艾滋病政策法规.ppt

第一政府承诺2003年我国政府就防治艾滋病工作向全世界做出了5项承诺1、要增强政府的责任；2、加强对经济困难的艾滋病患者免费提供治疗药物；3、完善法律法规建设，加强对危险行为的干预和宣传工作；4、保护感染者和病人的合法权益，反对社会歧视；5、积极开展国际合作党和政府对艾滋病防治工作党和政府对艾滋病防治工作给予高度重视给予高度重视胡锦涛总书记指出胡锦涛总书记指出：“艾滋病防治是关系我中华艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事，民族素质和国家兴亡的大事，各级党政领导需提高认识，各级党政领导需提高认识，动员全社会，从教育入手，动员全社会，从教育入手，立足预防，坚决遏制其蔓延立足预防，坚决遏制其蔓延势头。势头。”图为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛以及图为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛以及其他国家领导人于其他国家领导人于20042004年年1111月月3030日在北京佑安医院同艾滋病患者日在北京佑安医院同艾滋病患者亲切握手交谈。亲切握手交谈。温家宝总理指出：温家宝总理指出：“对艾滋病防治工作，国务院高度对艾滋病防治工作，国务院高度重视，经研究并做了部署。必须实重视，经研究并做了部署。必须实行责任制，加强防治规划、督导检行责任制，加强防治规划、督导检查、队伍建设、依法管理等基础性查、队伍建设、依法管理等基础性工作，同时注意总结成功经验，真工作，同时注意总结成功经验，真正把这件关系民族根本利益的大事正把这件关系民族根本利益的大事加紧抓好。加紧抓好。”2005200520052005年春节期间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝年春节期间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝年春节期间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝年春节期间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到河南上蔡县考察艾滋病防治工作，看望和慰问艾滋病患者及来到河南上蔡县考察艾滋病防治工作，看望和慰问艾滋病患者及来到河南上蔡县考察艾滋病防治工作，看望和慰问艾滋病患者及来到河南上蔡县考察艾滋病防治工作，看望和慰问艾滋病患者及家属，并和受艾滋病影响的孤儿和孤老共度春节。家属，并和受艾滋病影响的孤儿和孤老共度春节。家属，并和受艾滋病影响的孤儿和孤老共度春节。家属，并和受艾滋病影响的孤儿和孤老共度春节。图为温家宝总理亲切看望和慰问艾滋病患者。图为温家宝总理亲切看望和慰问艾滋病患者。图为温家宝总理亲切看望和慰问艾滋病患者。图为温家宝总理亲切看望和慰问艾滋病患者。工作原则工作原则政府主导、多部门合作、政府主导、多部门合作、全社会共同参与全社会共同参与 防治方针防治方针预防为主，防治结合，综预防为主，防治结合，综合治理合治理(摘自温家宝总理摘自温家宝总理20042004年年7 7月月9 9日发表的署名文章日发表的署名文章全社会共同努力有效预防和控制艾滋病全社会共同努力有效预防和控制艾滋病）我国艾滋病防治工作原则与方针“四免一关怀”政策对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人障制度的经济困难人员中的艾滋病病人障制度的经济困难人员中的艾滋病病人障制度的经济困难人员中的艾滋病病人免费提供免费提供免费提供免费提供抗病毒治疗药物抗病毒治疗药物抗病毒治疗药物抗病毒治疗药物；在全国范围内为自愿接受艾滋病咨询检测的人员在全国范围内为自愿接受艾滋病咨询检测的人员在全国范围内为自愿接受艾滋病咨询检测的人员在全国范围内为自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测免费提供咨询和初筛检测免费提供咨询和初筛检测免费提供咨询和初筛检测；为感染艾滋病病毒的孕妇提供为感染艾滋病病毒的孕妇提供为感染艾滋病病毒的孕妇提供为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费母婴阻断药物免费母婴阻断药物免费母婴阻断药物免费母婴阻断药物及婴儿检测试剂及婴儿检测试剂及婴儿检测试剂及婴儿检测试剂；对艾滋病病人的孤儿对艾滋病病人的孤儿对艾滋病病人的孤儿对艾滋病病人的孤儿免收上学费用免收上学费用免收上学费用免收上学费用；将生活困难的艾滋病病人将生活困难的艾滋病病人将生活困难的艾滋病病人将生活困难的艾滋病病人纳入政府救助范围纳入政府救助范围纳入政府救助范围纳入政府救助范围，按，按，按，按照国家有关规定给予必要的生活救济。积极扶持照国家有关规定给予必要的生活救济。积极扶持照国家有关规定给予必要的生活救济。积极扶持照国家有关规定给予必要的生活救济。积极扶持有生产能力的艾滋病病人开展生产活动，增加其有生产能力的艾滋病病人开展生产活动，增加其有生产能力的艾滋病病人开展生产活动，增加其有生产能力的艾滋病病人开展生产活动，增加其收入。加强艾滋病防治知识的宣传，避免对艾滋收入。加强艾滋病防治知识的宣传，避免对艾滋收入。加强艾滋病防治知识的宣传，避免对艾滋收入。加强艾滋病防治知识的宣传，避免对艾滋病感染者和病人的歧视。病感染者和病人的歧视。病感染者和病人的歧视。病感染者和病人的歧视。国务院批准下发的三个纲领性文件中国预防与控制艾滋病中长期规划（中国预防与控制艾滋病中长期规划（中国预防与控制艾滋病中长期规划（中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998199820102010年）年）年）年）（国发（国发（国发（国发【19981998】3838号）号）号）号）中国遏制与防治艾滋病行动计划（中国遏制与防治艾滋病行动计划（中国遏制与防治艾滋病行动计划（中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006200620102010年）年）年）年）（国办发（国办发（国办发（国办发【20062006】1313号）号）号）号）国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知知知知 （国发（国发（国发（国发【20042004】7 7号）号）号）号）中国预防与控制艾滋病中长期规划（19982010年）（国发（国发【19981998】3838号）号）总目标总目标：1 1 1 1、建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾、建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾、建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾、建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋滋滋滋 病性病预防和控制体系病性病预防和控制体系病性病预防和控制体系病性病预防和控制体系2 2 2 2、在全社会普及艾滋病、性病防治知识、在全社会普及艾滋病、性病防治知识、在全社会普及艾滋病、性病防治知识、在全社会普及艾滋病、性病防治知识3 3 3 3、到、到、到、到2002200220022002年，阻断艾滋病病毒经采供血途径的传年，阻断艾滋病病毒经采供血途径的传年，阻断艾滋病病毒经采供血途径的传年，阻断艾滋病病毒经采供血途径的传播，遏制艾滋病病毒在吸毒人群中迅速蔓延的势播，遏制艾滋病病毒在吸毒人群中迅速蔓延的势播，遏制艾滋病病毒在吸毒人群中迅速蔓延的势播，遏制艾滋病病毒在吸毒人群中迅速蔓延的势头头头头4 4 4 4、力争把性病的年发病增长幅度控制在、力争把性病的年发病增长幅度控制在、力争把性病的年发病增长幅度控制在、力争把性病的年发病增长幅度控制在15%15%15%15%以内以内以内以内5 5 5 5、到、到、到、到2010201020102010年，实现性病的年发病率稳中有降；把年，实现性病的年发病率稳中有降；把年，实现性病的年发病率稳中有降；把年，实现性病的年发病率稳中有降；把我国艾滋病病毒感染人数控制在我国艾滋病病毒感染人数控制在我国艾滋病病毒感染人数控制在我国艾滋病病毒感染人数控制在150150150150万人以内万人以内万人以内万人以内中国遏制与防治艾滋病行动计划（20062010年）（1）（国办发（国办发【20062006】1313号）号）工作原则 一、政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与 二、预防为主、防治结合、综合治理 三、依法防治、科学防治、综合评价 四、突出重点、分类指导、注重实效 五、分级管理、分工负责、加强监督中国遏制与防治艾滋病行动计划（20062010年）（2）（国办发（国办发【20062006】1313号）号）工作总目标：进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会参与的防治工作机制，全面落实各项预防、治疗和控制措施，减少艾滋病对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和广大人民群众的危害。到2010年，把我国按照内病毒感染者控制在150万人以内。中国遏制与防治艾滋病行动计（20062010年）（3）（国办发（国办发【20062006】1313号）号）到到到到2007200720072007年底要完成的工作指标：年底要完成的工作指标：年底要完成的工作指标：年底要完成的工作指标：1 1 1 1、预防艾滋病性病知识知晓率预防艾滋病性病知识知晓率预防艾滋病性病知识知晓率预防艾滋病性病知识知晓率 城市达城市达城市达城市达75757575以上以上以上以上 ，农村达农村达农村达农村达65656565以上，以上，以上，以上，高危行为人群达高危行为人群达高危行为人群达高危行为人群达85858585以上，以上，以上，以上，流动人口达流动人口达流动人口达流动人口达70707070以上以上以上以上 高危行为人群中安全套使用率达高危行为人群中安全套使用率达高危行为人群中安全套使用率达高危行为人群中安全套使用率达70707070以上以上以上以上2 2 2 2、从事艾滋病预防保健、临床医护、检测检验、采供、从事艾滋病预防保健、临床医护、检测检验、采供、从事艾滋病预防保健、临床医护、检测检验、采供、从事艾滋病预防保健、临床医护、检测检验、采供血等专业人员要达到培训上岗血等专业人员要达到培训上岗血等专业人员要达到培训上岗血等专业人员要达到培训上岗3 3 3 3、城市社区和乡镇卫生服务人员、城市社区和乡镇卫生服务人员、城市社区和乡镇卫生服务人员、城市社区和乡镇卫生服务人员80%80%80%80%以上，乡村医生以上，乡村医生以上，乡村医生以上，乡村医生和卫生员和卫生员和卫生员和卫生员50%50%50%50%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训以上接受过艾滋病防治知识和技能培训以上接受过艾滋病防治知识和技能培训以上接受过艾滋病防治知识和技能培训中国遏制与防治艾滋病行动计（20062010年）（4）（国办发（国办发【20062006】1313号）号）到到到到2007200720072007年底要完成的工作指标：年底要完成的工作指标：年底要完成的工作指标：年底要完成的工作指标：4 4 4 4、承担艾滋病检测工作的人员承担艾滋病检测工作的人员承担艾滋病检测工作的人员承担艾滋病检测工作的人员80%80%80%80%接受过自愿咨询检测专业培接受过自愿咨询检测专业培接受过自愿咨询检测专业培接受过自愿咨询检测专业培训训训训5 5 5 5、有效干预、有效干预、有效干预、有效干预70%70%70%70%以上的高危人群和流动人口，静脉吸毒共用注以上的高危人群和流动人口，静脉吸毒共用注以上的高危人群和流动人口，静脉吸毒共用注以上的高危人群和流动人口，静脉吸毒共用注射器的比例控制在射器的比例控制在射器的比例控制在射器的比例控制在30%30%30%30%以下以下以下以下6 6 6 6、临床用血、临床用血、临床用血、临床用血90%90%90%90%以上来自无偿献血，性病年发病增长低于以上来自无偿献血，性病年发病增长低于以上来自无偿献血，性病年发病增长低于以上来自无偿献血，性病年发病增长低于10%10%10%10%7 7 7 7、符合治疗标准的病人、符合治疗标准的病人、符合治疗标准的病人、符合治疗标准的病人50%50%50%50%以上接受抗病毒治疗和中医治疗，以上接受抗病毒治疗和中医治疗，以上接受抗病毒治疗和中医治疗，以上接受抗病毒治疗和中医治疗，有治疗需求的艾滋病病人，有治疗需求的艾滋病病人，有治疗需求的艾滋病病人，有治疗需求的艾滋病病人，70%70%70%70%以上的得到相应的机会性感以上的得到相应的机会性感以上的得到相应的机会性感以上的得到相应的机会性感染的治疗，染的治疗，染的治疗，染的治疗，8 8 8 8、感染艾滋病病毒的孕产妇、感染艾滋病病毒的孕产妇、感染艾滋病病毒的孕产妇、感染艾滋病病毒的孕产妇85%85%85%85%以上采取预防艾滋病母婴传播以上采取预防艾滋病母婴传播以上采取预防艾滋病母婴传播以上采取预防艾滋病母婴传播工作干预措施，艾滋病致孤儿童工作干预措施，艾滋病致孤儿童工作干预措施，艾滋病致孤儿童工作干预措施，艾滋病致孤儿童100%100%100%100%免费接受义务教育。免费接受义务教育。免费接受义务教育。免费接受义务教育。中国遏制与防治艾滋病行动计划（20062010年）（5）（国办发（国办发【20062006】1313号）号）到到到到20010200102001020010年底要完成的工作指标：年底要完成的工作指标：年底要完成的工作指标：年底要完成的工作指标：1 1 1 1、预防艾滋病性病知识知晓率预防艾滋病性病知识知晓率预防艾滋病性病知识知晓率预防艾滋病性病知识知晓率 城市达城市达城市达城市达85858585以上以上以上以上 ，农村达农村达农村达农村达75757575以上，以上，以上，以上，高危行为人群达高危行为人群达高危行为人群达高危行为人群达90909090以上，以上，以上，以上，流动人口达流动人口达流动人口达流动人口达80808080以上以上以上以上2 2 2 2、高危行为人群中安全套使用率达高危行为人群中安全套使用率达高危行为人群中安全套使用率达高危行为人群中安全套使用率达90909090以上以上以上以上3 3 3 3、城市社区和乡镇卫生服务人员、城市社区和乡镇卫生服务人员、城市社区和乡镇卫生服务人员、城市社区和乡镇卫生服务人员90%90%90%90%以上，乡村医生和以上，乡村医生和以上，乡村医生和以上，乡村医生和卫生员卫生员卫生员卫生员70%70%70%70%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训以上接受过艾滋病防治知识和技能培训以上接受过艾滋病防治知识和技能培训以上接受过艾滋病防治知识和技能培训4 4 4 4、健全艾滋病检测监测体系，完善艾滋病检测监测网、健全艾滋病检测监测体系，完善艾滋病检测监测网、健全艾滋病检测监测体系，完善艾滋病检测监测网、健全艾滋病检测监测体系，完善艾滋病检测监测网络。络。络。络。中国遏制与防治艾滋病行动计（20062010年）（6）（国办发（国办发【20062006】1313号）号）到到20102010年底要完成的工作指标：年底要完成的工作指标：1 1 1 1、承担艾滋病检测工作的人员、承担艾滋病检测工作的人员、承担艾滋病检测工作的人员、承担艾滋病检测工作的人员90%90%90%90%接受过自愿咨询检测专业培接受过自愿咨询检测专业培接受过自愿咨询检测专业培接受过自愿咨询检测专业培训训训训2 2 2 2、有效干预、有效干预、有效干预、有效干预90%90%90%90%以上的高危人群和流动人口，静脉吸毒共用注以上的高危人群和流动人口，静脉吸毒共用注以上的高危人群和流动人口，静脉吸毒共用注以上的高危人群和流动人口，静脉吸毒共用注射器的比例控制在射器的比例控制在射器的比例控制在射器的比例控制在20%20%20%20%以下以下以下以下3 3 3 3、临床用血、临床用血、临床用血、临床用血100%100%100%100%以上来自无偿献血，建立一个规范的性病诊疗以上来自无偿献血，建立一个规范的性病诊疗以上来自无偿献血，建立一个规范的性病诊疗以上来自无偿献血，建立一个规范的性病诊疗卫生机构卫生机构卫生机构卫生机构4 4 4 4、符合治疗标准的病人、符合治疗标准的病人、符合治疗标准的病人、符合治疗标准的病人80%80%80%80%以上接受抗病毒治疗和中医治疗，以上接受抗病毒治疗和中医治疗，以上接受抗病毒治疗和中医治疗，以上接受抗病毒治疗和中医治疗，有治疗需求的艾滋病病人，有治疗需求的艾滋病病人，有治疗需求的艾滋病病人，有治疗需求的艾滋病病人，90%90%90%90%以上的得到相应的机会性感染以上的得到相应的机会性感染以上的得到相应的机会性感染以上的得到相应的机会性感染的治疗，的治疗，的治疗，的治疗，5 5 5 5、感染艾滋病病毒的孕产妇、感染艾滋病病毒的孕产妇、感染艾滋病病毒的孕产妇、感染艾滋病病毒的孕产妇90%90%90%90%以上采取预防艾滋病母婴传播以上采取预防艾滋病母婴传播以上采取预防艾滋病母婴传播以上采取预防艾滋病母婴传播工作干预措施，艾滋病致孤儿童工作干预措施，艾滋病致孤儿童工作干预措施，艾滋病致孤儿童工作干预措施，艾滋病致孤儿童100%100%100%100%免费接受义务教育。免费接受义务教育。免费接受义务教育。免费接受义务教育。国务院关于切实加强艾滋病 防治工作的通知 （国发【2004】7号）向各省（市、自治区）政府、国务院各向各省（市、自治区）政府、国务院各部委，各直属机构提出部委，各直属机构提出七七项要求：项要求：（一）加强组织领导，明确职责任务制订具体防治目标和行动计划制订具体防治目标和行动计划实行政府主要领导负责制实行政府主要领导负责制成立艾滋病防治工作委员会，建立协调成立艾滋病防治工作委员会，建立协调机制机制每年督导检查，追究责任人责任每年督导检查，追究责任人责任（二）坚持预防为主，实施综合治理1、广泛开展宣传教育和行为干预广泛开展宣传教育和行为干预 经常性与重点宣教结合。全社会、多形式、广经常性与重点宣教结合。全社会、多形式、广经常性与重点宣教结合。全社会、多形式、广经常性与重点宣教结合。全社会、多形式、广参与参与参与参与普及预防知识与办法，避免恐慌、消除歧视普及预防知识与办法，避免恐慌、消除歧视普及预防知识与办法，避免恐慌、消除歧视普及预防知识与办法，避免恐慌、消除歧视新闻媒体重点工作，主管部门加强指导新闻媒体重点工作，主管部门加强指导新闻媒体重点工作，主管部门加强指导新闻媒体重点工作，主管部门加强指导农业、教育、铁路、交通、民航、质检、文化、农业、教育、铁路、交通、民航、质检、文化、农业、教育、铁路、交通、民航、质检、文化、农业、教育、铁路、交通、民航、质检、文化、工商、工、青、妇利用优势，各司其职工商、工、青、妇利用优势，各司其职工商、工、青、妇利用优势，各司其职工商、工、青、妇利用优势，各司其职宣传推广使用安全套（卫生、计生、企业、商宣传推广使用安全套（卫生、计生、企业、商宣传推广使用安全套（卫生、计生、企业、商宣传推广使用安全套（卫生、计生、企业、商业）业）业）业）药品维持治疗，清洁针具市场营销（卫生、公药品维持治疗，清洁针具市场营销（卫生、公药品维持治疗，清洁针具市场营销（卫生、公药品维持治疗，清洁针具市场营销（卫生、公安、食品药品监管局）安、食品药品监管局）安、食品药品监管局）安、食品药品监管局）2 2、依法管理，强化监督依法管理，强化监督提高无偿献血率，打击非法采供血提高无偿献血率，打击非法采供血提高无偿献血率，打击非法采供血提高无偿献血率，打击非法采供血强制推广一次性医疗、卫生用品强制推广一次性医疗、卫生用品强制推广一次性医疗、卫生用品强制推广一次性医疗、卫生用品打击卖淫嫖娼、贩毒和吸毒等违法犯罪活动打击卖淫嫖娼、贩毒和吸毒等违法犯罪活动打击卖淫嫖娼、贩毒和吸毒等违法犯罪活动打击卖淫嫖娼、贩毒和吸毒等违法犯罪活动清理有关法律法规清理有关法律法规清理有关法律法规清理有关法律法规vv对不适应艾滋病防治工作需要的依法予以修订；对不适应艾滋病防治工作需要的依法予以修订；对不适应艾滋病防治工作需要的依法予以修订；对不适应艾滋病防治工作需要的依法予以修订；vv研究、起草预防和控制艾滋病的专门法规；研究、起草预防和控制艾滋病的专门法规；研究、起草预防和控制艾滋病的专门法规；研究、起草预防和控制艾滋病的专门法规；vv各地结合实际，完善本地区有关立法。各地结合实际，完善本地区有关立法。各地结合实际，完善本地区有关立法。各地结合实际，完善本地区有关立法。3、切实做好综合防治示范区工作、切实做好综合防治示范区工作开展以治疗关怀救助为主要内容的社区综开展以治疗关怀救助为主要内容的社区综开展以治疗关怀救助为主要内容的社区综开展以治疗关怀救助为主要内容的社区综合防治工作合防治工作合防治工作合防治工作加强组织管理、技术指导和监督考核工作。加强组织管理、技术指导和监督考核工作。加强组织管理、技术指导和监督考核工作。加强组织管理、技术指导和监督考核工作。结合监督考核结果，适时调整。结合监督考核结果，适时调整。结合监督考核结果，适时调整。结合监督考核结果，适时调整。实施对孕妇免费艾滋病防治咨询、筛查及实施对孕妇免费艾滋病防治咨询、筛查及实施对孕妇免费艾滋病防治咨询、筛查及实施对孕妇免费艾滋病防治咨询、筛查及免费提供药品进行预防性治疗，降低母婴免费提供药品进行预防性治疗，降低母婴免费提供药品进行预防性治疗，降低母婴免费提供药品进行预防性治疗，降低母婴途径传播率。途径传播率。途径传播率。途径传播率。（三）加强疫情监测，规范疫情报告实施艾滋病自愿免费血液初筛检测和相关实施艾滋病自愿免费血液初筛检测和相关咨询咨询加加强强艾艾滋滋病病疫疫情情监监测测。开开展展高高危危人人群群流流行行病病学学调调查查，力力求求准准确确掌掌握握艾艾滋滋病病病病毒毒感感染染者者和和患患者者数数量量、疫疫情情变变化化阶阶段段性性情情况况和和流流行趋势行趋势严格疫情报告制度，追究责任人责任严格疫情报告制度，追究责任人责任（四）落实救治政策，做好药品供给加强新型艾滋病治疗药品的研制和生产。支持研发，加强新型艾滋病治疗药品的研制和生产。支持研发，加强新型艾滋病治疗药品的研制和生产。支持研发，加强新型艾滋病治疗药品的研制和生产。支持研发，加快审批加快审批加快审批加快审批vv抗艾滋病病毒药品实行定点生产、统一集中采购，抗艾滋病病毒药品实行定点生产、统一集中采购，抗艾滋病病毒药品实行定点生产、统一集中采购，抗艾滋病病毒药品实行定点生产、统一集中采购，纳入国家药品储备，统一分配、调拨，并通过全国纳入国家药品储备，统一分配、调拨，并通过全国纳入国家药品储备，统一分配、调拨，并通过全国纳入国家药品储备，统一分配、调拨，并通过全国疾病预防控制网络逐级分发；疾病预防控制网络逐级分发；疾病预防控制网络逐级分发；疾病预防控制网络逐级分发；vv卫生行政主管负责分发、使用的监督管理工作，加卫生行政主管负责分发、使用的监督管理工作，加卫生行政主管负责分发、使用的监督管理工作，加卫生行政主管负责分发、使用的监督管理工作，加强对医务人员的业务培训和医德医风教育，及时有强对医务人员的业务培训和医德医风教育，及时有强对医务人员的业务培训和医德医风教育，及时有强对医务人员的业务培训和医德医风教育，及时有效地做好艾滋病患者救治工作。效地做好艾滋病患者救治工作。效地做好艾滋病患者救治工作。效地做好艾滋病患者救治工作。（五）加大投入力度，保障防治经费加大经费投入力度加大经费投入力度加大经费投入力度加大经费投入力度vv各级财政要加大对艾滋病防治工作的经费投入，疫情各级财政要加大对艾滋病防治工作的经费投入，疫情各级财政要加大对艾滋病防治工作的经费投入，疫情各级财政要加大对艾滋病防治工作的经费投入，疫情严重地区的各级财政要设立艾滋病防治专项经费；严重地区的各级财政要设立艾滋病防治专项经费；严重地区的各级财政要设立艾滋病防治专项经费；严重地区的各级财政要设立艾滋病防治专项经费；vv中央财政要通过专项经费转移支付，对经济困难地区中央财政要通过专项经费转移支付，对经济困难地区中央财政要通过专项经费转移支付，对经济困难地区中央财政要通过专项经费转移支付，对经济困难地区和疫情严重地区的抗艾滋病病毒药品采购等给予资金和疫情严重地区的抗艾滋病病毒药品采购等给予资金和疫情严重地区的抗艾滋病病毒药品采购等给予资金和疫情严重地区的抗艾滋病病毒药品采购等给予资金支持。支持。支持。支持。加强监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率加强监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率加强监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率加强监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率合理安排防治经费合理安排防治经费合理安排防治经费合理安排防治经费vv切实加强艾滋病防治能力建设，改善防治条件；切实加强艾滋病防治能力建设，改善防治条件；切实加强艾滋病防治能力建设，改善防治条件；切实加强艾滋病防治能力建设，改善防治条件；vv积极开展艾滋病防治人员培养、培训工作，提高防治积极开展艾滋病防治人员培养、培训工作，提高防治积极开展艾滋病防治人员培养、培训工作，提高防治积极开展艾滋病防治人员培养、培训工作，提高防治技术水平；技术水平；技术水平；技术水平；vv高度关心防治人员，努力避免职业暴露感染，地方各高度关心防治人员，努力避免职业暴露感染，地方各高度关心防治人员，努力避免职业暴露感染，地方各高度关心防治人员，努力避免职业暴露感染，地方各级政府可视财力状况对基层防治人员给予一定津贴。级政府可视财力状况对基层防治人员给予一定津贴。级政府可视财力状况对基层防治人员给予一定津贴。级政府可视财力状况对基层防治人员给予一定津贴。（六）开展关怀救治，加强病人管理地方各级人民政府要将经济困难的艾滋病患者及其家地方各级人民政府要将经济困难的艾滋病患者及其家地方各级人民政府要将经济困难的艾滋病患者及其家地方各级人民政府要将经济困难的艾滋病患者及其家属纳入政府救助范围，按照有关规定给予生活救济属纳入政府救助范围，按照有关规定给予生活救济属纳入政府救助范围，按照有关规定给予生活救济属纳入政府救助范围，按照有关规定给予生活救济解决艾滋病患者遗孤免费义务教育问题解决艾滋病患者遗孤免费义务教育问题解决艾滋病患者遗孤免费义务教育问题解决艾滋病患者遗孤免费义务教育问题扶持有生产能力的艾滋病病毒感染者和患者从事力所扶持有生产能力的艾滋病病毒感染者和患者从事力所扶持有生产能力的艾滋病病毒感染者和患者从事力所扶持有生产能力的艾滋病病毒感染者和患者从事力所能及的生产活动，增加其收入。能及的生产活动，增加其收入。能及的生产活动，增加其收入。能及的生产活动，增加其收入。消除社会歧视，营造良好社会环境消除社会歧视，营造良好社会环境消除社会歧视，营造良好社会环境消除社会歧视，营造良好社会环境vv采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，进一步加强对艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社会歧视；进一步加强对艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社会歧视；进一步加强对艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社会歧视；进一步加强对艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社会歧视；vv开展关怀活动，同时加强法制教育和道德教育，对恶意传播疾病开展关怀活动，同时加强法制教育和道德教育，对恶意传播疾病开展关怀活动，同时加强法制教育和道德教育，对恶意传播疾病开展关怀活动，同时加强法制教育和道德教育，对恶意传播疾病的感染者或患者，要依法追究法律责任的感染者或患者，要依法追究法律责任的感染者或患者，要依法追究法律责任的感染者或患者，要依法追究法律责任（七）开展国际合作，提高防治水平加强国际交流与合作，继续争取各国政府和有加强国际交流与合作，继续争取各国政府和有加强国际交流与合作，继续争取各国政府和有加强国际交流与合作，继续争取各国政府和有关国际组织的资金和技术支持，积极参与国际关国际组织的资金和技术支持，积极参与国际关国际组织的资金和技术支持，积极参与国际关国际组织的资金和技术支持，积极参与国际社会防治艾滋病的活动；社会防治艾滋病的活动；社会防治艾滋病的活动；社会防治艾滋病的活动；借鉴国际社会防治艾滋病的经验，总结我国有借鉴国际社会防治艾滋病的经验，总结我国有借鉴国际社会防治艾滋病的经验，总结我国有借鉴国际社会防治艾滋病的经验，总结我国有效做法，探索适合我国国情、适应市场经济体效做法，探索适合我国国情、适应市场经济体效做法，探索适合我国国情、适应市场经济体效做法，探索适合我国国情、适应市场经济体制要求的艾滋病防治工作机制，努力提高我国制要求的艾滋病防治工作机制，努力提高我国制要求的艾滋病防治工作机制，努力提高我国制要求的艾滋病防治工作机制，努力提高我国艾滋病防治工作水平。艾滋病防治工作水平。艾滋病防治工作水平。艾滋病防治工作水平。主主主主 任任任任：吴仪（国务院副总理）：吴仪（国务院副总理）：吴仪（国务院副总理）：吴仪（国务院副总理）副主任副主任副主任副主任：高强（卫生部常务副部长）：高强（卫生部常务副部长）：高强（卫生部常务副部长）：高强（卫生部常务副部长）徐绍史（国务院副秘书长）徐绍史（国务院副秘书长）徐绍史（国务院副秘书长）徐绍史（国务院副秘书长）成成成成 员员员员：23232323位有关部委（社团）负责人和位有关部委（社团）负责人和位有关部委（社团）负责人和位有关部委（社团）负责人和7 7 7 7位省位省位省位省（区）政府负责人（区）政府负责人（区）政府负责人（区）政府负责人办公室设在卫生部办公室设在卫生部办公室设在卫生部办公室设在卫生部 办公室主任办公室主任办公室主任办公室主任：卫生部副部长王陇德兼任：卫生部副部长王陇德兼任：卫生部副部长王陇德兼任：卫生部副部长王陇德兼任 人人人人 员员员员：卫生部疾控司及中国疾控中心：卫生部疾控司及中国疾控中心：卫生部疾控司及中国疾控中心：卫生部疾控司及中国疾控中心国务院防治艾滋病工作委员会国务院防治艾滋病工作委员会（国办发（国办发200415号）号）我国艾滋病防治工作正处于一个关键时期我国艾滋病防治工作正处于一个关键时期我国艾滋病防治工作正处于一个关键时期我国艾滋病防治工作正处于一个关键时期党和政府高度重视艾滋病防治工作党和政府高度重视艾滋病防治工作党和政府高度重视艾滋病防治工作党和政府高度重视艾滋病防治工作 全面深入地推进艾滋病的预防、干预和救治关全面深入地推进艾滋病的预防、干预和救治关全面深入地推进艾滋病的预防、干预和救治关全面深入地推进艾滋病的预防、干预和救治关怀工作怀工作怀工作怀工作积极探索建立政府主导、社会参与的有效防控机积极探索建立政府主导、社会参与的有效防控机积极探索建立政府主导、社会参与的有效防控机积极探索建立政府主导、社会参与的有效防控机制制制制 中宣部、卫生部关于印发中宣部、卫生部关于印发艾滋病防治工作宣传提纲艾滋病防治工作宣传提纲的通知的通知中宣发中宣发200417号号 7月月26日日 政府领导，多部门合作，全社会参与，大力开政府领导，多部门合作，全社会参与，大力开展全民艾滋病防治宣传教育活动展全民艾滋病防治宣传教育活动经常性的宣传教育活动与重要时段集中性的宣传经常性的宣传教育活动与重要时段集中性的宣传教育活动相结合教育活动相结合对一般人群以普及知识为主，对高危人群以结合对一般人群以普及知识为主，对高危人群以结合干预措施的宣传教育为主干预措施的宣传教育为主重点做好农村地区和广大青少年、妇女及流动人重点做好农村地区和广大青少年、妇女及流动人群的宣教工作群的宣教工作认真把握艾滋病防治宣传教育内容的科学性、准认真把握艾滋病防治宣传教育内容的科学性、准确性和政策性确性和政策性 国务院防治艾滋病工作委员会办公室国务院防治艾滋病工作委员会办公室关于印发关于印发全国艾滋病防治宣传教育工作指导方案全国艾滋病防治宣传教育工作指导方案（20042008年）年）的通知（的通知（1）（国艾办发（国艾办发【2004】4号），号），4月月15日日具体目标具体目标具体目标具体目标到到到到20052005年，全民预防艾滋病性病和无偿献血知识年，全民预防艾滋病性病和无偿献血知识年，全民预防艾滋病性病和无偿献血知识年，全民预防艾滋病性病和无偿献血知识知晓率知晓率知晓率知晓率 城市达到城市达到城市达到城市达到75%75%75%75%以上，农村达到以上，农村达到以上，农村达到以上，农村达到45%45%45%45%以上以上以上以上 高危行为人群达到高危行为人群达到高危行为人群达到高危行为人群达到80%80%80%80%以上以上以上以上到到到到20082008年，全民预防艾滋病性病和无偿献血知识年，全民预防艾滋病性病和无偿献血知识年，全民预防艾滋病性病和无偿献血知识年，全民预防艾滋病性病和无偿献血知识知晓率知晓率知晓率知晓率 城市达到城市达到城市达到城市达到85%85%85%85%以上；农村高流行地区（成人感染率以上；农村高流行地区（成人感染率以上；农村高流行地区（成人感染率以上；农村高流行地区（成人感染率0.5%0.5%0.5%0.5%）达到）达到）达到）达到75%75%75%75%以上，中流行地区（成人感染率以上，中流行地区（成人感染率以上，中流行地区（成人感染率以上，中流行地区（成人感染率0.21-0.49%0.21-0.49%0.21-0.49%0.21-0.49%）达到）达到）达到）达到65%65%65%65%，低流行地区（成人感染率，低流行地区（成人感染率，低流行地区（成人感染率，低流行地区（成人感染率0.2%0.2%0.2%0.2%）达到）达到）达到）达到55%55%55%55%以上；高危行为人群达到以上；高危行为人群达到以上；高危行为人群达到以上；高危行为人群达到90%90%90%90%以上以上以上以上 国务院防治艾滋病工作委员会办公室国务院防治艾滋病工作委员会办公室关于印发关于印发全国艾滋病防治宣传教育工作指导方案全国艾滋病防治宣传教育工作指导方案（20042008年）年）的通知（的通知（2）（国艾办发（国艾办发【2004】4号），号），4月月15日日艾滋病防治条例中国实施的艾滋病防治条例，以法律来规范中国各级政府、部门、团体及个人防治艾滋病的行动，条例保护艾滋病感染者及艾滋孤儿的婚姻、就业和受教育权利，同时也要求艾滋病感染者采取必要的防护措施，尽量避免感染他人。条例指出，地方政府防治艾滋病不力将被严惩。条例分为“总则”、“宣传教育”、“预防与控制”、“治疗与救助”、“保障措施”、“法律责任”、“附则”七章，于2006年1月18日由国务院第122次常务会议通过。艾滋病防治条例要点n n艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及家属合法权艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及家属合法权益受法律保护益受法律保护 n n本人不同意任何单位不可公开艾滋病感染者或本人不同意任何单位不可公开艾滋病感染者或病人信息病人信息 n n医疗单位不得因病人是艾滋病感染者或病人推医疗单位不得因病人是艾滋病感染者或病人推诿拒绝治疗诿拒绝治疗 n n艾滋病防治知识将纳入大中学校有关课程艾滋病防治知识将纳入大中学校有关课程 n n政府部门不宣传防治艾滋病知识违反条例将受政府部门不宣传防治艾滋病知识违反条例将受处罚处罚 n n我国将在全国范围内开展对吸毒人群的药物维我国将在全国范围内开展对吸毒人群的药物维持治疗工作持治疗工作 n n公共场所内不放置安全套将遭到处罚公共场所内不放置安全套将遭到处罚 n n国家鼓励支持有关组织和个人参与艾滋病防治国家鼓励支持有关组织和个人参与艾滋病防治 条例条例规定规定任何单位和个人不得歧视涉艾人群 第三条第三条 任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。第三十八条第三十八条 艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应当履行下列义艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应当履行下列义务：务：（一）接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流行（一）接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流行病学调查和指导；病学调查和指导；（二）将感染或者发病的事实及时告知与其有性关系者；（二）将感染或者发病的事实及时告知与其有性关系者；（三）就医时，将感染或者发病的事实如实告知