1、 专题四专题四 王安石变法王安石变法.一、变法的背景一、变法的背景 (积贫积弱的北宋)(积贫积弱的北宋).一、王安石变法的背景v(一)变法的必然性v1.北宋中期面临着严重的“三冗两积”的局面v 根源:北宋初期加强“中央集权”的措施北北北北宋宋宋宋加加加加强强强强中中中中央央央央集集集集权权权权战争赔款、大兴土木战争赔款、大兴土木冗冗费费积积贫贫一职多官一职多官恩荫、科举恩荫、科举冗官冗官扩充军队扩充军队冗兵冗兵收回兵权收回兵权分割军权分割军权军队战斗力弱军队战斗力弱分化事权分化事权行政效率低下行政效率低下积积弱弱.v2.内忧外患:v 内忧-北宋土地兼并严重,加之苛捐杂税繁多。阶级矛盾尖锐,农民
2、起义不断。(政治危机)v 外患-辽、西夏威胁着北宋的安全,民族,矛盾尖锐。(边患危机).二、变法的二、变法的概况概况.1 1、根本目的:、根本目的:2 2、核心内容:、核心内容:直接目的:直接目的:富国强兵富国强兵 根本目的:根本目的:巩固封建统治。巩固封建统治。富国强兵富国强兵3 3、指导思想指导思想:积极开源,而不是消极节流积极开源,而不是消极节流 “民不加赋而国用饶民不加赋而国用饶”.三三、变法的、变法的内容内容.1、富国、富国(理财理财)青苗法青苗法:政府在青黄不接时向农民提供政府在青黄不接时向农民提供低息贷借低息贷借(钱或粮食钱或粮食)农田水利法农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利鼓励垦荒
3、和兴修水利免役法免役法:政府征收免役钱雇人服役政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱官僚、地主也要出钱)A.A.积极积极:限制了高利贷对农民的剥削,一定程度上缓和阶级限制了高利贷对农民的剥削,一定程度上缓和阶级矛盾矛盾;同时增加政府收入同时增加政府收入.A.A.积极积极:出钱代役出钱代役保证农民生产时间保证农民生产时间,保障农业生产发展保障农业生产发展,并增力政府收入并增力政府收入积极积极:水利工程修建保证了灌溉;耕地面积增加,促进了水利工程修建保证了灌溉;耕地面积增加,促进了农业生产的发展农业生产的发展,政府税收增加政府税收增加。.均输法均输法:政府采购物资实行就近采购,节省货款等原则政
4、府采购物资实行就近采购,节省货款等原则方田均税法方田均税法:核实土地,按多少、好坏收税核实土地,按多少、好坏收税积极积极:一定程度抑制兼并一定程度抑制兼并,增加了政府收入;部分减轻农民增加了政府收入;部分减轻农民赋税负担。赋税负担。市易法市易法:设市易务,收滞销货,短缺时卖出设市易务,收滞销货,短缺时卖出,以稳定市场以稳定市场积极积极:打破了大商人对市场的垄断;增加了政府的财政收入打破了大商人对市场的垄断;增加了政府的财政收入积极:节省了国家开支积极:节省了国家开支消极:利用国家行政手段强制进行收购、运销,违背了消极:利用国家行政手段强制进行收购、运销,违背了客观经济规律客观经济规律.2、强兵
5、强兵D.D.军器监:专门制造武器,以其制造武器的精粗进行赏罚军器监:专门制造武器,以其制造武器的精粗进行赏罚强兵强兵:保甲法、保马法、将兵法保甲法、保马法、将兵法、军器监、军器监A.A.保甲法保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军B.B.保马法保马法:官马由农户保养官马由农户保养作用作用:减少政府支出减少政府支出C.C.将兵法将兵法:朝廷对原有的禁军进行精简裁并,淘汰老弱。朝廷对原有的禁军进行精简裁并,淘汰老弱。设设“将将”为军队编制的基本单位为军队编制的基本单位,由固定将官带军队由固定将官带军队。作用作用:提高军队战斗力提高
6、军队战斗力作用作用(目的目的):):政治政治:加强对人民控制,防范农民的反抗和民心涣散加强对人民控制,防范农民的反抗和民心涣散军事军事:寓兵于民寓兵于民,节省军费节省军费,确保兵源和提高战斗力确保兵源和提高战斗力.作用作用:军器制作逐渐改善,数量之多足够十年征战之用军器制作逐渐改善,数量之多足够十年征战之用.3、育才 王安石认为,要保证变法的顺利进行,就必王安石认为,要保证变法的顺利进行,就必须选拔人才和改革官制,关键是改革科举制度。须选拔人才和改革官制,关键是改革科举制度。.变法取得一定成效变法取得一定成效变法取得一定成效变法取得一定成效1.变法的变法的积极性积极性:A.A.政府的财政收入增
7、加政府的财政收入增加;B.B.军队的战斗力有一定提高军队的战斗力有一定提高;C.C.一定程度上扭转了积贫、积弱局面一定程度上扭转了积贫、积弱局面;2.变法的变法的局限性局限性:没没有从根本上解决危机,最终失败有从根本上解决危机,最终失败3.变法的变法的性质性质:在不触动封建土地私有制的前提下,对生产关系进行局部调整,在不触动封建土地私有制的前提下,对生产关系进行局部调整,是是地主阶级挽救统治危机地主阶级挽救统治危机的改革的改革运动。运动。四、变法的评价.五五五五.分析分析分析分析失败原因失败原因失败原因失败原因:触犯大地主、大官僚利益,遭到激烈反对触犯大地主、大官僚利益,遭到激烈反对.(阻力大
8、阻力大)主要执行过程中执行过程中执行过程中执行过程中用人不当用人不当用人不当用人不当,出现一些危害百姓的现象出现一些危害百姓的现象出现一些危害百姓的现象出现一些危害百姓的现象,引引引引起民间不满起民间不满起民间不满起民间不满变法变法变法变法后期后期后期后期宋神宗的动摇和去世宋神宗的动摇和去世宋神宗的动摇和去世宋神宗的动摇和去世,保守派保守派保守派保守派重新重新重新重新得势得势得势得势.推行新法推行新法操之操之过过急急。违背客观经济规律。违背客观经济规律。根本原因:没有从根本上触动大地主土地所有根本原因:没有从根本上触动大地主土地所有制。制。.1.1.任何改革都不可能一帆风顺,必然任何改革都不可能一帆风顺,必然会遭到旧势力的反对和阻挠,所以改会遭到旧势力的反对和阻挠,所以改革者必须要考虑到改革的艰巨性和复革者必须要考虑到改革的艰巨性和复杂性,要有坚定的信念。杂性,要有坚定的信念。六六.变法的变法的教训教训、认识、认识2.2.改革的措施要针砭时弊,对症下药,改革的措施要针砭时弊,对症下药,还要循序渐进,不能操之过急。还要循序渐进,不能操之过急。.