镇2018年创先争优工作总结.doc

-范文最新推荐- 镇2018年创先争优工作总结 一、加强组织，广泛宣传，营造“创先争优”良好氛围自接到开展“创先争优”活动通知，镇党委、政府高度重视，立即召开了党委扩大会，成立了以镇党委书记为组长，镇党委成员和1个支部书记为成员的“创先争优”活动领导小组，各村各单位指派了指导员，按行业分类制定了实施方案，把创先争优活动纳入了镇党委政府目标管理考核之中，紧接着召开了机关干部、企事业单位负责人、村两委成员参加的动员大会，组织学习了市创先争优活动领导小组文件精神，确定了活动主题、目标和载体，会后，全镇1个党支部，按照镇党委的工作布署，结合自身特点，各自又召开了全体党员大会,全面拉开了“创先争优”活动序幕。为了加大“创先争优”宣传力度，打造出全镇创先争优的浓厚社会氛围,各村各单位拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大宣传力度，采取设置专门宣传栏、固定宣传标语、悬挂宣传横幅、搞好动态报道等多种形式，认真做好创先争优活动宣传工作，收到了良好的效果，在全镇党员群众中形成了人人有创先争优新理念，人人都参与的良好社会氛围。二、围绕中心，服务大局，明确目标，确保争创主题，推进“创先争优”活动扎实开展为了推动创先争优活动深入开展，镇党委以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促重建，创先争优建强镇”为主线，立足本镇实际，创新活动方式，拓展了全镇党组织和党员发挥作用的平台，为创先争优活动取得实效奠定了坚实的工作基础。（一）“开展党性教育”活动，提高党员党性修养。镇党委以庆祝建党90周年为契机，制定了以开展党性教育为活动载体的培训计划，结合实施党建“三级联创”，镇党委组织开展落实“一定三有”政策，扩大“四议两公开”工作法，通过“设岗定责统岗承诺”、“双培双带”党员中心户等方式，发挥党组织和党员的作用。开展党性教育培训。以创建“学习型”党组织为目标，充分利用集中学习、个人自学、党员电教系统等各种方式开展学教活动，实现了党员学习教育全覆盖。（二）立足岗位奉献，展现党员风采全镇党组织和广大党员干部从各自岗位特点出发，通过组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、“立足岗位比奉献”等活动，增强党员乐于奉献、甘于奉献的自觉性，充分发挥了党支部和党员的模范带头作用，推动了广大党员在服务大局上创先争优，在改革创新上创先争优，在狠抓落实上创先争优，全面提升了工作水平和工作效率，取得了明显实效。一是在城乡环境综合整治工作中，充分发挥党员先锋作用。二是场镇支部进村入户到人为全镇60岁以上老人建立了健康档案，在全镇范围内实行了救护车免费接送服务。三是在双瓦村3000多亩蔬菜基地上吸收百余名群众在基地务工，增加收入，同时学习种植技术。 一则新闻的演绎过程一则新闻的“演绎”过程几乎没人想到，政策的“公开”会引来如此之大的反响，包括它的制定者。不足300字的消息首发于5月12日的XX一家报纸，题为严禁“家中红旗不倒，外面彩旗飘飘”XX干部婚姻变化要报告。消息称：XX市政府日前出台的20xx年廉政工作意见中首次明确规定：干部婚姻变化状况要向组织通报，不能以为这是“私事”、“隐私”、“个人生活小事”就隐瞒不报。文中还提到，在向组织报告时，还不能打声招呼就作罢，必须是书面报告，对婚姻变化的基本理由、基本情况要说清楚。如果变动是由于干部包养“小蜜”等原因引起的，组织上将视情况予以干预。消息既出，网上热议，迅速引发了争论。”质疑的评论主要分为两类，”XX市政府新闻发言人徐宁说，“一是认为政府像管小孩子一样管理干部，侵犯了他们的隐私权；二则说这是个糊涂的规定包养小蜜怎么能向组织报告呢？”但这则消息的真实性遭到了政策的起草者之一、XX市纪委办公厅副主任陆敏的否认。接受南方周末采访时他表示，该报道中增加了作者“自行发挥”的大量内容，曲解了制度制定人的本意。更遗憾的是，一家广播电台的记者及转载它的几十家平面媒体，没有任何人找到XX市纪委核实消息。陆敏出示了市政府在今年4月发布的廉政工作意见，共10项37条。涉及此规定的，只有第35条中的一句话：“领导干部对个人购房、婚姻变化、自费出国(境)、子女出国(境)上学、直系亲属经营经济实体等重大事项要及时书面报告组织。”该新闻的最先报道者对本报表示，消息的来源是XX日报的门户网站“龙虎网”所公开的廉政工作意见，而被“拓展”的内容则是他所理解的“社会背景”。这种“背景”后被其他媒体再次演绎为：“权威统计表明：被查处的贪官中95都有情妇，腐败的领导干部中60以上与包二奶有关，很多干部腐败往往就是从私生活的奢华堕落开始的。”陆敏澄清说，这条规定出台的目的，是为了加强对领导干部的监督管理，防止官员借婚姻变化之机收敛钱财，与“包二奶”无关。尽管这种现象在XX市并不多见，但需要未雨绸缪。而在报告备案之后，如果有民众举报其不实或隐瞒不报，纪检部门会进行调查，并作出限期整改、通报批评等处理。有关政治学者认为，借“婚丧嫁娶”之机收受礼金乃至借机受贿，已经在部分地区成为官场的“潜规则”。少则数百元，多则几千上万，而“人情世故”的幌子增强了贿赂的安全性。中纪委8年前已有规定陆敏同时澄清了报道中的两点不实：其一，这项规定包括整个“廉政意见”针对的是副处级以上干部，普通公务员不在其中；其二，规定更不是XX市的“首创”。1997年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了关于领导干部报告个人重大事项的规定。文件中，“重大事项”中的第二项即为“本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况”。由中纪委起草的这份文件要求：规定所列出的事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式上交，各级党委、纪委及党组，负责受理本级干部的报告。权威人士称，这项规定的出台是向一些发达国家学习的结果。申报财产、收入，申报任职、兼职等情况，已经成为“国际惯例”。“而在XX市，文件已经执行了八年多，具体由组织部干部监督处及纪委党风廉政室负责。”陆敏说，“这次只是以市政府文件的形式再次进行强调。”关于八年中相关部门收到多少份“报告”，这位市纪委的新闻发言人并没有透露。粗略统计，XX市县处级以上干部约9000人左右，相信每年仅仅婚姻变化一项就不是个别现象。报告的内容又是什么呢？陆敏描述的一份标准的文本是，“某某人因丧偶或感情不和与前妻(夫)离异，并于某年某月某日与某人再婚。”“并没有传言中的那么复杂。”他解释说，“关键问题是：这个报告是告知式的，而不是审批审查式的组织不可能干预官员的婚姻。你可以用手写，也可以打印。”在向本报提供的材料上，XX市纪委描述了廉政工作意见的出台背景：20xx年初，该市纪委第九次全会作出了对“党员领导干部廉洁从政行为进一步加强监督”的“四个重点”内容：严禁收受现金、代币券等有价证券；严禁参与赌博；重大事项报告组织；午间禁酒。“意见”的草拟大约耗时两个月，4月14日，廉政工作意见正式出台。在长达万字的文件中，不仅强调领导干部要廉洁自律，同时对“深化行政审批制度改革”、“强化财政资金使用管理”也做了规定。“重大事项上报”遏制腐败关于“婚姻变化上报”是否侵犯公民隐私权的争论，目前仍在继续。陆敏对此的解释是：XX市政府行使的是对副县处级以上领导干部婚姻的了解权和监督权，不是干预婚姻自由，更不存在侵犯个人隐私权问题。党员干部作为公共权力的代理人，行使对社会事务的管理职能，无论是个人品行，还是职务行为都应该接受社会的监督。“当今社会公众人物无隐私已成为公理。”5月22日，最高检察院一位权威人士发表评论说，“不光是中国，世界很多国家都立法对公众人物特别是高级公职人员的私权进行了限制，如实行财产申报制度、投资回避制度、金融实名制度、重大事项报告制度等。”目前国外官员的相关制度已经比较健全，一位中纪委官员介绍，在美国、新加坡，一般的政府人员需要向上级领导报告“重大事项”主要是指财产，而上级负责日常监督并为下级保密；高级官员则需要向公众公开自身重大事项，受到社会的监督。在具体实施中，有学者指出，重大事项上报制度“关键是惩罚机制的树立，当某人不报或者隐瞒真相的时候”。而争论最终的落点是这项制度的实行能否管好官员、遏制腐败。中国人民大学制度分析与公共政策研究中心副主任杨宏山博士认为，腐败需要制度上、体制上的治理，在现行制度背景下探索一些尝试，比如重大事项上报，是政府为运作透明化、阳光化的实现做出的努力，是反腐的前提性工作。对于如何遏制和治理腐败问题，杨宏山认为：反腐败的根本手段在于法律手段。法律手段是制度性的，具有刚性的、强制性的要求；而纪律只是原则性的要求，相对于法律其约束力会受到限制。而XX廉政工作意见的制定者认为：重申和执行这项制度的主要目的是，希望进一步提高领导干部自觉接受监督的意识。反腐败不是一蹴而就的事情，需要多种因素和手段的配合，而包括党内监督、舆论监督、公众监督等监督手段，可以对这个特殊群体有所约束。 赴XXXX学习虹鳟鱼养殖的考察报告20xx年11月11日至21日，XX市畜牧水产局牵头组织所属业务部门的分管领导、水技站长考察学习了XX怀柔、山东XX的虹鳟鱼养殖基地，并与当地的养殖户及水产干部进行了详细的交流。现将考察情况汇报如下：一、基本情况XX市怀柔区现有虹鳟养殖场30多家，年产量约500吨。以虹鳟为主的垂钓、餐饮业达450家，虹鳟售价10-18元斤，另收加工费10元尾，如“鱼师傅”酒家年可销售虹鳟25吨。山东省XX县现有虹鳟养殖面积220亩，主要集中在冶源镇。冶源镇养殖虹鳟150亩，养殖户150多户，其中年产量2-3万斤的养殖户约30家，年产量5-6万斤的养殖户7-8家。现已形成集鱼卵采集、孵化、饲养、销售、饲料加工于一体的产业体系，养殖品种由虹鳟向金鳟、大西洋鲑、鲟鱼等多品种发展，年纯收入520万元。该镇还立足资源优势开展以虹鳟为特色的餐饮业，全镇有美食园、鱼村、鱼馆等30多家，推动了虹鳟产业的快速发展。二、主要措施、领导重视，政策与资金落实到位。山东XX、XX怀柔具有得天独厚的地下水、涌泉水，水量大，水质清澈透明，水温适宜，是虹鳟鱼养殖的最佳场所。为充分发挥独特的资源优势，XX县及怀柔区政府把虹鳟鱼作为水产业发展、农民致富奔小康的重点产业，从政策与资金上给予扶持。同时注重科技创新，增加科研经费，增强科技力量，开展科技攻关。XX县政府还从虹鳟卖难入手，在发展初期发挥各驻外办力量推介虹鳟产品，并承担一切费用，为虹鳟产业做大做强奠定了基础。、依靠科技，加快虹鳟产业的发展。为了推动规模发展，XX县组织科技人员深入基层，开展技术指导、技术咨询等服务，并邀请青岛海洋大学教授、省水产研究所专家结合生产实际举办科技讲座，提高了渔民虹鳟养殖技术水平。怀柔区虹鳟养殖基地常年聘请虹鳟鱼研究资深专家、研究员开展新技术开发研究、专业技术培训和现场指导。拥有必备的制种实验室和试验池，用作远程教育的设施，为开展试验示范和推广科技成果发挥了作用。为适应国内外市场对无公害虹鳟产品的需求，养殖基地严格按照科学规范的操作进行虹鳟的选育和饲料配制，严把疾病防治关，严禁违规药物的投入。由于无公害标准化等新技术、新成果的不断推广应用，虹鳟养殖单产水平不断提高，怀柔区单产水平为3-5万斤亩，XX县为5-6万斤亩，创国内先进水平；养殖成本也逐年降低，每斤成本只需4-6元，一个养殖面积200-300平方米的小型虹鳟养殖场，年可创利4-5万元。、良种配套，为规模开发提供保障。怀柔区注重抓虹鳟鱼种苗基地建设，做到自繁自育自养，降低成本，增加效益。在品种结构方面，以市场需求为导向，选育了日本金鳟、山女鳟、白点鲑、河鳟等十多个优良品种。同时针对多年近亲繁殖导致品种退化、品质下降、个体生长缓慢等现象，组织了有关专家开展优质亲鱼的选育工作，保障了种苗质量，推动了虹鳟养殖业的发展。XX县由于水温不适宜人工繁殖，需外调发眼卵，为此县水技站聘请专家、专业人士传授苗种培育及养成技术，使每个养殖户都熟练掌握了从发眼卵孵化、苗种培育、成鱼养成至病害防治等全套技术，苗种培育成活率达60，成鱼养殖成活率80-90。为节约开支，冶源镇政府从XX、黑龙江等地集中调运发眼卵，分发到各养殖户自行孵化培育，使户均节约成本1000元以上。三、启示与建议、加强领导，统一认识。虹鳟鱼养殖是一项新产业，需要经过较长时间的培育，才能形成一个规模产业。由于我市虹鳟养殖刚起步，基础较弱，为此生产要上规模，必须有超前意识，耐心工作，及相应的优惠政策做后盾。地方政府要重视虹鳟产业的发展，制定优惠政策，拨出一定比例的资金扶持虹鳟产业，对虹鳟科研攻关与技术培训、创品牌、促销等给予重点扶持，并协调解决产业发展初期的困难与问题，尤其是销售难题。金融部门要放宽条件，向虹鳟产业倾斜，重点支持经营水平高、有一定影响面的基地型龙头企业，推动虹鳟产业的规模发展。、建立规格苗生产基地，创新养殖模式。由于我市地下水资源有限，只能开发高海拔地区的山涧水养殖虹鳟，而山涧水又存在渡夏及受雨季影响水质易混浊的问题，对虹鳟苗种造成危害。因此要规模发展，必须错开高温时期，发挥南方生长速度快于北方的优势，利用秋冬季低水温开展养殖，走“集中培育，分散养殖”之路。要根据生产布局，建立县级大规格苗种（50克尾以上）培育基地，不断扩大养殖规模。还要根据不同类型资源特点，创新养殖模式。如开发高海拔地区的水库开展增养殖；在低海拔地区利用秋冬季选择适宜水质的大中水域开展网箱养殖；发挥关闭、停产养鳗场水质清新的优势，调整产业结构，开展虹鳟精养等，不断做大做强这一产业。、培植典型，依靠效益带动生产。XX、山东虹鳟产业均经历了二十多年的风风雨雨，才不断发展壮大。我市的虹鳟养殖试验于20xx年取得初步成功，20xx年在全市推广养殖，尚属小规模分散生产。20xx年又遭遇“非典”与罕见的高温，影响了这一产业的发展。为此，我市虹鳟产业的发展壮大，除政府增加资金扶持力度，帮助开拓市场外，还需培植典型与龙头企业，依靠效益带动生产。要抓两种典型，一种是水产技术部门先行，开展严格的标准化生产，包括采用进口饲料饲养，使养殖成本控制在每斤8元以下；另一种是培育经营机制完善，具有技术、资金、设备等优势，市场竞争力强、带动力大、辐射面广的骨干型龙头企业，如台商吴龙振先生在清流李家的养殖场，走“公司基地农户”之路，促进虹鳟产业发展壮大。、加大科研力度，实现科技兴鳟。从我市目前虹鳟养殖水平看，地下冷泉水养殖产量最高，效益最好，平均每平方米产鱼20公斤，仅是考察点的最低水平；山涧水养殖更差，平均每平方米产鱼11公斤，为最低水平的一半。从养殖成本看，我市为每公斤20-26元，与XX、山东等地无法相提并论。如何降本增效成为今后虹鳟产业发展中必须解决的关键问题。因此虹鳟要发展，科技要先行，要重视虹鳟的科研开发，增加科研经费与科技力量，组织科技人员，聘请虹鳟养殖专家，联合科研院校，针对养殖中存在的问题，如病害、饲料等进行攻关，不断提高养殖效益，降低生产成本，增强市场竞争力。、加大宣传，积极发展相关休闲业。要加大宣传力度，学习外地做法，通过我市驻外办力量，扩大在广东、厦门、福州等地的影响力。派出厨师学习虹鳟鱼烹饪技术，在XX开设类似“鱼师傅”的餐馆。在条件许可下，举办“XX市名特优水产品展销会”，把产品推介出来。借鉴XX、山东兴办的虹鳟餐饮与休闲垂钓业，发挥我市旅游资源点多面广的优势，因地制宜创办各具特色、适应游客需求的以虹鳟为主的旅游观光和垂钓娱乐项目，如开发将乐玉华洞、宁化银杏山庄的虹鳟养殖，建立虹鳟鱼游钓、观赏乐园，同时推出以虹鳟鱼为主的餐饮业，形成不同风味的虹鳟食品，带动虹鳟养殖业的发展。、培育市场，拉动产业发展。养殖虹鳟鱼是一项前景十分看好的发展项目，由于南方没有规模的养殖基地，广东、厦门等地的水产批发商纷纷到XX、山东联系虹鳟产品，但路途遥远，无法运输，给我市发展虹鳟创造了良好的市场空间。因此要降低生产成本，扩大生产规模，抢占南方市场，要按照市委、市政府提出的“大胆探索，稳步推进”的发展战略，通过扎实艰苦的努力，把我市建成南方最大的虹鳟鱼苗种基地和生产基地，为XX经济发展做出贡献。(作者为XX市赴XX、鲁虹鳟鱼养殖考察小组成员) 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