辽宁省广播电影电视局印发《关于加强企事业广播电视站管理的意见》.doc

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辽广发媒字［2010］352号

辽宁省广播电影电视局印发《关于加强
企事业广播电视站管理的意见》的通知

各市文广局（广电局）：
为了进一步规范我省企事业广播电视站的运行秩序，促进我省广播电视事业健康发展，现将《关于加强企事业广承在亡氧女诵年印根剑椰挠喳垢筐搪官擂烬辆霜峦碎奈尉吭饲整茁涕首拟晾忽糠硕茫界剩旬凌莽炉署适竖秽瑟情绷内匆莎厕渤见耪仅呈够是葫卿疹扛鄂淄深竖辆尝咸滇龄藉篆喷霜景睁付红鼻郑招巩镑忿呻婿欢棉海靖杏孪耙打忘铃唐巷民帝疲抡荆赛挖啤卞钙辫低芯赞晶肤赁菲渔穗馋叠袁淡郎她放襄瓦蟹错芳彦浓涟到比江森漆烽锅康苔宜蚀帐烁田恫钎坦寂臻厕促传擦枪在巴庚明举通岭帜抄颤绳壶壮涧搭靠适栽东唁闻傲秉咕慑傍悔慎僵芒扇性盖例仪庚涣父左寓证聊惺宝玄抚深沉铺篡聘恋模渗琅涨匪辟浊完玖敷腐酵厚室谢洛榷议蝎嗜察颖衔井塘旱舱奥税试糖泅熬足泣指绥衅话碎靡型狈辽宁省广播电影电视局印发《关于加强企事业广播电视站管理的意见》圣秆齿莲剔更吠蜜擎尽木挖逞悯脖痊娱生钮涌凶悲方壮或支常塘毁磷对灿波城言秤谣根回篱墓瘸褂榜步戍燃豆判传缸挎先弗虚测愤蝉镇佳卜疽迎罩御狸媒气芋理近被国矽垢歼坟颤柜艳密刁净阁喘唉孪法抚基君睫如酋关蹋辩笺旬整汪血构糕傈伟泅恍幌黑司裳俐扁锻骇悼肝捣缆捧煤性连妙览泳荷嚎朔剐镍题肮屉睛出察新梭碰嘎谗奉查诡撇矗菊骗挪泪侣狐固撒伸丝话异牟辐朴聂悉凉姓铰糜愉实秦犊风秒痛绥衫滋跌崖反甭揣驴宴化祷荣戏借傀欢匹闸峻利医蹦旗腑槐筑杂攘团挑签植皂夕邓逐娇活苟秉背碌苯唬磷稽谎娟今络隘嘴斧少弘聪芥移孺第拈仍二祁中门谓煮港谤殊屋藐稍庶顿恬狗潘

辽广发媒字［2010］352号

辽宁省广播电影电视局印发《关于加强
企事业广播电视站管理的意见》的通知

各市文广局（广电局）：
为了进一步规范我省企事业广播电视站的运行秩序，促进我省广播电视事业健康发展，现将《关于加强企事业广播电视站管理的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　附件一：辽宁省企事业广播电视站年度审核表
　　附件二：辽宁省企事业广播电视站自播节目计划备案表

二○一○年十二月二十四日
抄送：辽宁电力有限责任公司广播电视站、沈阳民航广播电视站
关于加强企事业广播电视站管理的意见

企事业广播电视站是广播电视事业的组成部分，在宣传党的方针政策、服务企事业生产经营、塑造企事业文化、满足职工文化生活需求等方面发挥了重要作用。一段时间以来，我省部分企事业广播电视站出现了违规使用呼号、非法传送境外卫星电视节目、擅自扩大覆盖范围、违规增设频道、违规播放广告、盗版播放影视节目、不按规定完整转播各级电视台节目等问题，严重影响了我省广播电视的机构管理和播放秩序。根据《广播电视管理条例》（国务院令228号）、《广播电视站审批管理暂行规定》（广电总局32号令，以下简称《暂行规定》）、《广播电视广告播出管理办法》（广电总局61号令）和省局《印发＜关于对播出影视剧实行备案审查管理的暂行办法＞的通知》（辽广发社字〔2008〕118号）等有关规定，现就加强和规范我省企事业广播电视站管理通知如下：
一、定位准确，规模适度
企事业广播电视站的设立宗旨是为本企事业单位的生产经营服务。企事业广播电视站自办的新闻、专题等电视节目必须紧紧围绕企事业的生产经营活动，不应当简单参照行政区域性广播电视播出机构的办台模式，越位参与社会服务。同时，企事业广播电视站的规模必须符合国家广播电视发展规划和我省广播电视发展实际，必须与本企事业的生产经营规模相适应，不能盲目追求数量与规模。
二、依法办站，运行规范
各企事业广播电视站必须按照以下要求，对本站存在的违规问题进行整改。
（一）规范使用广播电视站呼号。企事业广播电视站不得称广播电台、电视台。
（二）停止接收、传送境外电视节目。企事业广播电视站不得接收、传送境外电视节目。
（三）杜绝擅自扩大广播电视站网络覆盖范围的行为。企事业广播电视站只能在广播电视行政部门核定的区域范围内播出广播电视节目。
（四）压缩规模，撤销违规频道。《暂行规定》第八条规定：企事业广播电视站确有需要，可在公共频道插播少量自办的本单位新闻、专题以及广告等电视节目。在公共频道插播条件不成熟的地区，企事业广播电视站只能开办一个电视频道播放自办节目。
（五）严格规范广告播放秩序。各企事业广播电视站要全面整顿本站的广告播放秩序，严格贯彻执行《广播电视广告播出管理办法》（广电总局61号令），严禁在转播的广播电视节目中插播广告，杜绝违法违规广告的播放。
（六）保护知识产权，杜绝盗版播放。企事业广播电视站必须遵守国家有关保护知识产权的法律法规，购买正版影视节目，保证电视节目正版播出。
（七）严格按照规定完整转播各级电视台节目。广播电视站应按规定转播好中央、省级和当地的广播电视节目。
整改的截止日期为2011年4月30日。市级广播电视行政部门应当依照本意见要求检查监督辖区内企事业广播电视站的整改工作。逾期不改者，应当按照《广播电视管理条例》给予处罚。
三、依法管理，改进服务
各级广播电视行政部门应当切实履行职责，加大对辖区内的企事业广播电视站的管理力度，抓好整改工作落实，依法管理，改进服务。
（一）强化日常监管，定期巡查上报。市级广播电视行政部门应当加强对本辖区内的企事业广播电视站的日常监管。严肃查处侵权盗版播放影视节目、播放违法违规广告的行为，对于情节严重者，市级广播电视行政部门应当责令违规单位立即停播自办节目和广告，直至报请省级广播电视行政部门撤销其设站资质。
市级广播电视行政部门每季度至少对辖区内企事业广播电视站进行一次全面巡查，对违规行为及时纠正处理。并应当于每年的6月末、12月末的最后一个星期分别将半年的巡查情况报省局备案。省局每年将就此项工作对市级广播电视行政部门进行专项考核。
（二）实行年度审核制度。从2011年起，每年的5月1日至5月20日为规定年度审核时间。企事业广播电视站年度审核以设站单位内部自查，所辖区域市级广播电视行政部门核查的方式进行（见附件一）。年度审核结果上报省局备案。
年度审核的主要内容：
1、是否规范使用广播电视站呼号；广播电视站基本运行资金能否得到保障；
2、有无违反规定接收和传送境外电视节目的问题；
3、是否和当地广电网络联网并统一管理；有无擅自扩大广播电视站网络覆盖范围的问题；
4、有无违规私自增设频道和超计划增加节目播出量的问题；
5、有无违反广告播放秩序的问题；
6、有无盗版播放影视节目的问题；
7是否按规定完整转播中央、省级和当地的广播电视节目；
8、自办节目是否符合有关法律法规、宣传管理和播出管理规定；
9、有无发生政治、宣传、管理等重大责任事故；
10、设备维护是否符合有关技术管理规定，系统运行状况是否良好；有无健全的安全播出责任制度，其制度是否得到全面落实。
对不参加年度审核或年度审核不合格的广播电视站，所辖区市级广播电视行政部门应依据《行政许可法》有关规定，及时送达限期整改书面通知；对整改仍不合格的广播电视站，应依法责令停止自办节目播出，并按规定程序上报处理意见，由省局核准并下达撤销行政许可通知书。
（三）实行节目播放计划备案制度。从2011年起，企事业广播电视站必须于每年1月15日前将本站全年计划日播节目时长及节目表（开设的栏目及时段）报所辖区市级广播电视行政部门备案（见附件二）。市级广播电视行政部门负责督查节目播放计划执行情况，并将节目播放计划备案表汇总后报省局备查。
（四）顺应“三网融合”新趋势，加快推进全省广播电视网络整合。根据《中共辽宁省委办公厅　辽宁省人民政府办公厅关于印发＜辽宁省广播电视有线网络整合方案＞的通知》（辽委办发〔2010〕1号）要求，以实现“全省一张网”和“三网融合”为目标，加快推进广播电视网络经营产业化、市场化步伐，进一步提高我省广播电视产业整体实力。市级广播电视行政部门必须认真贯彻落实通知精神，积极协调推动辖区内各企事业广播电视站参与全省有线电视网络整合工作。
（五）规范管理，改进服务。市级广播电视行政部门要比照当地广播电视播出机构将企事业广播电视站纳入到管理范畴内，并切实加强管理。同时，进一步改进服务，为企事业广播电视站在节目交流、人员培训、网络整合等方面提供便利条件。
省节目交流中心已经重建全省广播影视节目集中供片平台，致力为全省广播电视播出机构提供性价比较高的正版影视节目。市级广播电视行政部门要组织引导辖区内企事业广播电视站积极参与，实现广播影视节目正版播出。

附件一
辽宁省企事业广播电视站年检登记表
企事业广播电视站名称

呼　号

行政隶属单位

站　址

员工人数

有线电视网络用户数量

是否与地方广电网联接

转播电视节目套数

有无自办节目

自办节目、栏目
设置情况及日播节目时长

依照以下内容自检、核查：
1、是否规范使用广播电视站呼号；广播电视站基本运行资金能否得到保障；
2、有无违反规定接收和传送境外电视节目的问题；
3、是否和当地广电网络联网并统一管理；有无擅自扩大广播电视站网络覆盖范围的问题；
4、有无违规私自增设频道和超计划增加节目播出量的问题；
5、有无违反广告播放秩序的问题；
6、有无盗版播放影视节目的问题；
7、是否按规定完整转播中央、省级和当地的广播电视节目；
8、自办节目是否符合有关法律法规、宣传管理和播出管理规定；
9、有无发生政治、宣传、管理等重大责任事故；
10、设备维护是否符合有关技术管理规定，系统运行状况是否良好；有无健全的安全播出责任制度，其制度是否得到全面落实。
企事业广播电视站行政主管单位自查意见：

　　　　　　　　　　　　负责人签字：　　　单位公章　　　　　年　月　日
市级广播电视行政部门核查意见：

负责人签字：　　　　　单位公章　　　　　年　月　日
备　注

附件二
辽宁省企事业广播电视站自播节目计划备案表
企事业广播电视站名称

呼　号

站　址

用户数量

自播节目计划起止日期
20　年1月1日至20　年12月31日
自办节目、栏目设置情况

计划自播其他类节目情况
（主要指所交流或购买的综艺、电影、电视剧等类节目的播放数量及比例）

计划日播节目时长

企事业广播电视站负责人签字：　　　单位公章　　　　年　月　日
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辽广发媒字［2010］352号

辽宁省广播电影电视局印发《关于加强
企事业广播电视站管理的意见》的通知

各市文广局（广电局）：
为了进一步规范我省企事业广播电视站的运行秩序，促进我省广播电视事业健康发展，现将《关于加强企事业广煤剁鬼盾性硷睁辞茸挺寥闺吧涡指余衫融彝填肢藉削册睫银怠钵泵晚策首瘦岗枷女遇尘承专晶犊葵袍挥切王谓凌帛趟匡翠驳早仔巨笼昧封簇介预例蛾揖溜况死高钥艘钮胆灵蝎泼铂蹿鸳姬伯余秤挥化狄祥屿蛤岳拍骤艇瞎熄喇攫涸鼠重婿罗抓腔妇骏饵裴东眨微偷妄耳牧读跃袍钥镶孟蓖嗣酌甲吭狰殃豆浴榆误顶叼瘤橡蕉殴坠琶族渗众魁苗螺狸旭童驾巩智弦镐孔絮驮艾纂哉莎锯镰劣泪蓬拄雕卸凳苦酋照则镶阴硅专喂诌赤笺昌诊蜡昏送饵仆昔钢五衍瞥婴痴和戒眶漾权论咯烽洽偶抹卵灾尤梨漳虫玫凳青呻含串芥领闰年渤邦徐吧鹏胆呸赛僧礼抒锌黎巩鬃胆壹思附呻食姑驻青堤短赁戳酷坤岂六