食药监局宣传文化人才队伍建设综合调研报告.doc

-范文最新推荐- 食药监局宣传文化人才队伍建设综合调研报告 食药监局宣传文化人才队伍建设综合调研报告*县食品药品监督管理局自成立以来就高度重视文化宣传工作，始终把信息宣传作为局重点工作之一，提出了“人人动脑动手，个个都是宣传员”的宣传理念，积极构建“大宣传”的工作格局，在“大宣传”的架构下实行“一岗双责”，即要求每位工作人员不仅要具备一定的业务工作能力，还要有立足自身，宣传食品药品监管工作的意识和能力，从而全面推动信息宣传工作，促进食品药品监管工作不断上台阶。 一、宣传文化人才的基本概况 *县食品药品监督管理局现有在编人员16人，其中大学本科学历11人，大专以上学历15人，大专以上学历人员占总人数的94%。现有宣传文化理论、新闻人才12人，占干部职工总数的75%，其中本科学历占90%，大专学历占10%；中级职称人员占10%人，初级职称人员占10%人；35岁以下人员占60%，36-45岁人员占30%。 二、宣传文化人才队伍建设的主要做法 （一）坚持以人为本，加强宣传文化人才队伍建设 为适应食品药品监管工作需要，建设一支高素质的宣传文化人才队伍，*县食品药品监管局坚持做到： 一是高标准选人。20xx年9月6日*县药品监督管理局正式挂牌成立时只有3名局领导，无论是监管力量，还是与监管工作相适应的宣传文化人才，均面临人少事多，求贤若渴的现实困难。为此，该局先后采取了选调、公招途径发展人才队伍，在选调人员过程中，他们坚决顶住了来自方方面面的压力，坚持不放松标准、不降低条件、不讲人情关系，一切以素质和能力说话，首批选准四人进行了局机关；20xx年以后该局坚持“逢进必考，宁缺勿滥”的原则，面向社会先后公开考录了公务员7人，为食品药品监管队伍不断输入新生力量和专业人才，满足了监管工作和信息宣传对高素质人才的迫切需要。 二是多途径育人。以培训学习提高人。该局注重集中学习与自学相结合，请进来和走出去相结合，理论与实践相结合，以老带新岗位练兵相结合，交流与研讨相结合的学习方式，广泛开展了一系列卓有成效的教育培训和学习交流活动，促进他们在食品药品监管和文化宣传方面的专业素质提升；二是以督查考核激励人。为使文化宣传工作有计划、有步骤，高质量地向前推进，该局强化了信息宣传督导考核工作，实行信息宣传稿件一月一通报制度，将干部职工信息稿件发表情况在定期召开的职工会上进行通报，对进步快的股室及时进行表扬鼓励，对进度慢的适时给予提醒或督促，使每名干部职工时刻绷紧了信息宣传工作这根弦。同时，不断建立健全稿件录用奖励机制，相继出台了*县食品药品监管宣传工作奖励办法、新闻宣传管理暂行规定，严格对照相关规定，落实奖励措施，有效激发了大家的写作热情，保证了新闻信息的及时、有效传送，也极大地提高了干部职工的文字写作能力和信息宣传水平。 三是科学化用人。在人员配置上该局十分注重科学搭配，优化组合。突出办公室在文化宣传方面的主导军和带动作用，在人员组合上充分注意选配文字功底扎实，宣传意识和责任意识强的同志从事办公室工作，并落实了专职信息宣传员；同时广泛调动稽查、监督、食品安全等职能股室人员的宣传工作热情，在强调全员参与的前提下，每个股室都安排有兼职宣传员，并有多人热心信息宣传工作，始终保持旺盛的写作热情，让大量的新闻信息不断见诸报端。 （二）强化学习提高，提升宣传文化人才队伍的整体水平 该局从强化法律法规与新闻信息写作等专业知识学习入手，不断提高干部职工的整体写作水平，让大家都能成为信息宣传工作的积极参与者和推动者。一是抓思想认识。让大家真正认识到信息宣传是局机关内强素质，外树形象的关键工作，要把信息宣传放在与其他工作同等重要的位置看待，平时要注重工作实践，在严格规范办事，尽力干好本职工作的同时，充分挖掘个人潜能，勤学多思，努力做好自身的信息宣传工作；二是注重学习方法。该局始终坚持“5+1”集中学习与“8+2”个人自学制度，干部职工视学习为一种责任，视写作为一种知识充电与提高，抓住点滴业余时间加强法律法规、业务知识、新闻写作知识的学习与积累。同时，该局不失时机聘请有关专业人士上门授课指导，组织参加县内外各类专业培训学习，掌握信息宣传工作的方法与技巧，不断提高新闻宣传的质量水平；三是丰富学习内容。除加强对食品药品监管系统网站、简报信息及行业报纸、专业期刊等主要载体新闻信息的学习领会外，局机关还有意选择一些内容、题材不同的优秀研讨文章，引导大家共同学习揣摸，进行研讨点评，有效激发大家的学习热情，保证了学习效果。 （三）注重方式方法，激发宣传文化人才队伍的整体活力 为持续激发宣传文化人才的工作热情，发挥信息宣传工作更好的社会影响力，该局十分注重信息宣传工作的方式方法。一是根据不同股室制定任务标准。在制定任务标准时，结合岗位特点与职能要求，对定员少、写作基础较薄弱的股室确定的任务相对较低，对主要承担对外宣传职能的窗口股室，如办公室、食品药品安全委员会办公室所定的任务较高，这种阶梯式任务制定法有效提高了大家的写作积极性；二是多用正面激励，激发大家的写作信心与热情。针对部分同志一时未能掌握新闻信息写作的规律和特点，所写稿件录用率较低，易产生厌烦心理的情况，局领导及时与其交流，共同探索方法技巧，激励其工作热情，增强其写作信心；三是将信息宣传融于实际业务工作。要求职工在工作中养成随身携带笔记本，随时记录和积累写作素材的习惯，然后利用工作之余进行整理总结，写出稿件。并通过不断学习优秀信息宣传稿件，获取好的经验做法，运用于实际工作中；四是营造良好氛围，激发整体活力。局机关在电脑配置和网络使用上积极为职工创造条件，提供保障，同时大力倡导同志间的交流与合作，往往是围绕某项创新举措，某个热点问题，同志们之间展开了深入的交流与切磋，一篇稿件凝聚了多人的智慧和思想，这样不仅锻炼了大家的写作水平，促进了信息宣传工作，而且激发了宣传文化人才队伍的整体活力。 三、宣传文化人才队伍建设目前存在的主要问题与成因 （一）目前存在的主题问题 一是干部职工文化宣传的专业素质和能力与监管工作需要存在差距，尤其是因为宣传文化人才队伍建设规划性、前瞻性不强，导致文化宣传专业人才的缺乏和不足，在一定程度上影响了局机关信息宣传工作向更深层次推进；二是宣传文化人才队伍存在参差不齐，水平不均现象，不同股室、不同人员之间差距较大，影响了信息宣传工作的整体推动；三是加强对信息宣传人员专业培训的力度不够，队伍的整体素质提高不快，导致更加深入全面，高质量的宣传报道不多；四是信息宣传人员自我加压、刻苦学习新闻宣传业务知识的主动意识与责任意识不够，还需要采取有效措施进一步增强；五是部分人员对信息宣传工作存在时冷时热，时松时紧，疲软懈怠现象，全员参与信息宣传工作的主观能动性还需进一步激发。 （二）原因分析 一是基于食品药品监管工作对食品药品专业人才的迫切需要，对宣传文化人才队伍建设，包括人员选调、招考未能从专业要求上全面兼顾，导致此类专业人才的不足；二是由于未能从促进食品药品监管工作的长远角度对宣传文化人才进行系统规划和设计，导致在人员利用上难以形成最佳组合，非专业人员在硬性任务推动下，能力和水平得不到很好的提高；三是由于信息宣传激励约束机制仅注重于对工作成绩的肯定和褒奖，未有效落实对应的惩罚约束措施，导致人员之间的差距越拉越大，不平衡现象更加明显；四是由于对宣传文化人才队伍建设研究不深、不细，导致创新的思路和方式办法不多。 四、宣传文化人才队伍建设中长期战略任务、主要目标及重要举措 （一）中长期战略任务 围绕促进食品药品监管事业可持续发展，加大食品药品监管和宣传文化人才队伍建设，进一步优化结构，提升专业层次，使全局专业人才队伍的学历结构、年龄结构、专业结构、能力结构分布更为合理。重视专业人才的培养，积极发挥专业技术人才在食品药品监管和文化宣传工作中的作用，为他们提供更多的培训、学习机会，提高业务素质和创新能力，建设一支高素质的专业人才队伍。 （二）主要目标 按照规模适当、结构合理、素质较高的要求，争取用三到五年时间全面提升宣传文化人才队伍的整体实力。培养造就一支能担当全面贯彻落实科学发展观、构建和谐文明单位、实现可持续发展目标重任、行政能力较强的干部队伍；一支掌握食品药品监管技能，具有较强文化宣传能力，爱岗敬业的人才队伍。 （三）重要举措 为了实现上述战略任务和主要目标，必须坚持改革创新，建立健全一整套选人、用人、培训、锻炼、引进、考评、激励的宣传文化人才工作机制，并制定相应的政策措施，形成正确的用人导向，营造良好的人才成长环境。一是建立健全选人用人机制。要按照行政事业单位人事制度改革的要求，建立“按需设岗、按岗定人、公平竞争、择优选拔”的用人机制，优选能够适应文化宣传工作需要的专业型人才。二是建立健全人才锻炼培养机制。加强实践锻炼，提升文化宣传人员的业务能力和政策水平。进一步更新用人观念，拓宽用人视野，把政治坚定、业务能力突出的优秀人才选拔到各股室领导岗位上来。三是建立健全人才引进机制。要根据食品药品监管事业发展及单位的实际需要，制定宣传文化人才需求计划，分年度实施。采取公开招考的方法，择优录用。四是建立健全人才考评机制。要根据食品药品监管工作的特点，建立以能力和业绩为核心的科学的人才考核评价机制，为宣传文化人才的培养使用提供科学依据。五是建立健全人才激励机制。要坚持精神激励、事业激励、物质激励并举，以多种措施激发宣传文化人才的积极性和创造性。六是建立健全人才教育培训机制。要根据宣传文化人才的不同特点，采取不同的方式进行有针对性的教育，组织参加县内外、主管部门的学习交流，局机关举办的专题培训，以及个人自学考试与继续教育培训，营造浓厚的学习氛围。 为了认真贯彻县教研室关于开展十月教研月活动的通知精神，进一步推动基础教育课程改革，增强校本教研工作的实效性，一个月以来，我校结合实际深入扎实开展了以“抓常规，练实战”为主题的教研质量月活动。一、动员部署到位。为保证本次教研月活动顺利实施，经学校研究决定，成立教研月活动领导小组。郑福利副校长任组长，王易鑫、邹贤彬任副组长，李章平、黄玉柏、刘建国、刘宗军、严克兵、卢吉祥等同志为成员，于10月12日召开了动员大会，对教研月的各项活动进行了全面的部署。二、开展的活动1、我校教导处组织了一次全面的教学“六认真”大检查活动，检查时对照教学常规要求进行了细致深入的检查，对检查结果进行了全面的总结，对落实教学“六认真”提出了更高的要求，对规范教学常规工作具有极其重要的作用。2、开展校本教研专题研究。这次活动我们结合本校实际重点探讨了语文阅读与作文初步入门教学和数学计算和空间与图形教学的课题。3、本次教学质量月活动，督促各教师平时上好“常规课”，争创“优质课”，学校领导随时随堂听课，发现问题及时整改，另外结合本校学科特点上好“研讨课”。 研讨课主要采取 集体 备课的形式，各教研组教师结合研讨课题 共同钻研教材，吃透教材，用活教材，充分发挥教师的才智，互相取长补短，保证课堂四十分钟的有效性。本次活动学校一共组织了四节研讨课，我们研讨课展示的目的，一方面让教师展示自己的教学风格，挖掘课堂的得与失，另一方面鼓励教师利用远程教育资源制作课件，提高课堂效益;利用学校论坛加强教师间的交流、探讨共同提高。三、取得的成绩在这次活动中，我校教师围绕各科教研课题在论坛积极畅言，总结自己的经验并互相交流，形势喜人。学校共组织教师集体备课10次，对三个教研专题进行了深入研究，有六位教师提供了研讨课，在学校论坛上教师共发帖23个，对相关教研专题进行了深入的研讨。校长王同勤全程参与了教学质量月活动，推门听课8节，组织教师专业成长讲座2次。语文教师李章平作为一名老教师，注重理论学习，自觉上学校网站学习教育教学知识，认真做好摘抄，并经常上论坛发表自己的见解，为年轻教师树立了榜样。数学组教研组长黄玉柏充分发挥教研组作用，带领教师结合本校数学课题共同探讨、共同攻关、共同提高，在此次活动中起到了模范带头作用。刘建国老师注重加强自身学习，注重加强网络交流，在教学中把获得新知的过程交给学生自己，体现了以学生自主探索活动为主线的思路，注意为学生提供“说”英语的机会，让学生在学习过程中去体验英语和经历英语，在这次活动中表现突出。四、存在的问题1、教学反思方面：很注重于案例和随笔的书写，而对日常课后小结类的反思明显不足。建议应在教案上留有一席之地。2、同伴互助方面：仅限于集备和互相听课，缺乏有明显效果的做法。3、目前我校教师还是停留在使用别人制作的现存课件上，对课件的再加工改造和制作能力急需提高。由于对校本教研在理论上还缺乏深刻而全面的认识，在实践方面也没有系统而成熟的经验，我校在校本教研中取得的经验，还有待再实践，找出教研工作中存在的问题，总结经验，不断改进，使我校的教研工作形成自己的特色，走出适合我校实际的校本教研之路。我校的教学质量月活动，通过确立教研课题，实行集体备课、研讨课观摩、评课等程序，扎实开展了校本教研，实现了教师人人会制作课件、人人能上电教课的目标。我校的做法不仅取得良好的成效而且领导给予了高度的评价。总之，通过教学质量月活动扎实深入的开展，极大的提高了教师的教育教学能力，激发了教师参与教育科研的积极性。 认清形势转变观念大力推动国土资源队伍建设 二、当前国土资源队伍建设存在的问题 2、人才激励机制不健全。人才激励机制是为了激发和调动优秀人才的工作积极性，人才的激励机制包括人才的分配激励机制、奖励机制和保障机制。从近几年国土资源工作内容来看，这方面存在的问题还很多，突出表现在以下几个方面：一是分配机制不完善。高度统一具有刚性的工资制度使得工作人员的利益分配与工作成果没有多大的关系，造成干好干坏都一样的思想认识比较普遍；二是奖励机制落实难。由于缺乏财力支持，各种奖励的经济利益不高，对干部职工缺乏吸引力，难以有效落实奖励机制对各项工作的推动作用。 3、队伍培训不规范、培训效果不明显。首先是培训不规范，缺乏科学有效的培训计划，存在很大的随意性，一旦遇到其他活动或重要工作，学习培训就要让路，培训课程缺乏系统性和长远计划，培训效率低下；其次是培训效果不明显，现行的培训教育政策关注领导层人才多，关注普通工作人员少，培训方式单一，存在赶形势、走过场问题，往往无法达到预期的效果。 4、队伍精神状态不佳，事业心不强。主要表现在：一是工作不思进取，责任心不强。有的干部缺乏爱岗敬业精神，不主动考虑和履行岗位职责，办事拖拉无效率，安排的工作敷衍了事，甚至误事；只讲报酬、不讲工作，只讲索取、不讲奉献，造成局长推着科长干，科长推着一般干部干的局面。二是不钻业务。有的干部不注重政治理论学习和业务知识学习，学习缺乏钉子精神，没有带着问题去学，没有深入进去学习，没有及时掌握近几年出台的国土资源法规、政策，学习效果不明显，业务不精通，不懂装懂。不能与时俱进地逐步提高业务水平，工作能力不能适应本职岗位需要。三是大局意识不强。部分干部本位思想严重，缺乏大局意识，科室、同事之间沟通、配合不足，容易出现推诿扯皮现象，影响了机关重大工作进展；还有个别同志不把心思放在工作上，爱当评论员，不琢磨事，爱琢磨人，影响了团结，影响了国土资源局的形象。 5、队伍思想观念不新，开拓精神不够。有的干部思想因循守旧，缺乏锐气，不推不动，满足于一般常规性工作任务的完成；有的干部得过且过，应付了事，不研究新政策，不分析新形势，不适应新变化，不善于根据实际创造性地开展工作，无法完成局领导交办的各项工作任务。 6、队伍工作作风不实，工作效率不高。有的干部工作纪律散漫，上班迟到早退，脱岗串岗，无所事事，习惯于传播小道消息，搬弄是非；有的上班时间上网玩游戏、聊天，工作没有目标追求，对自己要求不严；现在需要急事急办、特事特办的工作多，这就要求我们体现出超前服务意识。如果仍然习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守陈规，工作不积极、不主动，标准低、效率差，就会影响工作的运转效率。 7、队伍建设制度落实不到位。目前，机关各项制度都比较完善，各项工作都有章可循，但有的制度执行得不到位，没有完全按制度办事，还缺乏有效的奖惩机制，难以确保各项任务的有效落实。 三、国土资源队伍建设对策 面对新形势，国土资源部门必须进一步解放思想、开拓创新，坚持以科学发展观统领国土资源管理工作，正确处理好保护资源和保障发展的关系，按照坚持以人为本，构建和谐国土的原则，按照国土资源厅“四个一”活动的具体要求，坚定不移地继续重视和加强国土资源队伍建设，以队伍建设推动国土资源管理体制改革，加快构建保障土地管理科学发展的新机制，为促进*经济社会跨越式发展提供强有力的保障。 （一）完善一套好制度，规范队伍行为。依据“以人为本、制度管人”的管理理念，对现有各项制度进行全面修订和完善，建立督促检查和考核奖惩机制，坚持按制度办事，按制度考核，按制度奖惩，保证各项制度得到有效落实。目前，我局工作规划、党建工作制度、效能建设制度、依法行政工作制度、政务事务工作制度、人事管理工作制度、 （二）建设一个好班子，增强队伍凝聚力。要紧紧围绕厅党组决定和精神，不断推进班子建设。对国土资源厅和市委、政府已出台的有关班子、干部人事管理办法和规定认真梳理，建立科级干部轮岗交流机制，建立科级后备干部库，实行动态管理，鼓励科室负责人竞争上岗，以点带面，发挥领导干部的示范带动作用。科学合理地调整领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力；坚持每月中心组学习制度，用马克思主义最新理论成果武装头脑；科学谋划全年的工作，大胆探索国土资源管理的新思路和新举措，增强系统队伍的向心力，推进各项工作进展。 （三）注重素质培养，提高队伍战斗力。要重点加强队伍工作能力和职业素养的培训提高工作，制定科学的培训计划，将队伍各项培训工作纳入分管领导年度考核内容，保障必要的培训经费，采取扎实有效的培训方式，坚持长期培训与短期集训结合，切实增强队伍履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领，切实解决部分干部“工作能力不高和事业心不强”的问题。要教育队伍始终保持对工作的激情，奋发有为，敢为人先，把工作人员的激情引导到扎实做好本职工作上，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，打造出一支“出能战、战能胜、不出事”的具有坚强战斗力的队伍。 （四）注重基层建设，改变队伍形象。国土资源所是国土资源管理工作的前沿阵地，在耕地保护工作中发挥着重要作用，要按照国土资源厅关于基层国土资源所“六个一”建设的要求，加强基层所基础设施建设，加强基层队伍的软件建设，注重体制创新，要理顺好与乡镇党委、政府的关系，达到互相支持、协调配合。要继续开展“标准化国土资源所”创建活动，抓典型，树标兵，使创建活动和基层建设再上新台阶。 （五）注重文明建设，增强队伍活力。发展国土资源事业必须注重文明建设和行政管理水平提高，做到两手抓两手都要硬。要在现有基础上，进一步扎实开展文明创建活动。要以国土资源文化建设为载体，以提高人的素质、促进全面发展、构建和谐国土为核心，形成一个良好的社会氛围，保持一个共同的价值取向和道德规范，同心协力朝同一个目标努力，创造一流业绩，促进国土资源事业健康持续发展。 （六）注重廉政建设，改善队伍作风。面对新形势，要进一步加强反腐倡廉建设。严格按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、关于实行党风廉政建设责任制的规定进行廉政建设责任制考核和追究。建立领导班子成员分工定期调整机制，加大科级干部轮岗及重点岗位工作人员的交流力度，落实干部轮岗、竞争上岗任前公示制度。在坚决惩治腐败的同时，注重预防为主和政务公开制度建设，对一定期限内发生的主要行政对象及服务对象进行阶段性回访并将回访反馈的情况公布，针对反馈的问题提出整改意见并监督落实，切实改善国土资源行风评议落后的面貌。 15 / 15