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监理规划编制作业指导书
一、工程概况
1.工程名称：（依据设计图纸的名称）
2.建设单位：（依据监理合同）
3.承包单位：（依据施工合同）
4.监理单位：（依据监理合同）
5.设计单位：（依据施工合同）
6.勘察单位：（依据施工合同）
7.工程工期：（依据施工合同）
8.工程质量目标：（依据施工合同）
9.工程特点：
9.1工程类别、等级
9.2结构形式、层数、层高、最大跨度等
9.3工程座落位置、地质及地下水位情况、基础形式
9.4其他需说明的
二、监理工作范围
依据监理合同编写，应明确工程建设阶段。
三、监理工作内容（依据监理合同、按施工阶段、保修阶段主要工作内容）
（一）施工阶段工程质量控制：
1.质量控制依据
1.1工程承包合同；
1.2设计文件；
1.3国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件；
1.4工程施工质量验收规范；
1.5有关工程材料、构配件、设备质量控制方面的专门技术法规性依据；
1.6控制施工工序质量方面的技术法规性依据；
1.7凡采用新工艺、新技术、新方法的工程，事先应进行试验，并应有权威性的技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。
1.8依据GB／T19001－2000idtISO9001:2000标准制定的本公司《质量手册》、《程序文件》。
2.质量控制原则：
2.1以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制及管理；
2.2对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制；
2.3严格执行工程开工申请程序、工程变更复核签审程序、工程质量事故处理等各类程序。
3.质量控制关键点
质量控制关键点是施工质量控制的重点，设置质量控制关键点要根据工程项目的特点，抓住影响工序施工质量的主要因素，对工序活动中的重要部位或薄弱环节，事先分析影响质量的原因，并提出相应的措施，以便进行预控。
根据工程的特点，一般选择表3.1、表3.2中的部位、工序为质量控制点，控制程序和手段见监理细则：
表3.1 分部、子分部、分项工程
序号
分部
工程
子分部
工程
分项工程
质量控制点
质量控制
手段

无支护土方
土方开挖、土方回填
基坑（槽）尺寸、标高、边坡、土质；分层压实系数、分层夯实厚度
事前、事中、平行检验、巡视、旁站

有支护土方
排桩、降水、排水、地下连续墙、锚杆、土钉墙、水泥土桩、沉井与沉箱，钢及混凝土支撑
基坑周边荷载；桩垂直度、桩身弯曲度；墙体强度及垂直度；锚杆土钉长度及锁定力；井管深度、间距
事前、事中、平行检验、巡视
地基
处理
灰土地基、砂和砂石地基、碎砖三合土地基，土工合成材料地基，粉煤灰地基，重锤夯实地基，强夯地基，振冲地基，砂桩地基，预压地基，高压喷射注浆地基，土和灰土挤密桩地基，注浆地基，水泥粉煤灰碎石桩地基，夯实水泥土桩地基
地基承载力；配合比；压实系数；基础底标高；轴线位置
事前、事中、平行检验、巡视

1
地基与基础
桩基
锚杆静压桩及静力压桩，预应力离心管桩，钢筋混凝土预制桩，钢桩，混凝土灌注桩(成孔、钢筋笼、清孔、水下混凝土灌注)
桩位偏差；承载力
事前、事中、平行检验、巡视、旁站

地下
防水
防水混凝土，水泥砂浆防水层，卷材防水层，涂料防水层，金属板防水层，塑料板防水层，细部构造，喷锚支护，复合式衬砌，地下连续墙，盾构法隧道；渗排水、盲沟排水，隧道、坑道排水；预注浆、后注浆，衬砌裂缝注浆
材料质量、防水砼抗压强度和抗渗压力、配合比；防水层施工工艺；注浆效果
事前、事中、平行检验、巡视、旁站

砼基础
模板、钢筋、混凝土，后浇带混凝土，混凝土结构缝处理
模板及支架承载力、刚度、稳定性、内部清理及润湿情况；钢筋品种、规格、尺寸、连接、安装、预留洞；水泥品种、强度等级，砂石质量，砼配合比，外加剂比例，砼振捣
事前、事中、平行检验、巡视、旁站

砌体
基础
砖砌体，混凝土砌块砌体，配筋砌体，石砌体
材料质量、砂浆配合比及强度、留差、砌体轴线，皮数杆
事前、事中、平行检验、巡视

劲钢
（管）砼
劲钢(管)焊接，劲钢(管)与钢筋的连接，混凝土
焊缝质量、劲钢骨架的垂直偏差、劲钢砼柱箍筋焊接位置、劲钢表面油污物、预留排气孔及砼浇筑孔、砼振捣
事前、事中、平行检验、巡视、旁站
钢结构
焊接钢结构、栓接钢结构，钢结构制作，钢结构安装，钢结构涂装
翻样图、放大样、焊接条件、焊接工艺；涂层厚度
事前、事中、平行检验、巡视、旁站

砼结构
模板，钢筋，混凝土，预应力、现浇结构，装配式结构
水泥品种、强度等级，砂石质量，混凝土配合比，外加剂比例，混凝土振捣；钢筋品种、规格、尺寸、连接；预留洞、孔及预埋件规格、数量、尺寸、位置；预制构件吊装或出场（脱模强度；吊装位置、标高、支承长度、焊缝长度
事前、事中、平行检验、巡视、旁站

2
劲钢
（管）砼结构
劲钢(管)焊接，螺栓连接，劲钢(管)与钢筋的连接，劲钢(管)制作、安装，混凝土
焊缝质量、劲钢骨架的垂直偏差、劲钢砼柱箍筋焊接位置、劲钢表面油污物、预留排气孔及砼浇筑孔、砼振捣
事前、事中、平行检验、巡视、旁站
主体
结构
砌体
结构
砖砌体，混凝土小型空心砌块砌体，石砌体，填充墙砌体，配筋砖砌体
砌体轴线，皮数杆，砂浆配合比及强度，预留洞孔、预埋件位置、数量，砌块排列
事前、事中、平行检验、巡视

钢结构
钢结构焊接，紧固件连接，钢零部件加工，单层钢结构安装，多层及高层钢结构安装，钢结构涂装；钢构件组装，钢构件预拼装，钢网架结构安装，压型金属板
翻样图、放大样、焊接条件、焊接工艺
事前、事中、平行检验、巡视、旁站

木结构
方木和原木结构，胶合木结构，轻型木结构，木构件防护
木材缺陷限值、木构件的含水率、防腐、防火构造措施
事前、事中、平行检验、巡视
网架和索膜结构
网架制作，网架安装，索膜安装，网架防火，防腐涂料
节点中心偏差；节点承载力试验；挠度
事前、事中、平行检验、巡视

3

建筑装饰装修
地面
整体面层：基层，水泥混凝土面层，水泥砂浆面层，水磨石面层，防油渗面层，水泥钢(铁)屑面层，不发火(防爆的)面层；板块面层：基层，砖面层(陶瓷锦砖、缸砖、陶瓷地砖和水泥花砖面层)，大理石面层和花岗岩面层，须制板块面层(预制水泥混凝土、水磨石板块面层)，料石面层(条石、块石面层)，塑料板面层，活动地板面层，地毯面层；木竹面层：基层、实木地板面层(条材、块材面层)，实木复合地板面层(条材、块材面层)，中密度(强化)复合地板面层(条材面层)，竹地板面层
材料质量、配合比、砼强度，施工工艺
事前、事中、平行检验、巡视

抹灰
一般抹灰，装饰抹灰，清水砌体勾缝
材料质量、配合比、施工工艺
事前、事中、平行检验、巡

门窗
木门窗制作与安装，金属门窗安装，塑料门窗安装，特种门安装，门窗玻璃安装
门窗品种、类型、规格、开启方向、安装位置及牢固性、连接；玻璃色彩、图案、涂膜朝向
事前、事中、平行检验、巡视

吊顶
暗龙骨吊顶，明龙骨吊顶
标高、尺寸、起拱
事前、事中、平行检验、巡视
轻质
隔墙
板材隔墙，骨架隔墙，活动隔墙，玻璃隔墙
预埋件、连接件、牢固性
事前、事中、平行检验、巡视

饰面
板（砖）
饰面板安装，饰面砖粘贴
孔、槽的数量、位置、尺寸；预埋件及连接件位置、数量；牢固性
事前、事中、平行检验、巡视

幕墙
玻璃幕墙，金属幕墙，石材幕墙
结构粘结材料；预埋件数量、规格、位置及牢固性；节点防腐处理；
事前、事中、平行检验、巡视

涂饰
水性涂料涂饰，溶剂型涂料涂饰，美术涂饰
颜色、图案、透底、起皮、反锈；脱层、空鼓、安装牢固；栏杆预埋件数量、规格、位置
事中、平行检验、巡视

裱糊与软包
裱糊、软包

细部
橱柜制作与安装，窗帘盒、窗台板和暖气罩制作与安装，门窗套制作与安装，护栏和扶手制作与安装，花饰制作与安装

建筑
卷材防水屋面
保温层，找平层，卷材防水层，细部构造
材料质量、排水坡度、保温层含水率、防水层渗漏、密封材料施工质量
事前、事中、平行检验、巡视、旁站

涂膜防水屋面
保温层，找平层，涂膜防水层，细部构造
4
屋面
刚性防水屋面
细石混凝土防水层，密封材料嵌缝，细部构造

瓦屋面
平瓦屋面，油毡瓦屋面，金属板屋面，细部构造
材料质量、坡度、牢固性、渗漏
事前、事中、平行检验、巡视
隔热
屋面
架空屋面，蓄水屋面，种植屋面

室内给水系统
给水管道及配件安装，室内消火栓系统安装，给水设备安装，管道防腐，绝热
材料质量；管穿外墙接口处防水质量；水压试验、灌水试验、通水试验、生活给水系统冲洗和消毒；通球试验；消火拴试射试验；卫生器具接口严密；排水管道安装坡度；锅炉安全阀及保护装置；
事前、事中、平行检验、巡视

室内排水系统
排水管道及配件安装，雨水管道及配件安装

室内热水供应系统
管道及配件安装，辅助设备安装，防腐，绝热
卫生器具安装
卫生器具安装，卫生器具给水配件安装，卫生器具排水管道安装
5
建筑给水、排水及采暖
室内采暖系统
管道及配件安装，辅助设备及散热器安装，金属辐射板安装，低温热水地板辐射采暖系统安装，系统水压试验及调试，防腐，绝热
室内给水管网
给水管道安装，消防水泵接合器及室外消火栓安装，管沟及井室

室外给水管网
排水管道安装，排水管沟与井池

室外供热管网
管道及配件安装，系统水压试验及调试、防腐，绝热

建筑中水系统及游泳池系统
建筑中水系统管道及辅助设备安装，游泳池水系统安装
供热锅炉及辅助设备安装
锅炉安装，辅助设备及管道安装，安全附件安装，烘炉、煮炉和试运行，换热站安装，防腐，绝热

室外
电气
架空线路及杆上电气设备安装，变压器、箱式变电所安装，成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)及控制柜安装，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆穿管和线槽敷设，电缆头制作、导线连接和线路电气试验，建筑物外部装饰灯具、航空障碍标志灯和庭院路灯安装，建筑照明通电试运行，接地装置安装
接地连接形式；各系统的交接试验；接地；重复接地；绝缘电阻；接地电阻的测试
事前、事中、平行检验、巡视

6

建筑
电气
变配电设备
变压器、箱式变电所安装，成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)安装，裸母线、封闭母线、插接式母线安装，电缆沟内和电缆竖井内电缆敷设，电缆头制作、导线连接和线路电气试验，接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线敷设
供电
干线
裸母线、封闭母线、插接式母线安装，桥架安装和桥架内电缆敷设，电缆沟内和电缆竖井内电缆敷设，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆穿管和线槽敷线，电缆头制作、导线连接和线路电气试验
电气
动力
成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)及控制柜安装，低压电动机、电加热器及电动执行机构检查、接线，低压电气动力设备检测、试验和空载试运行，桥架安装和桥架内电缆敷设，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆穿管和线槽敷线，电缆头制作、导线连接和线路电气试验，插座、开关、风扇安装

电气
照明
安装
成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)安装，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆导管和线槽敷线，槽板配线，钢索配线，电缆头制作、导线连接和线路电气试验，普通灯具安装，专用灯具安装，插座、开关、风扇安装，建筑照明通电试运行

备用和不间断电源安装
成套配电柜、控制柜(屏台)和动力、照明配电箱(盘)安装，柴油发电机组安装，不间断电源的其他功能单元安装，裸母线、封闭母线、插接式母线安装，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆导管和线槽敷线，电缆头制作、导线连接和线路电气试验，接地装置安装
防雷及接地安装
接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线敷设，建筑物等电位连接，接闪器安装

通信网络系统
通信系统，卫星及有线电视系统，公共广播系统
计算机信息系统安全专用产品销售许可证。
与因特网连接时网络安全系统必须安装防火墙和防病毒系统。
检测消防控制室向建筑设备监控系统传输、显示火灾报警信息的一致性和可靠性，监控系统的接口对火灾报警的响应及其火灾运行模式，现场模拟发出火灾报警信号。
早期烟雾探测火灾报警系统，大空间早期火灾智能检测系统、大空间红外线图像矩阵火灾报警及灭火系统，可燃气体泄漏报警及联动控制系统。
安全防范系统中相应的安全监控、门禁、停车场管理系统等对火灾报警的响应及火灾模式操作等功能的检测，现场模拟。
电源与接地系统必须保证建筑物内各智能化系统的正常运行和人身、设备的安全。

事前、事中、平行检验、巡视
办公自动化系统
计算机网络系统，信息平台及办公自动化应用软件，网络安全系统

7

智能
建筑

建筑设备监控系统
空调与通风系统，变配电系统，照明系统，给排水系统，热源和热交换系统，冷冻和冷却系统，电梯和自动扶梯系统，中央管理工作站与操作分站，子系统通信接口

火灾报警系统及消防联动系统
火灾和可燃气体探测系统，火灾报警控制系统，消防联动系统

安全防范系统
电视监控系统，入侵报警系统，巡更系统，出入口控制(门禁)系统，停车管理系统

综合布线系统
缆线敷设和终接，机柜、机架、配线架的安装，信息插座和光缆芯线终端的安装

智能化集成系统
集成系统网络，实时数据，信息安全，功能接口
电源与接地
智能建筑电源，防雷及接地

环境
空间环境，室内空调环境，视觉照明环境，电磁环境
住宅（小区）智能化系统
火灾自动报警及消防联动系统，安全防范系统(含电视监控系统、入侵报警系统、巡更系统、门禁系统、楼宇对讲系统、住户对讲呼救系统、停车管理系统)，物业管理系统(多表现场计量及与远程传输系统、建筑设备监控系统、公共广播系统、小区网络及信息服务系统、物业办公自动化系统)，智能家庭信息平台

送排风系统
风管与配件制作，部件制作，风管系统安装，空气处理设备安装，消声设备制作与安装，风管与设备防腐，风机安装，系统调试
风管、防、排烟系统材料的不燃性；防爆风阀必须符合设计要求；风管穿墙板处预埋管或防护套管；风管内严禁其它管线穿越；输送危险品的风管应有良好的接地；室外立管的固定位置要正确；通风机进出口位置的安全防护装置；系统调试
事前、事中、平行检验、巡

8

通风与空调

防排烟系统
风管与配件制作，部件制作，风管系统安装，防排烟风口、常闭正压风口与设备安装，风管与设备防腐，风机安装，系统调试
除尘
系统
风管与配件制作，部件制作，风管系统安装，除尘器与排污设备安装，风管与设备防腐，风机安装，系统调试

空调风系统
风管与配件制作，部件制作，风管系统安装，空气处理设备安装，消声设备制作与安装，风管与设备防腐，风机安装，风管与设备绝热，系统调试

净化空调系统
风管与配件制作，部件制作，风管系统安装，空气处理设备安装，消声设备制作与安装，风管与设备防腐，风机安装，风管与设备绝热，高效过滤器安装，系统调试

制冷设备系统
制冷机组安装，制冷剂管道及配件安装，制冷附属设备安装，管道及设备的防腐与绝热，系统调试
空调水系统
管道冷热(媒)水系统安装，冷却水系统安装，冷凝水系统安装，阀门及部件安装，冷却塔安装，水泵及附属设备安装，管道与设备的防腐与绝热，系统调试

电力驱动的曳引式或强制式电梯安装
设备进场验收，土建交接检验，驱动主机，导轨，门系统，轿厢，对重(平衡重)，安全部件，悬挂装置，随行电缆，补偿装置，电气装置，整机安装验收
井道；层门关闭装置；层门锁钩灵活；限速器；电器设备接地；试运行
事前、事中、平行检验、巡视

9

电梯

液压电梯安装
设备进场验收，土建交接检验，液压系统，导轨，门系统，轿厢，对重(平衡重)，安全部件，悬挂装置，随行电缆，电气装置，整机安装验收
自动扶梯、自动人行道安装
设备进场验收，土建交接检验，整机安装验收

表3.2 建筑节能分部、分项工程

分 项

序号
分部
工程
工 程
主要验收内容
质 量 控 制 点
质量控制
手段

1

建筑
节能

墙体节能工程
主体结构基层；保温材料；饰面层等
保温材料厚度、导热系数、密度、抗压强度、燃烧性能；粘结材料的强度；增强网的力学及抗腐蚀性能；粘结牢固、拉拔试验、隔断热桥措施等；保温浆料留置同条件试块；
事前、事中、平行检验、巡视
幕墙节能工程
主体结构基层；隔热材料；保温材料；隔汽层；幕墙玻璃；单元式幕墙板块；通风换气系统；遮阳设施；冷凝水收集排放系统等
保温隔热材料导热系数、密度、燃烧性能；幕墙玻璃的传热系数、遮阳系数、可见光折射比中空玻璃露点；幕墙的气密性能检测；隔热型材的抗拉及抗剪强度；冷凝水收集和排放畅通性；
门窗节能工程
门；窗；玻璃；遮阳设施
外窗的气密性、保温性能、中空玻璃露点玻璃遮阳系数和可见光投射比；遮阳设施安装的牢固性；金属外门窗隔断热桥措施；
屋面节能工程
基层；保温隔热层；保护层；防水层；面层等
保温材料的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、阻燃性能；穿地面接触外空气的金属管隔断热桥的措施；各构造层之间粘贴牢固、缝隙严密；
地面节能工程
基层；保温层；保护层；面层等
采暖节能工程
系统制式；散热器；阀门与仪表；热力入口装置；调试等
系统的制式；散热设备、阀门、过滤器、温度计及仪表安装；室内温度调控、热计量、水平平衡横、热力入口装置装置的安装位置和方向；采暖联合试运转和调试
通风与空气调节节能工程
系统制式；通风与空气设备；阀门与仪表；绝热材料；调试
送排风系统、空调风及水系统的安装规定；单机试运转和调试；系统的风量平衡调试
空调与采暖系统的冷热源及其管网节能工程
系统制式；冷热源设备；辅助设备；管网；阀门与仪表；绝热、保温材料；调试等
空调与采暖系统冷热源设备和辅助设备及其管网系统的安装规定；冷热源侧的电动两通调节阀、水力平衡阀及冷（热）量计量装置等自动阀门与仪表安装规定；系统试运转及调试
配电与照明节能工程
低压配电电源；照明光源、灯具；附属装置；控制功能；调试
电缆、电线截面
监测与控制节能工程
冷、热源的监测控制系统；空调水系统的监测控制系统；通风与空调系统的监测控制系统；监测与计量装置；供配电的监测控制系统；照明自动控制系统；综合控制系统
通风与空调系统的监测控制系统的控制功能及故障报警功能；

4.质量控制内容
4.1施工前准备阶段的质量控制
4.1.1审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案。
审查施工组织设计，监理工程师应掌握的重点：
①组织体系特别是质量管理体系是否健全，主要审查质量管理、技术管理和质量保证的组织机构、质量管理、技术管理制度、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；
②施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量；
③主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何；
④认真审查工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量和安全带来不利影响，有无应对方案及有针对性的保证质量及安全的措施等。
结合工程实际，要求承包单位对基础降水、地下防水施工、通风和空调系统安装、消防报警控制系统、电梯安装、涉及到专业性强的分项、有特殊要求的装饰工程等分部（项）工程应单独编制施工方案。施工方案可随工程进展程度报监理工程师审核。审查施工方案，监理工程师应重点审查以下几方面：
①施工程序的安排是否合理；
②选择的施工机械设备是否能够满足工程需要；
③选择的主要项目的施工方案是否经济合理。
总监理工程师批准的施工组织设计，实施过程中如出现问题，不解除承包单位的责任。由此引起的质量缺陷改正、工期延长、技措费用的增加，不应成为承包单位索赔的依据。
4.1.2对承包单位选择的分包单位应审核以下内容：
①分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；
②分包单位的业绩；
③拟分包工程的内容和范围；
④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
对分包单位资格的审查应在工程项目开工前或拟分包的分项、分部工程开工前完成；经监理工程师审查合格后，总监理工程师签认“分包单位资格报审表”，承包单位与分包单位签定分包合同。分包单位进场后，由承包单位向分包单位交待清楚各项监理程序，若发现分包单位有违反监理程序的情况，监理工程师应指令承包单位停止分包单位的工作。
总监理工程师对分包单位资格的确认不解除承包单位应负的责任。
4.1.3对工程所需原材料及半成品的质量控制
①对材料、半成品、设备的采购进行检查，是否符合合同约定，对到场的材料、半成品、设备要及时检验，必要时配合建设单位对生产厂家实地考察，以确定定货厂家；
②对于新材料、新型设备或者装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用的报告；
③对于进口的材料，要求应有合格证，进场后应进行复试；
④对于进场的给排水、采暖、电气设备在安装前要按相应的技术说明书、设备标准的要求进行质量检查；
⑤对于材料、半成品、设备、器材等，应当根据它们特点、特性以及在温度、湿度、防潮、防晒等方面的不同要求进行存放。监理工程师应对其存放条件、保管进行监控。
4.1.4监理工程师应从以下几个方面对承包单位试验室进行考察
①试验室的资质及其试验范围；
②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
③试验室的管理制度；
④试验人员的资料证书；
⑤工程的试验项目及其要求。
4.1.5对施工机械的质量控制
①审查承包单位进场的主要机械设备的规格、型号及性能是否符合施工需要。
②对施工中使用的水准仪、经纬仪、衡器、计量装置、量具等需要定期检定的设备是否有计量部门出具的检定证明。
③对直接危及工程质量、人员安全的施工机械，如塔吊、施工电梯、混凝土搅拌站等，应按技术说明书、安装标准进行验收。
4.1.6对施工场地的控制
①对现场障碍物，包括地下、架空管线设施的拆迁、清障进行验收；
②对原始基准点、基准线、标高等测量控制点进行复测，并要求承包单位进行保护。
4.1.7掌握和熟悉质量控制的技术依据：
①由项目总监理工程师组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、难点，将施工图纸中的问题由专业监理工程师进行整理、汇总后，上报建设单位，由建设单位提交给设计单位，以便进一步完善设计。
②明确现行建筑安装工程质量验收规范；
③明确工程中有特殊要求时执行的质量指标和验收标准；
④参加建设单位组织的设计交底及图纸会审，了解设计意图，明确关键部位，以及新产品、新工艺、新材料的要求，提出图纸中的技术难点。
4.1.8对下列试块、试件和材料均实行见证取送样制度,与建设单位、承包单位共同商定送检内容,编制见证取样计划。
①用于承重结构的混凝土试块；
②用于承重墙体的砌筑砂浆试块；
③用于承重结构的钢筋及连接接头试件；
④用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；
⑤用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；
⑥用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；
⑦地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；
⑧国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。
4.2施工过程中的质量控制
4.2.1对承包单位的质量控制工作的监控
①承包单位在完成轴线、标高的测量放线后，填写《施工测量放线报验申请表》，并附上放线的依据材料及放线成果表，监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，经审核、查验合格，签认报验申请表；
②抓好工序管理，每道工序验收合格后才能进行下一道工序的施工；
③采用试验、检验手段对分项工程进行抽检、核查，隐蔽工程做好签认验收工作，组织分部工程验收，并编制“基础工程质量评估报告”、“主体工程质量评估报告”，对分部工程质量进行客观评价，上报建设单位；
④对一般工序进行现场巡视检查，关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点进行旁站监督，并编制旁站方案。
4.2.2在发生下列情况之一时，总监理工程师有权签发工程暂停令，要求承包单位停工整改、返工：
①未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工；
②未通过监理工程师审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场；
③未经监理工程师审查认可的分包单位擅自进入现场施工；
④使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料；
⑤工序施工完成后，未经监理工程师检查验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工；
⑥隐蔽工程未经监理工程师验收确认合格而擅自隐蔽；
⑦施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效改正措施或改正措施不力、效果不好仍继续作业者；
⑧已发生质量事故迟迟不能按监理工程师要求进行处理，或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展，或已发生质量事故，承包单位隐瞒不报，私自处理者。
4.2.3对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。
对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
监理工程师应将质量问题的处理情况完整记录归档，并将处理结果报建设单位。
4.2.4严格执行对半成品、成品保护的质量检查：
监理工程师应对承包单位的成品保护措施进行检查，发现问题及时纠正；
4.3工程完成后的质量控制
4.3.1组织竣工预验收、验收：
①工程达到合同、设计文件要求，总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上编制工程质量评估报告。
②项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的质量问题，项目监理结构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
②对于需要进行工程试验的工程项目（包括单机试车和无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加，监理工程师应认真审查试验报告单。
4.3.2监理工程师对竣工监理资料进行整理。
4.3.3工程进入保修期内，监理工程师监督承包单位完成未完成工程和缺陷修补，直到签发保修责任证书。
（二）施工阶段工程造价控制：
1.造价控制的依据：
1.1工程设计图纸、设计说明及工程洽商。
1.2工程施工合同、协议条款、施工合同的变更条款。
1.3国家、省、市有关经济的法律、法规和规定。
1.4省、市工程预算定额、取费标准等。
1.5经监理工程师签认合格的工程质量报验单。
2.造价控制的关键点
2.1技术经济指标的贯彻；
2.2预算、合同价、决算的编制审查；
2.3计量支付的程序、方法与审批
2.4设计变更和工程变更的程序与审批；
2.5索赔与反索赔的处理；
2.6设计、施工中选用新技术、新工艺、新材料所引起的造价与投资的变化；
2.7材料的采购与支付环节。
3.造价控制工作主要内容
工程造价控制的主要工作是做好计量和计价，并按合同约定做好工程款支付审核签认。
3.1对承包单位报送的《工程款支付表》进行审核，会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同约定的计量范围内的工程量予以核定。
3.2工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、批准的索赔费用、应扣除的预付款、保留金及合同中约定的其他费用，监理工程师应对工程款支付申请表中的各项应得和应扣除的工程款认真审查，提出审查意见报总监理工程师签认。
3.3涉及工程索赔的有关施工和监理资料要包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机动态记录、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理通知等。
3.4监理工程师要本着科学、客观、公正、合理的原则，深入核实有争议的内容，并和建设单位、承包单位协商处理办法。若争论无法解决，可以由项目总监理工程师暂定结算余额，最后提交施工承包合同约定的有关部门裁定。
4.造价控制的途径
4.1熟悉设计图纸、招标文件、合同价格、分析合同价格构成因素，找出工程量最易突破部分，最易发生费用索赔的原因及部位，防止承包单位不合理地扩大工程量，明确造价控制重点。
4.2控制工程变更，严格控制设计变更及工程签证，按照监理程序，监督承包单位实施，并留有记录。
4.3通过签发“监理工作联系单”与建设单位、承包单位沟通信息提出工程造价控制的建议。
（三）施工阶段工程进度控制：
1.进度控制的依据：建设工程施工合同、分包合同所确定的工期目标。
2.进度控制关键点：
2.1施工的前期资料或施工场地的交付工作与时间；
2.2工程项目建设资料投入（包括人力、物力、资金、信息等）及其数量、质量和时间；
2.3进度计划中所有可能的关键路线上的各种操作、工序及部位；
2.4施工中的薄弱环节，难度大、困难大或不成熟的工艺。可能会导致较大的工程延误；
2.5施工中各种风险的发生；
2.6采用新技术、新工艺、新材料、新方法、新人员、新机械的部位或环节；
2.7进度计划的编制、调整与审批的程序。
3.进度控制的内容：
3.1进度的事前控制
3.1.1审核施工总进度计划
承包单位在工程开工前将施工总进度计划报现场监理工程师审查，在监理工程师审查合格的基础上，由总监理工程师审批。
3.1.2审核承包单位提交的施工月进度计划
承包单位应在根据施工合同约定的时间将“月进度计划”报现场监理工程师审查，监理工程师审查合格后，由总监理工程师审批。
3.1.3监理工程师应在从以下几个方面对进度计划进行审查：
A.进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开竣工日期的规定；
B.进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；
C.施工顺序的安排是否符合施工工序的要求；
D.工期是否进行了优化，进度安排是否合理；
E.劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工用水用电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；
F.对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。
3.2进度的事中控制
3.2.1由监理人员跟踪检查工程项目的实际进展情况；
3.2.2记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；
3.2.3通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；
3.2.4当实际进度滞后进度计划要求时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施。如果进度偏差较小，在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍继续执行原进度计划，如果经过努力，确实不能按原计划实现时，应考虑对原计划进行必要的调整；
3.2.5项目监理机构通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对由于建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，要及时地提出建议。
3.3进度的事后控制
3.3.1及时组织分项、分部工程验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展；
3.3.2处理工期方面的索赔与反索赔；
3.3.3根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展；
3.3.4由监理工程师对工程进度资料进行收集、整理。
4.进度控制的途径
4.1落实进度控制任务和管理职责分工；
4.2审定承包单位编制的进度计划，根据形象进度的要求，发现问题及时与承包单位协调，制定解决方案；
4.3督促承包单位按时进行月支付申报，认真及时做好计量工作以保证工程款的到位，确保工程进度；
4.4监督检查劳动力配置及机械设备，机具是否满足计划需要，发现问题，责成承包单位及时制定解决方案；
4.5监督检查材料设备的订货进场，既合理使用资金又确保工程进度；
4.6实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解决存在问题。
（四）安全管理
⑴施工阶段安全监理工作
1．协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书。
2．监理人员审查专业分包和劳务分包单位资质。
3．项目总监审查施工单位施工组织设计中编织的安全技术措施和专项施工方案等，并签字认可。
4．监理人员应督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系、安全生产责任制、安全管理规章制度。检查项目负责人、工长、安全管理人员、特种作业人员配备及持证上岗情况。
5．监理人员应督促施工承包单位按工程建设强制性标准和施工方案组织施工。监理单位在实施监理过程中，发现安全事故隐患的，应当责令施工单位进行整改；情况严重的，应立即采取措施要求施工单位暂时停止施工，采取相应措施，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改的，监理人员应及时向建设行政主管部门或安检机构报告。
6．监理人员应督促施工单位制定施工现场事故应急救援预案。
7．监理人员应对重大危险作业进行旁站监理，包括：
①施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程。 
　　②地下暗挖工程。 
　　③水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。 
　　④30m及以上高空作业。 
　 ⑤城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破。
⑥大型起重吊装工程。 
⑦整体提升脚手架。