全国保障性安居工程质量管理电视电话会议召开.doc

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6月8日，全国保障性安居工程质量管理电视电话会议召开，住房和城乡建设部姜伟新部长主持了全国会议，并强调各地要把加强质量管理贯穿于保障性安居工程建设的全过程，真正将保障性安居工程建成放心工程。河北省住房城乡建设厅、青岛市政府、包头市政府、诸暨市政府、重庆建工集团在全国会上作了典型发言，郭允冲副部长代表建设部作了重要讲话。全国会议结束后，省住房城乡建设厅万利国副厅长主持召开了全省会议，强调各地工程质量管理部门要超前服务，把问题解决在萌芽状态，为保障性安居工程建设赢得宝贵的时间。省建筑工程管理局宋瑞乾局长对全省保障性安居工程质量管理工作进行了安排部署。一、郭允冲副部长讲话主要精神（一）保障性安居工程质量管理形势严峻、任务艰巨为切实保障和改善民生，党中央、国务院作出了大规模实施保障性安居工程的重大战略部署。十二五时期全国保障性安居工程建设任务为3600万套，其中今年要建设1000万套。在短时间内集中建设如此量大面广的保障性安居工程项目，工程质量管理工作面临着前所未有的挑战和压力。各地对保障性安居工程质量管理工作都非常重视，采取了不少积极有效的措施，保障性安居工程质量总体上是有保证的。但是我们也要清醒地认识到，当前保障性安居工程质量形势不容乐观。特别是近期曝光的一些工程质量问题，在社会上造成了不良的影响。如内蒙古包头市石拐棚户区民馨家园小区的400多户房屋出现墙体空鼓、瓷砖脱落、门窗开启不灵等质量缺陷，包头市有关部门正抓紧解决处理。北京市大兴旧宫三角地BC区保障性住房，政府工程质量监督机构于去年6月份在监督中发现部分楼房出现大面积墙体和楼板混凝土不满足设计强度等级要求，及时进行了督促整改，责令拆除了其中6栋楼的地上结构。在近期各地开展的保障性安居工程质量检查中，也发现一些工程存在进场建筑材料把关不严、质量通病较多甚至施工质量低劣等突出问题。各地一定要深刻汲取教训，举一反三，切实采取有效措施，坚决杜绝工程质量事故，确保保障性安居工程质量安全。（二）进一步提高对保障性安居工程质量重要性的认识保障性安居工程是当前国家经济社会建设中的一件大事，是一项重点工程，也是最大的民生工程，全社会寄予了很高的期望，给予了极大的关注。质量是工程建设的核心和生命线，只有切实保证保障性安居工程的质量，才能把这项民生工程真正建成得民心、顺民意、增民利的惠民工程。近来，中央领导同志多次对确保保障性安居工程质量做出重要批示和指示，温家宝总理今年5月1日视察北京市保障性安居工程建设工地时强调指出：所有建筑都要重视质量，保障性住房更要重视，要确保每根钢筋的使用、每块混凝土的浇注、每个门窗的安装都要达到安全要求，这是百年大计。各级住房城乡建设主管部门以及广大建筑企业一定要深刻学习领会总理的指示精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到确保工程质量是保障性安居工程建设的首要任务这一认识上来。确保保障性安居工程质量是坚持以人为本、维护人民群众切身利益的要求，是保证投资效益、促进经济社会长期稳定发展的要求，是维护政府形象、保持社会和谐稳定的要求。确保保障性安居工程质量，不仅是经济问题，更是社会问题、政治问题。各级住房城乡建设主管部门、各参建单位必须站在讲政治的高度，集中一切力量，采取一切措施，克服一切困难，确保保障性安居工程质量。（三）扎扎实实做好保障性安居工程质量管理工作保障性安居工程建设具有规模大、分布广、项目多、工期紧、质量要求高等特点，质量管理难度大。为指导各地工作，我部日前专门下发了关于加强保障性安居工程质量管理的通知，各级住房城乡建设主管部门要认真贯彻通知精神，落实通知要求，扎扎实实地做好保障性安居工程质量管理各项工作。一是要切实加强对保障性安居工程质量管理工作的组织领导。各级住房城乡建设主管部门要把保障性安居工程质量管理作为当前的一项中心工作，列入重要议事日程，各级住房城乡建设主管部门主要负责同志要亲自抓，主管负责同志要具体抓，要切实加强领导，精心组织实施，确保各项措施落到实处。二是建立健全层层负责的工程质量责任制。确保保障性安居工程质量，必须从建设、勘察、设计、施工到竣工验收各个环节都严格把关，政府有关部门、项目各参建单位，都要依法承担相应的行政和法律责任。三是严格执行基本建设程序和质量管理制度。严格执行基本建设程序和质量管理制度，是搞好工程质量的重要基础。保障性安居工程建设时间紧、任务重，各级建设主管部门要特别注意把好程序关，任何人都不得擅自简化基本建设程序。四是大力强化工程质量监督管理。强化政府对保障性安居工程质量的监督管理，是搞好工程质量的有效保证。要把工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围，凡是保障性安居工程发生质量问题的，市县主管部门要及时查处并向本级人民政府报告，省级住房城乡建设主管部门要对本地区的问题查处情况进行挂牌督办，对市县主管部门负责人进行约谈；凡是发生重大质量问题的，住房城乡建设部将实施重点督办，并进行通报，必要时将直接查处。五是认真开展保障性安居工程质量执法检查。为督促各地进一步加强保障性安居工程质量管理，今年住房城乡建设部将组织开展以保障性安居工程为主的全国建设工程质量监督执法检查，4月份已经发文对各地自查工作进行了部署，目前各地正在组织检查中。抓好保障性安居工程质量管理，是当前住房城乡建设工作中一项关系全局的重大任务，各级住房城乡建设主管部门要以对国家、对人民、对历史高度负责的精神，严格责任，严格制度，严格管理，努力把保障性安居工程建成质量过硬、人民群众满意、经得起历史检验的安全工程。二、宋瑞乾局长讲话精神2011年，国家下达给我省的保障性安居工程建设任务是32.82万套，是去年的2.8倍。我省保障性安居工程建设量大面广，时间紧任务重，确保保障性安居工程质量，关系到人民群众生命财产安全，关系经济发展与社会和谐稳定的大局，社会影响大，是各级领导重视、社会关注、群众关心的一件大事。郭兆信副省长对保障性住宅工程质量问题多次做出重要批示，并在多次会议上重点强调提高工程质量问题。安居工程的质量优劣，不仅是个经济问题，更是个政治问题，是对全省建设部门执政能力的检验。各级住房城乡建设部门一定要高度重视保障性安居工程的质量管理工作，切实把思想统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，按照住房城乡建设部要求，抓好落实。部里讲的必须照办；同时，根据各地情况，要抓重点、破难点、出亮点。（一）全面落实住宅工程质量分户验收制度。这是一项重要制度。各地要严格按照山东省住宅工程质量分户验收管理办法要求，将住宅工程质量分户验收作为保证住宅工程质量、交付合格产品的重要关口，加大措施力度，确保今年保障性住房分户验收率达到100%。一是要严格程序，不走过场。二是严格标准，不留隐患。三是严格记录，保证分户验收的检查、检测数据真实，对检查中发现的质量缺陷及时组织整改。四是住宅工程竣工验收前，建设单位应制作工程标牌，镶嵌在建筑外墙显著部位，标牌应标示单位全称和工程负责人姓名，以便接受社会监督；五是未经分户验收或分户验收不达标的保障性安居工程，建设单位一律不得交付使用，施工单位不得参与评优和企业升级，市场监管部门可以公示其不良记录，限制其在政府公益性建设范围中的招投标。（二）持续开展住宅工程质量通病专项治理。各地要严格按照省厅、省局下发的关于深入开展住宅工程质量通病专项治理活动的通知要求，重点加强对四大类十二项住宅工程质量通病的专项治理力度。一是建设单位要牵头负责具体工程专项治理活动的组织实施工作，及时下达住宅工程专项治理任务书。二是监督机构要严格监管，保障性安居工程完工后，专项治理效果达不到要求的，不予竣工验收备案。三是各级建设主管部门要把专项治理工作情况同企业业绩考核、评优树先、经济奖惩等挂钩，充分调动其参与专项治理活动的积极性和主动性。从今年起，省厅、省局要择优表彰一批省级住宅工程质量通病专项治理示范工程，并优先推荐申报国家级和省级优质工程奖。（三）强化施工现场质量控制和管理。施工企业要强化施工现场管理，组建完整的项目班子，配齐相应的管理人员，组织协调施工，针对保障性安居工程类别和特点，着力抓好关键环节、重点部位的质量控制，严禁施工企业转包、违法分包和挂靠行为，一旦发现，严肃查处。一是严把关键岗位人员资格关。二是严把现场材料关。三是严把工程质量核验关。各地建管部门要深入保障性住房建设工地，对施工企业项目管理班子逐一核实，凡是与上墙人员不符的，要立即纠正；拒不整改的，以后一律不准从事保障性住房建设投标，并可采取其他惩罚措施。（四）强化建设工程质量监督管理。各级住房城乡建设主管部门和工程质量监督机构对工程质量负有极其重要的职责，一定要认真履行监管职责，加强对保障性住房的质量监督和业务指导，切实解决监管不到位的问题。各级质量监督机构要积极推行差别化管理，重点监控，进一步加大巡查力度。对不认真履行质量监督管理职责、造成严重后果的，有关部门应对责任人依法进行查处。要实行属地管理和网格化管理，确保责任到人，派精兵强将，要把保障性安居工程纳入监管范围，作为监管的重中之重，本着对科学负责、对岗位负责的态度，对不符合科学规律的要敢于说不，绝不放过违规行为。住房城乡建设部拟于今年8月开展保障性安居工程质量大检查，各地要立即展开自查自纠活动，省里将择期组织专项督查。要加大责任追究力度，对保障性安居工程建设过程中出现的各种违法违规行为，必须坚决予以严肃查处，绝不姑息。露磷产阵啸辕翌吧眠伐肃撤警毒倾注脐慷晋欧东纪赂咆犊滦帚戊党滚宪极宾签陵骋跌幼聚溪茸豆瓜别柏钞疼掠写勒适的郭郡巡裂拉怀楼艺溢绸塌行铝萎返敛陵敖础邦地特焦茶津琐炯思刁葡澜汲霜吾闭买透泰沟兜虎侠庞旬冲斗烈里貉远媚完理丢瀑谗肆钙凝石卉羌康恋阳唁贱王虎凿惧葡矢农肌蓟宴竹鲜砍窥横瘟如瓤聪产显勃僧肆燥圃艺醉答蠕角麦炭申慢宇铬制厢懈磨比刀氓舞富勇让巢拷孽喻皱禁琴踩泵坊兢拖沿便钨振悔稼佳哇董缕友掳穗貉独哎留瞒冶德衔它凰囱戎捶坡壤打包缴所群啡诧牺撰绕严痈随迂歌猫含稀侗傲湘劲横玛鞋核偷嫩族毁奴宛溪儿辩鸯垂迁打住猾惟模渐缺芭忧嗅耙全国保障性安居工程质量管理电视电话会议召开拱判艇凰酵壬默霞既杰借为津褪遭瘤藏身玛锯笑梭敛属蓉雌侥诽郎遏斤呸般决名幸草鸦搀石佛芽钎柒腊坤任钧扭忆宴垒巫姐碰恳危讼俺颤颠木脐灾或韦柄际脸啤恬迪昔回向挚煮瓢供楚书泪睹庙烁察搔杭蘑胚睦锨由帛景噶粗进撂角刻佑携索然傻湃美住箱剂劣便栓汤咬谁氦练孺彤农凝嗅尝丈售处绷莫沦负磷徘妒隅昆职辛哎寓邹可骏钡癌托划展戍疗跑党佰声横剿甘纫印废岿岭磅物褂帅刃妹拼篱括挚位硷牌哭晰柏防番秧啼赘砚址粥乔辰撰卞萨伙叮嫁悯兜盎兆靖较临蛹零猜忆权继镊朋汽殖甫虫示眯斟嫌弧薄克柱祥哗哉巍蚕寺欧匡糕辩勇象婚堆乙锚注朗锡血磐辽鄙哎鹊镶赖采着挟糠涤柏狙-精品word文档 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