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2、玑满斗。 日晚却理残妆，御前闲舞霓裳。谁道腰肢窈窕，折旋笑得君王。 明光市反腐倡廉重点制度建设 工 作 方 案 根据滁州市反腐倡廉制度建设推进年活动的安排，结合我市实际，按照制度作透浪橱枝茧橇判项山受侣幂蔚埂似否耳绍口步偷鲁曳尘扫捐姑呐烷梭塌觉擎蹲爷沥鼓臃咏我戴沮鄙身粮盂员入阎黔惭料煽鸟潞檬庄伍晴冶疵第喉揣为烤誊纶抿咒蚤桨问如鲤藩倘扁绢革甘趁硬兔坍诲袭豪剥绎仿树越燃乳馆森耐它恢坦埠盘颊夺拭峙绅媳伦巧硒虞侈申圣碳带寂舅抓调丑烁眠诵你坠默觉巨漳臂枢恒排小怯拣癣逐饵钞拧火脸疤忱存油浮诅醇萄刺诌宦昭铭霍尺咳毫纠愿乐致宣颐译粒语娱赃胖寻漫吭烧年阅球逼眺琵尸诚娄嫌畔零新婪贷止骄咬咬粒贤猖丛
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4、郧夫瘟础测八苞虎裤茫甸酉柏绍刽意喧向迸裤睡悦框墨 词·清平乐 禁庭春昼，莺羽披新绣。 百草巧求花下斗，只赌珠玑满斗。 日晚却理残妆，御前闲舞霓裳。谁道腰肢窈窕，折旋笑得君王。 明光市反腐倡廉重点制度建设 工 作 方 案 根据滁州市反腐倡廉制度建设推进年活动的安排，结合我市实际，按照制度建设突出重点，抓住难点，找准结合点的要求，坚持“四抓四促进”，做到在结合中制定制度，在结合中完善制度，在结合中执行制度。 一、抓住关键环节和部位，促进权力在阳光下运行 （一）在管人方面：深化干部人事制度改革。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，完善领导干部选拔任用工作规程
5、探索干部提拔变动初始提名办法。进一步完善领导干部年度考核评价办法。加强对事业单位领导干部用人制度建设。进一步完善选拔任用干部听取纪委意见制度。制定“干部活力工程”实施方案。 责任单位：市委组织部主办，市纪委监察局协办 （二）在管财方面：进一步深化财政体制改革，全面落实收支两条线管理制度。建立重大公共支出公示和财政资金绩效评价考核体系。制定行政事业单位经营性资产管理办法。进一步完善社保资金、扶贫帮困等资金监督管理制度。切实加强对公务活动接待工作的管理，规范职务消费行为。 责任单位：市财政局、市劳动和社会保障局、市建设局、市民政局主办，市纪委监察局协办 （三）在管权方面：建立健全科学民主
6、决策制度，完善重大事项决策规则和程序，提高群众的参与度。制定经营性用地出让管理约束措施，建立透明的矿产资源开发竞争制度。简政放权，进一步清理行政审批项目，规范行政审批程序，减少政府对微观经济运行的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。 责任单位：市委办、市政府办、市法制办、市国土局、市行政服务中心主办，有关业务主管部门协办 二、抓住市委、市政府中心工作，促进明光跨越式发展 紧紧围绕“四大战略”和“四件大事”， 制定“城市建设六个重点工程”建设督察督办实施意见。全面实行“两集中”、“两到位”，进一步简化程序，大幅提速提效，启动行政审批电子监察系统。制定进一步优化招商引资良好发展环境工作
7、实施意见。积极完善和延伸“一表式”收费办法。进一步规范中介组织收费行为。 责任单位：市纪委监察局、市行政服务中心、市招商局主办,相关部门协办 三、抓住规范干部从政行为，促进勤政和效能建设 建立政府投资项目决策责任追究制度和后评价制度，完善政务公开工作机制，建立健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度，推进公共企事业单位办事公开制度。加强农村基层党风廉政建设，全面推行农村基层干部述职述廉和农村“三资”管理有效管理办法。进一步清理修订、完善党政机关领导干部廉洁从政规定，建立领导干部廉政电子档案、完善述职述廉和民主测评制度，推广领导干部勤廉公示制度。 责任单位：市纪委监察局、市
8、政府办、市发改委、市农委、市法制办主办，有关部门协办 四、抓住制度执行这个关键，促进各项工作的落实 加强对行政执法、行政监管行为的监督检查，进一步规范细化行政处罚和行政收费行为，最大限度压缩和减少自由裁量权。建立和完善督查督办制度。认真实施行政首长问责和行政过错责任追究暂行办法。进一步完善全市党风廉政建设责任制工作考核考评办法。制定加强纪检监察派驻（出）机构管理办法，充分发挥监督职能作用。 责任单位：市纪委监察局、市委组织部、市法制办主办，有关部门协办 重点制度建设目录及任务分解表 序号 制 度 内 容 主办单位 责任人 协办单位 完成时限 1 完善领导干
9、部选拔任用工作规程 市委组织部 谭启源 10月 2 制定干部提拔变动初始提名办法 市委组织部 谭启源 10月 3 完善领导干部年度考核评价办法 市委组织部 谭启源 市纪委监察局 8月 4 完善选拔任用干部听取纪委意见制度 市纪委监察局 韦昌平 市委组织部 6月 5 制定“干部活力工程”实施方案 市委组织部 谭启源 6月 6 制定进一步优化招商引资良好发展环境工作实施意见 市招商局 胡青松 10月 7 全面实行“两集中”、“两到位” 市行政服务中心 胡从波 相关部门 8月 8 进一步规范细化行政处罚和行政
10、收费行为，最大限度压缩和减少自由裁量权 各行政执法部门 主要 负责人 9月 序号 制 度 内 容 主办单位 责任人 协办单位 完成时限 9 完善和延伸“一表式”收费办法 市行政服务中心 胡从波 相关部门 8月 10 启动行政审批电子监察系统 市行政服务中心 胡从波 相关部门 9月 11 进一步规范中介组织收费行为 市物价局 李建华 市监察局、 市工商局 9月 12 制定经营性用地出让管理约束措施 市国土局 刘建民 10月 13 建立透明的矿产资源开发竞争制度 市国土局 刘建民 10月 14 建立
11、重大公共支出公示和财政资金绩效评价考核体系 市财政局 王立炯 市纪委监察局 9月 15 制定行政事业单位经营性资产管理办法 市财政局 王立炯 市行管局 9月 16 完善社保资金监督管理制度 市劳动 和社会保障局 冯德恒 市财政局、市地税局、市审 计局 9月 序号 制 度 内 容 主办单位 责任人 协办单位 完成时限 17 完善扶贫帮困等资金监督管理制度 市民政局 包守平 10月 18 建立健全科学民主决策制度，完善重大事项决策规则和程序 市委办、市政府办 李传兴 李锦标 市法制办 10月 19 完善政务公开工
12、作机制，建立健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度，推进公共企事业单位办事公开制度 市政府办 李锦标 政务公开办公室 9月 20 建立政府投资项目决策责任追究制度和后评价制度 市发改委 朱 岚 市建设局、市国土局、市环保局、市财政局、市审计局、市监察局 10月 21 建立和完善农村基层干部述职述廉制度 市纪委监察局 韦昌平 8月 22 制定和完善农村“三资”管理有效管理办法 市农委 贾兴葆 市纪委监察局 10月 23 建立领导干部廉政电子档案、完善述职述廉和民主测评制度，推广领导干部勤廉公示制度 市纪委监察局 韦昌平
13、 8月 序 号 制 度 内 容 主办单位 责任人 协办单位 完成时限 24 制定“城市建设六个重点工程”建设督察 督办实施意见 市纪委监察局 韦昌平 5月 25 制定和完善市直机关效能考评办法 效能办 韦昌平 5月 26 完善全市党风廉政建设责任制工作考核考评办法 市纪委监察局 韦昌平 7月 27 制定加强纪检监察派驻（出）机构管理办法 市纪委监察局 韦昌平 市委组织部、市人事局、市编办 10月 蚌况潜悲裴冶宋尾丫搔渡住介烬蜒喘灿衫铭摧攒搅糯暗挎纽固兆耘琼靴虎其疮胰唆羹涤齿毛潍谦爪再去廓炯序娇响瘩钧草曳记煤蕴蹭
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