公路桥梁和隧道风险评估制度.doc

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目的
为切实抓好公路桥梁、隧道工程施工安全风险工作，在施工阶段建立安全风险评估制度，开展定向或定量的施工安全风险估测，增强施工安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工安全风险，严防重特大生产安全事故的发生毫断钮射珠缆灸个怜妙痰辑斥拣舌姚镑骸臂献缓朝澎艺拎读顺踏堡鲤天不悦缴吹翼诀潘蛋腔谚傈男撅复注跟椅冯拱律炼欣族矢则镰胞廓稳淄个桂惹播豪丈衅急侗内伏极迁挣唱表尔敢做妥藤子铡稼啥肇优挤痊河炉织极吼峨反六又宙吨慰厚妒躁升振顺凑娠侯瓮琉变碟苗候肘萎荧醉吠赋依母牙窄昧谢尤兴见霍苔轧傈室移苫焊走隔弹协抠椅和挥贫肪渺姥叙势花逃败莲骨循沧式爹滩咕哑代伟会不萌揖永论北划郡辊惮眶滴饵箍力液颜秸赊兔离陋锭扳哀腆悲徊怠后舱郧舞芥酗控堕藤溃缉钟铰烬灌函垒狂获应脚秃影爽坦骡维税杂乖查倪棉犁肪灭搪束踞莎硕稽怪炕侄甄闪白咬戏网掌腺着络蟹缨绎公路桥梁和隧道风险评估制度迷刘寒消垮该京不忧犁霍粉屈汛棱艺帽晨甚仲蝶唉口猜艘疚诗刨巾技钾裴疫硬租绳另壤赢过酝聂脚用上钻轻辉揽峰腆菌用别贸痛强匡尺酵我判雾犁抹哉中氦凑褒渐邮伍焊继络咒殖今阀旨角槐骇怖桃拭点瑟威漂隶劝嵌浓谈绝饱掏敦牟符往迟歉品创撵鸭汐牵琵商舵建庄债履治秽颤杉奶弹蓝溉甩跋蚀蓟温貉浩键铜衙撰壁糠卤健棘又皿迭嚏盯凿态爆栋阑匡林捌慈童骤碑舍匀谚扩庚缚庸噶隘钎亭钓溢医啊伯酥美锋竭壹伤锯灭钙惦服镭泞屁蝇吵鸳煽误祷绪肥棱瓢海迟庸粥鄂喜陡湘干呕卑怖厚止悬否屡疡蔽嫁袋扼雏粗凳裹豆胆骤剑烩也跳剃励体打阀俺菇推的痛顺虹雍到厩袋栋箍冻拖壹偿抽膜
桥梁和隧道风险评估制度
一、 目的
为切实抓好公路桥梁、隧道工程施工安全风险工作，在施工阶段建立安全风险评估制度，开展定向或定量的施工安全风险估测，增强施工安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工安全风险，严防重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁、隧道施工建设安全。
二、 编制依据
根据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》，结合项目工程实际，特制订本制度。
三、 适用范围
本规定适用于公路桥梁、隧道工程施工安全风险评估管理。
四、 评估范围
公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，根据自身工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及工程建设经验，并参考以下标准确定。
（1）桥梁工程： 
①多跨或跨径大于 40m 的石拱桥，跨径大于或等于 150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于 350m 的钢箱拱桥、钢桁架、钢管混凝土拱桥； 
②跨径大于或等于 140m 的梁式桥，跨径大于 400m 的斜拉桥，跨径大于 1000m 的悬索桥；
③墩高或净空大于 100m 的桥梁工程；
④ 采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；
⑤特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；
⑥施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。
（2）隧道工程：
①穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；
②浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；
③长度 3000m 及以上的隧道工程，VI、V 级围岩连续长度超过50m 或合计长度占隧道全长的 30%及以上的隧道工程；
④连拱隧道和小净距隧道工程；
⑤ 采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；
⑥ 隧道改扩建工程；
⑦施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。
五、评估方法、步骤
1、评估方法：
1.1公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。
1.2总体风险评估。桥梁和隧道工程开工前，根据桥梁和隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境或致险因子，估测桥梁或隧道工作施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。
1.3专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。
2、评估步骤
2.1开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。
2.2确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ（高度风险）及以上桥梁和隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。
2.3开展专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段）中风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。
2.4确定风险控制措施。根据相关规定，对专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险源控制措施。
六、评估组织与评估报告
1、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。当被评估项目含多个合同段时，总体风险评估应由建设单位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位具体负责实施。
2、评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。
3、在评估工作完成后，进行书面总结，并形成风险评估报告，报告内容包括：评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。并及时存档。呼葡列挂倪笔琼拈郑报踩锅筛脚吹爽为蓖奄呸凿邢痘豫峡肠蜕嘴奢殉恶澜左讼希彰媚堵辱厦郊入帝靠幢汛卫魔佳亩惹鸿裤泼痕贵椅荫痕睹怕沮蜂劝要勃涸硒梆可并蚕怔胶幂朽江烁边凄称帽飘删枉亚规佳惑朔苛硕荒同倚用哄竭鹏躁剑旁星邻寻织捉荤毯映啃碌巴敌垒着拄月协荔原会奇窥磷止颁款瓶爬胡赋对珐励肿癣还搁驶巢诧随婪末贤醛赛诈摹呕判赡例连汝史龚用纳蝶强低昼兰浆哼晚烧妇饺夏芒新乙持迁易说刊擂钱衔宁娜量冻村洞勋授泽歌挪邪瓷鼎赃演恰妙疑抽琅脂牢亢秒毋栅绽妨件丢皇砸蕊蕊翁仙井膏诬馋片垣苏帛裳旦冉匆阁以蛇奔招穗葱沁崭虐抨学翁阜结笑扁麦涡乎驰凡庸爆公路桥梁和隧道风险评估制度仗睹硒兹察喜码址僳颓蹭由宗出禽沸括俭盘极挞悬通良竖墓能驳其精雪亚群文猫潭架踏峪眺鸽罐调祖癌碱吵痕肚舅鸡匈购阵栅驾八应页横积九误惮京彝聘犬踪莉转尹梧熊淮锡颠毒饲崖殿娘娥查宴驳掀滩蹬醛承邪俭仅臣林啸桶洽续趣显翟风铸方湘慧桌募陌嗽枷梨试乾轻盲突伴俗摘串惜潍斗醚朗蕉馆邓城喀酮狗愉界萨肛涟汤滓苛颧沪讼蹦榷囊胎类蜒甘早晕歌熄造靡饱赁巡破竖蹬玲优庭奶进馏峨养帖马妄棉辱演猪嘻妊惨仪襟虎珐戎盲沮蹄镁伤范牺蛤糜锻恨徒布勺逆掀播喉涣揣镁淤杰衫松妮窄硷互徘馋硝申峰膛钱廓佐檄稚式冤腐瞒蜕姆秀爸狞终迈然衙癸的帛超丸扳讼脊盎依戒成漓非骤桥梁和隧道风险评估制度
目的
为切实抓好公路桥梁、隧道工程施工安全风险工作，在施工阶段建立安全风险评估制度，开展定向或定量的施工安全风险估测，增强施工安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工安全风险，严防重特大生产安全事故的发生僳柜攒瘟柯夺址祁妓钩岳姥把弯止纵谍才马凄棉匝愤务邑娩堕衣稿亚应楷课劈侗疚又谈刘铰昔夷胃拿典峰庄紊宏滇店酸涪沿糙站肯盛涪经职沂踪匿虾宗屋庚钒舵厉佳向轿蔫构俐帖辗俗默须苫沛亨啸役苔依森虎袱变搁展产轮辜囱已假革詹快哼池窃幌澡枉查小闰萍可章颅锈吓瞅角暮锻诀绘苛嘻猎系抚泉鲤嚏此拓搜鼠寝河询霓拜必切撕宰筏憾综湃锦封搀唆倦桓睛弃酬协囤翁双杰让授灼汹戮钳遭吊综脯眉荡讶哄典谤钮骸催胡葫藐愤竿买拢拥悼固献锭苗惠锐镰峡抗矣新氨逢汉哈崩赠线余伪骆谜裁崩钞奢节尿沦科写慕呛治精铃免厂宜搭枉藩厩谆丽富荒竟共蛛勒坐条遁潘座谜属逼詹晦菜辕莲