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宜川县农村信用合作联社
2011-2013年风险管理达标提升规划
为推动我县农村信用社风险管理达标向纵深推进，同时不断促进农村信用社各项监管指标的提高，进一
2、步加强防范各类风险防控能力，努力建立、健全风险管理体系，必须要有重点有计划地制定指标规划，并予以有效实施，按照银监局通知要求，结合我社当前实际情况，特制定风险管理达标提升规划如下。
一、指导思想：认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省联社按照标本兼治的要求，继续深化信用社改革，转换经营机制，加强经营管理，提高服务水平，为当地农民、农业和农村经济发展更好地提供金融服务，促进城乡经济协调发展。
二、基本原则：以效益性、安全性、流动性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。
四、目标任务：
1、符合银监会规定的章程；
2、脱离高风险状况，资本充足率达到8%以上，不良贷款比例8%
3、以下，拨备覆盖率达到80%左右。
3、有健全的组织机构和管理制度；
4、有健全的风险管理体系，能有效控制关联交易风险。
五、达标规划
规划从2011年开始实施，到2013年结束，共分四个阶段：
第一阶段：从2011年7月开始，根据规划的目标、任务和要求，明确规划的重要性和必要性，确保规划工作顺利进行。
第二阶段：实施阶段（2011年8月-2011年9月）
（一） 不良贷款率
测算贷款规模指标的实施情况，以及各形态贷款余额的变化情况；测算各形态的不良贷款余额变化情况。
（二） 拨备覆盖率
测算专项资产损失准备和一般资产减值准备的提取，结合贷款五级分类的测算进行拨备覆盖率的测算
4、
（三） 资本充足率
测算利润计划执行情况、综合资产五级分类测算和拨备计提情况，测算资本净额变化情况。
对测算结果进行分析研究，形成实施本次工作实施方案，并进行讨论后实施。
第三阶段：（2011年10月—2011年12月）联社要不断增加盈余，足额提取拨备，增加注册资本，增扩新的股本金，进一步规范股本金。同时，确实降低不良贷款，确保不良贷款比例低于8%；利用三年时间全面提足贷款损失专项准备。
第四阶段：力争于2013年末完成规划工作（2012年1月—2013年12月末）。使资本充足率达到8%以上，不良贷款比例8%以下，拨备覆盖率达到80%左右。
六、具体措施
为了确保风险管理提升规
5、划工作如期完成，我社以联社理事长为组长，主任、副主任及监事长为副组长，各部经理为成员的领导小组，具体实施规划要求，检查指导工作，以保证组建工作的顺利进行。
1、全面推进风险管理体系建设。要规范主要业务流程管理，完善各户风险评价及风险政策，建立客户与产品风险分析计量模型，提高客户信用评价、产品预期损失计量及风险分类管理能力，将客户评级、风险调整后收益率峰风险管理要素纳入到风险管理总体框架中，不断完善业务发展政策。
2、继续加大不良贷款清收力度，根据清收计划，将任务具体分解到每个职工进行考核，建立激励机制，坚决实行多劳多得，不劳不得的分配原则。二是抓好不良贷款的责任清收。对每一笔贷款形成的原因
6、要认真分析，查明原因，落实责任，建立责任台帐。全面启动问责程序，加大责任追究力度，限期收回。三是要继续加大不良贷款考核力度，将不良贷款收回纳入综合考核和月考核中，确实降低不良贷款占比，提高信贷资产质量。四是大力宣传《清收不良贷款劳务费计酬办法》，动员一切社会力量，积极清收不良贷款。五是继续做好依法收贷工作，对有偿还能力的死皮赖债户争取利用法律手段清收到逾期贷款，确保不良贷款比例不高于8%。
4、加大贷款利息清收和中间业务收入力度，尽最大可能增加盈余，提足拨备。努力做好增收节支工作，要全面抓好贷款的利息清收工作，做到该收的利息、手续费、中间业务收入等一定要按时按标准足额收回，决不能随意不收或少
7、收。同时坚持勤俭办社的方针，从节约一张纸一瓶墨水做起，做到该花的钱少花，不该花的钱坚决不花，过几年紧日子，力争在三年内提足拨备。
5、要以新企业会计准则为基础，借助核心业务系统等科技手段，对经营发展数据进行严格管理，充分暴露风险，准确计算监管指标，将数据的真实性作为达标升级工作重中之重。
最后，我们要进一步提高思想认识，采取得力措施，按照“化险——达标——提升”的思路，逐步脱离高风险状况，达到现行核心监管指标要求，最终向新监管指标靠拢。
二0一一年七月二十五日
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