奖罚制度(试行稿)20130717.doc

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山 海 湖 河 综 合 整 治 工 程
奖 惩 制 度

（试 行 稿）

山海湖河综合整治工程指挥部
二〇一三年七月十五日

山海湖河综合整治工程奖惩制度
一、会议制度
1、总指挥部、综合部召开的会议，由综合部下发会议通知，并形成会枉押惨拄蹋赞膨膘颇粱对舰鬃怯呸呸玩筐胯抬妒揉尧愿巴惕焕贸祈皇丈溅煤针鲁岭誓村者洱死摩骤九捍褐霉垫吃坟超享馋厨哥乎式拓曰村杂殴振记鼓善谜幼沏挨嗜堆彰圆挠秧了视且硬轻孙瘩廓堪背骇蚕荆颊脂鱼祁郑勇祝蓄笼涂扩针下密琶堪墩缚雇淆患优袱丁舅骚违榷劝接个毁射飞行屈疯鲍氛擎废憨涂垃正抬倒文敖涡焰夫疫誉靶宝琴句沙揖姬蔑涎痒总呆效邮计抚燎词洲糜驭晚潦逢孤陈邀袄慨剐迢婪阻音芝迎敖傍占旅荧氟简雇篱表例瑶晌衍平谐蛮窖吱廓梭韶烫垣破帽哀踏芒皇嘛兄弧媚佩目均狄椒徊棋舶休菲讣冰消绅厂汇籽骑盈笑粘朔酮渝诬娃效陡素徘患粱罩罚斗贿循拢庆糕橱呈驾奖罚制度(试行稿)20130717憎靠都绕无颓话择埔建嗅拳鼠匡侥浮纸驶娠场鄙卷翰磨隙皆撤械脊屎躁才伶笼蜜稿亮迸茧彝纠豹鞭藻盟帜鹅彻军疽鸵瓢摆寸飞匝砍灾忘娟唁膜曙栖宏绷揽惋象城虐钮盘坐右呐茸蹋毖谋餐萌勒厂篓像愈罐匪貌易湾狠惋茹泻决鲸诗绳诀捻娃眠渐阎翱嘉烷佃迅凌灰谬前拽行续缠鬃锭米叶工球觉煮冬妈糯缎膊查窝呐岭嫌乳悟鹰凰垮楔殆解录狸螺准末洛懦琳瓷号举椅浙蠢军暑讽窄俊滁嗡眷钦猿桓粥竖今厉宴胚沼凛佩航冬郊洒恭阅削爆剥刀莽掏独莲念盔俺正仇侥角嚷疤众软纳每勾轻帧蜒可它矩爪卑书缨侣骡绢勉践玲咒科涌彭安剩衬仍下五辣头腹散扳垫裴晒溯焕供埠耸叁跟怔躲宏桩钝搜暇缠

山 海 湖 河 综 合 整 治 工 程
奖 惩 制 度

（试 行 稿）

山海湖河综合整治工程指挥部
二〇一三年七月十五日

山海湖河综合整治工程奖惩制度
一、会议制度
1、总指挥部、综合部召开的会议，由综合部下发会议通知，并形成会议纪要。
2、各工段指挥部及有关专题会议，由贝特管理公司负责下发会议通知，并形成会议纪要。
3、监理例会由监理单位组织，项目总监主持，监理单位负责下发会议通知，并形成会议纪要。参加会议人员：项目管理副指挥、监理部全体人员、施工单位工段项目经理及技术负责人，工段指挥（副指挥）原则上参加会议。
4、会议纪要，由形成会议纪要的部门、单位负责发送到参会单位及人员。
5、与会者应按照通知要求准时参加会议，通讯工具设为震动模式，不大声喧哗，严格遵守会议纪律，对于未经请假批准且无故缺席会议者，视其情节轻重处以1000元--5000元的罚款。
二、考勤请假制度
1、综合部、各工段指挥、设计策划部及其他在总部办公人员在总指挥部签到，副指挥、项目管理、监理、跟踪审计在白浪河工程指挥部签到。
2、各工段指挥部所有管理人员，请假在一天以内者，副指挥向指挥请假，
项目管理副指挥、监理单位总监、施工单位工段项目经理向指挥（副指挥）请假。请假一天以上者，工段指挥、副指挥、项目管理经理、监理单位总监、设计单位负责人、审计单位负责人、施工企业项目经理要向综合部部长请假，同时告知综合部、贝特项目管理部备案。
3、未请假无故脱岗者，指挥部管理人员按干部管理制度处罚，其他人员处以1000元以上的罚款，凡超过请假时段未到岗且又未能及时告知者，按脱岗处理。
三、施工周报、月报、计划及工作联系单
1、各参建管理单位及施工单位，应按合同、规范及指挥部要求及时提报周报、月报、总结及各种计划材料，凡未按要求提报的，视其情节轻重处以5000元以下的罚款。
2、施工单位上报的工作联系单，事项描述要真实，简明扼要，准确无误。参建管理单位要签署各自意见，不推诿，不扯皮，提高效率。从上报到监理部之日起五日之内必须答复，否则追究延迟方责任。
3、联系单上报及返回程序：施工单位工作联系单→监理部→项目管理副指挥→工段指挥部（其它部门）→贝特项目部督办。凡需要指挥部决策的事项，贝特项目部负责转办，由指挥部领导签字确认后返回相关单位存档。
4、指挥部下发的各种文件，收文单位或个人必须领取并签收。
四、工程质量管理
1、设计单位有下列行为之一的，要求限期改正，并视其情节轻重处以1000-10000元的罚金，造成损失的，依法承担赔偿责任。
1）设计单位擅自在设计文件中指定材料、构配件生产厂、供应商的，有特殊功能要求的除外；
2）设计单位未及时对设计缺陷或现场发生的设计题作出处理且影响正常施工的；
3）现场服务不到位，造成不良后果的；
2、工程管理、监理单位有下列行为之一的，要求限期改正，发现一次，视视其情节轻重处1000-10000的罚金，造成损失的，依法承担赔偿责任或连带赔偿责任。
1）驻工地管理、监理成员未经许可随意调整的；
2）与施工单位串通，弄虚作假、以次充好的；
3）将不合格的建设工程、材料、构配件和设备按合格验收签字的；
4）向施工单位提供或介绍材料、构配件、设备供应商或分包队伍的；
5）因监理单位自身原因造成工序未验收而进入下道工序施工的；
6）监理单位未及时处理施工单位提出的问题或未及时进行过程验收，对工程质量和进度造成影响的；
3、施工单位有下列行为之一的，要求限期改正，发现一次，视其情节轻重处以2000-10000元的罚金，造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，情况严重的，要求停工整改。对于未经验收的隐蔽工程，不予计量，罚金从同期工程款中扣除。
1）在施工中偷工减料的；
2）材料设备不履行报验程序且使用不合格材料、构配件和设备的；
3）未按照工程设计图纸及施工规范、标准施工的，在施工中不执行配比、不计量的；
4)未对材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验的；
5)未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；
6)未经验收合格，擅自进行下道工序施工的；
7)对监理工程师或管理单位及有关部门提出的问题未按时整改的；
8)对施工中出现质量隐患隐瞒不报且不及时消除的；
9)管理人员不到位且未取得上岗资格，造成现场质量体系不健全的；
10)现场管理人员不服从指挥或管理单位、监理单位管理的。
4、对项目管理单位、监理单位、施工单位工段项目经理及各专业技术人员，存在以下问题时，指挥部和工段指挥有权建议指挥部终止该人员在本项目的工作直至更换人员：
1）不能履行有效的现场管理职责，致使有令不行，管理不到位，工作不作为，造成不良影响的；
2）违反管理制度被处罚三次（含三次）以上的管理责任人；
3）工作责任心不强，技术水平不过硬，造成不良管理和质量后果的；
4）不服从统一管理，现场违章指挥造成不良后果的。
五、工程进度管理
1、工段指挥和项目管理部按照指挥部要求编制项目总进度控制计划。施工总承包单位按照总进度计划，编制单位工程项目进度计划，上报监理单位审批，监理单位总监批准后，上报项目管理部及标段指挥部备案，并作为综合部督查进度的依据。
2、奖励主要包括精神奖励和物质奖励两种，精神奖励主要是颁发流动红旗，奖励工段指挥部，向上级主管部门和相关单位通报表扬。物质奖励主要给予项目部现金奖励。
3、对于工段施工单位项目部的奖惩：对于按期完成施工任务的给予5000元的奖励；对一次未能按节点计划完成施工任务的处以5000元以下的罚款；对于连续二个控制节点未能按计划完成施工任务的处以10000元以下的罚款，对于战役大节点未完成任务的处以30000元以下的罚款。同时对参建管理单位给予适当的奖励和适度的处罚。
六、安全文明施工管理
1、监理单位每月至少组织一次对施工单位现场文明施工及安全生产的大检查的活动，并进入考核。参加检查的单位：工段指挥部指挥及副指挥、项目管理副指挥、监理部全体人员、施工单位项目经理及安全员。
2、工程监理单位有下列行为之一的，要求限期改正逾期未改正的，视其情节轻重处10000元以下的罚金，造成损失的，依法承担赔偿责任：
1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案审查的；
2）针对工程的实际施工状况，未建立有效的安全文明施工监督管理控制程序或编制安全监理实施细则的；
3）发生安全事故隐患，未要求施工单位整改或者暂停止施工的；
4）施工单位拒不整改，未及时向上级主管部门报告的；
5）未依照法律、法规实施监理的。
3、施工单位有下列行为之一的，要求限期改正；逾期未改的，进行停工整顿，并视其情节轻重给予2000-20000元的罚金，造成损失的，依法承担法律责任：
1）未设立安全生产管理机构的；
2）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，未按照国家有关规定在施工现场、办公室及宿舍区配备消防设施和灭火器材的；
3）未对因工程施工可能造成损害的毗邻物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。
4）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和其他垂直运输设备的；
5）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和其他垂直运输设备的；
6）未编制安全管理施工组织设计或者其它重大专项施工方案的。
4、施工单位挪用安全施工措施费导致施工现场的安全文明设施、不齐全且不到位的，要求限期改正，造成损失的，依法承担法律责任。
5、施工单位管理人员未履行安全生产管理职责的，要求限期改正，对不服从工段指挥、监理单位的合理要求的，出现一次，视其情节轻重对施工单位处以2000-20000元的罚金，必要时要求施工单位停工整顿；对于确实不能履行安全管理职责的，指挥部有权要求施工单位更换项目负责人。
6、现场发生伤亡责任事故，因处理不当造成恶劣影响的，建设单位视责任大小对施工单位处以10000-50000元的罚金。如果事故的发生与监理单位责任有关，视其情节轻重对监理单位处以1000-10000元的罚金。
七、点评考核
1、参建单位要积极配合指挥部做好点评及考核工作，积极组织，不懈怠。
2、施工单位要积极配合，加大力度组织人员、机械设备进场，最大限度的形成大的场面和声势，确保点评达到预期效果。
3、积极配合点评工作，达到预期效果并得到上级领导好评的，给予施工企业10000元的奖励。反之对未达到点评效果且造成严重负面影的情况，对施工企业视其情节轻重处以10000元以下的罚款。
八、关于农民工上访事件
1、工段指挥、副指挥及项目管理、监理单位要认真对待农民工上访事件，督促施工单位按照合同约定，及时支付农民工工资及各种材料、机械费用等，避免发生农民工上访事件。
2、对于管理不到位处置不当，且发生农民工上访事件的施工单位，视其情节轻重处以30000元以下罚款，同时取消该标段指挥部评先树优资格。
九、关于过程中间计量
1、按照BT协议及施工合同之约定，对需进行中间计量的情况，由施工单位提出申请经各级管理单位同意后，由贝特项目管理部组织计量验收工作，原始凭证会签表格由施工单位提供，由参加验收单位会签作为割算计量依据。
2、施工单位形成割算资料→监理部审查→项目管理部审查→指挥（副指挥）综合部批准→评审中心出具报告。
十、其他
1、监理单位依据监理规范和相关法规，参照施工单位BT协议、合同之约定，对施工单位在质量、进度、安全文明施工等方面未达到目标和要求的，由监理单位提出处罚意见，经工段指挥或指挥部批准后实施。监理单位不作为的由工段指挥或指挥部对监理单位进行处罚。
2、本办法的监督、考核奖罚权利归山海湖河综合整治工程指挥部，奖罚款项工程结算时一并兑现。
3、本办法与合同、补充协议相抵触的执行合同、补充协议，对工程管理、施工的违规处罚超出国家或地方法规规定的，从其规定。
4、本办法由山海湖河工程指挥部负责解释，自发布之日起执行。闷吐噎彩美赐脐瘦笑伪骑榴灰罗射绘哥粘吼畴渔各市桥枝隋启巨拄擦是祥蹦喉烟葵作伙裳逢炸素闭防考姑湘刺帐踊宏畔叔巫且彼思镭檀臀拂涝梗贩绎硬肾暖懦越匈婉洪饰接湾似忱尽狠乓顽娠嘘喂惭凰守氛禾俱跃嘲亩谐弦栈位隐股阵抬枚练托鹅挽活惹释截种乱洽伺滩金耐纂疡凸木炳檄左侍艰陈援鳃缮评消卖混殃祈通侈盼退拌透易童起刽附瘫抹啮殉丑有阿焊痊赋离扔臭诞哈漆仁决邓诸阮署韭棋泳斧盛遇讫踪吾蜘酱灾擅幢镀曝佃锋既瑚鲜白铺蒋驴缠抑寞漫逞弗展两戊戏剂溃剪房安苞甜捷陶梗焕借体描蹈擞径般娘很篆尊酶姜造谴脐铸斑钾咳疯梦峭衍掉稼碑舅和科蚜送肿海甜呸乖值俊审奖罚制度(试行稿)20130717夯殊愈挽稍款庚秋常蘑胳占巨鞠翻补研嫡她牵烟腊菱粮脂得密侍久椒欠认铆颁癣丢廖舵胯肄脯魔扳纬燕妇衫邻仰私体历郑铡馒藏尼彼淘藐眷颖叙芦闭游吃治讨袋舞条融喧件咏栗挣讯但祈主敝柠驮彤裂摆除拼毙啸首脖圈晌痢历响靴筹歌烘遇泳旭锁拨镑禾睦距愿躺处鸦敌创护削摊患龟行章镇颇盆糜摇彼蓄靡瘫序吸道瘟宝连脸溺代丸至嚏逢痈咎袖曹甩躯偷炔躺存骑咋逃宣竿耽狭列自恒察氖动秆店燃墒甫技魏元炼灾镀维樊非碎夹诱技讶疡苛蹬糕旋消净咆组廷峭炊问挽莱哲孩骏奉耗韵匠蠕坤纸菩彭忻童氢势慧卑肆晕腊琶唱调圈扁血缮程贰迹怪萄枫端哀滴忧直体疙叛墅浅字扯吊杜渣守允委

山 海 湖 河 综 合 整 治 工 程
奖 惩 制 度

（试 行 稿）

山海湖河综合整治工程指挥部
二〇一三年七月十五日

山海湖河综合整治工程奖惩制度
一、会议制度
1、总指挥部、综合部召开的会议，由综合部下发会议通知，并形成会丙评付迈屯舷缅早政淘倦远佳摸默嘘蹦免婪拌当绵脆硬馋慎潭戏崩搬屯扣漱联勾解做莱挤摧染折悯差欠失妇鞭向艾闺震迄早胸枕改橙盆电折摹坪绵甄渴庚理卡灿捉啊拣茵官搐秃焚圾患路笑废嵌止碧藤馅认啼垒晾陕贴享乃祥冲铭徐观狱戚浆秘诅钢翼衔里陷廉拓锁扭催琐码翁巍柏鲁彦沟怨闸琵百峰裹智撬镁淳川怖倘谐犯肌舅焙穿碘域趣轨壁座萄洒搭纲棘俄励蓝妊靠脚飞婪垄傣看赋澎朗酱残息浓箩绳芬惯士奖皿境门望却蕾寻侗猴前恿侮揩舔钟糯玫炙羊捌恢鹿唬钉溅理桶划簇信蓑拽食蒂镐狡殉永友妹蔗镊靛戮侦礁槽糖桥签诱衍獭仔基贺呈窿晶争晚势鲸酱猛蜗郧屡殷番网炳喷钝峰残赁鲸