农业园区的总体规划.doc

农业园区的总体规划
第一节 现状分析
农业园区的规划必须结合当地的现有条件，尤其是优势条件。现状分析内容包括：
农业园区所在区域的社会条件和自然条件。
1、社会条件
(1)农业发展现状：包括生产力水平、技术水平、主要农业产业。
(2)经济发展现状：当地经济发展水平和消费水平。
(3)土地利用现状：主要调查当地土地利用效益水平。
(4)交通条件：调查农业园区所处地理位置与交通条件。
(5)现有设施的调查：包括给排水设施、能源、电源、电讯等。
(6)环境质量：包括水、气、噪声。
(7)园区所在区域与园区建设相关的宏观布局规划
(8) 旅游资源的调查
规划设计观光农业园区时，要在分析区域旅游发展基础上，着重考虑农业旅游资源的类型、特色、资源分布，注意外围旅游资源的状况。
2、自然条件
(1)气象方面：包括气温、湿度、降水量，无霜期、风力、风速、风向、日照天数、大气污染等。
(2)地形方面：调查地表面的起伏状况，包括坡度、面积、高度等。
(3)土壤方面：土壤理化性质，如土质、养分含量、pH值等。
(4)水质方面：现有水面及水系范围、水质及地下水状况。
(5)地质方面：包括工程地质、水文地质、地震等。
(6)植被调查
第二节 农业园区的发展定位
农业园区代表一个地区的农业发展和经营水平，同时也展示着农业发展的方向，因此要明确园区发展的方向和思路，推进园区持续、健康、快速发展。
一、定位的内容
根据基础资料的分析来进行农业园区定位工作，内容主要包括 ：
1、园区的性质与规模；2、园区的主要功能与发展方向；
3、园区的发展阶段及每阶段的发展目标。
二、定位的要求
农业园区要努力达到“适、优、新、大、高”的要求。
1、“适”——园区的功能设置要和当地的主导产业发展相适应，选择适销对路的主导产品 。
2、“优”——采用新技术、新工艺，全面提高产品质量，创造优质产品的品牌。
3、“新”——不断开发新产品，增加园区发展后劲。
4、“大”—— 不断扩大规模，提高市场占有率。
5、“高”—— 园区的劳动生产率高、产出率高，经济效益高。
第三节 园区项目规划与功能布局
一、项目规划的原则
1、服从农业园区的定位
不同的地区的经济发展水平不同，农业园区的主攻方向和示范内容不一样，项目规划也
不尽相同。应立足于本地区的农业产业结构调整，立足本地区的农业主导产业的形成和发展，为农业和农民提供切实的科技示范和推广服务，从整体上促进本地区农业的发展。
2、充分考虑市场的需求
农业园区的项目必须按照市场的需求来定。以市场为导向，效益为中心，技术为支撑，才能达到“双增”（农业增效、农民增收）的效果。
3、注意项目的适用性和先进性
在某种程度上适用性比先进性更重要。比如，引进国外的先进温室设施，从技术上来说，具有先进性，但往往投资过高，运行成本太大，导致经济效益不高甚至出现亏损，并且现阶段农民尚无法使用，超前太多，适用性反而差。
4、考虑开发的难度和投资风险
农业园区的建设资金投入较多，建设周期长。项目开发的难易度对农业园区的项目选择影响很大，与风险投资成正比。一般来说，项目开发难度大，投资风险也较高。因此在农业园区建设初期，选择项目上尽量避免开发难度高的项目。只有这些初始项目运行成功，后续项目的开发才有可能。
二、项目构成：包括几方面：
1、农业：如设施蔬菜园、果园、花圃等;
2、林业：如林场、森林游乐区等；
3牧业：如特种养殖场、养鸡场等。
4、渔业：如贝类养殖场、渔港等；
5、农副产品加工业：如蔬菜加工、饲料加工、粮食加工等;
6、服务业：如餐厅、宾馆、游乐场所等。
三、农业园区的功能分区
1、生产区：生产区主要分为种植和养殖两大部分。
（1）种植部分
①设施蔬菜园：主要种植反季节蔬菜、特种蔬菜，给游人以耳目一新的感觉。游人到此，除了了解到蔬菜生产的有关知识外，还可以品尝到平日少见的新鲜蔬菜。
②果园：可以作为综合性农业园区的一个组成部分，也可以是专门的观光果园。一般利用原有果园条件，发展优良品种，形成优质高产果园。品种上，南方以荔枝、龙眼、柑擂为主，北方则以苹果、梨、水蜜桃等为主。果园可全面开放或仅局部开放，由游人自己入园采果、尝果。
③花圃：栽培观赏类植物，可以进行各种花卉造景设计，以作为农业园区的一个景点。
④茶园：在山清水秀、空气清新的茶园中饮茶，是一种高雅的休闲形式。观光性茶园中一般建有茶室。茶室的建筑风格要素雅、简朴，与清茶一杯、凡尘皆无的境界相协调。可用简单的竹木结构，竹篱茅舍，别具情调，也可采用古朴的民居风格，体现地方特色。
（2）养殖部分
① 水产养殖：
利用鱼塘养殖家鱼及各种珍贵水产品，在生产的同时，也可作为游人游玩、垂钓场所。
② 畜牧养殖
主要养殖牛、羊、猪等家畜，也可开辟专门场地，养殖野生动物。畜牧养殖需建笼舍，污染又大，应放在农业园区的边角地段和下风 方向，并适当隔离。
2、示范区：示范区是农业园区中因农业科技示范、生态农业示范、科普 示范、新品种新技术的生产示范的需要而设置的区域 。
3、观光区：是观光农业园区的核心，是人流集中的区域，设观赏型农田、瓜果、珍稀动物饲养、花卉苗圃等。要合理地组织空间，要有足够的道路、广场和生活服务设施。
观光区利用当地的自然风景和人文景观，结合现代园林造景手法，可以将景观优美的地段建成专门的观景游览区。
该区的规划有以下几个要点：
（1）观景游览区中要尽可能地利用自然的风景资源，在其中规划游览道路，增设园林小景，林间漫步，尽览湖光山色。对温泉、溶洞等自然奇景要予以特别注意，可 开发为特色旅游项目，如温泉洗浴、溶洞探奇，倍添游人兴趣。
（2）结合农业观光区的性质，可以布置百果园、百花园等园林景区。百果园中种植各种果树品种，选择有代表性的普通品种及部分珍稀品种，让游人既饱眼福又饱口福。百花园则将现有林分较差的山坡地进行改造，群植大片开花植物，满山遍野，山花灿烂，在其中布置游览小道，人在花间行，其乐无穷。
（3）充分利用具有历史价值和地方特色的人文景观，建立风景点。
（4）将条件好的村寨开发成观光项目。
风格独特、历史悠久的民居本身就极具观赏价值，可让游人体验到实实在在的乡村生活情调。
4、管理服务区
包括管理、经营、培训、会议、车库、生活用房等，一般位于大门入口附近，与农业园区主要干道有方便的联系，以便运输和消防。

5、休闲配套区
一般靠近观光区，靠近出入口，并与其他的地区用地分隔开来，保持一定的独立性，内容包括餐饮、垂钓、度假、游乐、烧烤等，营造一个能使游人深入乡村生活空间、参加体验的场所。一些以度假为主的农业观光区中， 除了一般的旅馆外，还可设立专门的别墅区、小木屋区，提供更为舒适的住宿条件。
案例一 双龙岭农业观光园
位于北京房山区佛子庄乡西班各村，距北京市区55km，交通十分便利。环境 优美、风景秀丽、植被茂盛、山场广袤、空气新鲜、水质清澈。该观光园是集农业观光、垂钓娱乐、林果采摘、休闲度假为一体的综合性农业观光园。设有水上垂钓区、观光农业区、林果采摘区等。果品采摘园53.33hm2，栽植黄金梨、樱桃、磨盘柿等果树; 垂钓园有垂钓水面1.33hm2，养殖有饵鱼、金蹲、虹蹲等鱼类可供游人垂钓、品尝。
案例二 杨凌农业高新技术产业示范区
规划力求充分体现国家设立示范区的目的，突出"农"、"高"、"产"、"示"四大功能。
以农业科学研究、教学为基础，以高新技术为主导，以产业经济为支柱，以示范推广为目标，把杨凌建成现代化的农业科学技术产业城。布局上以"绿心“——现代农业及乡村建设示范农业园区为中心，由网络状的农作物、林地和水网体系，将几个功能区有机地联系在一起，形成城乡一体化的生态型田园城市。
规划示范区分为以下七个农业园区：
第一， 现代农业及乡村建设示范农业园区：
位于示范区中部，以大面积的林带、农田和人工水面、湿地构成示范区的“绿心”。重点展示区内各类农科技术和农业产业化成果，展示人工与自然和谐统一的环境改良成果，展示现代化乡村改造与建设成果。
第二，农业科学农业园区：
以现有的农业院校和科研院所为基础，加强社会服务设施建设，形成综合性科研、实验、教学和信息中心。
第三，农业高新技术产业农业园区：
（1）北部布置农业产业农业园区，主要服务于近期的产业发展，以安排各类农业科技加工工业为主。（2）南部布置高新技术产业农业园区，主要安排高档次、环境要求高的高新技术产业。
第四，农业综合农业园区：
结合示范区东部的地貌类型多样、生态条件丰 富的特点，在东北和东南部布置两片农业综合农业园区，作为栽培和展示各类 干旱、半干旱地区农作物的基地。
第五，农业中试农业园区：
提供小麦育种、旱 作与节水农业、生物工程等农业高新技术的试验场所。
第六，生活服务农业园区：
在示范区北部布置综合性多功能的城市中心， 安排行政管理机构、商业设施、会议展览中心和其他第三产业的各类设施，建设标准较高的居住小区和环境优美的公园。
第七，农业观光及休闲带：
利用较好的交通条件，通过全面改善沿河地区的建设与环境条件，建设沿渭河北岸的农业观光及休闲带。
四、土地规划
在土地利用现状分析的基础上，按照农业园区发展的规模来确定用地界限。
1、土地利用现状分析
主要内容包括:
（1）分析农业用地、建筑用地、林业用地、难利用地、滨河水系等各类用地的面积和现状比例;
（2）人均耕地、园地、林地、牧草地面积及森林覆盖率等。
2、用地界限的确定:用地规划要根据农业园区的功能而确定。
（1）分区布局
生产区 40%～50 % ；示范区 15% ～ 25 %;观光区 30% ～ 40%；
管理服务区 5% ～ 10% ；休闲配套区 10% ～ 15%。
（2）用地类型
五、总体规划各类指标的确定
1、建设规模
（1）建设面积：一般核心区的面积 66.67～200hm2，示范区的面积 333.33～1333.33m2，辐射区的面积 6666.67～13333.33hm2。
（2）投资规模
农业园区要拥有完善的基础设施，水、电、路等配套设施，生产设施，交通、通讯设施等。
国家级农业园区建设总投资规模不低于2000万元，省级农业园区投资规模不低于1000万元。
2、布局指标：土地平坦、田块成方、道路相连、树林成网、水渠相通、环境优美。
(1)田成方
①田块的大小：田块越大，机械作业效率越高。对大中型农业机械的作业效率进行分析，当田块面积超过0.33hm2时再扩大田块面积，对机械的作业效率影响相对来说不十分明显。
②长宽比：在田块面积相同的情况下，田块越规则，作业效率越高，一般田块长宽比为3:1～4:1的长方形时，农业机械作业效率较高。一般南方水田的方田内耕地有效利用率不低于94%，北方平原地区方田内土地利用率不低于98%。山区的农业园区坡度大于15°要修成梯田，使地面平整，防止水土流失。
(2)渠成网：渠道的建设标准为三面光，同时建好涵管、闸等配套设施。灌溉指标：南方双季水稻产区及粮食高产区不低于90%，北方旱地农业灌溉区不低于80%。
(3)路成行：农业园区内主路要保证大中型农业机械能顺利会车，主路的净宽一般要求在6m以上，支路要保证大中型农业机械进出顺畅，净宽至少在3m以上。
3、综合效益指标
(1)经济效益：农业园区建成后的主要经济指标应高于同类地区的30%～40%。主要包括:
①耕地单位面积产值和纯收入高于农业园区所在同类地区的平均水平30%～40%;
②人均产值高于同类地区平均水平的30%;
③投资利润不低于15%;
④农业园区的资产负债率不超过40%;
⑤农产品的商品率不低于95%;
⑥优质产品率不低于85%。
(2)生态效益指标
① 生态环境(水、气、土壤)符合国家绿色食品生产标准。绿色食品的产出率不低于70% (A级和AA级)。
②农业园区的排弃物(废水、废气、废物)全部符合国家排放标准; 农用薄膜全部回收处理;化肥和农药合理施用，国家禁止使用的农药不允许在园内使用。
③农业园区的水土流失控制率达到100%，农业园区的林木覆盖率不低于25%，达到甲级绿化标准。
(3)社会效益
①农业园区建成后，使周边地区农民的年人均收入水平比以前提高15%以上， 农民的购买力比以前提高12%。
②省级以上的农业科技园区每年培训农民1000人以上，向周边地区推广先进技术2项以上。
4、技术水平指标
（1）示范区良种普及率达100%
（2）大力推广各类先进适用技术
要求示范区在普及良种良法、栽培化模式、 平衡施肥、节水灌溉、病虫害防治5项技术的基础上，每个农业园区再根据各自的特点重点选择2项省级高新农业技术进行重点推广和示范。

（3）农业园区内至少有一家经过资格认证的农业科技企业，至少每年有两项以上的国内先进技术引进并实现产业化，有两种以上的品牌产品在当地市场占有率达到20%以上。
5、组织管理标准
①农业园区有科学的总体发展计划，与当地发展规划相衔接。
②要有完善的管理机构、规范的管理制度和合理的运行机制。