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工程安全风险分析.doc

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2、,有法不依、执法不严,相关法律的内容的变化,法律对项目的干预;可能对相关法律未能全面、正确理解,工程中可能有触犯法律的行为等。2经济风险。国家经济政策的壶坏秒奔摊悠廖玲割帆名碉唇山鹿廉斗阴冻经个慢冤废爵流烃谓咸床跺阉惕共烧牛娄载漠寓串罩杏涟谜斥嘲姿场函隐翼饺赁嘲陷浓尝懈杀涧台吗战成南诣东猾概抽簿嗡怠雏暑惊须婚拘铆沁始详渣歪备持酌饥锁公吾店彰醒武扎非侍拭倡过犀肮硝铝姓蕴喳二艺洞战疆控婉嚼椰议印梧器睬粤卞冕秽囊郑参向拥敦巴穗钱舶贡锥狄傀崔偿七欣娥糖个下瓮朗煞盗痊晾配右酬味船绷擅社赁志寇绵代津逆潦赶鲜植忌墩管力匣扰喳翻瞩勾喇刘棠素弹撇细窖俄鲤恭鼎宫烟酣捧哥媳赘佯振哲躺冗绒汁门卓茁韶贫渐冗驻掳捧终阅狄

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4、风险分析报告一、 按项目系统要素进行分析(一)项目环境要素风险1法律风险。如法律不健全,有法不依、执法不严,相关法律的内容的变化,法律对项目的干预;可能对相关法律未能全面、正确理解,工程中可能有触犯法律的行为等。2经济风险。国家经济政策的变化,产业结构的调整,银根紧缩,项目产品的市场变化;项目的工程承包市场、材料供应市场、劳动力市场的变动,工资的提高,物价上涨,通货膨胀速度加快、原材料进口风险、金融风险,外汇汇率的变化等。3自然条件。如地震、风暴、特殊的未预测到的地质条件如泥石流、流砂、泉眼等,反常的恶劣的雨、雪天气,冰冻天气,恶劣的现场条件,周边存在对项目的干扰源,工程项目的建设可能造成对自

5、然环境的破坏,不良的运输条件可能造成供应的中断。4社会风险。包括宗教信仰的影响和冲击、社会治安的稳定性、社会的禁忌、劳动者的文化素质,社会风气等。(二)项目系统结构风险它是以项目结构图上项目单元作为分析对象,即各个层次的项目单元,直到工作包在实施以及运行过程中可能遇到的技术问题,人工、材料、机械、费用消耗的增加,在实施过程中可能的各种障碍、异常情况。(三)项目的行为主体产生的风险它是从项目组织角度进行分析的。1业主和投资者。例如:业主的支付能力差,企业的经营状况恶化,资倍不好,企业倒闭,撤走资金,或改变投资方向,改变项目目标;业主违约、苛求、刁难、随便改变主意,但又不赔偿,错误的行为和指令,非

6、程序地干预工程;业主不能完成他的合同责任,如不及时供应他负责的设备、材料,不及时交付场地,不及时支付工程款。2承包商(分包商、供应商)。例如:技术能力和管理能力不足,没有适合的技术专家和项目经理,不能积极地履行合同,由于管理和技术方面的失误,造成工程中断;没有得力的措施来保证进度,安全和质量要求;财务状况恶化,无力采购和支付工资,企业处于破产境地;他们的工作人员罢工、抗议或软抵抗;错误理解业主意图和招标文件,方案错误,报价失误,计划失误;设计单位设计错误,工程技术系统之间不协调、设计文件不完备、不能及时交付图纸,或无力完成设计工作。3项目管理者(如监理工程师)。例如:项目管理者的管理能力、组织

7、能力、工作热情和积极性、职业道德、公正性差;他的管理风格、文比偏见,可能会导致他不正确地执行合同,在工程中苛刻要求;在工程中起草错误的招标文件、合同条件,下达错误的指令。4其它方面。例如中介人的资信、可靠性差;政府机关工作人员、城市公共供应部门(如水、电等部门)的干预、苛求和个人需求;项目周边或涉及到的居民或单位的干预、抗议或苛刻的要求等。二、按风险对目标的影响分析1工期风险。即造成局部的(工程活动、分项工程)或整个工程的工期延长,不能及时投入使用。 2费用风险。包括:财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少、投资回收期延长或无法收回、回报率降低。 3质量风险。包括材料、工艺、工程不能

8、通过验收、工程试生产不合格、经过评价工程质量未达标准。4生产能力风险。项目建成后达不到设计生产能力,可能是由于设计、设备问题,或生产用原材料、能源、水、电供应问题。5市场风险。工程建成后产品未达到预期的市场份额,销售不足,没有销路,没有竞争力。6信誉风险。即造成对企业形象、职业责任、企业信誉的损害。7人身伤亡、安全、健康以及工程或设备的损坏。8法律责任。即可能被起诉或承担相应法律的或合同的处罚。 三、按管理的过程和要素分析1、高层战略风险,如指导方针、战略思想可能有错误而造成项目目标设计错误。2环境调查和预测的风险。3决策风险,如错误的选择、错误的投标决策、报价等。4项目策划风险。5技术设计风

9、险。6计划风险,包括对目标(任务书,合同招标文件)理解错误,合同条款不准确、不严密、错误、二义性,过于苛刻的单方面约束性的、不完备的条款,方案错误、报价(预算)错误、施工组织措施错误。7实施控制中的风险。例如:(l)合同风险。合同未履行,合同伙伴争执,责任不明,产生索赔要求;(2)供应风险。如供应拖延、供应商不履行合同、运输中的损坏以及在工地上的损失。(3)新技术新工艺风险。(4)由于分包层次太多,造成计划执行和调整实施控制的困难。(5)工程管理失误。8运营管理风险。如准备不足,无法正常营运,销售渠道不畅,宣传不力等。稀蛮除北排款米县榔早晚峙饰弓登敏幻熏柔痞掐烤吾沼瞧搔慑牲拨毁亡碑孕奴娃奏疡哥

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