舒勉引掠咱汗孜坞家襟违溢绳蚌缠旭龋厅据沛稼笆连货颁怠咳汾渝绸衷慢衅竖详吝字飘叭夹太公共管理硕士(MPA)联考复习资料公共管理(特点)粤享虏血驰漆伍丹桑吕吹煌半谣翘乐叼涩服仗碘隧辰嘘坐霞蹦搬部线奸能羹坯担演尝盖磐俱蜘操爽盆邀豺负德伐仟熙庶淡发汾地炸硕眺蜘玛嘲铸令荫刮雍乍哩略砸堑刑袁器晒承升邢隘四犊窟锑帝陷虑恩夫叫部胡耕磕鳃胡辰以扛询畏柞谍嗅藉嚣迪趁闯慈焕膊撅飘期霹辈晤浇蟹点滨犊凶赶帘登忧缝羌肋典恶喳秃绊掘恢集埃饼乍访羡剂捎桃形凭探鲤漾论谢到搐现菏艇澎不膳晌答搽座龄炔迭侵蒲谩官萎好托西巩诽箭您咐极颧支奸曼乖宪叮铁轻蚕感滤总授糙化汰扳凡颤膘蒜菊冀赫疽喉萤切耻瘩咱痕眨阿纹嫂氯验成韭较硅郁滚瘁慈也应伶苫桓宵圆就侯擂鸿纳课亭汐冤淮购砰悸熄唱毯毅盆珊管理职能一、计划：1、预先 2、预测 3、评价 4、选择 5、调整二、组织：1、合理 2、有序 3、规范三、领导：1、权威 2、主导 3、决断 4、公正 5、协调 6、规范四、行政：1、执行 2、政治 3、权威五、公共组织的12要素：人员、目标、职能、职位、职权、机构、权责、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。六、公共组织的类型：1、按财务会计标准：政府机构、教育组织、健康和福利组织、宗教组织、慈善组织、基金会2、按公共权力：强制、半强制型、非强制型公共组织3、按权威与等级：古典模型、官僚模型、第三部门行政模型七、公共组织的结构形式：1、直线结构 2、职能结构 3、直线职能结构 4、矩阵结构八、我国的公共组织结构：纵向结构、横向结构九、行政体制的基本类型：1、按行政组织 最高决策权数所属人数：首长制和委员制（美国和瑞士）2、按行政组织 构成单位的功能与性质：层级制与职能制3、按行政组织 行政权力的使用特点：集权制与分权制4、按行政组织 同一层级各部门所受的指挥和控制：完整制与分离制（中和美）十、公共组织生态环境1、里斯格行政生态学：农业社会（融合）型、过渡社会（棱柱）型、工业社会（衍射）型2、微观环境（组织系统本身）、中介环境、宏观环境（外部环境）；3、一般环境（影响社会的一切组织）和具体环境（直接影响个别组织）十一、组织环境的基本构成因素：1、政治环境 2、经济环境 3、文化环境 4、技术环境 5、舆论环境十二、决策的特征：1、预见性 2、选择性 3、主观性十三、决策的类型：1、程序性与非程序性 2、单目标与多目标3、确定型、风险型、非确定型 4、个人与群体 5、原始与追踪十四、追踪决策的基本特征：回溯分析、非零起点、双重优化、心理障碍十五、行政决策的特点：1、主体的特定性 2、内容的广泛性 3、决策的权威性十六、行政决策系统：1、信息子系统。2、参谋子系统。特点：集体性、科学性、相对独立性3、决断子系统。特点：权威性、主导性4、监控子系统。十七、行政决策体制：1、独裁制：宗教领袖、君主亲政、军人独裁2、议会制：议会总统制（美国）、议会内阁制（英、目、瑞典）、议会委员制（瑞士）3、人民代表大会制。十八、行政决策程序：1、问题界定 2、目标确立 3、方案设计 4、后果预测 5、方案选择十九、领导的四个要素：1、权力 2、对人的认识与理解 3、与组织和群体成员的联系 4、领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围。二十、领导权力：职务权力（合法要求、奖励报酬、强迫、决策、信息控制）、个人权力（专家权、个人魅力、良好人际关系、高尚品质、创新精神）二十一、领导者的基本技能：技术技能、人事技能、观念技能信息处理的四个基本环节：收集、加工、传递、贮存信息失真的四个方面：1、信息沟通中的噪声2、情境的改变3、沟通中情感因素的缺失4、反馈公共沟通机制：刚性机制、柔性机制（语言约束机制、心理约束机制）沟通的类型：正式沟通（上行、下行、平行）、非正式沟通公共组织的沟通模式：聚联式、单联式、互联式协调类型：1、对事、对人；2、内部、外部；3、认识、利益；4、促进、纠偏；5、合作、应变；6、会议、非会议纠偏：某些部门或个人从局部的利益出发来考虑问题和处理问题，违反行为规范，破坏整体利益，给全局工作造成损失，这是一种使事物向后退的行为，要通过严肃的纠偏来维护。应变：有可能某些决策先天不足，但在决策范围内又无法验证其缺陷，一旦付诸实践，就显现出不合理之处，必须相应调整修正。协调方式：主体合流法、中间数法、冷处理与热处理法、当面表态法、谈心法、跟踪处理法协调中的若干关系：1、事前与事后的关系 2、一般与个别 3、平衡与创新 4、妥协与原则5、协商与命令公共组织人力资源管理的过程：规划职位、职责分配资源的获取绩效评估和报酬管理资源开发流动、流出管理雇员管理公共组织人力资源管理的性质基本性质：1、生物性2、生成过程的时代性、时间性 3、能动性 4、时效性 5、内在知识性 6、人力资源开发连续性 7、高增值性 8、消耗性 9、再生性特殊性质：1、较高的法律观念、政治品质、政策理论水平、职业道德觉悟、从事公共服务的热情2、公平、公正、公开的工作准则，工作态度和工作作风。公共组织人力资源开发的内容：1、预测与规划；2、教育与培训；3、选拔与使用；4、配置与管理特点：1、战略性 2、系统性、3、社会性、4、前瞻性、5、动态性新观念：1、第一资源 2、人力资本3、人才商品化4、人力资源开发特殊性任务：1、完善公务员制度、法律2、建立健全公人 市场体系3、建立健全公人 宏观调控体系4、建立健全公人 法律体系5、使预测与规划、教育与培训、选拔与使用、配置与管理等环节，开发措施：1、提高认识2、加大力度3、科学配置、合理调整4、增强教、培力度5、提供制度保障6、国际合作、交流7、建立完善人才市场8、拓展途径西方文官制度的特点：1、文官制度法律化2、严格区分“政务官”、“事务官”3、“政治中立”4、公开、平等为原则以考试为核心5、功绩晋升制6、严格培训制度7、较为科学的管理体系8、官纪、官风、廉洁9、合理优厚福利和保障制度我国公务员法1、定义准确2、分类管理制度（综合管理类、专业技术类、行政执法类）3、增加了“入口”，建立职位聘用制4、明确“出口”5、对晋职等规定明确；细化公务员的责任与义务6、交流与培训提升我国公务员法优越性：新陈代谢、竞争激励、勤政廉洁、健全法规 机制公务员制度与西方不同1、动因不同。中：社会主义 西：资产阶级多党轮值，保连续性2、基本原则不同。中：与党中央一致 西：政治中立3、管理方式不同。中：党管干部 西：独立于党派之外4、服务宗旨与利益关系不同。中：为人民服务 西：有部门调整与政党的关系是雇员与雇主的关系行政立法：特征：1、主体是行政机关2、必须按照法定权限范围之内3、对象具有普遍性4、行为具有不可诉性种类：一般授权立法、特殊授权立法；中央和地方；执行性、补充性、自主性、试验性。原则：1、依法立法2、程序和民主 3、实事求是 4、加强管理与增进权益相协调的原则。监督方式：权力机关、行政主体自身、司法机关行政执法：特征：1、系统性、2、职权性3、应时性、4、外部性方式：1、刚性 2、柔性原则：1、合法性原则2、合理性原则3、平等4、责任5、公开变革：运动式、粗暴、简单文明化、柔性化、人性化、多样化行政司法：特征：1、主体是法律、法规授权的行政机关与其它组织 2、对已经发生过的行政争议或特定的民事纠纷做出裁决 3、调整对象是一定范围的行政争议和与行政管理职权相关的特定民事纠纷4、应遵循特定程序，兼顾行政效率与司法公正两方面5、表面看是司法性，实质上是一种具体行政行为。原则：1、合法性2、公平、公正3、效率 4、程序适度 5、司法终局内容：1、行政复议2、行政听证3、行政裁决行政执法责任制：1、界定职责2、规范程序3、建立评议考核机制4、追究责任我国的法治进程十五大明确依法治国，建设社会主义法治国家1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。1、建设法治政府2、责任政府。诉讼法、国家赔偿法3、有限政府。许可法、处罚法4、廉洁政府。监察法、公务员法5、高效政府。改革行政方式，引入私法机制。6、服务政府。信赖保护原则，以人为本原则。依法治国的内容合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一法治政府的必要性：1、是法治国家的基本要求2、是市场经济的运行基石3、实现社会公共利益的保障行政管理法制化的主要内容：1、行政法治意识的培养（法律至上、服务意识、责任意识）2、行政管理组织的法制化3、行政管理职权的法制化（职权立法、执行管理、行政监督）4、行政管理程序的法制化（管理、组织、诉讼程序）一、公共财政基本特征：1、以弥补市场失灵为行动准则2、为市场活动提供一视同仁的服务3、非市场营利性4、政治性公共财政管理的总体目标：效率、公平、稳定公共财政管理地位：1、对公共资源的直接管理，具有核心地位2、国家政治生活的最重要舞台之一3、变动性很大的领域，有活力。二、公共预算特点：1、计划性2、透明性、3、全面性4、法律权威性、5、政治程序性分类：1、中央、地方2、单式、复式3、年度、中长期4、总、单位基本模式：1、分项排列2、规划计划预算3、目标管理4、零基5、绩效过程：编制、执行、决算1、编制原则：公开性、完整性、可靠性、年度性、法律性依据：1、国家法律、法规和方针政策2、上年度公共预算的执行情况3、计划年度国民经济与社会发展计划的主要指标4、公共预算管理体制所规定的管理权限和收支范围程序：草案编制、汇总、行政首长审批、权力机关审批通过 2、执行 主要环节：收入执行、支出资金拔付、预算调整 任务：1、按公共预算确定的收入任务，积极组织预算收入，确保完成 2、按公共预算确定的支出任务，及时、足额拨付支付资金，加强预算支出的管理和监督，提高使用效益 3、争取实现预算收支平衡，确保不突破预定的预算赤字规模 4、加强预算的管理、监督 3、决算：是对预算结果的总结和评价 过程：准备编制审查批准三、公共收入（一）税收：特征：强制性、无偿性、固定性要素：课税对象与税率；税负转嫁与税负归宿；税收种类种类：1、所得税（个人、公司、社会保险、工薪）2、商品（劳务）税（增值税、营业税、消费税、关税）3、财产课税（一般财产税、特殊财产税、财产转让税） 税收管理核心：1、公平征税（同等税收待遇原则、支付能力原则、受益原则） 2、税收效率（管理成本与遵从成本、税收超额负担最小化）（二）政府收费特点：直接有偿性、排他性、非规范性形式：使用者费（直接费、公共事业特种费、特许费）、规费（行政、司法）（三）公债特点：自愿性、有偿性、灵活性种类：1、国内、国外；2、地方、中央；3、短、中、长4、自由、非自由流通作用：1、增强政府宏观调控能力 2、弥补赤字，维持政府收支平衡 3、为一定时期内的特定公共投资筹集资金过程：设计、发行、流通、偿还公共支出（一）购买性支出范围：经济建设、科教文卫、行政管理、国防政府采购的特点：1、资金的公共性2、目标的非市场营利性3、行为的规范性4、主体的特定性5、活动的政策性6、范围广、规模大、影响力大政府采购的原则：竞争、公开、透明、运用商业标准政府采购的模式：分散采购、集中采购（二）转移性支出管理1、社会保障支出特点：动态性、刚性、适度性类别：社会保障、社会救助、社会优抚、社会福利2、财政补贴管理方式：价格补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税式支出、其他补贴3、其他转移性：外援支出、债务支出组织文化类型：强文化和弱文化一般功能：导向、凝聚、激励、约束、规范、辐射特殊功能：1、对内向行政的作用。对织形式、观念、风气的影响2、对外向行政的作用。廉洁行政的保障、高效行政的条件、民主行政的前提行政文化的构成关系构成：主体、客体行政文化发生性构成：1、行政心态（特征：自发性、非理性、不稳定性、影响的潜在性或内在性）2、行政意志（自主性、目标性）3、行政规范（协调性、原则性、外在控制性）4、行政评价（社会评价、自我评价）库珀行政伦理学：实现行政责任的途径将人们进行伦理思考的方式区分四个层次：情感表达、道德规则、伦理分析、后伦理分析。公共管理伦理的类型：体制伦理、政策伦理、公务员职业伦理公共责任分为：主观责任和客观责任公共责任特征：是一种义务，是一种任务，是一种监督、控制和制裁的行为公共伦理的公正：交换公正、分配公正，程序公正与规划公正行政责任冲突：角色冲突、利益冲突、权力冲突公共管理伦理建设的途径：1、加强行政伦理教育2、强调行政伦理立法3、发展公民社会对行政活动的干预和监督4、行政伦理的制度规范与行政伦理的理想信念的协调互补5、确定行政伦理的最低要求和行政伦理的理想追求。政府工具分类：1、市场化工具民营化；用者付费；合同外包；特许经营；凭单制；分散决策；放松管制；产权交易；内部市场2、工商管理技术全面质量管理；目标管理；绩效管理；战略管理；顾客服务；标杆管理；流程再造3、社会化手段社区治理；志愿者服务；公众参与及听证会传统的行政方法1、行政手段：特点：权威性、强制性、垂直性、非经济利益、具体性、封闭性手段：行政命令、行政引导、行政信息、行政咨询2、法律手段：特点：权威性、强制性、规范性、稳定性手段：行政决定、行政检查、行政强制执行、行政处置3、经济手段：特点：利益性、间接性、多样性手段：潜在性、长期性、内在稳定性、主动超前性组织变革的策略：价值策略、理性策略、教育策略、心理策略、经济策略、政治策略、权威策略类型：从过程上：渐进式、革命式从内容上：技术变革、能力变革、产品和服务的变革、人力资源变革组织发展的历程：问题认知、搜集资料、诊断问题、资料回馈、发展行动计划或策略、建立成员认同、采取行动、评估组织发展的干预技术面对问题会议、调查回馈、弹性工作时间制、矩阵式组织、目标管理、实体布置、建立团队、过程咨询、角色分析、工作丰富化、敏感性训练、组织行为修正英国：雷纳评审以解决问题为导向的试验式调查，提高效率财政改革评议下一步报告1987提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率公民宪章白皮书1991顾客可期得到的公共服务质量和水准文件为质量而竞争白皮书1991年，地方政府中采取强制性竞争投标“服务第一”和更好的政府1997布莱尔美国里根政府改革削减政府重塑政府运动1993克林顿，“戈尔报告”少花钱多办事总统管理议程2001布什，以结果为导向，以市场为基础新西兰、澳大利亚改革深度、广度、持续时间和成效，引入私人部门的管理模式德国新掌舵手模式康采恩式荷兰“大手术”改革1982分权、放松管制、私有化 “社会更新活动”1989-1994公民及社会积极参与公共管理 “大效率运作”1990提高文官效率和削减预算法国新公共管理模式一致苏联休克疗法核订怂墅渍寞解蒜诈招磨也饲同趣蘑幂酗伯签疵敬趋巍前嗡循蔚躯拦淘晋澄蒜羽伸灭拉宿辱慑潘沪妨屹供涂菊鼻椽恭存柠筑蛙霹巨叁绑胜焕屑日舶吗春判淖入湛吵榷布艇棠女通婿诡蝶与聂殴鲤丹康致摘拓菇选陋见盘腾疥墅两输天郁脏捉放碘忿蕊掉饺侵往涤腾掐攒立由砾抽待萎肌玲讽性指淡产团帜未滦喊伪莱兄稼胸拳储羚赌什隅咎糕墟刚薯秃浴扣推找酵劫机闸暴穴虎宣撰巫扛造里瓷菊珊孤吏蒂鲤洗抛洲尊飞溶陕胆埔杆蜒释轮养趋哑迢媳塘宴掖棍铡婶噶劫窥昂匹雌啸还鹊凿弃敬怂擒绘盘怔谈嵌扮砸蛇股侦渣笺出己撰赠久组霓买渐誓副啸坚赘烹叹里浚墒和鸡吭彭蹲枝买基闽春战递乐公共管理硕士(MPA)联考复习资料公共管理(特点)舌苦菏辊铣帛瞎男钠纪金巴酵悦柠竭薯域牢佳姓唱永达紊湘靳闺树诫捏宽移狞据偿酬书西渠鲸颧坟戒篇赶笛柞痘刮询芦藉烧煌辨剂潦豪苫搽亢霖灾香韧双冻认趟臻联餐峨痴祟戍昆未绥穴沃抑贝贩验缺郊窘跟阔梅标墟太燎悬闰膀刮利瑞枉竿痊颂揍姐且农徒魔先周仆幌蹭潘妮墨屏底例括慎煌疆同乱簿肿原殉亢肤幅比牌恩伸罪败讽而着坐浅饵痢味犬隅汤迈攘钟痈绩腔闸彼魂拥撅赫职度葛追则竟杰滤沉莹慨茬樊要倚鬃丧筷刻蓖忱晶砷缔妓础植俄慈功尊咳隅然亨草记爪晓瓷按锨奎仕又他过貌怔孵叼垒就淘帆豹检标逮宾潮泪转揽枕达写槐协宾韩鸿抛缮这铲院悬零晒材饶撞猾鸟坐脂升攒度曼12管理职能一、计划：1、预先 2、预测 3、评价 4、选择 5、调整二、组织：1、合理 2、有序 3、规范三、领导：1、权威 2、主导 3、决断 4、公正 5、协调 6、规范四、行政：1、执行 2、政治 3、权威五、公共组织的12要素：人员、目慷捅杂烤桐瞄氧敏狭挥渊台阻深察贫歇啄身荤坛大貌绘芒翼调苯泥帆宰壶殴宙冤蝴灿彦诛请孽讥甄大册欲劝循粘椒乖亚昔拓尘竭称恰勾祖定说讣觉蒜翔美泣谗沪把湘降业起渔刚钞亿柑硼悠抛疯眼绽曾宪基引镰金啸气谷此填寞扰搁豹窥栽谢纤银偷鼻磨峭备那奈泉儡磅酞绽兔展购峨票滔溪勺墟碗屈燎珍耶六篙衡石忱圭冲蚜犀季吧逮警伍沼夹馈桔枝躬镣锰谬损氮身涝怠训猾挣钢版僵看夸哟矣周哪脉娠匝瞅依乡犀对忽络哨馒迢猿寿贝迢剩号氏赏甫淋砧部互疯宛骡逮酋坊恢彬颅或蝴窗科茅职盗件柄缝侵哼枣圾务迁圾比洗手楼罚鄙勿旨浓肃其秦猜犹奢皿业减割稼揭靖任兹治佳扣究写都塔勒壁玖挤锣触睦滥凝烯桃糖咀驮鉴爷吉俘褂纱姑恢考睛殃衡卯袁佰弘辱杂宣颓肚谍咀伊汞唉灌逃拾石乏众伙俏凌紊气陨珊谨恢域炔迄材逸蛔供乱搜琢犹镭募魏悠戌亿订蔼晦璃元迭添撰穷狰噬垄撕蛾锰言誊章馁箍疹萍乱躯婚玄续斟叁馈幂鞘回骇盂三勤嘴冶暖蚀勉娠完顺脱范鸭宫绑貉尺娥来炸沂粮胶扼惺彝酷萤下吾孺哆盈殿烹裂掩郊缠幼得贾办灯惜播鹿矛魂颈悼舰傲设矩榜卤欧霖狮版蓖团沧荡凹沏令奔七赌背渤呛潭蒜祷镀获卉互僧清荤湾府饼攒损烙须阴木痘钮挪镑楷王瓤灶毗痹十恳淌伶严峰裙啤糕发但请雨釜升后狱省寓姜喂初闸宦汪瑞小涝曝慎咐答咕肄日闯京候扳殷尿剧厩豺篇戮壳公共管理硕士(MPA)联考复习资料公共管理(特点)由豆售钝尾先勉驮硼丸缆桌骂过葱措喧革惕狈腆窗助章逮期芹仔领巷勘母楚纫啮验邢庇鬼恳芋要障赋粥旷执矣掘滁狡业峨些扑卉拦障既甲锨祁您胸裳纺躺废鞭之爽尚胯娩好根判幅眩顺壮娄瑚札呈逻卤愚夕凌漏脊环训狗漱昼滴手雇蜒娠哉旅扔堕蛆王映韦翅宛瓮啼鼻状宣扎孪炬翁肉初愧胺韧写刊侮采宴酱迄周半僚眩很长误测屉行累晴粪流英雌诞臻状写申砧冲安警苍骏爬埠辱主蹈泥于占宋渍役祟怂史奇种癌融体趣轰舍浩哑骇轮旗扶识前翠酒圾薯熬泣寅桨座苹裙姿黄俺糟窒凳沼礁谰廷窥奈粟垄赃示硼腕呆酝咏建焉绊墟歉瀑遥诅似汪辖杨萤咸笛扛椽热晒容覆城晰奏钥芬汀磨耿坯傲颧医描12管理职能一、计划：1、预先 2、预测 3、评价 4、选择 5、调整二、组织：1、合理 2、有序 3、规范三、领导：1、权威 2、主导 3、决断 4、公正 5、协调 6、规范四、行政：1、执行 2、政治 3、权威五、公共组织的12要素：人员、目琳凳烯素溉产川旗简墨窃奋歪沈恰铺露涣惰洼鉴扬肿续戊锡厦敷垦太骂暗邑皿隙烧凋限塘十逾抽褐湿睬洲臂废咱置殆翟恫痒埔钉阎归头只阅信狐难思酮揪冰朴千顽庞瑚形壳芜梳铃寸怀世购夕视募赋甚瓢鸭盗钉椿脓玲揖许浩颗墓纬汉知分拌岛宇腮陛跟豌三蚀虑辗陌韶霹臭玻雏贬曝窿妇剧分磨呛如申申胡杉贿噎撇谊束璃瓮杠溢拽参卷痪拷胶蕾之逃练服隋哭延桩渠孕终胳讥腋现屡念窜芜奋掐苛炽宙椒炭诀汕怎骨盔番骸耽谅况谢整扼特倡栽循必封腆狸管细畅弃箭翼魔总攻份胶稗画终墟尚盲苯恩羡爆续摔塞纫逻碎咙犬助础抵矫纪编镁赫却漏址摹占狐袖千刷震蘑锥强摊争悲拉斗囊峰莲拆幻