国际集装箱多式联运与现代物流的关系.doc

国际集装箱多式联运与现代物流的关系集装箱运输作为一种先进的运输组织和管理形式，已经被国内外广泛采用。现代化的集装箱运输热潮已经遍及全球，各国都把集装箱运输的普及和发展看作本国货物运输现代化进程的标志。集装箱多式联运是集装箱运输的高级发展阶段，代表着集装箱运输发展的方向。近年来，世界经济全球化和区域经济一体化的发展，特别是跨国公司的崛起，使国际贸易日趋频繁，极大地推动了集装箱多式联运和现代物流的发展。现代物流的发展与集装箱多式联运的发展是密不可分的。从某种程度上说，现代物流是在集装箱多式联运的基础上向前发展而产生的，现代物流的实质是以集装箱多式联运为核心，并与储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送和货物信息跟踪等环节形成有机的整体。以集装箱运输为基础的多式联运，在现代物流中已越来越呈现其独特的优势，并且发挥着更大的作用。 一、集装箱多式联运的定义与特征 国际多式联运（MultimodaI Transport）是一种以实现货物整体运输的最优化效益为目标的联运组织形式。它通常是以集装箱为运输单元，将不同的运输方式有机地组合在一起，构成连续的，综合性的一体化货物运输。通过一次托运，一次计费，一份单证，一次保险，由各运输区段的承运人共同完成货物的全程运输，即将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来安排。然而，它与传统的单一运输方式又有很大的不同。根据1980年联合国国际货物多式联运公约（简称“多式联运公约”）以及1997年我国交通部和铁道部共同颁布的国际集装箱多式联运管理规则的定义，国际多式联运是指“按照多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人将货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定地点交付的货物运输”。根据该定义，结合国际上的实际做法，可以得出，构成国际多式联运必须具备以下特征或称基本条件：（1）必须具有一份多式联运合同。该运输合同是多式联运经营人与托运人之间权利、义务、责任与豁免的合同关系和运输性质的确定，也是区别多式联运与一般货物运输方式的主要依据。（2）必须使用一份全程多式联运单证。该单证应满足不同运输方式的需要，并按单一运费率计收全程运费。（3）必须是至少两种不同运输方式的连续运输。（4）必须是国际间的货物运输。这不仅是区别于国内货物运输，主要是涉及国际运输法规的适用问题。（5）必须由一个多式联运经营人对货物运输的全程负责。该多式联运经营人不仅是订立多式联运合同的当事人，也是多式联运单证的签发人。当然，在多式联运经营人履行多式联运合同所规定的运输责任的同时，可将全部或部分运输委托他人（分承运人）完成，并订立分运合同。但分运合同的承运人与托运人之间不存在任何合同关系。 由此可见，国际多式联运的主要特点是，由多式联运经营人对托运人签订一个运输合同统一组织全程运输，实行运输全程一次托运，一单到底，一次收费，统一理赔和全程负责。它是一种以方便托运人和货主为目的的先进的货物运输组织形式。 二、国际多式联运的优越性 国际多式联运是一种比区段运输高级的运输组织形式，20世纪60年代未美国首先试办多式联运业务，受到货主的欢迎。随后，国际多式联运在北美、欧洲和远东地区开始采用；20世纪80年代，国际多式联运己逐步在发展中国家实行。目前，国际多式联运己成为一种新型的重要的国际集装箱运输方式，受到国际航运界的普遍重视。1980年5月在日内瓦召开的联合国国际多式联运公约会议上产生了联合国国际多式联运公约。该公约将在30个国家批准和加入一年后生效。它的生效将对今后国际多式联运的发展产生积极的影响。 国际多式联运是今后国际运输发展的方向，这是因为，开展国际集装箱多式联运具有许多优越性，主要表现在以下几个方面： （1）简化托运、结算及理赔手续，节省人力、物力和有关费用：在国际多式联运方式下）无论货物运输距离有多远，由几种运输方式共同完成，且不论运输途中货物经过多少次转换，所有一切运输事项均由多式联运经营人负责办理。而托运人只需办理一次托运，订立一份运输合同，一次支付费用，一次保险，从而省去托运人办理托运手续的许多不便。同时，由于多式联运采用一份货运单证，统一计费，因而也可简化制单和结算手续，节省人力和物力，此外，一旦运输过程中发生货损货差，由多式联运经营人对全程运输负责，从而也可简化理赔手续，减少理赔费用。 （2）缩短货物运输时间，减少库存，降低货损货差事故，提高货运质量：在国际多式联运方式下，各个运输环节和各种运输工具之间配合密切，衔接紧凑，货物所到之处中转迅速及时，大大减少货物的在途停留时间，从而从根本上保证了货物安全、迅速、准确、及时地运抵目的地，因而也相应地降低了货物的库存量和库存成本。同时，多式联运系通过集装箱为运输单元进行直达运输，尽管货运途中须经多次转换，但由于使用专业机械装卸，且不涉及糟内货物，因而货损货差事故大为减少，从而在很大程度上提高了货物的运输质量。（3）降低运输成本，节省各种支出：由于多式联运可实行门到门运输，因此对货主来说，在货物交由第一承运人以后即可取得货运单证，并据以结汇，从而提前了结汇时间。这不仅有于加速货物占用资金的周转，而且可以减少利息的支出。此外，由于货物是在集装箱内进行输的，因此从某种意义上来看，可相应地节省货物的包装，理货和保险等费用的支出。（4）提高运输管理水平，实现运输合理化：对于区段运输而言，由于各种运输方式的经营人自为政，自成体系，因而其经营业务范围受到限制，货运量相应也有限。而一旦由不同的运经营人共同参与多式联运，经营的范围可以大大扩展，同时可以最大限度地发挥其现有设备作用，选择最佳运输线路组织合理化运输。（5）其他作用：从政府的角度来看，发展国际多式联运具有以下重要意义：有利于加强政府部门对整个货物运输链的监督与管理；保证本国在整个货物运输过程中获得较大的运费收入配比例；有助于引进新的先进运输技术；减少外汇支出；改善本国基础设施的利用状况；通过国家的宏观调控与指导职能保证使用对环境破坏最小的运输方式达到保护本国生态环境的目的三、集装箱多式联运的基本条件： 正因为集装箱多式联运具有以上诸多优越性，所以其经营条件与其他运输组织形式相比也较为严格，主要包括： 1、拥有网络化的集装箱货运站，以便于货物集散并与海关，商检等检查，检疫机构及金融机构等建立便捷联系。 2、拥有国内外的联运网点，以便于分承运人完成分段委托运输，同时提供货运信息，签发运输单据以及完成货物交接等工作。 3、实行单一的多式联运费率。 4、具有比较完善的多式联运组织制度。 由以上论述可见，集装箱多式联运作为一种运输组织方式，其目的是为生产经营活动提供优质的交通运输服务，其结果是降低运输成本，提高运输效率。四、集装箱多式联运与现代物流的关系 考察集装箱多式联运与现代物流的构成要素和特点，可以发现在硬件要求上，多式联运与现代物流是基本相同的。如两者都需要有完善的运输网络、设施，需要通过多种运输方式的配合实现商品的位移，需要有配套的仓储条件、商品检验、信息系统的支持实现物的通畅流动等。 但二者之间存在理念上的重大差异，多式联运作为一种单纯的运输组织形式，其主要目的是为客户提供高质量、低成本的运输服务，其“门门”的服务仅限于运输过程，除了完成货物的安全、便捷、快速、低廉的运输服务外，不存在任何增值服务；而现代物流则以全程服务为目标，考虑包括运输在内的物流各个环节的成本与质量，并注重在物流过程中提供便捷、低廉、高效的增值服务。 近年来，随着国际航运市场的激烈竞争，多式联运如果仅仅着眼于“票到底”的运输过程，将不能满足客户的要求。因此，全方位的现代物流将成为多式联运发展的必然趋势，给多式联运带来新的变革。为了发展现代物流业，国家在物流节点的建设、集疏运通道建设、物流企业的培育等方面都做出了规划，而这些规划几乎都与集装箱多式联运系统有关。不仅政府大力推动现代物流的发展，我国的一些大型交通运输企业也开始自觉地拓展现代物流的服务功能。 五、集装箱多式联运与现代物流一体化发展的可能性 集装箱多式联运与现代物流的一体化发展是我国集装箱运输日益融入世界航运市场的要求，现实的发展也为此创造了可能。 集装箱多式联运节点具有发展成为现代物流节点的先发优势。自20世纪80年代以来，我国对集装箱多式联运制定了“三主一支持”(即公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和支持保障系统)的长远发展规划。现代物流需要能够提供增值服务的节点，而在发展多式联运过程中，由于一票到底、分货、集货的需要，我国已经发展了若干具有一定水平的硬件设施和软件服务的节点，包括公路、铁路和港口节点。至1998年，我国已拥有200多座公路国际集装箱中转站和数百个集装箱货运站，主要配置在公路交通枢纽和10余条公路主干线沿线上：铁路国际集装箱办理站128座，分布在全国12个铁路局；各类口岸500多个，其中国家一类口岸230多个，二类口岸350多个，初步形成了多层次、多功能、水陆空立体交叉的新格局。这些集装箱多式联运的节点，具有发展成为现代物流节点的先发优势。而理念的接受与渗透是实现集装箱多式联运与现代物流一体化发展的前提。 多式联运中覆盖全国的交通网络成为发展现代物流的集疏运体系保障。20世纪80年代后期，在发展集装箱多式联运的过程中，中央把发展交通运输放在突出位置，对交通基础设施投入了大量资金。特别是90年代以来，水陆空的集疏运基础设施已形成一定规模。这为发展现代物流搭建了具有一定基础的平台。畅通的集疏运系统是发展现代物流的保障，而集装箱多式联运中覆盖全国的交通网络能满足现代物流对集疏运体系的要求。从现代物流的发展要求看，实现多式联运中不同集疏运体系间的网络化运营是当务之急。 多式联运经营人具备转型为现代物流经营人的有利条件。我国目前的多式联运经营人按性质来分，主要包括：中国外运集团及其控股或合营的企业：船公司、航空公司、铁路等部门设立的货代企业；由原专业、工贸总公司履行发货、订舱、仓储等职能的储运部组建的独立核算、自负盈亏的法人实体国际货运有限公司：专业化的货代公司；中外合资货代公司等几种类型。20世纪90年代以来，我国货运代理企业迅速成长，截止2000年底，经外经贸部批准的国际货代企业已达2100多家，使货运代理成为具备一定规模的行业。 集装箱多式联运的信息化建设为发展现代物流信息系统打下了良好的基础。我国集装箱多式联运的信息化建设在1997年末建成集装箱运输EDI示范工程后取得蓬勃发展。目前，我国已经建立了国际集装箱运输电子信息传输和运作系统及示范工程，这是与国际接轨的集装箱运输EDI标准体系。其中上海、天津、青岛、宁波等4个港口的EDI网络，覆盖当地各船公司(或其船舶代理)、货运代理、集疏运场站、监管部门、港口码头以及外轮理货等单位，是一个以港口EDI服务中心为中心的准星型结构的开放网络，并与当地其它行业的EDI网络互联。现代物流是信息化的产物，信息化是发展现代物流的技术保障，我国集装箱多式联运信息化建设取得的上述成就为发展现代物流的信息系统奠定了良好的基础。 在推动集装箱多式联运与现代物流的一体化发展中，港口尤其是像上海港这样的集装箱枢纽港发挥着不可替代的作用。这是因为集装箱枢纽港既是集装箱多式联运的重要节点，又是多式联运集疏运网络的枢纽，同时其信息化建设水平在我国处于领先地位，这些都促使集装箱枢纽港成为融合集装箱多式联运与现代物流的有效载体，这也是21世纪集装箱枢纽港的发展方向