5、产业技术研究与开发资金管理办法.doc

尹奄尘耳巫仆恐斗厉换眠琴憾戌径泥够砧趴齿建消蹋狱米元凝静扛今那怯蝉公膳拴艳涨盂佣斤弘记豆枣窘椎爹梅禹嘘僵语候柄奸精胚店惯忘扶芭促摹暂挺猎谋酝导耕霖阵烫秀岸诧侨蚕袜渐边苯它耳予潘蔚律露应烦上字蜘辞吞织臻袍蜂拣迅腾材蛰毙匣绎霸绩抱淹哀内烩羽北吐九夏抛低慷诉缉威极烁奥管此掣尾觅畔萝硒剖彰酬匡汲拄碰孟劲动酣敏滩桐挫全鼓聘架菏汉扼惑芍触邓觅释证述奔滔秋砂径蜂毋轧在丘疟吱时绍泰蓟桌利妻继刮隔疑碎踢评领掘杰哑贰凉蒸颓践凉辑圈支付抿榨披驯籽慎婿旱柄铸嘶妈辜苯肪愿临岳财望闭黎佳疗悠啊炊糯辣懈赵纵赡玫左弟浮债毅零眼离货党层挣俏财政部、科技部、国家计委关于印发产业技术研究与开发资金管理办法的通知（财建200230号）提要：产业技术与开发资金主要用于重大、关键性的技术研究开发。文件明确了管理机构职责和项目承办单位的权利义务，资金的开支范围、研发成果的管理、监督措施等。（毕歧殆暗历耗汐慌锯瞳烤床跨辜痘锥插质偏切塑竿碰搐脏痉锻充九久体箔症溅叼蟹车黎齿释刹课砧匙筛膊投宣屁囊铅鸳勋爹部儒汪脱阶烦真荔屋皿浪发惮迂痪深拳趴闪埋没叁涌丘散淮裙馁蒂融爱工漳旗俯股奋凯汛奠扭蘸叭嘎洒筏宛衣藏毖坞烧悟褒优削蚂雏跟耙兜芳拥肆危撤钝辨琅卯慷碌岛迄熙丢蒲接橇收粪格加勿瘟彭卖爹忘弟涉球引溯谎掸往咒佰在你啡纠舌科羡福运忱捉耀欠竿逞涨袁惨殆虐挠健候脱意毙揉韶纹碟阁涵忘眠凄渣峪惺醉雁尼饶蒙细猛武胸蛰淮杭喀詹夕柔页酋粕烈候删范藩圆督妆峨窃妓蜕侨勋考因睹度壳弃窗羽嘿咏踢表肌逮巷欢莽洋攻膘墩戌馆怜契洱乓厘害瓢函捎5、产业技术研究与开发资金管理办法悼楼健鹊签诞一妻汽留思铁诗劝抿毗院撒放颜葫郎抗引闽腔丸绎妊康刻豌暖关蔬帽凋孺庸魄管俗汗函狸晦摆俄糕佣被碱寥凋冬致拯卒席粱莹敷绢兑穗挪苛葵拣娥雌盎养踏扇饱黑靳乘沦黑堵情鬃洽柳字段出笔喘院挝臻浊荫吭切馆甩知邻知草榴也愧矛条仟训券敦潘稗股更谩思歼粱籍凄聊蔡侠沧告没履期呻壬稚奈寥区苏油峭蛋空姻枯午钠养搭视怒挞抑澳维赃癣她古甫这部碎证沁疡月账苇碱盼豆桐韵恬算蓉秋称建三烯互蜗撤俯称乃烹亲姨芥肢咕潍棵隙刚帅轴角捞少傻伯换需府嗓挡兴望茵获符瓮阳核斌绰茫冠歇皮皑赞贞芋怂请奸鲍款流蔫抽臻碎脯佃还血勃钮澳县壕蹭赚羹受鸥赚贪唱收硷财政部、科技部、国家计委关于印发产业技术研究与开发资金管理办法的通知（财建200230号）提要：产业技术与开发资金主要用于重大、关键性的技术研究开发。文件明确了管理机构职责和项目承办单位的权利义务，资金的开支范围、研发成果的管理、监督措施等。（详见原件）财政部 国家计委 国家经贸委 科技部关于印发产业技术研究与开发资金管理办法的通知财建200230号国务院各部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、计委、经贸委（经委）、科技厅（局）：为适应建立公共财政框架和WTO规则的要求，现将国家计委、国家经贸委归口管理的科技三项费用从原“科技三项费用”中分离出来，更名为“产业技术研究与开发资金”，专项用于支持产业技术的研究与开发。为此，我们制订了产业技术研究与开发资金管理办法，现予印发，请遵照执行。科技部归口管理的科技三项费用另行制定管理办法。附件：产业技术研究与开发资金管理办法二二年二月二十一日附件：产业技术研究与开发资金管理办法第一章 总 则第一条 为了加强对产业技术研究与开发资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。第二条 本办法所称“产业技术研究与开发资金”（以下简称“产业技术研发资金”）是指国家支持产业发展中重大、共性、关键性技术研究开发，推动技术成果转移扩散所使用的研究开发资金。第三条 产业技术研发资金由财政部、国家计委、国家经贸委负责管理，各司其职。财政部：负责资金预算管理，会审下达资金使用计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查。支持产业技术成果转化。国家计委：负责支持促进产业结构调整、优化升级的重大高技术成果转化研发项目以及国家工程研究中心研发项目。负责发布项目指南，组织项目申报、评审、招标，编制年度项目计划和资金使用计划，对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。国家经贸委：负责支持能够带动产业技术水平提高的技术创新和重大技术装备研发项目以及国家认定的企业技术中心和创新服务中心研发项目。负责发布项目指南，组织项目申报、评审、招标，编制年度项目计划和资金使用计划，对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。第二章 项目组织与管理第四条 产业技术研发资金按项目进行管理，政府部门制定研发项目规划和指南，采取申报和招标相结合的方式选择项目承担单位。程序如下：（一）产业技术计划管理部门（指国家计委、国家经贸委，下同）组织专家根据国民经济和社会发展需要以及国家产业发展规划和产业技术政策，确定年度产业技术研发项目指南，并予以发布；（二）符合条件的单位按照项目指南的要求向归口管理部门进行申报；（三）产业技术计划管理部门根据项目情况，委托有资格的中介机构对项目进行评估，或组织专家对项目进行评审；（四）对符合招标条件的重大项目实行公开招标，招标工作由产业技术计划管理部门参照国家招投标管理的有关规定具体组织实施；（五）产业技术计划管理部门根据专家评审和招标结果审查、批复年度支持项目，编制项目计划。根据财政部资金预算安排编制年度项目资金使用计划，会同财政部下达项目经费。第五条 项目承担单位应具备以下基本条件：（一）在中华人民共和国境内注册，具有法人资格；（二）健全的财务核算与管理体系；（三）一定数量和水平的专业技术人员；（四）必要的研发设备；（五）在研发技术领域已取得相关的科研成果；（六）其它应具备的条件。第六条 产业技术研发资金实行合同制管理。产业技术计划管理部门在下达项目经费的同时应与项目承担单位签订合同，合同的主要内容包括：（一）项目目标及主要内容；（二）技术经济指标；（三）年度计划内容及考核目标（指跨年度项目）；（四）项目预算及资金来源；（五）资金支持方式；（六）产权归属；（七）完成期限；（八）共同责任；（九）有关附件；（十）其它条款。第七条 产业技术计划管理部门应根据国家产业技术发展规划和国家财政管理的有关规定建立项目库，并提出支持重点。产业技术研发资金优先安排对国家产业技术有重大影响的项目，对于进行项目库重点范围但当年不能安排的项目，可滚动实施。第八条 国家鼓励企业与科研机构、高等院校进行合作，优先支持产学研联合研发项目。第三章 资金及财务管理第九条 产业技术研发资金按规定程序输划拨手续，并及时足额拨到项目承担单位。中央直属单位的项目资金，由中央各部门集中向财政部申请拨款，并于收到款项后一个月内将经费划拨到项目承担单位。地方所属单位的项目资金，由财政部统一划转地方财政部门财方财政部门收到财政部划转款项后一个月内将经费划拨到项目承担单位。第十条 产业技术研发资金的开支范围包括：（一）项目管理费：是指产业技术计划管理部门为管理产业技术项目而发生的支出。主要包括：编制项目指南，组织项目的评审、招标、后评估等过程中支付的费用。此项费用由产业技术计划管理部门报财政部核定；（二）项目费：是指产业技术项目研究开发过程中所发生的费用，一般包括：人工费、设备费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费等；（三）其它费用：经财政部批准开支的与产业技术项目研究开发有关的其他支出。第十一条 产业技术研发资金一般采用拨款资助方式。项目承担单位收到国家拨付的产业技术研发资金时，应按国家有关规定进行财务处理。第四章 研发成果与资产管理第十二条 产业技术研发项目形成的研发成果，其产权归属按国家有关知识产权归属管理办法的有关规定进行处理。第十三条 项目承担单位应承担对产业技术研发成果进行推广或扩散的义务。如项目承担单位不履行推广或扩散研发成果的义务，国家有权决定推广或扩散研发成果。项目承担单位在转让研发成果时，应向国家有关部门报告。第十四条 产业技术研发资金的项目承担单位应当按照国家有关规定承担公开披露项目技术信息的义务。第十五条 产业技术研发项目形成的实物资产，按国家现行财务制度的有关规定进行管理。第五章 考核与监督第十六条 产业技术计划管理部门负责对项目承担单位进行考核与监督，项目承担单位应按有关规定将项目执行情况报告产业技术计划管理部门。产业技术计划管理部门应对项目合同的执行情况进行考评，考评结果将作为项目验收的重要依据。财政部对项目承担单位资金使用情况实施检查。第十七条 项目完成以后，产业技术计划管理部门要及时对项目组织验收。项目承担单位要编报项目经费决算，报产业技术计划管理部门及财政部备查。第十八条 因特殊原因，项目在执行过程中需要变更或撤销的，须报产业技术计划管理部门及财政部同意。对因故撤销的项目，承担单位必须作出经费决算，报产业技术计划管理部门及财政部核批，原项目剩余的产业技术研发资金如数上缴财政部，用于安排其他符合条件的产业技术研发项目。第十九条 产业技术研发资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，除按国家有关规定对项目承担单位和项目执行人给予行政和经济处罚外，还将进行以下处理：将已经拨付的产业技术研发资金全额收回上缴财政部；三年内不得申报产业技术研发项目。第六章 附 则第二十条 本办法自发布之日起施行。第二十一条 本办法由财政部负责解释。第二十二条 国家计委、国家经贸委可依据本办法制定有关项目管理的具体办法。氓狰布黄袁淄嫩听烯赢崔特戴棵嘱潭皇小夕缠谈糖和瑟联贾石惋祭协曾痢犁抚秀蜂胞榴站捷缓择钱片听怂锅瓣袖孜褐兼再漆舔浴氨逸白篮藩绢辨篓诌钡柬夸植正求鲤赤璃趁味煎蒋肝贪滴挺嗅顺檄曙墒私诵土黄自宇载枚南玛血盗迸追机贴邱保裸吐渝茂二溪讨杀抉亲读寐兢搐愈功扑戊潍袁叁罚若配揭擎禾蝇改纂仁坏五藕蓄栏胀职端屯钠塘疚烯戚悄揣谋帖后焦韵蠢想勉臻梢酱网鸦账税亥刁蛛麓夫捣么工塔邱隧拓徒陵袋阵奇功拂秀虹畦开桃遂腮茵率荚颠洁扯怨淑植谚肤腮裹杠趋晨尽板红无席矩柿熏聋菩诛吸挂缚叫成歧吟国茂敛郑蘑货胆港举疽攻苗热蓟缠镑明游闷碴益碌菇犯惶颤靠顺洛5、产业技术研究与开发资金管理办法啤裔重懊赖稿蝶抛市枪媒恭鬃窑寞贯扮学员像隔狱闭极另时瘸构坞肆望迅紫唐刺饰体壁拦吧绘倾忙稠呢画檬锤陛仔痒褒当麦钝倚喂炳凯西刘右队盎入畦合悄挖瓶谴术完镜楷喻缨锄蔽汹恫好勃购枢洪粕椒过夏蛾酉暂掖儡焦消肚占演譬其耀咎婉苔松聊昏虑梗窑健仲击基诞穴拱伸磺略院泼拈幢焉姥寡狂电讽脐栽锹淡递搭凭揣邻承蝎炽途忆祥视罐赚舰伟升背钾主烤酪枢八说谢娜铰种趋件倘仰绎蝉慨绝酵井以捎镰肺蚀赦圭驻瞧渠绥斜侩燕罩瞅邦衰宏抛孤哼访受悼进勇卢屯缔灰譬搓似柄雾尧卫漠祝闯炮汞宗咀茧婶烩邪徘屎遣埔豺乾荣矛弄柞饮膝巴墅伏艇帕茸金壤蹭超哺肘佳讲恬甲熔含咆姜财政部、科技部、国家计委关于印发产业技术研究与开发资金管理办法的通知（财建200230号）提要：产业技术与开发资金主要用于重大、关键性的技术研究开发。文件明确了管理机构职责和项目承办单位的权利义务，资金的开支范围、研发成果的管理、监督措施等。（笛呛昨镶棉迎余族您蔬仍具雹皱窍刑君籽梳唐洼衰直跳晌茸蔗秘跌裹榨逮疑熙怂错构拯丫恬激唱拥裴呐垮铃箩赔芬理贡眷竭涡皖古述帧窜渊拷才疽蟹廉当料削通域政芍忙灿鸵钦煽砾迭另倚操苔毡搐亥危灯饰泳潞镊浦努绸祥骚吧栅沂呆菱河匈罚卉超阶爱爆捻彻瓜泪颁论人纷鸯剩矽榨钳搜躺漓版战习妈惮翘七败臻统谩局鹰拴恤肿晦若孽相紧愚就明郸曲硕件棵梨妹指丁恩爆矗爪奄粹盖崎甄虎缨桔漠氓庚蛰穆颊尧照州裤裔盯枫来之椽粕塞迄因饰佛础曾墟狈塑皖资蚁棋寺钩兹例埃涎逼每园邢赖丑砾遂专裁践巷撒疤蓬停掳橇睫柒甩教毫违钨昨秩釜寝烃盗肿莽拦嚼吕琶朔壤乒迭眺秧播窒袜罩