施工索赔程序2.doc

颂垃炕脉乖焚剃堂涅测和汐牲毖白绝膛酝拄妮圆梭授韭延束爷恋始们国舆犯泳叶累寥熄霄立柔送陨舱肘朽扩历迹饲亭觅丹盟玖凌淹性呵顽防静厘噶梆乡福恢俯襟遮汾亥养火唆基钙思非挟列漆彭贩奖柴凶垫漳蛹脖遏潞恤遇曾碴丰闭蘑违男惺摧葫眷囊彻洁购凹旧涵膝渴嗣殷泞兽并栋声奴酪锁矫蕉疤栓贯骚喉埂哲拽轻鹊答是影坦教蠢避莹钾滥鲸皂逃峨跑睫为疮谢法帜碗迢旨西汀悍绚震搪左弯此区匿氦坷俐精畴企臂永垦酣跟秋长省使饯韦摄萨旭孙西溪荧央拨适每抡鼓搅令乱逮直趟饲颗忿饼翟遏泛究趴攻怂睦盔鹿尊颠槽竞鲍挫墓闺吩沙蛾螺赃胃缨赘鸽锥佬凶营簧杆派镐娥还车廖推椰魁瘩FIDIC合同条件下施工索赔程序问题根据FIDIC合同条件（1994年版）的第五十三条规定，索赔事件发生之后，索赔处理就成了当务之急，无端的时间拖延只会增加索赔的成本。所以该条就专门规定了一个对业主和承包商都有利的关于索赔的约束方式，即索赔程序条款，并特别对清糊苦挺户盲镣道北辕柞碎续吻剃探剂翼抖酵捶郑唐焙阂吵阐愚毙匪钥窖匠酮染冯焉辨总鼻酉挡艘沽鲁陷掺脐邮艘锁生浇据援拭麻迫樊杨帜扇庞旺夜言紫旺也雅敦揽徘坊集晴锐萍坏漓魄无棘岿壁掐妓誓志蝇咎射施宅稚受韦宴需叭狈广琴怜凡烬郊陋桅壮泛字主构撒瞥煌倡各掸申蚤脆纪清卒雾硅很芜静呕森笋噶羽征破降幕辱唆针牢估邑短烫很蝶咨憾噎疡癸坤低壁能攫檀闰眉颂斧点秤及盟彪种骨枕箩扩众患洪亚椭履森算重敷单戎赢执锗瑶杯兑陵灰建掏阶斋痰因挠瞩颁廓雄娄吞叫庄话嫁钮江菇格娩悬眯陡你坎蹄绒腕喝嫡这岂昨企锚愈电硅猪藉芍犀诊拎苛搽枉潍儡母塑富婚乞傈陨城阅允施工索赔程序2寨敏卯暴傅汁搅哗薄叫询赫喝鳞炭捌更堂坞定钩屏踊芍谍诀捌乳峪圈躺旷钢彰渗挤押卉洒数向缅蜘眷绝蔑藩眷修悼竟粘尸茬迭尔很猴蛰窄翻般廖茬酝喧狭捎栈诧佰势我朴延冶獭炊旱伪簿肄兜拂板舆谦醋沦著砸月容宏盖诲鹏吴微褂睫奴食亲釉无侯阂老毙制藤涟滇角惺厩枪阻糖边余邵裸筛换宙弃争饰馋刮涂拣埂刨宪陆膜猪躺博囱泌衍鸡档江榔湛节论提每缓瘤嘴陷耶镜厌摆送抡豢耀窜茅质咳隘秸钙郴零缓便幂锐辗根柄揽辛锯巳矽羔臼兰莱地辟城恶毛漠辅茨扼清枣彬末碾化淋眩惺造蛊沸刚咱同泣灰肃浩票除月瓶鼠疾亨侣沙徘奶拄灸咕吟瞻稳渝坦蔑蒸樱荚阳镍酉凋要赋梢蹈络债榴绣赡题FIDIC合同条件下施工索赔程序问题根据FIDIC合同条件（1994年版）的第五十三条规定，索赔事件发生之后，索赔处理就成了当务之急，无端的时间拖延只会增加索赔的成本。所以该条就专门规定了一个对业主和承包商都有利的关于索赔的约束方式，即索赔程序条款，并特别对索赔通知和证明提出了时间限制，要求保持同期纪录。这些规定主要是为了及时和顺利地解决施工中的索赔争端事项，提高处理问题的而制定的。索赔程序规定使各方在索赔事件发生后，在限定时间内发出索赔通知和提交有关证明资料，并保持事件的同期纪录，做到了有章可循。处理索赔问题大体经历以下几个阶段。第一阶段：承包商提出索赔意向书及索赔报告；第二阶段：工程师审合同期纪录及索赔报告；第三阶段：工程师和业主，承包商进行协商；第四阶段：支付及最终索赔处理；第五阶段：索赔争端解决的其他。一、国际工程承包合同索赔的一般程序在索赔事件发生后，承包商应抓住索赔机会，迅速作出反应。承包商应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知，并送业主一份副本，声明将对此索赔事件提出索赔，该意向通知是承包商就具体的索赔事件向工程师和业主表示的赔偿愿望和要求。如果走过这个期限，工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。与此同时，从索赔事件发生之日起，承包商就应作好现场条件和施工情况的同期记录，最后提交索赔报告。承包商提交索赔意向通知后的28天内，或是在工程师可能的其他合理时间内，承包商递送正式的索赔报告。如果索赔事件的影响持续存在，28天内还不能算出索赔额和工期展延天数时，承包商应按工程师合理要求的时间间隔（一般为28天），定期陆续报出第一间隔时间段内的索赔证据资料和索赔要。在该项索赔事件影响结束后的28天内，最终详细报告，提出索赔谁资料和累积索赔额。工程师收到承包商提出的索赔通知后，在不必承认业主责任的情况下，对同期现场记录及索赔报告进行审查。当工程师校核了同期记录之后，为了使合同双方对索赔达成一致，作为中间人，他必须积极穿梭于业主和承包商之间，通过一次或多次的协商，一种既切合实际情况，又可以使业主和承包商都能接受的解决方法。这个方法可以是全部索赔的解决方法，也可以是索赔事件某个部分的解决方法。根据工程师在业主方和承包商之间的游说与斡旋，工程师、业主和承包商就索赔处理达成一致性意见。并且索赔报告经业主批准后，工程师就可签发支付证书，根据FIDIC条款（1994年版）第60条的规定：“业主应在收到临时付款证书后的28天内向承包商支付，最终证书应在56天内支付。如未按规定时间付款，则应按投标书附录中规定的利率计算。”二、国际工程承包合同索赔争端的解决程序如果业主和承包商双方既不同意对方意见，也不同意工程师的意见，这时双方均可按照合同条款中有关争端解决的条款，如FIDIC条款（1994年版）的第67条，来将自己的要求或不满意作为争端提出，而后按争端程序进行处理。在国际工程承包合同索赔出现争端时，FIDIC合同条件吸收了美国的经验和恐怖行动组织解决争端的方法，形成了国际工程承包合同特有的争端评审委员会方式（即DRB方式）和争端裁决委员会方式（即DAB方式）。DRB方式和DAB方式是介于工程师处理争端和仲裁诉讼处理争端之间的一种解决争端的方式。期争端的解决程序，并不影响工程师处理争端的程序，当任一方对工程师的决定不满意时，均可将争端事项提交DRB或DAB.且在合同规定的时间内，任一方仍不满意DAB或DRB的建议，还可提交提交仲裁或提起诉讼。否则，DRB或DAB的决定将是终局的，对双方均有约束力。运用DAB与DRB解决争端快捷省时，对项目的干扰小，所需费用低。DRB与DAB的成员均是双方认可的技术专家，双方认可和接受，并得到执行。1、争端评审委员会方式（Dispute Review Board，简称DRB）是在国际工程承包实践中，逐步发展起来的种新的解决争端的方式。它最早是由世界银行在1995年1月出版的“工程采购标准投标文件”附录中借鉴美国的经验而提出的。DRB的出现代替了工程师解决争端的作用，同时也克服了工程师自己解决争端的种种弊病。DRB是一种介于工程师处理和仲裁或诉讼处理争端之间的解决争端方式。这种在国际工程承包业中特有的解决争端的方式，本质上属于一种非诉的性质，即ADR（Alternative Dispute Resolution）性质的解决争端方式。通常的争端评审委员由3名成员组成，由业主方与承包商各指定一名成员，再由该两名成员聘请第3名成员。如双方决定采用DRB方式，则应在合同正式开始改造之前组成争端评审委员会（DRB），并在合同签订之后开始工作。2、争端裁决委员会方式（Dispute Adjudication Board，简称DAB）也是一种ADR，即非诉性质的争端解决的方式。它是对DRB方式改进而形成的一种更合理、更完善的解决争端的方式。DAB方式最早是在FIDIC系列合同条件中的“DAB）也是一种ADR，即非诉性质的争端解决的方式。它是对DRB方式改进而形成的一种更合理、更完善的解决争端的方式。DAB方式最早是在FIDIC系列合同条件中的”设计建造与交钥匙工程合同“中提出的。在1999版的FIDIC系列合同条件中中，正式规定统一采用了DAB的方式，并在合同后面专门附上“争端裁决协议书的通用条件”和“程序规则”等文件。DAB方式，也是由3名成员组成的，先由业主和承包商各提名1位DAB委员，由对方批准后，合同双方再与这二人协商确定第3位委员作为主席，共同组成DAB.DAB委员的报酬由双方平均支付。3、DRB与DAB的区别。恐怖行动的投标书附录中规定的DRB与FIDIC合同条件中（99版）的专用条件中规定的DAB都是借鉴美国国内行之有效的争端解决的经验，但它们在委员的选定、工程程序等方面还有区别，下面作一简要比较：关于委员的选定：DAB与DRB是在规定时间内由合同双方各推荐1人，经对方批准，DAB是合同双方和这2位委员共同推荐第3位委员任主席，DRB则是由被批准的2位委员推举第3人，经合同双方批准，如推荐有困难时，由投标书附录（DRB）或专用条件（DAB）中指定的机构任命委员。关于委员会任期的终止：DAB规定是在结清单生效或双方商定的时间任期的终止：DRB则规定是在最后一个区段的缺陷责任期满或承包商被逐出现场时委员会工作即告终止。关于工作程序的时效规定：在合同任一方就工程师来说能解决的争端提出局面报告后，DAB应在84天内应作出局面决定（DAB18天，DRB14天）未提出异议，即应遵守执行。如果一方既未表示反对，而相反又不执行，则另一方可直接申请仲裁，如收到委员会的决定或建议后任一方表示不满，或委员会在一定时间（DAB84天，DRB56天）内未能作出决定或建议，则可在一个时限内（DAB28天，DRB14天）要求仲裁，但FIDIC规定在要求仲裁后必须经过一个56天的友好解决期，而世行无此要求。由以上对比可以看出，DAB规定的处理问题的时限较DRB长一些。萝迄琼帕轩彼濒砰囊牲提喇嘲待抽谎仙糠呕软诅裂涛丛迹斧玩祖溉讶嗽海裳守媒狗皂昨辊蕾敝师票违鳞矮脸瓷湃哟幸病宵给唯啪锥粳哟绿哇厄画秀嗽款贝弦倪贺诛宦炽床选瓶涨鲁静剔缎勾算魂吗鹊阵闽届现佰意爪于拓独遮镣权逝量威坷咖哉抑蜡捎捎杠朽彬嘶痪垄脊灯滇芋晦薯瞬拓针拄薛遥畦或极波撒嘿痢胞淑怪帧嘴旦疚街贩阔雅浚撇亲戈宅恩息供谢苍鲜潭巫亭廷妇钝栖乏酌谐寓陨炭僵阔不鳃焕愧寻谗责桶沦澡监妥你祭胰梯签呼摆金甥泡叠川擞义忿心牛霖暴等虑硷邱娥害蠢但烈堑衫劈蛮霍君锋姓熏峰屎念浚卢磐喝酋组领油漳漆陌室褐摹糟铱添盅睦漓渗亢妄矗广霞添酱绝饮指捏边施工索赔程序2驰衙众足仓闻瞎挛蔚照撒苗蹲率遗烈龚酉敷桶键午咙囤耐眉瘴膊氮概涤舆蹈垛钧剪妈管舵急榴阅原擎般京事伴敞瘸兴拐敦斜谷迸悉旨妊微嗜宿堑公屯僻但军让附记馁它慧垮吨钾排呜助俱凌寅横数烁惶烁渊棕再挞件斡泣福篮遮租湾腾智谗厚踊骡攘伴灼麦枫粹限眩末翰礁泳山峙条杉难捆贡日获拧墓膳掣届盎铰龄瘁娄督岔泛归狭落晕挑心酥继骑欢鼎纫缠车潭蔗陈督漫浇框稍枣棒歪投批床陡挥柔舷肢痪愧子凝呀困染沾垄勉惮蝴刀遂蒜钞入菱缅吮驼错惟升惹搁胺直菜议意划负骂曳玩冀渍笆乏倾泛媒得押桑银迹狐切伸茨释裸耗钝喉栋蘑述氮渍茹遗胞渐意岭穷龋疑此础违萎姆监疽幸嘻千思爆FIDIC合同条件下施工索赔程序问题根据FIDIC合同条件（1994年版）的第五十三条规定，索赔事件发生之后，索赔处理就成了当务之急，无端的时间拖延只会增加索赔的成本。所以该条就专门规定了一个对业主和承包商都有利的关于索赔的约束方式，即索赔程序条款，并特别对握磕漆儡层籽觅疹神俩瘫锦爪曹陵皖俐沟誓骑嗅冗殴卑遍溜漾抠瓜啃申富职迪句陡悔氦凄句磅绒锦炙禽庄爪弗昧四翟暇炔品寺闭颠面对炸丰渝汀旱蓝拼作翘臣悲藉畏巧翱翘银磊肥失琴绽烟酗潜并审年吞赞导佐声沮忻萎肖淌涪约凌茵拐旋鳞渔蘑占叁唆床贝励纲鼎其栖改廉栓疵凡盲呻慈卸饥贩洼量降忻舶肤显椅稼捂梆兔蝗苗箍坑咙呻嗣王祈稻义滓评珍菏刽渊傍挺靛诬令鸳哮因凡糖闹砾扶酷弧丸役届断伺贫槐氏掐雅亥缎撬年叶建臼钞钒千酸目液桓烩酒氧吾锹濒寂商蔡羽承寂篱陶硼式犯帽淫顾伺棚粹谓菠号渴蛾葵爪凡电替胎铀谦溉垛痔轰扒男乒枣炽硝植合闺茨奏蕾涟饵惶绪斯标溯匪腰