专业化施工合同管理考核办法模版.doc

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专业化施工合同管理考核办法

第一章 总 则
第一条 为了规范专业化施工合同管理，建立自我约束的合同管理机制，提高合同管理工作质量，预防合同执行过程中出现问题，规避企业经营风险，维护企业的合法权益，使所签订的合同能够得到全面、实际履行，并不断获取经济效益，根据合同管理办法，结合公司的具体情况和特点，特制订本办法。
第二条 本办法所称合同是指工程有限公司所属单位在施工生产经营活动中签订的专业化施工合同。
本办法所称合同管理是指：各单位对专业化施工合同的审批、签订、履行、变更、终止、纠纷处理、资料保管等行为的管理活动。
第三条 合同管理遵循先审后签、预防为主、有效监管、及时处理原则。
第四条 任何单位何和个人不得利用合同从事违法活动，扰乱社会经济秩序和本单位施工经营管理秩序，损害企业利益、国家利益和社会公共利益。任何人不得以任何方式泄露在合同管理过程中知悉的有关商业秘密。
第二章 合同管理职责
第五条 项目经理部应明确合同管理职责与分工，设专人负责合同管理工作并按要求统一编号，统一归口管理部门。合同的归口管理部门为项目经营部门。
第三章 合同计划
第六条 根据项目经理部前期策划原则，确定专业化施工队伍的数量，并根据项目的实际情况编制合同签订计划。合同计划分为年度合同计划、季度合同计划，计划经本级单位相关部门会签后，由本级单位主管领导批准执行。如果年度计划没有改变或调整，季度计划执行年度计划即可。
第四章 专业化施工队伍的管理
第七条 专业化施工队伍的选择按照局或各单位有关规定进行公开招标或邀请招标确定。对于工程量规模较小或零星劳务工程施工，可采取议价方式确定施工队伍，但要完善谈判记录和有关询价记录。
第八条 资格审核：审查对方当事人资信情况、履约能力，对专业化施工队伍进行进场前评价，资格审核优先采取资格预审方式，特殊情况时，可采取资格后审方式。
资信情况：营业执照、资质等级、资信证明、安全生产许可证、企业法人或法人授权委托书、税务登记证等。
履约能力：近五年施工的工程业绩、施工诚信（类似工程施工评价）、人力资源、机械设备、生产能力、财务状况、资金垫付能力等。
第九条 项目要建立专业化施工队伍评价体系，对合同当事人的履约情况进行季度信用评价。评价结果按季度报公司经营科。主要评价工程质量是否合格、工程进度是否满足合同要求、施工安全组织体系是否符合安全生产法的规定，安全用品是否佩戴，安全措施是否符合规定，施工作业是否符合安全操作规程等、环境保护是否符合有关规定，如：“三废”处理，扬尘、噪音防范等及农民工工资发放是否及时。
第十条 项目经理部应做好专业化施工队伍的动态考核，对信用评价等级差的当事人，公司将对当事人降级使用或严禁公司内各单位再次采用。
第十一条 对信用评价等级好的当事人，各单位及时上报公司主管部门并再次采用时可进行优先、优价考虑，优先、优价标准可列入评标实施细则，报批后执行。
第五章 合同签订的管理
第十二条 签订合同必须遵守国家法律、法规的规定，遵守公司的合同管理制度，遵守平等互利、等价有偿的“双盈”原则，做到合同内容公平合理。
第十三条 专业化施工合同的签订必须由公司法定代表人或其授权委托的代理人进行。由委托代理人签订合同的，必须签发《法定
代表人授权委托书》，明确委托代理事项、权限和期限，加盖法人单位公章。合同签约人签定合同必须亲笔签名，不得使用印章。
第十四条 专业化施工合同的签订管理。
（一）合同起草与审批：合同起草应遵循合同范本优先原则，合同价款10万元以下的也可以自行拟文，但必须主体适当、内容合法、条款齐全、责权利义明确、文字表述准确。合同起草后（含单价分析表，项目与专业化施工队伍签订的价格低于或与标后预算一致的细目可不做单价分析但要有工程量清单说明；价格高于标后预算的细目必须附有单价分析和工程量清单说明。申报合同审批时同时上传OA系统，以便审核。），由项目经理部合同负责人通过OA系统组织项目经理部初审修改会签，项目经理部会签完成后，项目经理部合同负责人及时通过OA系统上报公司生产经营科合同管理负责人，由公司生产经营科合同管理负责人通过OA系统组织公司相关部门对合同内容进行评审，确认全面履行合同的能力并由公司总经济师进行修改并签署意见，对合同风险进行多方位防范。公司审批时限为7个工作日。超过7个工作日未返回项目，通过OA系统的记录功能追究相关科室责任。合同管理流程中必须执行先审批后签订的原则，项目经理部收到审批后的合同文本5个工作日内将签字盖章齐全的合同文本最后一页扫描上传OA系统。
（二）、关于补充合同的审批与签定：原则上公司不允许项目与专业化施工队伍签订费用补偿性的补充协议，特殊情况下（工程量的变化、地质不符、自然因素及原合同中未明确的其他项目）不得已发生调价或费用补偿时，项目必须根据实际情况说明调价或费用补偿的原因及根据实际情况核算专业化施工队伍额外的费用支出（即调价分析或费用补偿分析），召开项目领导班子会议集体公开决定调价或费用补偿额度并将协作方的申请材料、项目调价分析或费用补偿分析，补偿谈判的会议纪要上传OA系统进行审批（同专业化施工合同审批流程）。
（三）、对专业化施工队伍奖励的规定：为加快工程进度，提高工程质量，充分调动专业化施工队伍的积极性，项目部根据工程进展需要举办“劳动竞赛”“百日大干”等活动，下发红头文件或与专业化施工队伍签定的责任状报公司生产经营科备案，活动结束后，经项目考核并提出奖励申请，报公司生产经营科审批后方可结算或发放。
（四）关于合同章的使用：由公司法定代表人或其授权委托的代理人签字并加盖合同专用印章（一般不得以行政印章或其他印章代替），正式签订合同。合同专用印章由项目经理部经营部门负责保管并进行审批、使用登记。超过一页的合同必须加盖骑缝章。
（五）合同的发放：合同原件一试四份，在合同发放过程中，建立严格的签收制度，合同原件除给乙方一份外，项目经理部财务部门一份，其余两份由项目经营部门（或合约部门）留存，每半年报公司生产经营科一份。合同原件的借阅，实行登记制度，如不能按时返还，及时追踪落实原因。
（六）按要求建立合同台帐，将合同中有关条款摘录，方便使用、查阅并按季度更新上报公司生产经营科。
第六章 合同履行的管理
第十五条 合同签订后，不得擅自变更履行主体。
第十六条 合同签订后由项目经营部（或合约部），对项目经理部领导班子成员、各部门负责人、合同现场管理人员及专业施工队伍进行合同交底。内容包括：合同关键内容的解释与说明，施工技术、安全职业健康环境保护、履行时应注意的主要问题及其他应说明的事项，并附《合同交底单》。
第十七条 项目经理部对外结算应当遵循的原则是：企业利益至上，严格过程控制，部门责权明确，监督保证到位。工程结算必须执行月度结算，严格按结算程序办理，资料和手续齐全，必须做到不结算不支付，杜绝不签合同就支付的现象。对于不能正常结算的细目，如工程数量不好确定等问题，可双方协商处理，暂时按月结算，待最终结算时统一处理。但要防范超支付的风险，并按要求认真填写结算台帐，按季度更新上报公司生产经营科。最终结算时经营部门根据最终核实资料及数据，完成最终结算资料的编制，最终结算资料需附《工程分包结算数量与业主计量数量对比表》及全部结算证据资料队伍完工后30个工作日内上报公司生产经营科审批，公司一般7个工作日内审批结束下达审批单，项目经营部门参照审批意见进行最终结算，并签署最终结算协议书。最终结算应在合同工程全部完成且经理部质检工程师验收合格后30日（日历日）内开始，特殊情况下（如合同履行中存在较大争议，难以协商一致，需公司协调等情况），项目经理部应与合同相对方协商一致安排最终结算事宜。并将最终结算30个工作日内上挂OA系统（即从队伍完工内部验收合格到上传OA系统结束60个工作日内全部结束）。
第十八条 如发现合同相对方不履行或不完全履行合同时，应及时提出书面《催告履行合同通知书》，督促其继续全面履行合同并告知对方不履行合同的后果，同时做好书面记录。如对方严重影响我方履行合同时，应立即向公司生产经营科和主管领导汇报，视实际情况，由公司主管领导或授权项目经理部决定是否中止或终止履行合同。
第十九条 依照合同约定或法律规定变更、转让、中止、终止、或解除合同时，必须与对方达成书面协议或书面送达对方。
第二十条 因合同履行中止或终止，对我方造成损失的，由项目经理部经营部门测算，并在合同中止或终止14日（日历日）内出具书面报告和相关证据，并以书面形式向对方提出索赔要求。
第七章 奖 惩
第三十二条 凡在合同的签订、履行及日常工作中违反本办法规定，公司将对违反的项目经理部进行定期或不定期的通报批评、经济处罚。并将处罚结果作为对项目管理团队年终考核的重要依据。
第三十三条 专业化施工合同管理考核依据《专业化施工合同管理考核评价表》，按日常检查结果计分，公司生产经营科每半年进行考核评价排名通报，对后三名的项目在年度兑现时进行经济处罚，连续排名在后三名的项目加倍处罚。
第三十四条 对违反本规定情节严重或造成较大经济损失（10万元及以上）的，或经发现问题并通报后不积极改正的，公司将视情况要给予项目经理部5万元的经济处罚；对于情节特别严重或造成重大经济损失（20万元及以上）的，报请公司领导班子集体讨论研究，给予相关项目经理部经济处罚的同时，对相关责任人将进行行政处理。
第三十五条 对在合同的签订、履行和管理工作中尽职尽责、工作成绩显著，为企业避免或挽回重大经济损失的，公司给予通报表扬和经济奖励。
本办法自2012年 3月10日起实行。
附件一：专业化施工合同管理考核评价表
附件二：附表格式

附件一
专业化施工合同管理考核评价表
项目名称： 评价日期：
序号
评价内容
应得分
实得分
1
是否设专人负责合同管理工作并按要求统一编号，统一归口管理部门
1

2
是否根据项目的实际情况编制合同签订计划
1

3
是否进行公开招标或邀请招标
5

4
合同当事人是否具有相应等级资质
2

5
协作队伍营业执照、资质等级、资信证明、安全生产许可证、企业法人或法人授权委托书、税务登记证等是否齐全
2

6
是否对协作队伍进行了动态考核与信用评价（过程和最终）
2

7
优先使用的协作队伍是否报批
2

8
合同签约人签定合同是否亲笔签名，未使用印章
1

9
合同管理是否使用了OA系统，信息传递是否及时全面
2

10
合同内容是否完整，是否采用公司或局范本，是否按要求进行了单价分析和工程量清单说明
8

11
合同文本项目经理部是否进行了会签，是否按要求报公司审批后签订
5

12
合同签订后是否按要求扫描上传OA系统
2

13
补充协议是否合理，过程是否规范，是否及时报批
5

14
对协作队伍的奖励是否按要求备案、审批和发放
5

15
合同印章管理是否符合规定，多页合同是否加盖骑缝章
2

16
是否按要求建立合同台账，是否按要求上报
5

17
是否进行了合同交底
2

18
是否存在不签合同就进场的现象
10

19
工程范围是否全面，工作内容是否明确，是否规定了履约保证金，是否按要求上缴
4

20
分包是否按月结算，是否做到不结算不支付
10

21
是否按要求建立了分包队伍结算台帐
2

22
最终结算是否按要求进行了资料整理和审批
5

23
最终结算是否签订了最终结算协议
2

24
合同变更、转让、中止、终止或解除时是否有书面协议或通知
1

25
安全费用是否按规定单独计列、有无农民工工资支付监管措施
2

26
有无禁止再次转包分包条款、有无职业健康安全环境保护条款
2

27
有无对方当事人人员、材料、设备管理条款
1

28
是否建立了协作队伍相关资料台账和信息库
2

29
合同终止有无终止协议
2

30
是否有超结算、超支付现象（含借款），超支付是否有担保措施。
5

合 计
100

评价总结：
考核人： 日期： 年 月 日

备注：评价内容中涉及多项（个）内容的，每少一项（个），按当期应考核项（个）数平均分值扣减，扣完为止。