技安部-1-固定资产管理制度-FINAL.doc

目录第一章 总则1第二章 职责分工2第三章 固定资产的购置3第四章 固定资产的日常管理3第五章 固定资产的核算5第六章 固定资产的处置6第七章 罚则7第八章 附则7附件8附件1：固定资产（购置）审批表8附件2：固定资产购置流程9附件3：新建（购置）固定资产验收交接记录10附件4：固定资产卡片11附件5：固定资产移交、接收记录12附件6：固定资产借用记录13附件7：固定资产投资（出租）转入、转出记录14附件8：固定资产盘盈、盘亏报告表15附件9：固定资产核算流程16附件10：固定资产拆除、报废申请单19附件11：固定资产盘盈、盘亏（毁损）理由书20附件12：固定资产处置流程21 大连铁龙实业股份有限公司固定资产管理制度第一章 总则第一条 为进一步加强对集团公司及各分子公司固定资产的监督管理，确保固定资产的完整和有效利用，制定本管理制度。第二条 如无特殊说明，本制度中的集团公司是指大连铁龙实业股份有限公司，分、子公司是指集团公司的分公司和控股子公司。第三条 本制度适用于大连铁龙实业股份有限公司本部各部室及所属分、子公司（以下简称各单位）。第四条 固定资产管理是指对房屋及建筑物、机器设备、运输设备、管理器具等资产的购置、处置进行计划、审批控制以及对固定资产的日常保养、维护、管理以及会计核算所进行的管理活动。第二章 职责分工第五条 集团公司对各单位的固定资产的购置和处置实行计划审批制，对固定资产的日常管理实施监督和控制。各单位负责对本单位的固定资产进行妥善保管、安全使用，确保固定资产良好的使用状态和运用效能。第六条 集团公司技术工程部是固定资产动态变化的主管部门，其职责如下：1. 负责集团公司固定资产投资计划的编制；2. 负责对各单位固定资产预算的审核和调整；3. 负责对集团公司固定资产的购置、增加、改造、调配、处置进行权限内审批；4. 负责公司以外的管理部门对固定资产管理要求的传达和落实工作；5. 负责固定资产管理实施过程中的检查指导和协调及项目完成情况的统计、分析；6. 负责对违反规定行为的处罚等。第七条 集团公司财务部负责指导、监督各单位的固定资产核算工作，其职责如下：1. 负责固定资产的核算工作；2. 负责对新增固定资产提出审核意见；3. 确定新设单位执行的固定资产会计政策并确认新增固定资产的折旧年限、折旧率、残值率等会计核算标准；4. 协助并配合有关部门做好固定资产的日常管理工作；5. 负责对各单位固定资产核算的检查、指导和协调；6. 负责对违反规定的处罚等。第八条 各单位除由财务人员进行固定资产核算外，必须设立由非财务人员担任的专（兼）职资产管理员，该资产管理员应由各单位固定资产管理机构或专（兼）职人员担任。资产管理员要接受本单位以及集团公司技术工程部和财务部的领导，其职责如下：1. 办理本单位固定资产的申请、审批、调动、处置等手续；2. 建立固定资产技术台账，做好固定资产的日常维护和安全使用；3. 定期进行固定资产的盘点工作。资产管理员发生变动，必须报集团公司技术工程部和财务部，在办理新、老资产管理员的工作交接后，原岗位人员才能离岗。第三章 固定资产的购置第九条 各单位应当在每年年末向集团公司提报下一年度的固定资产购置计划，经集团公司批准后方可执行，凡未提报计划或计划未被批准，严禁自行购置。如需要计划外购置的，必须将需购置固定资产的详细情况形成书面报告，提交集团公司经营管理部、技术工程部和财务部，经审核同意后，报总经理审批。第十条 各单位需新增固定资产时，必须填报固定资产（购置）审批表（一式四份）（见附件1），要详细说明申请原因、原同类设备的数量和使用状态以及净值情况、新添固定资产的规格、价格和数量以及预计的效益情况等内容。各单位的资产管理员、财务人员以及公司经理必须署名并签署意见，上报集团公司经营管理部。第十一条 集团公司经营管理部受理各单位的购置申请并审核该申请的可行性，如可行则负责将该申请转至技术工程部，由技术工程部确定有无内部调动的必要，如确需购置的，需对数量、规格和价格发表意见后，转至财务部、总经理签署意见并负责反馈各单位。集团公司财务部负责审核原同类资产的数量、净值以及申请购置资产的预计折旧情况，对该项固定资产购置发表意见。（固定资产的购置流程见附件2）第四章 固定资产的日常管理第十二条 各单位每年需制定设备检修计划，定期进行保养、检查和维修。第十三条 各单位办理固定资产进帐时，首先由资产管理员填制新建（购置）固定资产验收交接记录（见附件3）报集团公司审批，财务人员负责登记固定资产台账，填制固定资产卡片(见附件4)。第十四条 固定资产卡片要全面详细登记固定资产的名称、编号、卡片号等技术、计量、价值、管理等卡片内容。如需更改，必须由财务部门人员进行并签章，其他部门、个人无权更改卡片上的任何内容。第十五条 重要的固定资产（特种设备）必须按照国家有关规定定期检验、维修和保养，并在适当的位置进行挂牌或标记。设备操作人员必须经过培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持有劳动部门认可的上岗证，无证不得上岗。第十六条 对于集团公司本部与分子公司以及分子公司之间调拨的资产，由调入单位办理相关手续，填制固定资产移交、接收记录（一式四份）（见附件5），报公司各部批准，并经集团公司总经理确认后，技术工程部、财务部、调入单位、调出单位各留存一份。集团公司本部与子公司以及子公司之间调拨固定资产的，除按上述要求外，还要按照调入固定资产的净值及剩余折旧年限重新计算折旧额，并按照增加固定资产的税务要求和资产确权要求，办理相应手续。第十七条 各单位之间借用固定资产，必须有相应的固定资产借用手续，填制固定资产借用记录（一式两份）（见附件6），经集团公司技术工程部同意，该借用记录必须记入借入和借出单位的固定资产保管明细账进行数量保管。凡集团公司检查中无相应手续的借入、借出的固定资产，一律作为盘亏、盘盈固定资产，同时处罚借入和借出两个单位的责任人。第十八条 凡对外投资、出租（或租用）的资产，应在董事会授权范围内，首先由需用部门提出申请，集团公司技术工程部根据资产实际使用情况拿出本部门意见及集中有关部门意见后，上报总经理审批，方可按规定程序签订协议并填写固定资产投资（出租）转入、转出记录（一式四份）（见附件7）；超过授权以上的应有董事会批文及相关文件。第十九条 各单位若以固定资产作为抵押物进行抵押，必须经过集团公司技术工程部、经营管理部和财务部同意并报总经理办公会审批。第二十条 投资转入的固定资产，需经有资质的评估机构评估确认，根据评估结果确认的价值及技术资料，作为本单位新增固定资产，建帐建卡，纳入日常管理。融资性租入固定资产比照购入办理，经营性租赁固定资产比照借入办理。第二十一条 各单位每季度填报资产变动表，每年的五月和十一月各进行一次清查盘点，编制固定资产盘盈、盘亏报告表（见附件8），报送集团公司技术工程部和财务部。第二十二条 集团公司技术工程部根据各单位上报的盘点报告，每年至少进行一次复查盘点，并向总经理办公会报告整个公司固定资产的管理情况。公司财务部根据公司批准的处理意见进行相应的账务处理，并指导、督促、检查下属各单位及时进行账务处理。第五章 固定资产的核算第二十三条 固定资产的核算标准：1. 单位价值在2000元以上并且使用年限在一年以上的房屋、建筑物、机器设备、运输设备、管理用具等；2. 以上标准适用于运输业、工业、房地产业等类型的单位，如营口公司、运输公司、混凝土公司、房地产公司、液化气站、燃料公司、瓦房店公司等；3. 服务行业及酒店业类型的单位，如日月潭酒店、日月酒店、龙泽大厦、安居物业公司等，对于本单位主要或大宗的经营用设备，虽然单位金额不足2000元，但使用年限超过1年的，也要作为固定资产管理。第二十四条 新设公司的固定资产行业划分标准，由集团公司财务部根据行业性质，书面予以确认。第二十五条 固定资产的分类：房屋及建筑物、通用设备、运输设备、专用设备；大类下的再分类参照集团公司固定资产代码库。第二十六条 固定资产的计价：固定资产按实际成本计价。第二十七条 固定资产的折旧：1. 采用直线法计算并按各类固定资产原值和估计的经济使用年限扣除5%的残值，确定折旧率，明细如下：资产类别估计的经济使用年限年折旧率房屋及建筑物10-40年2.38%-9.8%通用设备5-20年4.75%-19%运输设备6-12年7.92%-15.83%专业设备5-20年4.75%-19%注：以上年限由财务部负责解释。2. 已经提足折旧后，仍然继续使用的逾龄固定资产，不再计提折旧；逾龄固定资产卡片应单独做出标记；毁损或其他原因提前报废的固定资产不补提折旧；应将每年已提取的折旧额填记在固定资产卡片上。3. 对于固定资产已完工投产，但尚未办理竣工决算的固定资产，应按暂估价计提折旧。第二十八条 计入固定资产价值的土地出让金的核算。土地出让金构成房屋建筑物实际成本，按照土地出让年度计算的年分摊额计入对应的房屋建筑物应计折旧额，出让金分摊年限多于房屋、建筑物折旧年限的部分作为房屋、建筑物的残值计入新建房屋、建筑物的价值，若无新建房屋、建筑物，则转入无形资产继续分摊。第二十九条 固定资产修理或改造支出，若要计入固定资产价值，必须填报申请报告，并经过集团公司财务部和技术工程部审核，报总经理审批同意后，按新增固定资产办理入固手续。第三十条 固定资产减值准备的计提方法：期末在帐固定资产按照帐面价值与可收回金额孰低计量，对可收回金额低于帐面的差额，按单项项目计提固定资产减值准备，计提的减值准备金的计量必须有确切的依据并报集团公司技术工程部和财务部审核同意。第三十一条 统一使用集团公司指定的固定资产核算管理软件，不得自行使用未经公司财务部认可的其他固定资产核算管理软件。（固定资产核算流程见附件9）第六章 固定资产的处置第三十二条 各单位以固定资产对外出售、出租和投资，必须报集团公司经营管理部、技术工程部和财务部审核，经总公司批准后，方可执行。第三十三条 各单位经批准，以房屋资产、成套设备、运输设备等固定资产进行对外投资的，必须由集团公司财务部指定有相应资质的中介机构对拟投资资产进行评估，按照集团公司确认的评估价值进行投资，各单位不得自行确定投资资产的价值。第三十四条 各单位需要报废固定资产时，由使用部门填写固定资产拆除、报废申请单（一式四份）（见附件10），提报技术工程部鉴定审批后，转呈财务部和总经理审批。审批后的单据返回使用单位两份，集团公司技术工程部留存一份，财务部留存一份，财务方可列帐。重要的固定资产或残值金额较大的资产还应有中介机构进行评估确定价值。第三十五条 对外捐赠的固定资产，必须按公司规定程序和权限审批，审批同时应附有公司总经理办公会或董事会批件，办理列帐。第三十六条 各单位固定资产出现流失、毁损情况时，必须及时填制固定资产盘盈、盘亏（毁损）理由书（见附件11）上报集团公司，由集团公司技术工程部会同经营管理部和财务部进行审核，报总经理或董事会批准后由财务部门进行账务处理，必要时应由中介机构或税务部门验证确认。（固定资产处置流程见附件12）第七章 附则第三十七条 各单位可按照本制度，制定本单位的固定资产管理办法，并报技术工程部和财务部备案。第三十八条 本制度由技术工程部和财务部负责修订和解释。第三十九条 本制度自公布之日起施行。21附件附件1：固定资产（购置）审批表固定资产（购置）审批表提报实际日期： 年 月 日呈报单位提报单位名称（盖公章）：事由：（详细说明原资产使用情况及申请原因）本公司经理意见： 签字：财务部门意见： 签字：资产管理员意见： 签字：铁龙公司审核部门经营管理部：签字： 年 月 日技术工程部：签字： 年 月 日财务部：签字： 年 月 日铁龙公司总经理审批：注：本表一式四份，一份自留，一份经营管理部，一份技术工程部，一份财务部附件2：固定资产购置流程附件3：新建（购置）固定资产验收交接记录铁龙公司_ 新建（购置）固定资产验收交接记录固定资产名称规格型号移交单位接收单位编号计量单位数量固 定 资 产 组 成原值其中工程费设备费其它名称规格型号建造数量单价原价工厂名编号建造单位款源年 月编号合同号技术特征保管使用单位预计年限预计清理净残值验收意见附属技术资料验收人员 （签章） 年 月 日移 交 单 位接 收 单 位（公章）单位主管 （签章）技术主管 （签章）财务主管 （签章）经办或采购人 （签章）年 月 日（公章）单位主管 （签章）技术主管 （签章）财务主管 （签章）经办人 （签章）年 月 日附件4：固定资产卡片 固定资产卡片 财固1单位名称： 类别：固定资产名称编号卡片号第 号第 页计量单位数量规格型号技术证书号原值或重置完全价值其中：安装费折旧净值重估后原值其中：安装费重估后折旧重估后净值建造单位主要规格及技术特征建造年月出厂编号交付使用日期预计使用年限是否融资租入预计净残值使用状态折旧率%起始日期使用单位及报管人单位：所在地：保管人：单位：所在地：保管人：单位：所在地：保管人：财务主管： 卡片日期： 年 月 日 制卡人附件5：固定资产移交、接收记录固定资产移交、接收记录根据协议（决定），将下列固定资产由 有偿（无偿）调入 。列帐时间： 年 月固定资产编号固定资产名称规格型号计量单位数量固定资产原值折旧净值或售价主要附属设施总经理：财务部：技术工程部：调入公司：技术（设备）主管：财务主管：经办人：年 月 日调入公司：技术（设备）主管财务主管：经办人：年 月 日附件6：固定资产借用记录固定资产借用记录借入单位： 借出单位：卡片号固定资产编号固定资产名称规格型号原值净值借出借入原因：批准单位： 批准： 年 月 日附件7：固定资产投资（出租）转入、转出记录固定资产投资（出租）转入、转出记录 根据资产评估或（协议）规定，由 将下列固定资产移交 接收使用。投资列帐月份：固资编号名称规格型号计量单位数量原值折旧净值或合同协议价主要附属设施：上级单位审批意见经营管理部：技术工程部：财务部：总经理：投资转出单位负责人： 财务主管：经办人：年 月 日投资转入单位负责人： 财务主管：经办人：年 月 日附件8：固定资产盘盈、盘亏报告表固定资产盘盈、盘亏报告表单位名称： 年 月 日卡片号固定资产编号固定资产名称计量单位盘盈盘亏或毁损理由书编号附注数量重置完全价值估计折旧数量原价已提折旧单位负责人： 技术（设备）主管： 财务主管： 填表人：附件9：固定资产核算流程附件10：固定资产拆除、报废申请单固定资产拆除、报废申请单申请单位（盖章）： 年 月 日 第 号 固定资产名称固定资产编号卡片号交付使用日期规格型号计量单位数量建造单位及年月预计使用年限实际使用年限清理时所在地点原值已提折旧预计净残值技术状态及拆除、报废理由：附属设备及附件名称规格数量备注鉴定小组意见：参加鉴定人员职务姓名签章（审批单位签章）上级审批技术工程部财务部总经理申请单位负责人： 技术（设备）主管： 财务主管： 填表人：附件11：固定资产盘盈、盘亏（毁损）理由书固定资产盘盈、盘亏（毁损）理由书单位名称： 年 月 日 第 号固定资产编号卡片号固定资产名称规格计量单位数量固定资产原值（重置完全价值）折旧额（估计折旧）固定资产净值理由经办人：（单位负责人）上级单位审批意见技术工程部：经营管理部：财务部：总经理：附件12：固定资产处置流程