消防控制标准化建设.doc

嘉兴市公安局消防支队

嘉公消〔2010〕79号

转发省厅消防局关于印发《消防控制室及
建筑消防设施管理标准化建设指导意见》
的通知

各县（市、区）公安（分）局消防大队，港区消防监督站：
为大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，统一消防控制室及建筑消防设施管理标准，提高消防控制室及建筑消防设施管理水平，省局下发了《关于印发《消防控制室及建筑消防设施管理标准化建设指导意见》的通知》（浙公消〔2010〕121号），现将文件下发各大队，请结合本地的实际，结合消防控制室达标创建工作，认真贯彻落实。

二○一○年五月二十六日
浙江省公安厅消防局

浙公消〔2010〕121号

关于印发《消防控制室及建筑消防设施
管理标准化建设指导意见》的通知

各市公安局消防支队：
为构筑社会消防安全“防火墙”工程，大力推动消防控制室及建筑消防设施管理标准化建设，统一消防控制室及建筑消防设施管理标准，提高消防控制室及建筑消防设施管理水平，省局制定了《消防控制室及建筑消防设施管理标准化建设指导意见》（以下简称《指导意见》），现印发给你们，请结合本地实际情况，认真抓好落实。年底，省局将依据本《指导意见》对各地消防控制室及建筑消防设施建设情况进行达标考核。

二○一○年五月二十一日
消防控制室及建筑消防设施
管理标准化建设指导意见

为大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，推动消防控制室及建筑消防设施的标准化建设，提高消防控制室操作人员业务技能，规范消防控制室及建筑消防设施的管理，保障建筑消防设施的完好有效。特提出以下指导意见：
一、完善管理制度规定
设有消防控制室的单位应当制定消防控制室管理及应急程序、消防报警信号处置程序、火灾自动报警系统逻辑关系、消防控制室值班制度、消防水泵房管理制度、消防水泵启泵流程、消防安全巡查检查制度、消防组织结构图、内部装修消防安全管理规定、消防设施维护管理制度、灭火与应急疏散预案、用火用电管理制度及岗位职责等制度规定。其中消防控制室管理及应急程序、消防报警信号处置程序、火灾自动报警系统逻辑关系、消防控制室值班制度应在消防控制室醒目位置统一张贴；消防水泵房管理制度、消防水泵启泵流程应在消防水泵房醒目位置统一张贴。
二、规范专项档案建设
设有消防控制室的建筑应当有建筑竣工图、火灾自动报警系统设备地址编码对照表、建筑消防设施一览表（含建筑概况、末端试水装置和试水阀位置）、消防控制室值班记录、日常防火巡查记录、设备使用说明书、建筑消防设施年度检测报告（上一年度或本年度）、设备维修检查记录等档案资料。消防控制室应有消防控制室值班记录、日常防火巡查记录和消防控制室操作手册，其中操作手册内应有各类消防设施、器材的使用与维护、火灾自动报警系统地址编码对照表、建筑消防设施、日常检查巡查内容及与消防控制室有关的制度规定等内容。消防控制室应当根据实际需要配备无线通信设施、灭火器、应急手电筒、简易式呼吸面罩、消火栓扳手、消防斧、逃生绳、公共区域和重要设备机房钥匙等常规处警器材。消防水泵房入口应设置明显标识，并在明显位置张贴疏散指示图、配备常规的维修器材。
三、强化消防设施管理
（一）消防设施状态标识化：一是强化应用和状态标识。消防水泵房及稳压系统应标识水泵类别，标识开关阀门状态，设置配电柜开关状态警示标识，标识报警阀保护区域和水流方向；消防控制室应有明显标识，报警控制器应标识保护区域；水泵接合器应标识使用类别、保护区域；建筑消防设施及消防器材应用文字或图例标明操作使用方法。二是强化警示标识。每一楼层常闭式防火门应设置保持常闭的警示标识，防火卷帘下方应设置请勿堆放物品的警示标识，疏散楼梯应设置保持畅通的警示标识。
（二）设施检查、记录规范化：应建立水泵房、报警阀、稳压系统、防火卷帘、室内消火栓（含消防水带、水枪）、灭火器、消防应急灯具、防火门等建筑设施检查记录卡，详细记录检查时间、检查内容、检查人、存在问题及整改情况等检查情况，落实检查责任。依照有关规定每日进行防火巡查的单位和设有电子巡更系统的单位，应将建筑消防设施巡查部位纳入其中，其他单位建筑消防设施巡查应当每周至少一次。 建筑消防设施的单项检查应当每月至少一次，建筑消防设施的联动检查应当每年至少一次。
（三）设施维护、检测经常化。制定维护保养制度，根据使用场所的环境条件和产品的技术性能要求，及时对消防设施进行维护保养和更换，完善维护保养记录，每年对建筑消防设施进行全面检查测试，保存检测报告；实施外包管理的，应当与维护保养单位签定维护保养协议，落实维护保养措施。
四、提高单位人员素质
（一）强化消防控制室值班人员“四个能力”建设
1、强化检查消除火灾隐患能力建设。消防控制室值班人员应当会火灾自动报警系统自检、消音、复位、主备电切换，会按规定开展日常巡查，会规范填写《消防控制室值班记录》和《日常防火巡查记录》。
2、强化组织扑救初起火灾能力建设。消防控制室值班人员应当会处置火灾报警信号、会报告火警、会启动应急程序；会操作火灾自动报警系统及其联动控制功能，会手动或远程启动消防水泵、防排烟设施等消防设备，会利用消防广播或背景音乐系统发布火警信息，会使用灭火器、消火栓等常规灭火器材，会在消防水泵房启动消防水泵，会报告故障情况和排除简单故障。
3、强化组织人员疏散逃生能力建设。消防控制室值班人员应当掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，会牵头组织人员疏散。
4、强化消防宣传教育培训能力建设。消防控制室值班人员应当会利用现有消防设施进行消防宣传教育培训，会组织灭火演练，会讲解消防设施、灭火器材的使用方法，会宣传消防法律法规。
（二）建立消防控制室值班人员技能考评机制
1、落实持证上岗制度。消防控制室实行24小时专人值班，每班值班人数不得少于2人，应明确主班与副班值班人员，允许副班人员在值班期间实施消防安全检查、巡查，并保证值班人员不得脱岗；值班人员应当经培训合格并持证上岗，2011年底前，消防控制室操作人员均应当持有“建（构）筑物消防员”职业资格证书。
2、落实考核培训制度。设有消防控制室的单位应结合消防控制室值班人员的技能要求，制定消防控制室值班人员技能考核实施方案，明确考核内容、方法及要求，每年组织开展技能考核，适时开展技能比武。公安机关消防机构要根据消防控制室值班人员操作技能情况组织开展培训，使消防控制室操作人员熟悉消防控制室管理及应急程序，熟悉火灾事故应急处置，熟悉消防控制系统的管理。
（三）深化单位消防安全教育培训
设有消防控制室的单位应当定期开展消防安全教育培训，切实提高单位员工的消防安全意识，使单位员工掌握火灾扑救、疏散逃生和火灾预防的基本方法；要结合本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，定期开展演练，提高灭火和应急处置能力。

附件1
一、消防控制室管理及应急程序

（一）消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人。
（二）消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GA587）的有关要求。
（三）消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。
（四）消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。
（五）接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认。
（六）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)，同时拨打“119”火警电话报警。

（七）消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。

 附件2
现场处置
通知人员查看各设备运行情况，
启动消防广播，协助人员疏散。
全部事项处理完毕后，先将所有联动设备复位，再将报警主机复位，并记录备案。
故障修复，设备复位，并做好记录
火灾自动报警系统
主机报警
火警：
火警指示灯亮，显示火警位置、点位、回路、时间
故障：
故障指示灯亮，显示故障部位
派员或通知人员现场查看
确认误报
设备复位，并做好记录
确认火灾
消防报警信号处置程序
将火灾报警联动控制开关转入自动状态
拨打119报警
启动单位内部灭火和应急疏散预案
报告单位负责人

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附件3
消防控制室值班制度

一、消防控制室必须实行每日24小时专人值班，每班不应少于2人，分工明确；
二、值班人员应当持证上岗，掌握系统的工作原理和操作规程，熟悉设备按键的功能，能熟练操作系统，熟悉火灾自动报警系统编码表所对应的具体位置；
三、值班人员应当保证在岗在位，掌握《消防控制室管理及应急程序》，实时监控火灾报警及故障情况，处置报警信号，填写《消防控制室值班记录》；
四、严格实施交接班，交班时应通报消防设施运行情况，检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能及主备电源切换，记录故障及报警处置等交接情况；
五、及时报告设备故障情况，协助做好设备的维修保养和故障期间的消防安全工作；
六、保持消防控制室正常工作秩序，严禁无关人员进入和操作消防设施，主动配合有关部门做好消防设施检查工作；
七、认真做好消防控制室日常管理档案的收集整理工作，确保档案资料真实完整。

附件4
火灾自动报警系统逻辑关系
火灾报警后中心
火灾确认后中心
消防控制中心
启动本报警区域的排烟阀(口)排烟风机启动报警楼层及上下层的送风阀（口）送风机
启动报警区域预作用喷水灭火系统充水
停止有关部位的空调通风、关闭电动防火阀
启动本报警区域及相关楼层消防广播（警报装置）
关闭本报警区域常开防火门
、电动防火阀
、防火卷帘
切断有关部位非消防电源，并接通警报装置及火灾应急照明和疏散指示标志
控制电梯全部停于首层
停止门禁系统控制疏散门的功能
、开启汽车库电动栅杆
相关规范规定的其他设施
消防控制中心接收并显示反馈信号
联动控制区

注：1、火灾确认系指：探测区域内任一手动火灾报警按钮动作，或火灾探测器报警后经人工确认，或同一报警区域两个不同编码的火灾探测器均动作。
2、消防控制室应能直接启动下列消防设施：（1）消火栓泵、喷淋泵；（2）送风口、送风机，排烟阀（口）及排烟风机；（3）防火卷帘；（4）消防应急广播（警报装置）；（5）其他设施。
3、自动喷水灭火系统：报警阀压力开关动作直接连锁自动启动喷淋泵或消防控制室、水泵房直接启动喷淋泵，消防控制中心显示压力开关、水流指示器及喷淋泵动作信号。
附件5
消防水泵房管理制度

一、消防水泵房应当落实专人管理，定期检查保养和维护，保持室内清洁；
二、严格执行设备操作规程，每月启动水泵不少于一次，保持高位消防水箱、消防水池、气压水罐等储水充足，稳压泵正常运行；
三、保持系统出水管网及管道阀门常开，水泵类别、水流方向、阀门开启状态、配电柜开关状态等标识清晰，配电柜开关处于自动（接通）状态；
四、禁止无关人员进入泵房和操作水泵房内设备，严禁擅自关停设备和阀门；
五、设备投入使用后应保证其处于正常运行或准工作状态，不得擅自断电停运或长期带故障工作；
六、建立故障报告和故障消除登记档案。发生故障，应当及时组织修复，因故障、维修等原因，需要暂时停用系统时，应当经单位消防安全责任人批准，系统停用时间超过24小时的，在单位消防安全责任人批准的同时，应当报当地公安机关消防机构备案，并采取有效措施确保安全。

附件6
消防水泵房启泵流程
火灾状态下现场紧急启泵流程：

确认火灾区域对应的消火栓泵、喷淋泵

将配电柜启泵按钮转入手动状态

观察管网压力变化情况

启动水泵

开启管网试验回流阀(需要时)

观察管网压力变化情况

将配电柜启泵按钮转入手动状态

消火栓泵试验流程：

确认管网阀门处于开启状态、检查电气线路处于完好状态
态、检查线路处于完好状态

启动水泵

停止水泵

将配电柜启泵按钮转入自动状态、关闭管网试验回流阀
态、检查线路处于完好状态

开启放水阀（报警阀旁）
喷淋泵启动
水力警铃鸣响
喷淋泵试验流程：
确认管网处于开启状态及配电柜启泵按钮处于自动状态
态、检查线路处于完好状态

压力开关动作
关闭放水阀
调整系统至正常状态

停止喷淋泵

主题词：消防 监督 技术规范 意见 通知
（共印2份）
校对：蒋 侃