贵州省现代高效农业示范园区建设标准(定稿20130315).doc

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贵州省现代高效农业示范园区建设标准

贵州省现代高效农业示范园区以推进农业结构调整和产业升级为目标，作为促进现代农业发展的平台和载体，是全省农业主导产业发展的核心集聚区、先进科技转化的中心区、生态循环农业的样板区、现代农业技术的示范区、新型农民的培养区、体制机制创新的试验区，是快速做大产业规模和提升产业水平的强力“推进器”、“发动机”，是带动区域经济发展和促进农民增收的“火车头”。具备规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济、生态、社会效益显著、示范带动作用明显、能招商引资的条件和功能。其建设标准如下：
1.规划设计
示范园区规划由县级人民政府组织编制，经市（州）人民政府审核，报省联席会议办公室组织相关部门和专家审查后，批准发布和实施。
1.1规划符合有关法律法规，与县域社会经济发展、土地和水资源利用、城镇建设、农业发展、特色主导产业等规划相衔接，符合生态循环与产业可持续发展要求，布局合理，可操作性强。
1.2规划的主导产业特色鲜明，优势突出，符合当地产业发展方向和结构布局。园区主导产业不超过3个，产值占园区农林牧渔业总产值的70%以上。围绕主导产业进行产业和功能的合理配置。
1.3规划选址合理，区位优势明显，交通便利，农业生产条件良好，处于县域主导产业集聚区，具有典型性和代表性，对周边地区有较强的示范、引导和带动作用。

2.建设规模
2.1种植业类园区。相对集中连片建设，其中：粮油作物、茶叶、烟草、核桃2万亩以上，蔬菜、水果、油茶、花卉苗木1万亩以上，或占本县该产业总规模的20%以上；食用菌1000万棒（袋）或70万平方米以上；中药材1万亩以上（珍稀类药材500亩以上）。
2.2养殖类园区。生猪年出栏50万头以上；肉牛年出栏5000头以上；羊年出栏10万只以上；肉禽年出栏1000万羽以上；蛋禽年存栏100万羽以上；或者畜禽出栏占本县该产业出栏（存栏）的20%以上。库区养殖水域面积2万亩以上，养殖规模4万平米以上；大鲵养殖2万尾以上；特色渔业养殖，冷水鱼、观赏鱼等主要品种100万尾以上。
2.3种养业结合类园区。按照农牧结合、生态循环、地摊排放的原则，生产规模与单一产业园区规模相当，其中种植、养殖规模均不低于单一产业园区规模的40%。
2.4休闲农业类园区。主要由农业生产精品园构成，同时具备科技示范、科普教育、观光休闲、采摘游玩、住宿娱乐等多种功能，核心区面积1万亩以上，日接待游客能力2000人以上。
2.5拓展区。以各类园区为中心，在其服务半径内合理布置拓展区。拓展区规模在园区规模的5倍左右，综合利用园区和拓展区现有的设施、设备和旅游服务功能，提升园区发展水平。
3.设施装备
3.1按照服务半径，建立覆盖园区的技术推广、疫病防控、质量监测、信息服务为一体的公共服务中心。
3.2充分利用现代科学技术发展成果，高标准合理配套现代农业生产设施、配备与其相适应的先进机械、器材等。在生产作业、商品化处理、储藏加工、环境控制、流通设施、产品质量安全检验检测和服务管理等方面处于先进水平。
3.3园区内外道路畅通，能够满足生产、营销及示范等方面需要，机耕道布局合理，能满足农业机械作业田间转场需要。各区块沟渠路等农田基本建设和基础设施配套合理、排灌方便、水电设施配套、便捷安全。电力通信、市场信息服务设施齐全，建有产地交易市场、信息服务站（室）、气象服务站等。
3.3.1蔬菜园区建有相应的农资贮藏库、集约化育苗中心、采后处理中心、检验检测室和档案室，并根据需要建设展示平台，肥水一体化生产比例占70%以上，集中育苗生产比例占80%以上；田间生产操作道路面硬化；育苗、耕作、移栽、灌溉、病虫防治、分级包装、保鲜贮运等装备配套；标准化大棚、避雨栽培等排列布局规范整齐。食用菌园区配套菌种研发中心、制种车间、温控栽培车间、自动灭菌设备、废菌包处理车间、加工配套设施等。
3.3.2茶叶园区耕作规范化，修剪基本机械化，生产茶园病虫防治设施先进齐全，加工标准化、清洁化，加工企业通过QS认证，加工设备先进。
3.3.3果树园区喷滴灌、标准大棚、棚架、杀虫灯等生产设施先进，避雨栽培设施规范整齐；加工厂房配备自动选果机、果品保鲜冷库等先进的采后商品化处理和贮运设施设备，苹果、柑桔、梨、桃等机械选果率在40%以上。
3.3.4花卉苗木园区合理配置温室、大棚、遮荫棚和喷滴灌设施等，设施栽培面积达到10万平米以上。
3.3.5干果油茶园区基础设施完善，合理配置必要的林区主要干道和作业道，示范区主要干道宽2.5米以上，作业道不小于1米，实现主要道路硬化。科学配置自然引水和动力引水等设施，设施有效灌溉面积1000亩以上。有管理用房等其他辅助设施。
3.3.6畜牧园区养殖设施先进，主要生产环节采用机械化、自动化、信息化设施，病死畜禽无害化处理设施完备，沼气及粪污无害化处理设施设备配套齐备并运转正常，动物防疫和畜产品安全监测设施齐全。
3.3.7渔业园区管理设施具备“三室一库”。办公室检测室、档案室设施设备完善，有仓库和单独配置的药械房。生产设施具备符合标准化生产要求的养殖塘、网箱等基础设施，进排水独立，生产所需渔业机械齐全、足量；养殖区应配有占总养殖面积5-10%左右的蓄水池、净化设施及废水处理系统，养殖废水排放需经过一定的净化处理，符合国家有关要求。
3.3.8休闲农业类园区所需用地、排污、卫生、安全等符合有关规定，实行农旅融合发展，按照3A级以上旅游景区质量等级标准和休闲农业与乡村旅游标准进行公共设施、服务设施、基础设施和接待设施建设，水、电、路、气、讯、排污、停车等基础设施完善，住宿、餐饮等旅游配套服务设施建设达到3星级酒店基本标准。
3.3.9其他产业根据实际情况，符合3.1和3.2设施要求。
4、科技应用
4.1园区有力量较强的技术依托，具备良好的技术转化和培训、推广能力，能够广泛采用新品种、新技术、新材料、新工艺、新设施、新设备。
4.2建成农科教相结合、省市县乡四级联动的科技支撑体系。落实农技推广责任制度，实行首席农技专家负责制，各产业区块责任农技人员到位、工作任务量化到人。努力提高从业队伍素质。主要从业人员经过职业技能培训，有若干名科技人员或大学生创业。全面实行标准化种植和质量管理制度，标准化技术应用率95%以上。
4.3种植业类园区，主导品种覆盖率达到100%，主推技术指导覆盖率100%，质量安全关键技术到位率100%，病虫害统防统治覆盖率100%。建立健全生产档案制度、产地准出制度和培训制度。新建茶园无性系良种率100%。食用菌原料资源得到高效循环利用，对林木资源的依赖程度逐年下降，畜禽粪、桑果枝条、稻草及其它农作物残料与菌糠二次利用的综合利用率达到80％以上。花卉苗木、干果油茶科技成果转化率达70%。
4.4养殖业类园区，普遍采用高效生态养殖模式，饲养品种统一，标准化生产比例达到100%。养殖档案记录齐全，并建立饲养管理、动物防疫、产品质量安全、投入品监管等为主体的追溯体系，粪污、病死畜禽（水产品）实行无害化处理。产品达到无公害标准。
5、组织化程度
园区内形成一批带动能力较强的龙头企业、专业合作社和种养大户，促进“园区+企业+合作社 +农户”利益共同体的形成。规模经营水平较高，园区内耕地流转率30%以上，或主导产业专业化统一服务（统一投入品、统一标准、统一加工、统一品牌，统一销售）达80%以上，规模经营主体生产规模占总规模的90%以上。园区内龙头企业、合作社、专业种养大户实行产加销联动，形成紧密的利益联结，实现订单生产80%以上。在确保主导产业生产功能的基础上，园区的休闲、观光、文化、生态、科教等功能得以合理开发与利用。
6、商品化率
把提高商品化生产水平作为园区建设的主要目标，园区主导产业、主导产品商品化率达到90%以上，有稳定的销售市场和销售利润，园区成为当地农业产业的主要商品生产基地
7、产品质量
园区实行投入品登记制度，强化质量安全管理，种子（苗、畜、禽）、农药、化肥、饲料、兽药等投入品符合农产品安全生产要求。主要农产品生产有技术标准和安全生产操作规程，100%达到农产品安全质量标准，并建立可追溯制度。注重生态环境建设，坚持“减量化、再利用、再循环”的原则，以每亩种植业基地消纳2头生猪的标准（其他畜禽按生猪排泄量标准折算）配套，畜禽养殖的粪污利用率达到95%以上。园区内不能消纳的畜禽排泄物，通过有机肥加工、槽罐车等设施实现异地消纳，不发生环境污染事故。动植物疫病综合防控、产品质量安全等设施配套。主导产业产品获得无公害农产品或绿色、有机食品认证，有条件的要积极申请原产地标识、地理标志和名牌农产品，引导形成统一品牌。
8、保障措施
当地党委、政府重视，切实加强领导，成立由县领导任组长的现代高效农业示范园区建设领导小组。园区建设主体清晰，管理部门明确，建立由农业主管部门和其他相关部门等组成的工作机构。园区规章制度健全，运行机制顺畅。建立科学的组织管理机制、高效的经营管理机制和健全的社会化服务机制，有一套较完整的监督、考核、检查管理办法，园区建设资金筹措到位，并出台了相关扶持政策。
9、综合效益显著
9.1经济效益。园区土地产出率、资源利用率、劳动生产率居全省先进水平，种植业单位面积产值比全县平均产值高30%以上，生猪、肉禽的出栏率及蛋禽、牛单产水平分别高于周边同类企业10％以上，渔业单位水面产量比周边同类生产区高20%以上。园区农民人均纯收入比全县平均高50%以上。
9.2社会效益。园区建设对农业由主要注重数量向更加注重质量和效益转变产生推动作用，促进区域产业结构优化和产业升级，农业整体效益提升，示范带动、拉动内需和扩大就业机会的作用充分发挥，示范带动作用显著。
9.3生态效益。通过园区建设，广泛推广高效生态栽培技术、节水灌溉和标准化养殖等生态经营模式，化肥、农药和兽药的使用量减少，集约化生产水平和资源利用率提高，有效减轻面源污染。食品安全检测体系建立健全，农民食品安全意识提高，农民的生产环境和居住环境明显改善，当地农业可持续发展。

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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