工程项目主要承发包模式.doc

工程项目几种管理模式比较

一、工程项目主要承发包模式
1、PMC（项目管理承包）模式——工程建设项目管理承包
业主将建设工程项目管理任务委托给一家工程项目管理咨询公司，即“代建制”。或业主和工程管理咨询公司组成一体化联合组织共同管理工程建设项目。
2、CMC（施工管理承包）模式——施工项目管理承包
业主委托一家承包商来负责与设计协调，并管理施工。要求在设计尚为结束之前，当工程某些部分的施工图设计已经完成，即先进行该部分施工招标，从而使这部分施工提前到项目尚处于设计阶段即开始。
3、EPC（设计采购施工总承包）模式——工程总承包
业主将设计、采购、施工等一系列工作发包给一家承建商，作为总承包单位最后向业主交付一个符合动用条件的工程项目。
4、EP+C（设计采购+施工总承包）模 式——设计施工联合体进行工程总承包
业主将设计采购和施工等一系列工作发包给由一家设计单位和一家施工单位组成的设计施工联合体。
5、CGC（施工总承包）模式——施工项目施工总承包
业主将施工任务集中发包给一家施工总包单位，总包单位可以将其中一部分分包给其他承建单位。
二、工程项目主要承发包模式的优缺点
1、PMC模式：
优点：可以充分利用工程项目管理咨询公司的人员、技术、管理经验优势，避免设置庞大的机构，解决了工程完成后人员安置难题，可以提高项目净现值。
缺点：项目管理承包商择优性差，合同价较高。
2、CMC模式：
优点：设计、招标、施工三者充分搭接，施工可以在尽可能早的时间开始，大大缩短了整个项目的建设周期。
缺点：施工总造价很难在工程开始前确定或得到保证。
3、EPC模式：
优点：有利于合同管理、组织协调、缩短工期和投资控制。
缺点：承建商择优性差，业主参与程度低，合同价一般较高。
4、EP+C模式：
优点：实用性较广，合同数量少，选择承建商的择优性较强，可以发挥联合体各家所长。
缺点：联合体内部协调工作量大，业主受约束程度大。
5、CGC模式：
优点：有利于项目的组织管理。
缺点：工期一般难于缩短。
三、几种模式的组织结构图

1 、PMC模式：
业主

项目管理部
PMC

业主方
项目实施方

施工承包商
供应商
设计单位

图1：PMC模式组织结构图1

业主

PMC

业主方
项目实施方

施工承包商
供应商
设计单位

图2：PMC模式组织结构图2

2、CMC模式：
业主

业主方
项目实施方

CMC
设计单位

分包商
供应商
供应商2
供应商1
分包商2
分包商1

… …

图3：CMC模式组织结构图

3、EPC模式
业主

业主方
项目实施方
EPC

施工
设计
采购

图4：EPC模式组织结构图

4、EP+C模式：
业主

业主方

项目实施方
EP+C

施工承包商
EP

设计
采购

图6：EP+C模式组织结构图
5、CGC模式：
业主

业主方
项目实施方
CGC

采购
施工

图7；CGC模式组织结构图
四、几种模式的区别
1、CMC基本属性是承包商，是一种管理型承包，不仅拥有技术和管理人员，而且拥有施工机械和工人，拥有直接从事施工活动的力量，可以直接参与施工活动，它的出发点是缩短项目建设周期，CMC的工作在设计阶段中途（施工图结束前）介入。而PMC是咨询公司，作为业主的延伸机构代表业主的利益进行项目管理，PMC从项目一开始就介入，进行项目全过程的管理，它的出发点是实现项目的三大目标控制。
2、EPC或EP+C承包商具有设计能力，是从设计、采购和施工全过程的交钥匙工程总承包。CM单位的工作重点是协调设计与施工的关系，以及对分包商和施工现场进行管理。CM单位介入项目的时间很早，CM单位的委托不取决于设计深度，也不依附于施工图和工程量清单。CGC是工程施工项目的施工承包，一般在施工图纸完成后通过投标介入，而且依据施工图纸和工程量清单决定施工范围。
3、PMC既不参与设计活动，亦不从事施工活动，对分包商是指令关系，没有合同关系，在工作中依据业主的意见向设计方发指令。CM与分包商可以有合同关系，与设计单位之间没有指令关系，只能通过向设计方提合理化建议来影响设计。EPC或EP+C承包商是自己独立承担设计任务。CGC则是受设计的影响，严格按施工图施工。

4、PMC获得提供服务的咨询酬金，合同价通常采用按人月单价和工作人月数计算，或采用按投资百分比的计算方法。CM合同价通常采用成本加利润加奖励的方式，其成本除了包括提供CM服务的管理成本外，还包括未分包及零星工程费用，以及为完成任务所发生的其它直接成本。
5、PMC承担的风险小，所承担的经济责任不超过PMC合同总酬金。CMC承担的风险大，工程费用的总和一旦超过合同文件中规定的最大数额，则超过要由CMC承担。

五、几种管理模式的工作时间范围和责任表

管理模式

工作时间
CGC
CMC
EPC
或EP+C
PMC
项目
评估
项目建议书

*
可行性研究

*
设计准备

*

设计
阶段
方案设计

*
扩初设计

#
O
*
施工图设计

#
#
O
*
#
采购阶段
O
O、￥、#
O、￥、#
O、￥、#
O
*
施工阶段
O、￥
O、￥、#
O、￥、#
O、￥、#
O
*

动用前
准备
竣工验收

O、￥
O、￥、#
O、￥、#
O、￥、#

O

*

保修阶段
动用开始

保修期结束

O、￥
O、￥、#
O、￥、#
O、￥、#

O

*

注：* 为指令关系； # 为协调关系： ￥ 为合同关系； O 为本身责任

表；几种管理模式的工作时间范围和责任表