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1、 某某某工业园控制性详细规划项目 环境影响报告书 建设单位：西塞山工业园 70 目 录 一、规划概况 1 1.1地理位置 1 1.2规划背景 1 1.3规划概要 2 1.5规划相符性 8 二、建设项目周围环境现状 10 2.1建设项目所在地环境现状 10 2.2规划环境影响评价范围 11 三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 15 3.1项目污染物排放情况 15 3.2环境保护目标 17 3.3环境影响预测 20 3.4减缓措施 32 3.5 风险事故防范预案及主要风险防范
2、措施 41 3.6行业准入 45 3.7环境监测计划及环境管理 49 四、公众参与 58 4.1公开项目环境信息次数、内容、方式 58 4.2征求公众意见的范围、次数、形式 59 4.3公众参与调查内容及结果与结论 60 4.4调查意见统计 65 4.5政府职能部门咨询意见会 66 4.6公众意见处理结果 67 五、环境影响评价结论 69 一、规划概况 1.1地理位置 某某某工业园区位于黄石市长江南岸西塞山区东郊，北临长江，与浠水、蕲春隔江相望，东经月亮湾大桥和四顾船闸与阳新接壤，南与大冶汪仁毗邻，西至西塞山，达市中心区，地处东经115°02′～115°06′
3、北纬30°08′～30°12′，总面积22.52km2，人口2.98万人，辖河口镇、西塞街道办事处。溯江而上水路至武汉143km，顺江东下距九江126km。 图1-1 项目地理位置图 1.2规划背景 经国务院批准的《黄石市城市总体规划》（2001～2020年）明确了“黄石城区空间拓展主导方向为沿武九铁路和106（316）国道轴线向南发展”，实施黄石、大冶一体化发展战略，构筑社会经济、组织结构、空间形态、道路交通和市政设施一体化的现代化大城市格局。 《黄石市城市总体规划》确定黄石市性质为：黄石市是长江中游重要的工业基地，鄂东地区的中心城市。《黄石市第十二个五年国
4、民经济与社会发展规划纲要》提出明确的城市发展目标：建设长江中游的特大型城市，着力打造“三基地一枢纽”，即全国重要的特钢和铜产品加工基地、中部地区先进制造业基地、区域性现代物流基地和综合交通枢纽。“十二五”期间，黄石要赶超全省和长江沿岸先进城市，必须确保主要经济指标发展速度高于全国、全省平均水平。 黄石市西塞山工业园区即黄石市重要的冶金、能源集于一体的工业，是黄石市“十二五”规划中提到的三基地其中冶金制造基地的重要基础，也是黄石市经济发展的核心支柱之一。作为集中的工业区，西塞山工业园是确保黄石市在长江流域重要经济地位的有力支持。 1.3规划概要 （1）规划目标 以冶钢集团为中心，逐步形成
5、精干高效的主业系统，同时，积极发展民营经济，使其成为黄石市民营经济的发展基地。 （2）规划结构 规划采用“组团结构、平行布局”的空间发展战略，构筑多功能组团的开敞式、复合型的空间结构，形成具有最佳规模和尺度的单元复合体。 规划形成“两心、三区、多廊”的功能结构： 两心：结合工业区布置两个居住商业综合服务区。 三区：北部为重工业、能源基地。 中部为模具钢、机械、化工为重点的现代制造业。 南部为科技研发、物流业为主的综合产业区。 多廊：多条生态绿廊。 以新冶钢升级配套和西塞山电厂能源建设为主，逐步形成重工业聚集地，能源基地，冶金机械化工、模具钢、仓储物流业综合型工业园区。 （3
6、规划期限 近期：2007～2013年，期限7年； 远期：2014～2020年，期限7年。 （4）具体规划内容 ①土地利用规划 表1-1 某某某工业园区规划用地汇总表 序号 用地代码 用地名称 用地面积(公顷) 比例(%) 1 R 居住用地 246.33 11.8 R1 一类居住用地 16.06 R2 二类居住用地 230.27 2 C 公共设施用地 52.89 2.5 其 中 C1 行政办公用地 9.04 C2 商业金融业用地 41.52 C3 文化娱乐用地 0.49 C5 医疗卫生用地 1.
7、21 C9 其它公共设施用地 0.63 3 M 工业用地 734.44 35.3 其 中 M1 一类工业用地 71.99 M2 二类工业用地 349.13 M3 三类工业用地 313.32 4 W 仓储用地 75.80 3.7 其 中 W1 普通仓库用地 64.16 W2 危险品用地 11.64 5 T 对外交通用地 73.43 3.5 其 中 T1 铁路用地 72.27 T2 公路用地 1.16 6 S 道路广场用地 202.06 9.7 其 中 S1 道路用地 202.06
8、7 U 市政公用设施用地 55.39 2.7 其 中 U1 供应设施用地 12.49 U2 交通设施用地 10.08 U4 环境卫生设施用地 4.55 U9 其它市政公用设施用地 28.27 8 G 绿 地 642.26 30.8 其 中 G1 公共绿地 363.35 G2 生产防护绿地 278.91 合计 城市建设用地合计 2082.60 100 9 E 水域及其它用地 133.15 其 中 E1 水域 133.15 总计 2215.75 总规划用地面积：2215
9、75ha ②给排水规划 本规划区准备新建西塞水厂，水源取自西塞山电厂尾水，规划规模近期为6×104t/d，远期12×104t/d。 规划新建河西污水处理厂：近期8×104t/d，远期1.6×105t/d。 ③道路规划 规划建设园区路网。 ④电力规划 规划新建3座110kV变电站，分别是风波港变、猫矶港变和中宏降变，占地均为1公顷。 ⑤燃气工程规划 规划园区使用天然气，建设工业用气专用口和民用气、部分中小企业用气口。 ⑥电信规划 规划扩建河口电信模块局，新建西塞电信模块局。 ⑦城市环卫规划 规划配套环卫职工180人，大型环卫车辆12台；规划建设公厕22座。 1.
10、4 开发现状 本次规划区含西塞街办五个自然村(石磊山村、大排山村、道仁袱村、凉山村、风波港村)，河口镇四个自然村（闸口村、牯牛洲村、二港村、石龙头村）。总计人口29823人。河西地区包括西塞街办和河口镇区，根据现状人口调查，总计人口29823人。 目前，至2011年底，园区现有规模以上工业企业20多家，平均年产值达26亿元以上，西塞山电厂一、二期最终可形成240万千瓦发电能力；新冶钢、生茂特钢、振华化工等一批企业得到了长足发展。“三园路”等一批园区重要道路工程已经开工；西塞还建小区已初具规模，河口还建小区正在筹备建设中；日供水6万吨西塞水厂已在征地建设；污水处理厂已完成论证、立项、设计等工
11、作，市政相关部门着手准备招商；王家湾，合兴闸，鼎丰闸排水泵站以及西塞幸福泵站能满足园区排涝并计划结合实际进行有效改造；供电方面有220KV的石板路变电站及相邻的四顾闸变电站和猫矶港变电站。 表1-2 某某某工业园区现有工厂用地面积一览表 功能区用地统计 功能区名称 规划占地面积（ha） 各功能区用地 钢管工业区 1845 能源工业区 1650 模具工业区 1132 化工工业区 1290 特钢延伸加工区1区 1485 特钢延伸加工区2区 3825 物流区、生活休闲区等 4000 合计 13000 本地区总用地22.52km2，已开发用地主要集中在风波港
12、以北部分地区及河口中心镇区周边，大部分自然村呈零星分布。区内用地工程地质条件良好，绝大部分属于一类建设用地。二类、三类用地主要是由于坡度原因分布在西塞山东麓一带。背山面水的环境格局使得河西地区能够提供良好的景观条件，并且地势比较平坦，从而成为大规模工业建设的一块理想地域。区内城市道路设施很不完善，南北向交通除已有黄富公路（9m）、刚建成河西大道（40m）外，基本为村级道路（3～5m），东西向交通基本为田埂路。西塞山工业园区以山地、水域、农田、村庄等非城市建设用地为主，市政设施系统还未形成。 1.5规划相符性 西塞山工业园区建设规划和《黄石市城市总体规划》具有承接和相容性。贯彻社会、经济、人
13、口、环境和资源相协调的可持续发展战略，建立黄石—大冶一体化城市地区，实现城市资源和基础设施的共享，保持区域生态环境的稳定，促进城乡经济协调发展；优化城市功能布局，强化中心城市地位，提高基础设施水平，突出城市特色。以冶钢集团为中心，逐步形成精干高效的主业系统，同时，积极发展民营经济，使其成为黄石市民营经济的发展基地。逐步提升西塞山山水园林旅游城区功能，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对现有工业区进行改造，形成西塞冶金、能源工业区。 规划与《黄石市国民经济和社会发展第十二个五年规划》（以下简称黄石“十二五”纲要）保持一致性。坚持把发展作
14、为第一要务，明确提出并认真抓好深化改革、项目建设、优化环境三件大事，着力培植新的经济增长点，努力化解各种社会矛盾，促进经济的持续快速健康发展和社会全面进步经济结构调整目标为“产业结构更趋合理，第三产业增加值占生产总值的比重有所提高，到2010年达到41%以上；高新技术产业增加值占生产总值的比重达到15%以上”。 规划与《黄石市环境保护“十二五”计划》的相容性。基本遏制环境污染加剧和生态环境恶化的趋势，主要污染物总量得到有效控制，环境质量整体保持稳定，局部区域有所改善，环境监管能力不断提升，环境执法体系、环境监测体系和环境预警体系基本形成，环境安全得到有效保障，可持续发展能力不断增强。 规划
15、与《武汉城市圈总体规划》的一致性。在武汉城市圈规划中，黄石被定位为加工制造基地和港口工业城市，鄂东冶金建材工业走廊的主要节点，长江沿岸一类开放口岸和鄂东地区水路交通枢纽，冶金、能源。建材工业与高技术、机电、轻纺协调发展的新型工业城市，辐射鄂东、赣北的区域性物流中心。 二、建设项目周围环境现状 2.1建设项目所在地环境现状 （1）地表水环境现状 由现状评价标准指数可知，规划区域地表水环境总体质量良好，监测了8个点位与断面。规划区域所在长江黄石段水环境质量现状能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准值要求。区域其余地表主要湖泊可以满足V类标准，湖体总氮、总磷
16、呈增长趋势。 （2）地下水水环境现状 规划区域地下水二个监测点监测的4个点位9个指标均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求，说明项目所在区域地下水水质较好。 （3）环境空气现状 规划区域大气环境质量现状良好，各项指标能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准及其修改单二级标准的要求。环境空气监测结果显示空气中主要污染物为粉尘。 （4）声环境现状 根据监测结果，各监测点环境噪声均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。规划区域声环境现状良好，整体声环境监测结果较低。 （5）生态现状调查 根据建立的评价区生态环境评
17、价体系，将调查的数据和收集的资料进行整理，根据环境保护部推荐的生态环境质量评价方法得到区域生态环境质量“一般”。所在区域地势平坦，周围由西塞山、黄金山两座山体包围，平坦地区植被较少，主要生态植被集中在山上，且山体不属于开发的范围。 2.2规划环境影响评价范围 区域规划分为规划实施阶段与规划实施后，园区以污染型企业为主，因此主要环境因素的评价包括规划实施和规划实施后的整个阶段，而污染型企业对当地生态环境破坏较少，生态影响以规划实施过程中的影响为主。 表2-1 评价范围及时段 评价区域 评价范围 评价阶段 环境空气 规划区域内 全部阶段 地表水 长江黄石市城区段，贾家
18、湖、游贾湖、夏浴湖 全部阶段 地下水 规划区域内 全部阶段 声环境 规划区域内 全部阶段 生态环境 规划区域及其外围2km范围内 规划实施过程 景观 规划区域内 全部阶段 社会环境 石磊山村、大排山村、道仁袱村、凉山村、风波港村、 闸口村、牯牛洲村、二港村、石龙头村 全部阶段 附图2-1 规划园区内地表水体图（2012年5月拍摄） 附图2-2规划主干道两侧处生态植被（2012年5月拍摄） 附图2-3 长江黄石段及西塞山、少数地表水体（2012年5月拍摄） 三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与
19、效果 3.1项目污染物排放情况 （1）废气及污染物排放量 工业园区工业污染源污染物预测结果见下表： 表3-1 工业燃料污染物产生量预测表 耗能量 SO2 烟尘 NOx 近期（2015年） 2200万m3/a天然气 2.1万t/a 2.85万t/a 0.62万t/a 远期（2020年） 3000万m3/a天然气 2.86万t/a 3.64万t/a 0.82万t/a （2）废水及污染物排放量预测 根据《某某某工业园区控制性详细规划》（2010～2020）：西塞山工业园区近期人口规模（2010年）为4万人，规划期末2020年为6万人。居民生活污水按1
20、20L/人·d计算。 根据规划，在厂区处理后的工业废水及生活污水进入城镇污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准外排。 表3-2 西塞山工业园区2015年（近期）水污染物产生量预测一览表 名称 废水量 (t/d) BOD5 CODcr 氨氮 (kg/d) (mg/L) (kg/d) (mg/L) (kg/d) (mg/L) 工业废水 4×107 1440 10 1320 60 176 8 生活污水 0.7×107 235 4 260 15 32 2 合计 4.7×107 1
21、675 10 1580 60 208 8 （3）废渣及固体污染物排放量预测 西塞山工业园区建成后的固体废渣有工业固体废渣、生活垃圾、工业固体废渣又可分为一般工业固体废物和危险固体废物。 ①生活垃圾产生量预测 工业园远期（2020年）生活垃圾产生量见表3-3。 表3-3工业区远期生活垃圾产生量一览表 阶段 工业园内人口数量 人均日产垃圾量 工业园生活垃圾 远期（2020年） 60000人 1.1 kg/d 24090t/a ②工业固体废物产生量预测 根据工业园现状企业污染源调查，园区产生一般固体废物量为164.8万t/a，不产生危险固体废物。园区现有企业约
22、占工业区面积的30%，按开发强度及引进企业类型来预测未来一般工业固体废物产生量为450万t/a。根据引进企业类型，未来仍不会有危险固体废物产生。预估结果见表3-4： 表3-4 西塞山工业园区建成后的废渣排放统计表 固废分类 工业废渣 生活垃圾 合计 万t/d 450 2.4 452.4 表3-5 西塞山工业园区污染物排放量预测表 污染物类型 名称 近期排放量（万t/a） 远期排放量（万t/a） 废水 废水量 2190 3650 废气 SO2 2.1 2.85 烟尘 2.86 3.64 NOx 0.62 0.82 工业固废产
23、生量为450万t/a，生活垃圾为2.4万t/a。 3.2环境保护目标 本项目主要环境保护目标见下表。 表3-6本项目主要环境保护目标要求一览表 保护类别 保护目标名称 方位和距离 功能 保护标准 环境空气 居民居住区（居民安置区一期） 评价区内 居住 GB3095-1996二级 声环境 GB3096-2008 2类 水环境 长江黄石市城区段 工业园区以东 500m 集中式生活饮用水源地二级保护区 GB3838-2002Ⅲ类 贾家湖 评价区内 工业园区生态景观 GB3838-2002Ⅴ类 游贾湖 夏浴湖 生态环境 整个工业园 评价区内
24、 工业园区生态景观 -- 地下水环境 整个工业园区域 评价区内 地下水三类区 GB/T148148-9 还建房小区 夏浴湖一角 道路两侧无序的荒地 星罗密布的水塘 图3-1 环境保护目标 3.3环境影响预测 （1）环境空气质量影响预测 根据污染源统计资料，工业园主要大气污染源为西塞山火电厂和华新水泥股份有限公司黄石分公司，其NO2、SO2、TSP的排放量站整个园区的90%以上，故本次工业园区污染源只选取西塞山火电厂，所有企业排放源强叠加进行预测。预测结果如下：
25、 ①NO2 表3-7工业区AMERMOD模式NO2计算结果 临近保护目标 出现时刻 背景值 最大预测贡献值 标准值 占标率% 生活服务区 2010.10.4 0.02950 0.03255 0.12 27.124 根据预测结果，2010年环境敏感点工业园生活服务区NO2日平均浓度无超标现象，最大值为0.03255 mg/m3，平均值为0.00157mg/m3，预测区域内日平均浓度的平均值为0.1046 mg/m3，污染物扩散曲线如图3-2 图3-2 污染物（NO2）浓度扩散图 ②SO2 表3-8工业区AMERMOD模式SO2计算结果 临近保护目标
26、出现时刻 背景值 最大预测贡献值 标准值 占标率% 生活服务区 2010.10.4 0.02950 0.03827 0.15 25.5 根据预测结果，2010年敏感点工业园生活服务区SO2日平均溶度为无超标现象，最大值为0.03827 mg/m3，平均值为0.00115 mg/m3。预测区域内日平均浓度平均值为0.01233 mg/m3，污染物扩散曲线如图3-3 图3-3 污染物（SO2）浓度扩散图 ③TSP 表3-9工业区AMERMOD模式TSP计算结果 临近保护目标 出现时刻 背景值 最大预测贡献值 标准值 占标率% 生活服务区 2010.
27、10.4 0.01826 0.03216 0.3 10.72 根据预测结果，2010年敏感点工业园生活服务区TSP日平均溶度为无超标现象，最大值为0.03216 mg/m3，平均值为0.00268 mg/m3。预测区域内日平均浓度最大值为16.44，平均值为0.4134 mg/m3，污染物扩散曲线如图3-4。 图3-4 污染物（TSP）浓度扩散图 根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）推荐模式中的估算模式，按排污口点源折算成面源污染计算，得出结论SO2、NO2、TSP最大地面浓度占标率Pmax均大于10%。因而进一步预测，可以得到污染物的整体预测结果
28、SO2、NO2影响范围较集中，主要集中在西塞山火电厂所在位置附近，预测结果基本无超标，污染物在工业区范围内基本扩散，预测所有居住区（环境保护目标）点位均无超标现象。 （2）地表水环境质量预测 正常排放情况下，COD预测结果列表5-13，非正常排放情况下COD预测结果见表3-10 表3-10 正常排放COD预测计算结果 单位：mg/L 距离（m） 5 10 15 20 30 40 50 60 70 80 预测值（mg/L） 20.0725 20.0713 20.0707 20.0690 20.0667 20.0643 20.06
29、2 20.0597 20.0574 20.055 距离（m） 90 100 110 120 130 150 180 200 250 300 预测值（mg/L） 20.0527 20.0504 20.0481 20.0458 20.0434 20.0388 20.0319 20.0272 20.0156 20.044 距离（m） 350 400 450 500 550 600 650 700 800 850 预测值（mg/L） 19.9925 19.9809 19.9693 19.9578 19.9462 19
30、9347 19.9232 19.9117 19.8886 19.8771 表3-11 非正常排放COD预测计算结果 单位：mg/L 距离（m） 5 10 15 20 30 40 50 60 70 80 预测值（mg/L） 20.4406 20.4394 20.4382 20.437 20.4347 20.4323 20.4229 20.4276 20.4252 20.4228 距离（m） 90 100 120 150 180 200 250 300 350 400 预测值（mg/L） 20.42
31、05 20.4181 20.4134 20.4063 20.3992 20.3945 20.3827 20.3709 20.3591 20.3473 距离（m） 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900 预测值（mg/L） 30.3356 20.3238 30.3121 30.3003 20.2886 20.2768 20.2651 20.2534 20.2416 20.2299 距离（m） 950 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1900 200
32、0 2100 预测值（mg/L） 20.1281 20.2065 20.1832 20.1598 20.1365 20.1132 20.0889 19.9971 19.974 19.9509 表3-10和表3-11预测结果显示，正常排放情况下，COD的贡献在排放半径350m的范围内值较大，其贡献值超过《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准，非正常排放时，COD贡献值在排放半径1900m的范围内值较大，其贡献值超过《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准。由此可见，非正常排放时，污染影响范围和程度较正常排放时明显严重。 预测结果表
33、明，当污水处理厂尾水全部排入韦源河，排污口经韦源河段到长江口的距离大于1900m，因此，污水处理厂在非正常排放情况下，污水依然可以在韦源河段完全混合，进入长江黄石段下游，出口处在四大家鱼保护区中的试验区，污染带在韦源河完全混合以后，进入长江之时，完全混合的污染物浓度已和长江背景值接近，对保护区鱼类和鱼类繁殖不会有影响。 （3）地下水环境影响预测 评价区地下水等水位线剖面图中显示的区域周围地下水走向，根据水文地质资料显示，地下水水位一般在20~24m之间，通过Modflow模拟区域西南部地下水容易汇集，计算水头为21~23m；地下水水流在区域中部较少，高程差低的位置只有振华化工一家企业，以振
34、华化工作为标志。中部岩土孔隙较小、不利于地下水储存和通过，计算水头18~20m。 通过软件假设污染物为不易消解污染物某金属离子，模拟结果显示，根据中部地下水量较小、扩散移动最差的区域，污染物下渗速度较慢，10年不足2米，且区域整体地质条件较好，在没有防护措施的情况下，污染物5年内下渗不足1米，在包气带就会被阻隔，完全下渗到隔水层需要20年时间，因此，区域地下水不易被污染。 图3-5 地下水流向剖面图 总的来说，根据对水文地质的条件，区域内地下水不易被污染，地下水与地表水联通性较好，整体水文条件下，污染物在极端环境下，即无防护措施泄露且不采取补救措施，会对浅层地下水造成污染。一般情况
35、下，地下水不易被污染。 （4）声环境影响预测 ①施工噪声 施工过程中的施工机械包括推土机、挖土机、搅拌机、运输车辆、打桩机等，类比调查，其噪声源强见下表。 表3-12 各设备噪声源强一览表 机械名称 测点距机械距离 声级 机械名称 测点距机械距 声级 挖土机 5m 92dB 搅拌机 5m 82dB 推土机 5m 90dB 压路机 5m 85dB 打桩机 5m 95dB 大型载重车 5m 90dB ②社会生活噪声 区内各企业配置的热泵机组、水泵、应急用柴油发电机组、燃油（气）锅炉等产生的设备噪声是工业园区建成后的噪声源强： 表3-1
36、3 各类设备机械不同距离的噪声级列表 设备名称 距机械不同距离的噪声级(dB(A)) 10m 20m 30m 40m 50m 90m 柴油发电机组 79 73 69.4 67 65 60 热泵机组 59 53 49.4 47 45 40 燃油(气)锅炉 66 60 56.4 54 52 47 水泵 54 48 44.4 42 40 35 注：房屋隔声值取15dB（A）。 ③城市交通干线噪声 规划实施下城市交通干线两侧噪声平均值预测结果见下表： 表3-14 城市交通城市交通干线两侧噪声平均
37、值预测结果 交通干线 距离 白天噪声值（dBA） 夜间噪声值（dBA） 河西大道 20 73.3 65.0 40 69.4 60.4 60 67.1 57.5 大棋路 20 76.4 65.7 40 73.3 61.1 60 72.0 58.2 山南铁路 20 63.6 59.2 40 58.4 55.4 60 56.2 52.9 ④规划实施下区域环境噪声平均值预测 规划实施后，各种和噪声有关的指标演变预测结构见下表 表3-15 噪声预测一览表 单位：dBA 指标 指标值
38、 零方案 规划实施 评价 区域环境噪声平均值 1类区 52.5 48.3 50.9 达标 2类区 58.5 56.1 55.3 达标 3类区 64.5 53.1 62.4 达标 城市交通干线 两侧噪声平均值 70.5 67.2 66.1 达标 类比调查，昼间路旁的噪声值最大为75～80dB(A)，越过城市区域环境噪声标准中交通干线道路两侧昼间70dB(A)约5～l0dB(A)，要达到交通干线昼间70dB(A)，要保持与大道约20m的距离。工业园区建成后有大广高速连接线、大棋路等公路通过，通过园林绿地等方式可以将交通噪声的影响减小。 在夜间
39、车流量相对昼间较少，据有关资料统计，一般夜间车流量为昼间的20～40.5。经调查，夜间比昼间降低l0dB(A)左右，限速、距路边40m处即达到标准要求的55dB(A)。 综上所述，工业园区规划时要考虑主干道两侧建筑物的交通噪声防护距离。 （5）固体废弃物处置及预测 ①工业固体废物 根据《黄石西塞山工业园区控制性详细规划》内容，西塞山工业园区的主导产业为高新产业与轻污染产业，谢绝污染大户入内，所引进项目中固体废弃物产生量经过回收利用或处理不会产生较大的固废排放量。一般工业固废按不同的物化性质采用综合利用、回收或填埋的处置方式：一般交有回收利用能力的单位再利用，不能利用的固体废物企业应有
40、暂存设施。 ②城镇生活垃圾 规划区规划人口为6万人，《黄石西塞山工业园区控制性详细规划》环卫内容计算生活垃圾产生量为270t/d，年生活垃圾产生量为98550t。规划区生活垃圾收集遵循集中运输的原则，城市干道及一般道路及路口设置废物箱，在居民生活区内按服务半径70m设垃圾箱(筒)。规划区内生活垃圾将进入垃圾填埋场处理。目前，黄石市有垃圾焚烧场一座，垃圾焚烧能力强，城市生活垃圾也可以一并交给垃圾焚烧场进行直接焚烧。 ③建筑垃圾 西塞山工业园区规划控制范围为23km2，规划确定建设用地面积20.54km2，现状建成区的面积约占规划区总面积的17.3%，大量建筑物的拆迁和兴建将产生一定数量的
41、建筑垃圾，其主要成分是渣土、弃土、弃料、余泥、沙石、混凝土块、砖瓦等等。建筑以填方为主要处理方式。 ④危险废物 危险废弃物一般分为工业废弃物、医疗废弃物和危险垃圾三类。此类固体废弃物如处置不当，会受到雨水冲刷，地面水浸泡或渗入地下，其中有毒有害成分溶出可引起水体和土质污染。 由于工业区禁止污染情况较大的行业入驻，故工业区内生产的工业危险废弃物总量相对较小，除可回收利用的部分外，其余均委托有资质的单位进行处理。 （6）生态环境影响预测 ①西塞山工业园区建设对区域生态系统的影响 西塞山工业园区陆生生态现状以林业、农业生态为主体，陆生生态系统类型包括农田生态系统、森林生态系统和城镇生态系
42、统，林业、农田生态系统分布最广、面积最大，决定了该区域生态的主要类型和功能；森林生态系统主要分布在丘陵岗地以及山地上，以针叶林、阔叶林和针阔交混林组成，其结构与功能并不完善；城镇生态系统则以近郊小城镇和分散的农村居民点组成，规模不大，分散分布。 西塞山工业园区建成后，区内陆生生态类型将以城市生态为主体，包括典型的城市生态系统和镶嵌其中的水域湿地生态系统。因此从定性上看，西塞山工业园区建设前后区内陆生生态的类型主体未发生根本性改变。 ②用地布局规划对生态环境的影响分析 规划区建设用地内没有生态敏感地区，工业生产用地与保留的水体间均规划有绿化隔离带，居住区与工业区部分区域相邻，仅有道路分隔，
43、居民生活易受到影响。建议在后期的详细规划、初步设计过程中采取措施减少工业区对居民的影响。西塞山工业园区内林地的减少会对西塞山工业园区内的生态系统造成一定影响，但是对于整个黄石市以及区域的生态平衡不会造成明显不利影响。 ③规划实施后对城市生态环境的影响 石西塞山工业园区通过一定的进一步建设才可以达到城市生态满意度的要求，通过增加路网、普及用气率、增加三废处理率等。不过鉴于工业园的定位与工业园长远发展，工业园在规划完成后，指标对比城市生态满意度指标，可以达到。 （7）水土流失影响预测 本项目在规划实施过程中水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用十分必要。通过实施项目水土保持
44、工程，项目区生态环境将得到改善，避免由于工程开挖等产生的弃石、弃渣影响行洪能力，为人民群众提供、创造更好的生活环境。 西塞山工业园区工程的建设将对该区域内的土地资源、地下水、地表水、地质地貌景观、植被等资源均有一定程度危害，工程弃土、弃渣对水土资源均有一定程度破坏。工程的建设在项目区内会人为造成一定强度水土流失。因此，必须采取相应的水土保持措施予以治理。 3.4减缓措施 （1）大气环境保护减缓措施 ①根据西塞山区城市燃气规划，实现城市燃气化，方便居民生活及生产，保护城市环境，城市燃气应以管道气为主，到2010年达到气化率60%，到2020年完全取消生活用煤。 ②合理调整工业类型，控制
45、大气环境污染 工业园区位于整个城镇的次主导风上风向，废气对县城空气环境将产生较大的影响，考虑到该工业园区利用现有的部分工业区进行建设的现实，因此首先应通过合理调整工业行业类型，控制废气排放严重的项目建设。 ③提高能源利用率，合理控制能源消耗总量 提高能源利用率和节约能源，不仅可提高经济效益，而且可减少二氧化碳、二氧化硫和烟尘等污染物的排放量。提高能源利用率的具体措施包括：优化调整产业结构和产品结构，实现经济增长方式的根本转变；大力发展第三产业，重点发展金融服务、贸易流通、信息服务，提高社会化服务程度；限制高能耗、高污染小企业发展，如冶金等工业。 ④加紧制定工业园区集中供热规划 工业园
46、区近期建设中，主要采取清洁能源的分散供热，在达到一定用汽规模时（35t/h），应采取集中供热，可将分散的小型点源排除，代之以大型的高架点源排放，是提高能源利用率和减少大气污染行之有效的手段。 ⑤加强工业企业废气排放末端治理措施 工业园区企业外排废气成分比较复杂，有些气体污染物对人群健康，对动植物生长具有较大的影响，因此必须加强废气排放末端治理措施。第一，工业园区应要求入区企业采用清洁工艺，以减少气体污染物外排环境；第二，如需排放，应当采取净化处理措施，如采用脱硫除尘技术、推广全能脱硫增效剂等，并不超过规定的排放标准；第三，工业园区应进一步加大对现有污染源治理力度。只有这样，才能保证工业园区
47、周围的环境空气污染不因工程投产、运营而日趋严重。 ⑥实施总量控制 为便于环境管理，本评价报告建议了工业区主要污染物总量控制指标，工业园区的发展应满足总量控制要求，各地块新建企业必须控制各种污染物排放量符合总量控制规定的排放限值，在此基础上实现区域环境的可持续发展。 ⑦工业废气脱硝处理 根据西塞山工业园区现有企业大气污染物排放量统计一览表，某某某发电有限公司为主要氮氧化物排放的单位，建议采用SCR法进行废气脱硝。大冶特殊钢股份有限公司、新华水泥股份有限公司黄石分公司及黄石振华化工有限公司具有一定的氮氧化物排放量，建议采用低氮燃烧的方法进行废气脱硝，其余企业氮氧化物产生量相对很小，建议加强
48、管理，控制氮氧化物的排放。 （2）地表水环境保护减缓措施 ①建立环境友好型和节约型社会，大力发展循环经济 引导工业向各类园区集中。严格限制或禁止布局污染型工业。按照“减量化、再利用、再循环”的要求，积极培育循环经济行业和企业，大力开展节能、节水、资源综合利用，逐步建立完善的清洁生产组织管理体制和实施机制，努力实现增产不增污或增产减污。有计划地推进工业废水、城市生活污水的资源化利用。推进工业园区的生态化建设，按照循环经济理念建造工业园区。 ②健全环保法规及标准体系 加快地方立法步伐，完善符合该区域相适应的环境保护法律体系。建立和完善水资源节约与综合利用的法律法规、标准体系：推行清洁生产
49、发展循环经济等地方性法规；制定有关环境监察、排污许可证管理、公众参与制度等法规；制定相关行业排放标准；建立和完善资源高消耗行业市场准入标准、节能考核指标体系、重点行业取水定额标准。 ③推广清洁生产和绿色技术 严格执行《中华人民共和国清洁生产促进法》，淘汰污染严重、高耗材和高耗能的落后工艺和设备，加大对高技术、低污染、规模大的项目和生态型工业的扶持力度，提高其利用的效率，减少污染的排放，实现废水回收和再利用，解决工业污染的问题。建立清洁生产管理和实施机制，制定并发布清洁生产指南，实行污染物超标企业公布制度。 ④建立高效的环境监控机制和评价管理体系 严格新建、扩建项目审批，严把环保准入关
50、建立完善、统一、高效的环境监测体系。 ⑤排污管道建设 实现污水收集对于水污染控制至关重要，因此排污管道建设要适当超前，确保污水的100%收集。 ⑥规划新建河西污水处理厂：近期8万吨/日，远期16万吨/日。主要处理冶钢生活区污水、西塞地区污废水、河口地区生活污水。远期纳入河口地区工业废水、韦源口生活污水、棋盘州工业废水。但远期难以满足整个工业园区以及西塞山区的污水处理，建议重新规划污水处理厂规模，满足需求。处理达标后的污水排入长江。 ⑦在规划污水厂建设完成后，所有废水均由管网收集进入污水厂；保护现有西塞山工业园现有地表湖泊，禁止污水进一步进入湖泊，禁止利用湖泊开展水产养殖和农业开发，增
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